Постановление №47 от 26.07.2018 г. Об внесении изменений в постановление администрации ЗАТО Михайловский № 95 от 14 октября 2016 года «Об утверждении муниципальной программы «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории ЗАТО Михайловский в 2017-2019 годах»
АДМИНИСТРАЦИЯ
ЗАКРЫТОГО АДМИНИСТРАТИВНО – ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ МИХАЙЛОВСКИЙ
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 июля 2018 г. № 47
Об внесении изменений в постановление администрации ЗАТО Михайловский № 95 от 14 октября 2016 года «Об утверждении муниципальной
программы «Снижение рисков и смягчение
последствий чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера на
территории ЗАТО Михайловский
в 2017-2019 годах»
В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», пунктом 7 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решением Собрания депутатов от 14.12.2017 года №107 «Ю бюджете ЗАТО Михайловский Саратовской области на 2018 год и плановый период 2019-2020 годы», Устава городского округа ЗАТО Михайловский и в целях определения основных направлений деятельности в рамках реализации вопроса местного значения — снижения рисков и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории ЗАТО Михайловский
ПОСТАНОВЛЯЮ:
- Внести следующие изменения в муниципальную программу «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории ЗАТО Михайловский в 2017-2019 годах».
— паспорт муниципальной программы «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории ЗАТО Михайловский в 2017-2019 годах» изложить в следующей редакции согласно приложению № 1
|
|
— Приложение 1 к муниципальной целевой программе «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории ЗАТО Михайловский в 2017 – 2019 годах» изложить в следующей редакции согласно приложении № 2.
- Установить, что расходные обязательства городского округа ЗАТО Михайловский, возникающие в результате принятия настоящего постановления, исполняются за счет средств бюджета городского округа в пределах объемов бюджетных ассигнований на реализацию программных мероприятий, предусмотренных решением о бюджете на соответствующий финансовый год.
- Главным распорядителям средств бюджета обеспечить внесение изменений в Программу по приведению ее объемов в соответствие с Решением о бюджете городского округа в течение двух месяцев со дня утверждения Решения о бюджете или внесений в него изменений.
- Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы администрации Савельева Ю.А.
Глава ЗАТО Михайловский
Саратовской области А.М. Романов
Приложение № 1
к постановлению администрации
ЗАТО Михайловский
от «26» июня 2018 г. № 47
Муниципальная программа
«Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера
на территории ЗАТО Михайловский
в 2017-2019 годах»
ПАСПОРТ
муниципальной программы
«Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
на территории ЗАТО Михайловский в 2017-2019 годах»
| Наименование Программы | «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории ЗАТО Михайловский в 2017-2019 годах» |
| Основание разработки
Программы |
Федеральные законы от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Указ Президента РФ от 28.12.2010 № 1632 «О совершенствовании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Российской Федерации», распоряжениями Правительства РФ от 25.10.2003 № 1544-р «О мерах по обеспечению своевременного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное и в военное время», от 14.10.2004 № 1327-р «Об обеспечении граждан информацией о чрезвычайных ситуациях и угрозе террористических актов», постановлением администрации ЗАТО Михайловский № 88 от 21 октября 2013 года «Об утверждении положения о порядке принятия решений о разработке программ ЗАТО Михайловский, их формирования и реализации, проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ» |
| Муниципальный заказчик
Программы |
Администрация ЗАТО Михайловский |
| Разработчик Программы | администрация ЗАТО Михайловский |
| Координатор Программы
|
Первый заместитель главы администрации ЗАТО Михайловский – председатель комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности |
| Цели и задачи Программы | Цели Программы:
снижение рисков чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; сокращение количества погибших и пострадавших в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (далее – ЧС); повышение безопасности населения от угроз природного и техногенного характера, а также обеспечение необходимых условий для безопасности жизнедеятельности и предотвращение экономического ущерба от ЧС, устойчивого социально-экономического развития района, снижения количества пожаров, гибели людей на пожарах, обеспечения безопасности людей на водных объектах; повышение оперативности реагирования на угрозы или возникновение ЧС, пожара, происшествия на воде; эффективности взаимодействия привлекаемых сил и средств постоянной готовности.
