Постановление № 693

АДМИНИСТРАЦИЯ

ЗАКРЫТОГО АДМИНИСТРАТИВНО — ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ — ПОСЁЛОК  МИХАЙЛОВСКИЙ

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

                                                                                                        

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

От 21.12.2009                                                                                                          № 693

 

 

Об  утверждении целевой программы «Улучшение условий и охраны труда в ЗАТО — пос. Михайловский на 2010 – 2012 г.г.»

 

В целях реализации государственной политики в области охраны труда, в соответствии с Трудовым кодексом РФ:

ПОСТАНОВЛЯЮ:

 

1. Утвердить целевую программу «Улучшение условий и охраны труда в ЗАТО — пос. Михайловский Саратовской области на 2010-2012 годы» (прилагается).

2. Контроль за исполнением Программы возложить на заместителя главы ЗАТО — пос. Михайловский – руководителя аппарата администрации Бороденко С.В.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

 

 

 

 

      Глава ЗАТО – пос.  Михайловский

      Саратовской области                                                                           А.М. Романов

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Паспорт программы

Наименование программы	Программа улучшения условий и охраны труда в ЗАТО — пос. Михайловский Саратовской области на 2010-2012 годы.
Дата принятия решения о разработке Программы	Распоряжение Главы ЗАТО — пос. Михайловский №  135 от 23 ноября 2009 года.
Заказчик Программы	Администрация ЗАТО — пос. Михайловский
Головной исполнитель Программы	Отдел экономики администрации ЗАТО — пос. Михайловский
Основные разработчики Программы	Межведомственная комиссия по охране труда при администрации ЗАТО, руководители предприятий, организаций и учреждений, специалисты по охране труда и технике безопасности
Цели и задачи Программы	Принятие мер по сохранению жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, улучшение условий труда работающих во вредных, тяжелых и опасных условиях, а также женщин и несовершеннолетних
Сроки и этапы реализации Программы	2010-2012 годы I этап – 2010 год II этап – 2011 год III этап – 2012 год
Перечень основных мероприятий Программы	— правовое и нормативное обеспечение охраны труда; — организационные мероприятия; — технические мероприятия; — обучение работников, руководителей и специалистов; — информационное обеспечение; — пропаганда охраны труда; — улучшение условий и охраны труда; — лечебно-профилактические мероприятия; — аттестация рабочих мест; — обеспечение работников СИЗ; — совершенствование социального партнерства; — содействие общественному контролю за соблюдением прав и законных интересов работников.
Исполнители Программы	Руководители Предприятий, организаций и учреждений ЗАТО – пос. Михайловский, отдел экономики администрации ЗАТО
Объем и источники финансирования	4264,0 тыс. руб. из собственных средств предприятий; 128,6 тыс. руб. из бюджета ЗАТО — пос. Михайловский
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Улучшение условий труда работающих во вредных, тяжелых и опасных условиях, а также женщин и несовершеннолетних, предупреждение и снижение производственного травматизма, профессиональной и общей заболеваемости, сокращение государственных расходов, связанных со страховыми выплатами пострадавшим от несчастных случаев на производстве
Система организации и контроля за исполнением Программы	Отдел экономики администрации ЗАТО совместно со специалистом по охране труда подготавливает отчеты о ходе выполнения системы мероприятий Программы и использования финансовых средств на эти цели Собранию депутатов ЗАТО — пос. Михайловский и министерству занятости, труда и миграции области; ход выполнения мероприятий Программы рассматривается на совещании администрации ЗАТО – пос. Михайловский и заседаниях межведомственной комиссии по охране труда

 

2. Введение

 

Условия и охрана труда на предприятиях и организациях расположенных на территории ЗАТО — пос. Михайловский, образованного в ноябре 2003 года находятся в удовлетворительном состоянии.

Для реализации государственной политики по охране труда в ЗАТО — пос. Михайловский была принята Программа «Улучшение условий и охраны труда в ЗАТО — пос. Михайловский Саратовской области на 2008-2009 годы». Выполнение этой Программы позволило решить ряд задач по улучшению системы управления охраной труда в ЗАТО — пос. Михайловский по организации обучения, информации и пропаганды в области охраны труда, а также по улучшению труда в целом, по обеспечению спецодеждой и СИЗ.

