Об утверждении муниципальной программы «Развитие местного самоуправления в ЗАТО Михайловский Саратовской области до 2017 года»

АДМИНИСТРАЦИЯ

ЗАКРЫТОГО  АДМИНИСТРАТИВНО – ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ  МИХАЙЛОВСКИЙ

САРАТОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от   30 декабря    2013  года                                                                         № 134

Об утверждении   муниципальной программы  «Развитие местного самоуправления в ЗАТО Михайловский Саратовской области до 2017 года»

 

На основании ст.ст.16,17 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии со статьёй 179 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, на основании постановления  администрации № 88 от 21 октября 2013 г. «Об утверждении положения о порядке принятия решений о разработке программ ЗАТО Михайловский, их формирования и реализации, проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ»

 

ПОСТАНОВЛЯЮ:

 

   1.      Утвердить муниципальную программу «Развитие местного самоуправления в ЗАТО Михайловский Саратовской области до 2017года» согласно приложению.

         2. Постановление администрации № 95 от  6 ноября 2013 года «Об утверждении   муниципальной   программы  «Развитие местного самоуправления в ЗАТО Михайловский Саратовской области  до 2017 г.» считать утратившим силу.

   3. Установить, что расходные обязательства городского округа ЗАТО Михайловский, возникающие в результате принятия настоящего постановления, исполняются за счет средств бюджета городского округа в пределах объемов бюджетных ассигнований на реализацию программных мероприятий,  предусмотренных решением о бюджете на соответствующий финансовый год.

4.    Главным распорядителям средств бюджета обеспечить внесение изменений в Программу по приведению ее объемов в соответствие с Решением о бюджете городского округа в течение двух месяцев со дня утверждения Решения о бюджете или внесений в него изменений.

5.      Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы  – руководителя аппарата  администрации ЗАТО Михайловский Саратовской области Бороденко С.В.

6.  Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования.

 

 

 

Глава  администрации

ЗАТО  Михайловский                                           

Саратовской области                                                                А.М. Романов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение к постановлению

администрации  от

 30 декабря   2013 года  № 134

 

 Муниципальная   программа

«Развитие местного самоуправления в  ЗАТО Михайловский Саратовской области до 2017 года»

 

Паспорт Программы

 

Наименование Программы	муниципальная   программа «Развитие местного самоуправления в ЗАТО Михайловский Саратовской области до 2017 года» (далее – Программа)
Основание для разработки Программы	постановления  администрации № 88 от 21 октября 2013 г. «Об утверждении положения о порядке принятия решений о разработке программ ЗАТО Михайловский, их формирования и реализации, проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ»
Заказчик Программы	Администрация ЗАТО Михайловский Саратовской области
Основной разработчик Программы	Администрация ЗАТО Михайловский Саратовской области
Цель, задачи Программы, важнейшие оценочные показатели	Цель Программы – выполнение  органами местного самоуправления полномочий, определенных законодательством, в повышении качества и эффективности административно-управленческих процессов по созданию комфортных условий проживания  в  городском округе ЗАТО  Михайловский, повышении уровня удовлетворенности населения предоставляемыми муниципальными услугам.  Повышение эффективности деятельности органов исполнительной и законодательной власти за счёт использования информационно – коммуникационных технологий. Задачи Программы: решение вопросов местного значения, в том числе путем укрепления материально-технической базы органами местного самоуправления за счёт использования информационно – коммуникационных технологий. поддержка развития кадрового потенциала органов местного самоуправления, в том числе путем содействия в подготовке, переподготовке и повышении квалификации кадров органов местного самоуправления; Важнейшие оценочные показатели Программы: степень укомплектованности органов местного самоуправления материально-техническими средствами для решения вопросов местного значения; доля муниципальных служащих в администрации ЗАТО Михайловский  прошедших переподготовку и (или) повышение квалификации.
Срок реализации Программы	2013-2017 годы
Исполнители основных мероприятий Программы	органы местного самоуправления  ЗАТО Михайловский, муниципальные учреждения ЗАТО Михайловский, комитет по информатизации области (по согласованию)
Объем и источники обеспечения Программы	общий объем финансового обеспечения мероприятий Программы – 22168,6 тыс. рублей, из них за счет средств областного бюджета (прогнозно) – 8428,0 тыс. рублей, за счет средств местного  бюджета  – 13740,6 тыс. рублей; на 2013 год – 1302,9 тыс. рублей, из них за счет средств областного бюджета (прогнозно)  – 0 тыс. рублей, за счет средств местного бюджета – 1302,9 тыс. рублей; на 2014 год – 1127,9 тыс. рублей, из них за счет средств областного бюджета (прогнозно)  – 0 тыс. рублей, за счет средств местного бюджета  –  1127,9 тыс. рублей; на 2015 год – 6531,2 тыс. рублей, из них за счет средств областного бюджета (прогнозно)– 2792,0 тыс. рублей, за счет средств местного бюджета – 3739,2 тыс. рублей; на 2016 год – 6267,3 тыс. рублей, из них за счет средств областного бюджета (прогнозно) – 2650,0тыс. рублей, за счет средств местного бюджета –  3617,3 тыс. рублей; на 2017 год – 6939,3 тыс. рублей, из них за счет средств областного бюджета (прогнозно)  –  2986,0 тыс. рублей, за счет средств местного бюджета  –  3955,3 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	реализация мероприятий Программы в 2013- 2017 годах позволит: повысить уровень развития социальной и инженерной инфраструктуры до 60 процентов от потребности за счет приобретения автотранспорта и коммунальной техники; в результате сопровождения, модернизации и актуализации портала  и официального сайта ЗАТО Михайловский Саратовской области, приобретения оргтехники и  специализированного программного обеспечения для органов местного самоуправления  для обеспечения  повышения  информационной открытости органов местного самоуправления; в результате подготовки, переподготовки и повышения квалификации лиц, замещающих выборные  должности, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений обеспечить повышение качества муниципального управления и выполнение требований законодательства в части периодичности повышения квалификации
Система организации контроля за исполнением Программы	контроль за исполнением Программы осуществляет  администрация ЗАТО Михайловский Саратовской области, в соответствии с постановлением администрации № 88 от 21 октября 2013 г. «Об утверждении положения о порядке принятия решений о разработке программ ЗАТО Михайловский, их формирования и реализации, проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ»

