АДМИНИСТРАЦИЯ

ЗАКРЫТОГО АДМИНИСТРАТИВНО – ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО

 ОБРАЗОВАНИЯ МИХАЙЛОВСКИЙ 

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от  3 марта  2016 г.                                                                                            №   16

Об утверждении Положения о создании добровольной народной дружины на территории ЗАТО Михайловский Саратовской области

            В соответствии с пунктом 33 статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 02.04.2014 года №44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка», Федеральным законом от 19.05.1995 года  №82-ФЗ «Об общественных объединениях», законом Саратовской области от 30.06.2014 года №79-ЗСО «О некоторых вопросах участия граждан в охране общественного порядка в Саратовской области»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Положение  о создании добровольной народной дружины на территории ЗАТО Михайловский Саратовской области  согласно приложению.

2. Отменить Постановление администрации ЗАТО Михайловский  № 248 от 15 сентября 2011 года «Об утверждения Положения о добровольной народной дружине ЗАТО Михайловский Саратовской области»

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования.

4.  Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы - руководителя аппарата администрации ЗАТО Михайловский Бороденко С.В.

Глава администрации

ЗАТО Михайловский Саратовской области                             Романов А.М.

Приложение  к постановлению

администрации ЗАТО Михайловский

от 3 март а  2016 г. №

Положение
о создании добровольной народной дружины на территории ЗАТО Михайловский Саратовской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение принято с целью  создания правовых условий для добровольного участия граждан в охране общественного порядка на территории ЗАТО Михайловский Саратовской области   с учетом положений Закона Саратовской области от 30.06.2014 года №79-ЗСО «О некоторых вопросах участия граждан в охране общественного порядка в Саратовской области».

1.2. Положение определяет порядок и особенности создания и деятельности добровольных народных дружин (далее – ДНД), а также правовой статус народных дружинников.

1.3. Работа ДНД строится на строгом соблюдении законности, добровольности,  приоритетности защиты прав и свобод человека и гражданина, основывается на Конституции Российской Федерации, Федеральных законах, законах Саратовской области, муниципальных правовых актах, настоящем Положении, уставом народной дружины.

2. Порядок создания и деятельности добровольных народных дружин

2.1. Добровольные народные дружины создаются по инициативе граждан Российской Федерации, изъявивших желание участвовать в охране общественного порядка, в форме общественной организации с уведомлением органов местного самоуправления и органов внутренних дел ЗАТО Михайловский Саратовской области.

2.2. Границы территории, на которой может быть создана народная дружина, устанавливаются решениями собранием депутатов ЗАТО Михайловский Саратовской области .

2.3. Основными направлениями деятельности народных дружин являются:

1) содействие органам внутренних дел (полиции) и иным правоохранительным органам в охране общественного порядка;

2) участие в предупреждении и пресечении правонарушений на территории по месту создания народной дружины;

3) участие в охране общественного порядка в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций;

4) распространение правовых знаний, разъяснение норм поведения в общественных местах.

Планы работы народных дружин, место и время проведения мероприятий по охране общественного порядка, количество привлекаемых к участию в охране общественного порядка народных дружинников подлежат согласованию с органами местного самоуправления и органами внутренних дел ЗАТО Михайловский Саратовской области.

2.4. Не могут быть учредителями народных дружин граждане:

1) имеющие неснятую или непогашенную судимость;

2) в отношении которых осуществляется уголовное преследование;

3) ранее осужденные за умышленные преступления;

4) включенные в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, в соответствии с Федеральным законом от 7 августа 2001 года N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма";

5) в отношении которых вступившим в законную силу решением суда установлено, что в их действиях содержатся признаки экстремистской деятельности;

6) страдающие психическими расстройствами, больные наркоманией или алкоголизмом;

7) признанные недееспособными или ограниченно дееспособными по решению суда, вступившему в законную силу;

8) подвергнутые неоднократно в течение года, предшествовавшего дню создания народной дружины, в судебном порядке административному наказанию за совершенные административные правонарушения;

9) имеющие гражданство (подданство) иностранного государства.

2.5. Народные дружины могут участвовать в охране общественного порядка только после внесения их в региональный реестр.

Внесение в региональный реестр народной дружины осуществляется при представлении следующих документов:

1) заявление о внесении народной дружины в региональный реестр, подписанное уполномоченным лицом;

2) устав народной дружины.

2.6. Руководство деятельностью народных дружин осуществляют командиры народных дружин, избранные членами народных дружин по согласованию с органами местного самоуправления и органами внутренних дел ЗАТО Михайловский Саратовской.