3. Цели и задачи Программы,

сроки и этапы её реализации

 

Основные цели Программы – снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, повышение уровня социальной и правовой защищенности всех участников производственного процесса.

Основные задачи Программы:

—       совершенствование системы управления охраной труда;

—       совершенствование социального партнерства в области охраны труда;

—       улучшение условий и охраны труда женщин и лиц моложе 18 лет;

—       обеспечение социальной защиты пострадавших на производстве;

—       повышения уровня профессиональной подготовки специалистов и руководителей по ОТ;

—       повышение экономической заинтересованности работодателей в обеспечении безопасных условий труда.

Реализация Программы осуществляется с 2010 по 2012 годы в 3 этапа.

4.Система мероприятий Программы улучшения условий и охраны труда в ЗАТО — пос. Михайловский Саратовская области на 2010-2012 годы

№ п/п	Наименование мероприятий	Исполнитель		Срок исполнения		Объем финанси рования (тыс.руб.)
1. Правовое и нормативное обеспечение охраны труда
1.1	Разработка проекта Программы улучшения условий и охраны труда в ЗАТО — пос. Михайловский на 2010-2012 годы		администрация		ноябрь 2009 год.
2. Организационные мероприятия
2.1	Оказание помощи по созданию служб охраны труда в организациях и на предприятиях всех форм собственности	межведомственная комиссия по ОТ		постоянно
2.2	Проведение расширенных коллегий администрации по вопросам ОТ  с участием органов государственного надзора и контроля, руководителей предприятий и организаций, профсоюзов	администрация		раз в полгода
2.3	Организация и проведение смотра-конкурса состояния условий и охраны труда в учреждениях, финансируемых из бюджета  ЗАТО — пос. Михайловский, посвященного «Всемирному Дню охраны труда».	администрация МВК по ОТ		ежегодно		3,5 местный бюджет
2.4	Проведение совместных комплексных проверок состояния условий и охраны труда на предприятиях, в учреждениях и в организациях ЗАТО — пос. Михайловский	администрация МВК по ОТ		I раз в квартал
				Итого:		3,5 мест.бюдж
3. Технические мероприятия
3.1	Обрабатывающие производства (промышленность)
3.1.1	Установка предохранительных, защитных сигнализирующих устройств (приспособлений) в целях обеспечения безопасной эксплуатации и аварийной защиты паровых, водяных, газовых, кислотных и других производственных коммуникаций и сооружений	МУП «ЖКХ»   ФГУП  «ГосНИИОХТ»		2011 год     2011 год		90,0 собст.ср.     55,0 собс.ср.
3.1.2.	Устройство новых и реконструкция имеющихся отопительных и вентиляционных систем в производственных и бытовых помещениях, тепловых и воздушных завес, аспирационных и пылегазоулавливающих установок с целью обеспечения нормального теплового режима и микроклимата, чистоты воздушной среды в рабочей и обслуживаемых зонах помещений	МУП «ЖКХ»     ФГУП «ГосНИИОХТ»		2010 год     2012		80,0 собс.ср     45,0 собст.ср.
3.1.3	Приведение искусственного освещения на рабочих местах, в цехах, бытовых помещениях, местах массового перехода людей на территории к нормам	МУП «ЖКХ» ФГУП «ГосНИИОХТ»		2010 год   2010 год		40,0 собст. ср.   15,0 собст.ср.
3.1.4	Нанесение на производственное оборудование, коммуникации и на другие объекты сигнальных цветов и знаков безопасности	МУП «ЖКХ»   ФГУП «ГосНИИОХТ»		2011 год   2012 год		20,0 собст.ср.   30,0 собст.ср.
3.1.5	Своевременное удаление и обезвреживание отходов производства, являющихся источниками опасных и вредных производственных факторов, очистки воздуховодов и вентиляционных установок, осветительной арматуры, окон, фрамуг, световых фонарей	МУП «ЖКХ»		ежегодно		20,0 собст.ср.
3.1.6	Проведение совместно с представителями соответствующих подразделений и с участием уполномоченных лиц по охране труда обследований технического состояния зданий, сооружений, оборудования, машин и механизмов, приспособлений, средств коллективной и индивидуальной защиты работников, состояния санитарно-технических устройств на соответствие требованиям ОТ	МУП «ЖКХ»		ежегодно		10,0 собст.ср.