 

1. Содержание проблемы

и обоснование необходимости решения ее программными методами

Местное самоуправление в Российской Федерации составляет одну
из основ конституционного строя. Его значение в политической системе российского общества определяется тем, что это тот уровень власти, который наиболее приближен к населению, им формируется и ему непосредственно подконтролен, решает вопросы удовлетворения основных жизненных потребностей населения.

Президент Российской Федерации В.В.Путин уделяет большое внимание развитию местного самоуправления. Это нашло отражение в ряде программных выступлений, например, в статье «Демократия и качество государства» им было отмечено, что муниципалитеты должны стать в полной мере финансово состоятельными и автономными, иметь достаточные источники для исполнения своих полномочий, для решения повседневных людских проблем.

Со времени образования ЗАТО Михайловский Саратовской области  органами местного самоуправления  ЗАТО Михайловский Саратовской области решался   ряд задач по следующим направлениям:

формирования нормативной правовой базы местного самоуправления;

укрепления материально-технической базы органов местного самоуправления;

содействия в подготовке, переподготовке и повышении квалификации кадров органов местного самоуправления;

информационно-методического обеспечения муниципальной службы.

Однако требуется продолжение решения данных задач и дальнейшее содействие в развитии местного самоуправления, для решения значительной части вопросов требуются скоординированные усилия ряда министерств, ведомств и органов местного самоуправления.

Так, например, статьей 5 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» установлен принцип единства требований к подготовке, переподготовке и повышению квалификации муниципальных служащих и государственных гражданских служащих. Статьей 62 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» установлено, что повышение квалификации гражданского служащего осуществляется по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.

Пунктом 63 части 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» установлено, что вопрос участия
в обеспечении подготовки, переподготовки и повышения квалификации лиц, замещающих выборные муниципальные должности, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений отнесен к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно
за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации.

Сохраняет    актуальность вопрос укрепления материальной базы, повышение информационной открытости органов местного самоуправления, качества предоставляемых муниципальных услуг.

Принятая программа  позволит  конкретизировать   пути эффективного межведомственного сотрудничества сторон для реализации совместных задач  по развитию местного самоуправления  в ЗАТО Михайловский  Саратовской области.

2. Цель и задачи Программы, сроки ее реализации

        Цель Программы – выполнение  органами местного самоуправления полномочий, определенных законодательством, в повышении качества и эффективности административно-управленческих процессов, повышении уровня удовлетворенности населения предоставляемыми муниципальными услугами,  по созданию комфортных условий проживания  в  ЗАТО  Михайловский Саратовской области.