Задачи Программы:
– увеличение объема передаваемой информации и снижение времени, необходимого для информирования населения о ЧС, повышение информативного обеспечения органов управления и сил, предназначенных для предупреждения и ликвидации ЧС, путем реконструкции существующей системы оповещения и управления; – повышение достоверности информирования об угрозе и возникновении ЧС; – повышение готовности спасательных служб и нештатных аварийно-спасательных формирований к действиям по предназначению; – повышение эффективности системы предупреждения населения об угрозе и возникновении ЧС на территории ЗАТО Михайловский путем развития муниципальной системы региональной подсистемы Общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей на территории Саратовской области; – разработка и проведение комплекса превентивных мероприятий, направленных на смягчение последствий ЧС для населения и объектов экономики; – совершенствование системы экстренного реагирования в ЧС. |
| Важнейшие целевые
индикаторы и показатели Программы |
Эффективность реализации Программы оценивается с использованием следующих показателей:
снижение ущерба от ЧС, пожаров (по отношению к показателям предыдущего года), в том числе: – снижение количества погибших людей; – снижение количества пострадавшего населения; увеличение предотвращенного экономического ущерба; повышение эффективности информационного обеспечения системы мониторинга и прогнозирования ЧС, а также населения в местах массового пребывания (по отношению к показателям предыдущего года), включая: — повышение полноты охвата системами мониторинга; — снижение времени оперативного реагирования; — повышение достоверности прогноза; — уменьшение соотношения уровня затрат на проведение мероприятий по снижению рисков ЧС, пожаров и предотвращенного ущерба; — отношение средней заработной платы работников муниципальных учреждений ( за исключением органов местного самоуправления), на которых не распространяются Указы Президента Российской Федерации, за 2018 год к фактической средней заработной плате работников муниципальных учреждений за 2017 год – не менее 4,0%; — количество работников муниципальных учреждений и (или) органов местного самоуправления, заработная плата которых за полную отработку за месяц нормы рабочего времени и выполнение нормы труда ( трудовых обязанностей) в 2018 году ниже минимального размера оплаты труда – 0 человек. |
| Сроки и этапы реализации Программы | 2017-2019 годы |
| Перечень мероприятий Программы | 1. Развитие систем оповещения населения ЗАТО Михайловский.
2. Развитие материально-технической базы аварийно-спасательных служб и нештатных аварийно-спасательных формирований (далее – НАСФ) ЗАТО Михайловский. 3. Развитие местной системы региональной подсистемы Общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей на территории Саратовской области. 4. Совершенствование системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. |
| Объемы и источники финансирования Программы | Суммарный объем финансирования Программы в ценах соответствующих лет составляет 13080,6 тыс. рублей средства местного бюджета (100 %), из них:
2017- 3957,6 тыс. руб. 2018- 5036 тыс. руб., в том числе: -обеспечение повышения оплаты труда некоторых категорий работников муниципальных учреждений за счет средств областного бюджета- 973,4 тыс.руб; -обеспечение повышения оплаты труда некоторых категорий работников муниципальных учреждений за счет средств местного бюджета – 51,2 руб.тыс.) 2019- 4087 тыс. руб. |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности | Реализация настоящей Программы позволит:
снизить количество ЧС и материальный ущерб от них; снизить риски возникновения ЧС для населения в местах, подверженных воздействию неблагоприятных факторов; сократить затраты на ликвидацию ЧС. За весь период реализации Программы планируется достичь следующих показателей: снижение ущерба от ЧС, пожаров, происшествий на воде (процентов по отношению к 2015 году), в том числе: — снижение количества погибших людей – 30 %; — снижение количества пострадавшего населения – 50 %; — увеличение предотвращенного экономического ущерба – 10 %; Повышение эффективности информационного обеспечения системы мониторинга и прогнозирования ЧС (процентов по отношению к 2015 году), включая: — повышение полноты охвата системами мониторинга – 5 %; — повышение полноты информационного обеспечения населения в местах массового пребывания при угрозе возникновения ЧС и в ЧС – 5 %. Социально-экономическая эффективность Программы выражена в сохранении жизни и здоровья граждан – уменьшении числа погибших и пострадавших, увеличении числа спасенных, а также в снижении материального ущерба при чрезвычайных ситуациях и происшествиях различного масштаба. |
Приложение № 2
к постановлению администрации
ЗАТО Михайловский
от «26» июля 2018 г. № 47
ПЛАН
мероприятий муниципальной программы
«Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
на территории ЗАТО Михайловский в 2017-2019 годах»
| №
п/п |
Наименование мероприятий | Общий объем
финансирования (тыс. руб.) прогнозно |
В том числе по годам (тыс. руб.) прогнозно | Исполнители | |||
| 2017 | 2018 | 2019 | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | |
| I. Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера | |||||||
| 1. | Создание резервов финансовых ресурсов и материальных средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера | 99 | 0 | 0 | 99 | Администрации ЗАТО Михайловский | |
| 2. | Проведения противопаводковых мероприятий | 148 | 0 | 49 | 99 | Администрации ЗАТО Михайловский | |
| 3. | Проведение работ по оказанию консультационные услуги по оценке технического состояния объектов поврежденных в результате ЧС. | 10 | 0 | 0 | 10 | Администрации ЗАТО Михайловский | |
| 4. | Оборудование и содержание единой дежурно-диспетчерской службы муниципального района в соответствии с методическими рекомендациями по организации функционирования единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований Саратовской области, в том числе:
— повышение на 4 % оплаты труда некоторых категорий работников МУ «ЕДДС-112 ЗАТО Михайловский Саратовской области»
|
9737,30
973,4 |
2634,1
— |
4142,2
973,4 |
2961
— |
Директор ЕДДС ЗАТО Михайловский | |
| 5. | Изготовление и распространение плакатов, аншлагов, памяток для населения по способам защиты от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени | 10 | 0 | 0 | 10 | КЧС и ОПБ при администрации ЗАТО Михайловский | |
| 6. | Определение традиционных мест массового отдыха населения на воде и оборудование муниципальных пляжей в соответствии с предъявляемыми требованиями | 99 | 0 | 0 | 99 | Администрация ЗАТО Михайловский | |
| 7. | Подготовка и распространение памяток по действиям населения при эвакуации из районов чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера | 10 | 0 | 0 | 10 | КЧС и ОПБ при администрации ЗАТО Михайловский | |
| 8. | Определение и подготовка пунктов временного размещения эвакуированного населения из районов чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера | 50 | 0 | 0 | 50 | КЧС и ОПБ при администрации ЗАТО Михайловский | |
| 9. | Организация постоянного контроля за соблюдением на объектах с массовым и круглосуточным пребыванием людей правил пожарной безопасности и обучение обслуживающего персонала правилам эвакуации людей в случае возникновения чрезвычайной ситуации | КЧС и ОПБ при администрации ЗАТО Михайловский | |||||
| 10. | Организация информирования населения через средства массовой информации района о правилах поведения в чрезвычайных ситуациях и номерах единой дежурно-диспетчерской службы и оперативных экстренных служб муниципального района | КЧС и ОПБ при администрации ЗАТО Михайловский | |||||