				Итого:		405,0 собс.ср.
3.2	Образование
3.2.1	Приведение естественного и искусственного освещения на рабочих местах, бытовых помещениях в соответствии с нормами, приобретение хоз. инвент.	МДОУ д/с №1 «Сказка»   МОУ «СОШ – ЗАТО-пос. Михайловский»		2010 год 2011 год 2012 год 2010 год 2011 год 2012 год		10,0 мест.бюдж. 5,8 мест.бюдж. 6,0мест.бюдж. 10,8 мест.бюдж. 10,0 мест.бюдж. 5,0 мест.бюдж
3.2.2	Приобретение кухонного инвентаря	МДОУ д/с №1 «Сказка» МОУ «СОШ ЗАТО – пос. Михайловский»		2010 год 2011 год 2012 год		2,0 мест.бюдж. 2,3 мест.бюдж. 3,0 мест.бюдж.
				Итого:		39,9 мест.бюдж.
3.3	Малое предпринимательство
3.3.1	Приведение естественного и искусственного освещения на рабочих местах, бытовых помещениях к нормам, в соответствии с требованиями	индивидуальные предприниматели		2010 год –   2011 год 2012 год		9,0 собствен средства 10,0 собствен средства 10,0 собст.ср.
4. Содействие общественному контролю за соблюдением прав и законных интересов работников в области ОТ, совершенствование социального партнерства
4.1	Обрабатывающие производства (промышленность)
4.1.1	Заключение коллективного договора с учетом изменений и дополнений в законодательстве и требований охраны труда	МУП «ЖКХ»		2011 год
4.2	Образование
4.2.1	Заключение коллективного договора с учетом изменений и дополнений в законодательстве и требований охраны труда	МОУ «СОШ ЗАТО- пос.Михайловский» МДОУ д/с «Сказка»		2012 год     2010 год
4.3	Здравоохранение и предоставление социальных услуг
4.3.1	Заключение коллективного договора с учетом изменений и дополнений в законодательстве и требований охраны труда	поликлиника ГУ «Михайловский ПНИ» ГУ «Михайловский дом-интернат для престарелых»		2010 год 2010 год   2010 год
4.4	Культура и спорт
4.4.1	Заключение коллективного договора с учетом изменений и дополнений в законодательстве и требований охраны труда	МУ «Дом культуры» МУ «Альбатрос»		2011 год 2011 год
5. Обучение работников, подготовка и повышение квалификации руководителей и специалистов по вопросам охраны труда
5.1	Обрабатывающие производства (промышленность)
5.1.1	Обучение работников и обслуживающего персонала по вопросам охраны труда и техники безопасности с учетом нововведений	МУП «ЖКХ»     ФГУП «ГосНИИОХТ»		2010 год – 2011 год 2012 год ежегодно		5,0 собст.ср. 5,0 собст.ср 5,0 собст.ср 10,0 собст.ср.
5.2	Образование
5.2.1	Обучение работников и обслуживающего персонала по вопросам охраны труда и техники безопасности с учетом нововведений	МДОУ д/с«Сказка»     МОУ «СОШ ЗАТО – пос. Михайловский»		2010 год 2011 год 2012 год 2010 год		1,1 мест.бюдж. 1,6 местн. бюдж 2,5 мест. бюдж. 4,0 мест.бюдж.
5.2.2	Обучение специалиста по вопросам охраны труда и техники безопасности с учетом нововведений (в учебном центре)	МДОУ д/с«Сказка» МОУ «СОШ ЗАТО – пос. Михайловский»		2010 год 2011 год		1,5 мест.бюдж. 3,0 мест.бюдж.
				Итого:		13,7 мест.бюдж 25,0 собст. ср.
6. Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда
6.1	Обрабатывающие производства (промышленность)
6.1.1	Проведение «Дня охраны труда», распространение передового опыта работы, новых разработок, наглядных пособий.	МУП «ЖКХ»		ежегодно		10,0 собств.ср.
6.2	Образование
6.2.1	Приобретение пособий, литературы по охране труда	МДОУ д/с «Сказка» МОУ «СОШ ЗАТО – пос. Михайловский»		2012 год 2010 год 2012 год		2,2 мест. бюдж. 3,0 мест.бюдж. 3,0 мест.бюдж.
6.2.2	Организовать уголок по охране труда исходя из новых разработок и на его основе проводить повышение квалификации работников по охране труда	МДОУ д/с «Сказка» МОУ «СОШ ЗАТО – пос. Михайловский»		2010 год 2010 год 2011 год 2012 год		0,9 мест.бюдж. 5,0 мест.бюдж. 2,0 мест.бюдж. 3,0 мест.бюдж.
				Итого:		10,0 собств.ср.
						19,1 мест.бюдж.