Задачи Программы:

решение вопросов местного значения, в том числе путем укрепления материально-технической базы органами местного самоуправления;

поддержка развития кадрового потенциала органов местного самоуправления, в том числе путем содействия в подготовке, переподготовке и повышении квалификации кадров органов местного самоуправления;

Важнейшие оценочные показатели Программы:

степень укомплектованности органов местного самоуправления материально-техническими средствами для решения вопросов местного значения;

доля муниципальных служащих в администрации ЗАТО Михайловский  прошедших переподготовку и (или) повышение квалификации.

       Реализация мероприятий Программы рассчитана на период 2013-
2017 годов.

 

3. Система (перечень) мероприятий Программы

Программа предусматривает следующие основные мероприятия:

приобретение автотранспорта и коммунальной техники в целях развития социальной и инженерной инфраструктуры  ЗАТО Михайловский Саратовской области, проведение ежегодных конкурсов муниципальных образований области;

сопровождение, модернизация и актуализация портала ЗАТО Михайловский Саратовской области;

приобретение оргтехники, специализированного программного обеспечения, включая региональный и муниципальный компоненты и их обслуживание;

участие в обеспечении подготовки, переподготовки и повышения квалификации лиц, замещающих выборные муниципальные должности,
а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

оказание  поддержки Ассоциации «Совет муниципальных образований Саратовской области» и Ассоциации ЗАТО.

 

4. Ресурсное обеспечение Программы

Источником обеспечения Программы являются средства областного бюджета  (прогнозно) и местного бюджета.

Общий объем финансового обеспечения мероприятий Программы – 22168,6 тыс. рублей, из них за счет средств областного бюджета (прогнозно) – 8428,0 тыс. рублей, за счет средств местного  бюджета  – 13740,6 тыс. рублей;

на 2013 год – 1302,9 тыс. рублей, из них за счет средств областного бюджета (прогнозно)  – 0 тыс. рублей,
за счет средств местного бюджета – 1302,9 тыс. рублей;

на 2014 год – 1127,9 тыс. рублей, из них за счет средств областного бюджета (прогнозно)  – 0 тыс. рублей,
за счет средств местного бюджета  –  1127,9 тыс. рублей;

на 2015 год – 6531,2 тыс. рублей, из них за счет средств областного бюджета (прогнозно)– 2792,0 тыс. рублей,
за счет средств местного бюджета –
3739,2 тыс. рублей;

на 2016 год – 6267,3 тыс. рублей, из них за счет средств областного бюджета (прогнозно) – 2650,0тыс. рублей,
за счет средств местного бюджета –  3617,3 тыс. рублей;

на 2017 год – 6939,3 тыс. рублей, из них за счет средств областного бюджета (прогнозно)  –  2986,0 тыс. рублей,
за счет средств местного бюджета  –  3955,3 тыс. рублей.

 

5. Организация управления реализацией Программы

и контроль за ходом ее выполнения

Организация управления реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения будет осуществляться  администрацией  ЗАТО Михайловский Саратовской области, в соответствии с постановлением администрации  № 88 от 21 октября 2013 г. «Об утверждении положения о порядке принятия решений о разработке программ ЗАТО Михайловский, их формирования и реализации, проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ»

 

6. Оценка эффективности реализации Программы с перечнем целевых показателей и индикаторов, характеризующих уровень достижения цели Программы и ее результативность

Реализация Программы в 2013-2017 годах,  мероприятий Программы в 2013-2017 годах позволит:

за счет приобретения автотранспорта и коммунальной техники для нужд ЗАТО Михайловский Саратовской области повысить уровень развития социальной и инженерной инфраструктуры  городского округа путем увеличения оснащенности коммунальной техникой и автотранспортными средствами
до 60 процентов от потребности;

сопровождения, модернизации и актуализации портала  ЗАТО Михайловский Саратовской области, приобретения специализированного программного обеспечения для органов местного самоуправления обеспечить повышение информационной открытости органов местного самоуправления;

подготовки, переподготовки и повышения квалификации лиц, замещающих выборные муниципальные должности, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих
и работников муниципальных учреждений обеспечить повышение качества муниципального управления и выполнение требований законодательства
в части периодичности повышения квалификации.

Важнейшие оценочные показатели:

степень укомплектованности органов местного самоуправления материально-техническими средствами для решения вопросов местного значения;

доля муниципальных служащих в администрациях муниципальных образований области, прошедших переподготовку и (или) повышение квалификации.