2.7. В народные дружины принимаются на добровольной основе граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, постоянно проживающие на территории ЗАТО Михайловский, способные исполнять обязанности народных дружинников.

2.8. В народные дружины не могут быть приняты граждане:

1) имеющие неснятую или непогашенную судимость;

2) в отношении которых осуществляется уголовное преследование;

3) ранее осужденные за умышленные преступления;

4) включенные в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, в соответствии с Федеральным законом от 7 августа 2001 года N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма";

5) в отношении которых вступившим в законную силу решением суда установлено, что в их действиях содержатся признаки экстремистской деятельности;

6) страдающие психическими расстройствами, больные наркоманией или алкоголизмом;

7) признанные недееспособными или ограниченно дееспособными по решению суда, вступившему в законную силу;

8) подвергнутые неоднократно в течение года, предшествовавшего дню принятия в народную дружину, в судебном порядке административному наказанию за совершенные административные правонарушения;

9) имеющие гражданство (подданство) иностранного государства.

2.9. Народные дружинники могут быть исключены из народных дружин в следующих случаях:

1) на основании личного заявления народного дружинника;

2) при наступлении обстоятельств, указанных в пункте 2.8. настоящей статьи;

3) при совершении народным дружинником, участвующим в охране общественного порядка, противоправных действий либо бездействии, повлекших нарушение прав и свобод граждан, общественных объединений, религиозных и иных организаций;

4) в связи с неоднократным невыполнением народным дружинником требований устава народной дружины либо фактическим самоустранением от участия в ее деятельности;

5) в связи с прекращением гражданства Российской Федерации.

2.10. Народные дружинники при участии в охране общественного порядка должны иметь при себе удостоверение народного дружинника, а также носить форменную одежду и (или) использовать отличительную символику народного дружинника.

Образец и порядок выдачи удостоверения, образцы форменной одежды и (или) отличительной символики народного дружинника устанавливаются законом Саратовской области от 30.06.2014 года №79-ЗСО «О некоторых вопросах участия граждан в охране общественного порядка в Саратовской области».

2.11. Народные дружинники проходят подготовку по основным направлениям деятельности народных дружин, к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, по оказанию первой помощи в соответствии с приказом МВД России от 18.08.2014 года № 696 «Вопросы подготовки народных дружинников к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, и по оказанию первой помощи» (вместе с "Порядком подготовки народных дружинников к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, и по оказанию первой помощи")

3. Права и обязанности народных дружинников

3.1.  Народные дружинники при участии в охране общественного порядка имеют право:

1) требовать от граждан и должностных лиц прекратить противоправные деяния;

2) принимать меры по охране места происшествия, а также по обеспечению сохранности вещественных доказательств совершения правонарушения с последующей передачей их сотрудникам полиции;

3) оказывать содействие полиции при выполнении возложенных на нее Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" обязанностей в сфере охраны общественного порядка.

3.2.   Народные дружинники при участии в охране общественного порядка обязаны:

1) знать и соблюдать требования законодательных и иных нормативных правовых актов в сфере охраны общественного порядка;

2) при объявлении сбора народной дружины прибывать к месту сбора в установленном порядке;

3) соблюдать права и законные интересы граждан, общественных объединений, религиозных и иных организаций;

4) принимать меры по предотвращению и пресечению правонарушений;

5) выполнять требования уполномоченных сотрудников органов внутренних дел (полиции) и иных правоохранительных органов, не противоречащие законодательству Российской Федерации;

6) оказывать первую помощь гражданам при несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях и заболеваниях, угрожающих их жизни и здоровью, при наличии соответствующей подготовки и (или) навыков;

7) иметь при себе и предъявлять гражданам, к которым обращено требование о прекращении противоправного деяния, удостоверение установленного образца.

4.  Поощрение граждан вступивших в

добровольную народную  дружину.

4.1. Граждане вступившие в добровольную народную дружину имеют право на бесплатное посещение  плавательного бассейна «Дельфин» ЗАТО Михайловский, один раз в неделю  путем получения абонемента на основании предъявления удостоверения дружинника установленного образца.

4.2. За участие в охране общественного порядка дружинники могут поощряться путем:

1) объявление благодарности;

2) награждение ценным подарком;

3) награждение почетной грамотой.

            Поощрение дружинника может осуществляться администрацией ЗАТО Михайловский Саратовской области.

4.2. За особые заслуги при выполнении общественного долга и проявленные при этом мужество и героизм дружинники могут представляться к государственным наградам Российской Федерации, Саратовской области, ЗАТО Михайловский  в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Саратовской области и ЗАТО Михайловский.