7. Социальная медицинская и профессиональная реабилитация лиц, пострадавших на производстве, лечебно профилактические мероприятия
7.1	Обрабатывающие производства (промышленность)
7.1.1	Проведение предусмотренных действующим законодательством обязательных и периодических медицинских осмотров соответствующих категорий работников	МУП «ЖКХ»		2010 год – 2011 год 2012 год		32,0 собст.ср. 32,0 собст.ср. 32,0 собст.ср.
7.1.2	Приобретение медицинских аптечек	МУП «ЖКХ» ФГУП «ГосНИИОХТ»		2012 год   2012 год		15,0 собст.ср.   20,0 собст.ср.
				Итого:		131,0 собст.ср.
7.2	Образование, спорт
7.2.1	Проведение предусмотренных действующим законодательством обязательных и периодических медицинских осмотров соответствующих категорий работников	МДОУ д/с «Сказка»     МОУ «СОШ ЗАТО – пос. Михайловский»		2010 год 2011 год 2012 год 2010 год 2011 год 2012 год		1,5 мест.бюдж 1,5 мест. бюдж. 2,0 мест. бюдж. 2,0 мест.бюдж. 5,0 мест.бюдж. 5,0 мест.бюдж.
				Итого:		17,0 мест.бюдж
8. Проведение аттестации рабочих мест по условиям труда и сертификации работ по охране труда на предприятиях и в организациях
8.1	Обрабатывающие производства (промышленность)
8.1.1	Организация проведения работ по обязательной сертификации постоянных рабочих мест на соответствие требований ОТ по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда	МУП «ЖКХ»		2010 год 2012 год		30,0 собст.ср. 30,0 собст.ср.
8.1.2.	Образование	МОУ «СОШ ЗАТО – пос. Михайловский»		2012 год		4,0 мест.бюдж.
				Итого:		60,0 собств.ср 4,0 мест.бюдж.
9. Обеспечение работников средствами защиты
9.1	Обрабатывающие производства (промышленность)
9.1.1	Приобретение спецодежды и средств индивидуальной защиты	МУП «ЖКХ»		ежегодно		80,0 собст.ср.
9.1.2	Обеспечить работающих во вредных условиях спецпитанием	МУП «ЖКХ»		ежегодно		20,5 собст. ср.
9.1.3	Провести контроль за использованием средств индивидуальной защиты, наличием медикаментов	МУП «ЖКХ»		ежегодно		3,5 собс.ср.
				Итого:		104,0 собс.ср
9.2	Образование, культура, спорт
9.2.1	Приобретение спецодежды и средств индивидуальной защиты	МДОУ д/с «Сказка»       МОУ СОШ «ЗАТО – пос. Михайловский»		2010 год 2011 год 2012 год 2011 год 2012 год		0,5 мест.бюдж 1,4 мест. бюдж. 2,5 мест. бюдж. 5,0 мест.бюдж. 7,0 мест.бюдж.
				Итого:		16,4 мест.бюдж
9.3	Малое предпринимательство
9.3.1	Приобретение спецодежды и средств индивидуальной защиты	индивидуальные предприниматели		2010 год – 2011 год		15,0 собств.ср. 16,0 собств.ср.
	Итого                 31,0 собст.ср.
9.4	Социальное обеспечение
9.4.1	Приобретение спецодежды для сотрудников учреждения	ГУ «Михайловский дом – интернат для престарелых и инвалидов» ГУ «Михайловский ПНИ» ФГУЗ ЦМСЧ  №156		ежегодно       ежегодно   2010 год		90,0 собст.ср.       200,0 собст.ср.   100,0 собст.ср.
9.4.2	Приобретение хоз. материалов	ГУ «Михайловский дом-интернат для престарелых и инвалидов» ГУ «Михайловский ПНИ»		ежегодно       ежегодно		240,0 собст.ср.       300,0 собст.ср.
9.4.3.	Обучение специалистов по охране труда	ГУ «Михайловский дом-интернат для престарелых и инвалидов» ГУ «Михайловский ПНИ» ФГУЗ ЦМСЧ  №156		ежегодно       ежегодно   ежегодно		15,0 собст. ср.       15,0 собст. ср.   15,0 собст.ср.
9.4.4	Приобретение медиц., технологич., сенсорного оборудования, автотранспорта.	ГУ «Михайловский дом-интернат для престарелых и инвалидов» ГУ «Михайловский ПНИ» ФГУЗ ЦМСЧ  №156		2010 год 2011 год 2012 год   ежегодно   2010 год 2011 год 2012 год		300,0 собст.ср. 350,0 собст.ср. 300,0 собст.ср.   1200,0 собст.ср.   29,0 собст.ср. 135,0 собст.ср. 140,0 собст.ср.
9.4.5.	Проведение аттестации рабочих мест	ГУ «Михайловский ПНИ»		2011 год		50,0 собст. ср.
				Итого		3479,0 собст.ср.
		Всего:		2010 год 2011 год 2012 год		1438,3 1544,7 1409,6
		Всего 2010-2012 г.г.				4392,6
		Итого местный бюджет		2010 год 2011 год 2012 год Всего		39,9 42,4 46,3 128,6
		Средства предприятий		2010 год 2011 год 2012 год Всего:		1398,4 1502,3 1363,3 4264,0