 

 

 

Приложение № 1

к  муниципальной   программе «Развитие местного самоуправления в ЗАТО Михайловский Саратовской области до 2017  года»

Система (перечень) мероприятий Программы

 

№ п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения (годы)	Объем финансового обеспечения (тыс. рублей в действующих ценах)	В том числе за счет средств		Ответственные за выполнение	Ожидаемые результаты
				областного бюджета (прогнозно)	местных бюджетов
1.	Приобретение автотранспорта и коммунальной техники в целях развития социальной и инженерной инфраструктуры  ЗАТО Михайловский	2013-2017	16985,8	8288,0	8697,8	Администрация ЗАТО Михайловский Саратовской области, Отдел капитального строительства, транспорта и ЖКХ, МУ «Служба МТО и ТО ОМСУ ЗАТО Михайловский»	повышение уровня развития социальной и инженерной инфраструктуры ЗАТО Михайловский Саратовской области,  за счет приобретения 11  единиц автотранспорта и коммунальной техники
		2013	409,8	—	409,8
		2014	—	—	—
		2015	5504,0	2752,0	2752,0
		2016	5200,0	2600,0	2600,0
		2017	5872,0	2936,0	2936,0
2.	Техническое обеспечение мероприятий, направленных на повышение престижа ОМСУ ЗАТО Михайловский Саратовской области, а также на пропаганду активного участия граждан и коллективов учреждений в деятельности и развитии ОМСУ ЗАТО Михайловский Саратовской области	2013-2017	293,4	—	293,4	Администрация ЗАТО Михайловский Саратовской области, комитет по информатизации области, (по согласованию) МУ «Служба МТО и ТО ОМСУ ЗАТО Михайловский»	Стимулирование граждан, коллективы учреждений к достижению наилучших результатов деятельности
		2013	50,0	—	50,0
		2014	21,4	—	21,4
		2015	74,0	—	74,0
		2016	74,0	—	74,0
		2017	74,0	—	74,0
3.	Приобретение  оргтехники, специализированного программного обеспечения, включая региональный и муниципальный компоненты и их обслуживание, приобретение электронного продукта	2013-2017	29851,1	140,0	2845,1	Администрация ЗАТО Михайловский Саратовской области, комитет по информатизации области, (по согласованию), Финансовое управление, МУ «ЕДДС- 112 ЗАТО Михайловский», МУ «Служба МТО и ТО ОМСУ ЗАТО Михайловский» МУ «Редакция газеты «Михайловские новости»»	повышение информационной открытости органов местного самоуправления, качества предоставляемых муниципальных услуг
		2013	586,6	—	586,6
		2014	694,4	—	694,4
		2015	541,3	40,0	501,3
		2016	581,4	50,0	531,4
		2017	581,4	50,0	531,4
4.	Сопровождение и актуализация официального сайта администрации ЗАТО Михайловский Саратовской области	2013-2017	126,2	—	126,2	Администрация ЗАТО Михайловский Саратовской области, комитет по информатизации области, (по согласованию) МУ «Служба МТО и ТО ОМСУ ЗАТО Михайловский»	повышение информационной открытости органов местного самоуправления, качества предоставляемых муниципальных услуг
		2013	24,7	—	24,7
		2014	26,5	—	26,5
		2015	25,0	—	25,0
		2016	25,0	—	25,0
		2017	25,0	—	25,0
5.	Участие в обеспечении подготовки, переподготовки и повышения квалификации лиц, замещающих выборные муниципальные должности, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, консультационные услуги	2013-2017	1473,1	—	1473,1	министерство по делам территориальных образований области ( по согласованию), органы местного самоуправления, муниципальные учреждения, учреждения высшего профессионального образования области (по согласованию)	обеспечение повышения качества муниципального управления и выполнения требований законодательства в части периодичности повышения квалификации (не реже чем один раз в три года)
		2013	172,0	—	172,0
		2014	324,3	—	324,3
		2015	325,6	—	325,6
		2016	325,6	—	325,6
		2017	325,6	—	325,6

 

6.	Оказание поддержки Ассоциации «Совет муниципальных образований Саратовской области» и Ассоциации ЗАТО	2013-2017	305,0	—	305,0	Администрация ЗАТО Михайловский Саратовской области	обеспечение межмуниципального сотрудничества и стабильного функционирования Совета муниципальных образований области  и ЗАТО
		2013	59,8	—	59,8
		2014	61,3	—	61,3
		2015	61,3	—	61,3
		2016	61,3	—	61,3
		2017	61,3	—	61,3
Всего по Программе:		2013-2017	22168,6	8428,0	13740,6
		2013	1302,9	—	1302,9
		2014	1127,9	—	1127,9
		2015	6531,2	2792,0	3739,2
		2016	6267,3	2650,0	3617,3
		2017	6939,3	2986,0	3953,3

 

 

___________________________