| 11. | Обучение выездным методом преподавателями УМЦ ГОЧС Саратовской области должностных лиц органов местного самоуправления, учреждений, организаций предприятий района, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций | КЧС и ОПБ при администрации ЗАТО Михайловский | |||||
| 12. | Обучение неработающего населения муниципального района в области безопасности жизнедеятельности | КЧС и ОПБ при администрации ЗАТО Михайловский | |||||
| 13. | Совершенствование системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера | КЧС и ОПБ при администрации ЗАТО Михайловский | |||||
| Итого за раздел: | 10163,3 | 2634,1 | 4191,2 | 3338 | |||
| II. Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, связанных с пожарами природного и техногенного характера | |||||||
| 1. | Приведение в соответствие с нормами и правилами зданий и учреждений находящихся на территории ЗАТО Михайловский. | 458,4 | 193,6 | 164,8 | 100 | Руководители муниципальных учреждений ЗАТО Михайловский Саратовской области | |
| 2. | Обеспечение постоянной готовности к использованию по предназначению источников внутреннего, наружного противопожарного водоснабжения, ручного противопожарного инвентаря и ручных громкоговорителей, в том числе:
— установка и содержание в исправном состоянии противопожарных гидрантов; — мероприятия по заполнению противопожарного водоема; — приобретение ручного противопожарного инвентаря и ручных громкоговорителей; |
179
2071
88 |
0
1108
0 |
80
463
88 |
99
500
0 |
Администрация ЗАТО Михайловский Руководители муниципальных учреждений ЗАТО Михайловский Саратовской области |
|
| 3. | Опахивание территорий ЗАТО Михайловский и социально значимых объектов ЗАТО Михайловский | 120,9 | 21,9 | 49 | 50 | Администрация ЗАТО Михайловский | |
| Итого за раздел: | 2917,3 | 1323,5 | 844,8 | 749 | |||
| Всего: | 13080,6 | 3957,6 | 5036 | 4087 | |||
МЕТОДИКА РАСЧЕТА ЭФФЕКТИВНОСТИ
| Целевые показатели | Единица измерения |
Методика оценки |
| Снижение количества гибели людей | процент | Гчс=(1-Готч/Гбаз)*100,
где: Гчс – степень достижения целевого показателя по снижению гибели людей от чрезвычайных ситуаций и происшествий в отчетном году; Готч – фактическое число погибших людей от чрезвычайных ситуаций и происшествий в отчетном году, которое определяется в соответствии с данными ведомственной статистики; Гбаз – число погибших людей от чрезвычайных ситуаций и происшествий, принятое в качестве целевого индикатора. |
| Снижение количества пострадавшего населения | процент | Пчс=(1-Потч/Пбаз)*100,
где: Пчс – степень достижения целевого показателя по снижению количества пострадавших людей от чрезвычайных ситуаций и происшествий в отчетном году; Потч – фактические число людей, пострадавших от чрезвычайных ситуаций и происшествий в отчетном году, которое определяется в соответствии с данными ведомственной статистики; Пбаз – число людей, пострадавших от чрезвычайных ситуаций и происшествий, принятое в качестве целевого индикатора. |
| Количество спасенных на 100 ЧС и происшествий | человек | Кчс=Сотч*100/Чотч,
где: Кчс – степень достижения целевого показателя по количеству спасенных людей при чрезвычайных ситуациях и происшествиях в отчетном году; Сотч – фактические число людей, спасенных при чрезвычайных ситуациях и происшествиях в отчетном году, которое определяется в соответствии с данными ведомственной статистики; Чотч – число чрезвычайных ситуаций и происшествий в отчетном году, которое определяется в соответствии с данными ведомственной статистики. |
| Время реагирования на ЧС | минут | Определяется как среднее арифметическое от времени реагирования спасательных сил на все чрезвычайные ситуации и происшествия в отчетном году. |
| Достоверность прогнозирования ЧС | процент | Дотч=Ддост/Добщ*100,
где: Дотч – уровень достоверности прогнозов ТЦМП, в отчетном году; Днорм – число подтвердившихся прогнозов ТЦМП в отчетном году; Добщ – общее число прогнозов составленных ТЦМП в отчетном году. |