 

Все мероприятия и объём финансирования являются примерными.

5. Финансовое обеспечение Программы

 

Финансирование Программы предусматривается за счет средств предприятий и организаций всех форм собственности, а также средств бюджета ЗАТО — пос. Михайловский Саратовской области.

Общий объем финансирования мероприятий Программы составляет 4392,6                                тыс. рублей, в том числе из бюджета ЗАТО — пос. Михайловский – 128,6 тыс. рублей.

По годам финансирование составляет:

Суммы расходуемых средств ежегодно уточняются в соответствии с бюджетом ЗАТО – пос. Михайловский на соответствующий финансовый год.

 

6. Управление реализацией Программы и контроль

за ходом её выполнения

 

Организацию выполнения Программы осуществляет заказчик – администрация ЗАТО — пос. Михайловский. Контроль за ходом реализации Программы будет производится в соответствии с постановлением Главы администрации ЗАТО — пос. Михайловский от 21 декабря 2009г. № 693, отделом экономики администрации ЗАТО – пос. Михайловский совместно с межведомственной комиссией по охране труда. Исполнители Программы ежегодно до 25 декабря представляют информацию о ходе реализации мероприятий Программы в межведомственную комиссию.

 

7. Оценка ожидаемой социально-экономической

 эффективности реализации Программы

 

        Социально-экономический эффект от выполнения Программы будет заключаться в:

—       снижении производственного травматизма;

—       повышении объема средств, направляемых работодателями на улучшение условий и охраны труда работников;

—       сокращении потерь рабочего времени, связанных с утратой трудоспособности вследствие травматизма.

Общеэкономический эффект от внедрения программных мероприятий проявится:

—       в сохранении здоровья, повышении работоспособности населения ЗАТО;

—       в увеличении доходов организаций и предприятий всех форм собственности в результате уменьшения потерь, связанных с производственным травматизмом и профессиональной заболеваемостью;

—   в повышении уровня социальной защиты работающих в условиях рыночных механизмов хозяйствования.

 

8. Оценка социально – экономической эффективности Программы.

 

Социальный эффект от выполнения Программы выражается, прежде всего, в снижении производственного травматизма, общей и профессиональной заболеваемости, повышении безопасности труда, уровня социальной и правовой защищённости работников, в усилении внимания и вопросам охраны труда всех участников производства. Реализация мероприятий Программы создаёт предпосылки для снижения уровня смертности населения, особенно в трудоспособном возрасте.

Экономический эффект от реализации Программы обеспечивается за счёт снижения материальных затрат, связанных с производственным травматизмом, общей и проф. заболеваемостью, повышением производительности труда, сокращения потерь рабочего времени, снижения затрат на компенсацию за работу в тяжёлых и вредных условиях труда.

Снижение производственного травматизма и проф. заболеваемости повлечёт также сокращение косвенных убытков, к которым можно отнести стоимость амбулаторного лечения, снижение производительности труда, а также условные материальные потери в результате недополученной продукции за время болезни, потери вследствие простоев оборудования, расходы, связанные с расследованием несчастных случаев и др.