Постановление № 187

Актуален

Дата публикации: 27.08.2025

АДМИНИСТРАЦИЯ

ЗАКРЫТОГО АДМИНИСТРАТИВНО – ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО

ОБРАЗОВАНИЯ — ПОСЁЛОК МИХАЙЛОВСКИЙ

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 сентября 2010 г. № 187

Об утверждении муниципальной целевой Программы «Профилактика терроризма и экстремизма в ЗАТО – пос. Михайловский Саратовской области на 2011 – 2013 годы»

В целях реализации Федерального закона «О противодействии терроризму», Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» и Указа Президента Российской Федерации от 15.02.2006 года № 116 «О мерах противодействию терроризма», руководствуясь Уставом городского округа ЗАТО – пос. Михайловский.

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить муниципальную целевую Программу «Профилактика терроризма и экстремизма в ЗАТО – пос. Михайловский Саратовской области на 2011 – 2013 годы» приложение № 1

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возлагаю на себя

И.о. главы ЗАТО – пос. Михайловский

Саратовской области Ю.Л. Бодров

Приложение № 1 к постановлению главы

ЗАТО – пос. Михайловский

№ 187 от 30 сентября 2010 года

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА «ПРОФИЛАКТИКА ТЕРРОРИЗМА И ЭКСТРЕМИЗМА В ЗАТО – пос. МИХАЙЛОВСКИЙ НА 2011 — 2013 ГОДЫ»

пос. Михайловский 2010 г.

Паспорт муниципальной целевой программы «Профилактика терроризма и экстремизма в ЗАТО – пос. Михайловский на 2011 — 2013 годы»

Наименование Программы	«Профилактика терроризма и экстремизма в ЗАТО – пос. Михайловский на 2011 — 2013 годы» (далее – Программа)
Основание для разработки программы	Федеральный закон от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ»О противодействии терроризму», Указ Президента Российской Федерации от 15 февраля 2006 г N 116 «О мерах по противодействию терроризму», Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ»О противодействии экстремистской деятельности».
Муниципальный заказчик программы	Администрация ЗАТО – пос. Михайловский
Основные разработчики Программы	аппарат антитеррористической комиссии ЗАТО – пос. Михайловский
Цели и задачи Программы	цели Программы: реализация государственной политики в области профилактики терроризма и экстремизма в Российской Федерации; совершенствование системы профилактических мерам антитеррористической и антиэкстремистской направленности; предупреждение террористических и экстремистских проявлений на территории ЗАТО – пос. Михайловский; укрепление межнационального согласия; достижение взаимопонимания и взаимного уважения в вопросах межэтнического и межкультурного сотрудничества. Основные задачи Программы: повышение уровня взаимодействия структурных подразделений администрации ЗАТО – пос. Михайловский по профилактике терроризма и экстремизма; сведение к минимуму проявлений терроризма и экстремизма на территории ЗАТО – пос. Михайловский; усиление антитеррористической защищенности объектов социальной сферы; привлечение граждан, негосударственных структур, в том числе СМИ и общественных организаций, для обеспечения максимальной эффективности деятельности по профилактике проявлений терроризма и экстремизма; проведение воспитательной, пропагандистской работы с населением, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, повышение бдительности.
Важнейшие оценочные показатели	В результате реализации мероприятий Программы улучшится социальная защищенность общества и техническая оснащенность объектов социальной сферы, образования и культуры для предотвращения возникновения террористической угрозы, произойдет совершенствование профилактики межнациональных конфликтов.
Сроки и этапы реализации Программы	реализация будет осуществлена в Программы течение 2011 — 2013 годов в 3 этапа: I этап — 2011 год, II этап — 2012 год, III этап — 2013 год.
Исполнители основных мероприятий Программы	– аппарат антитеррористической комиссии ЗАТО – пос. Михайловский, МОУ «СОШ», МУ «Дом культуры», МУ «Редакция газеты «Михайловские новости» ЗАТО – пос. Михайловский.
Объем и источники финансирования Программы	Для реализации программных мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма в ЗАТО – пос. Михайловский на 2011 — 2013 годы из всех уровней бюджета необходимо 167 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	– реализация мероприятий Программы позволит снизить возможность совершения террористических актов на территории ЗАТО – пос. Михайловский, создать систему технической защиты объектов социальной сферы, образования, культуры и объектов с массовым пребыванием граждан.
Система организации контроля за исполнением Программы	– контроль за исполнением программных мероприятий осуществляет депутатская комиссия по законности, борьбе с преступностью, безопасности, защите прав личности и экологии.

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости

ее решения программными методами

Необходимость подготовки Программы и последующей ее реализации вызвана тем, что современная ситуация в сфере борьбы с терроризмом и экстремизмом в Российской Федерации остается напряженной. В условиях, когда наметилась тенденция к стабилизации обстановки в регионе Северного Кавказа и, в частности, на территории Чечни, где террористы практически лишены возможности осуществлять подрывные действия силами крупных вооруженных формирований, их деятельность организуется по принципу нанесения точечных ударов по жизненно важным объектам и местам со значительным скоплением людей на всей территории России.

Учитывая поступающую в правоохранительные органы информацию об активизации деятельности членов бандформирования по планированию террористических акций в различных городах страны, в том числе и в городах Саратове, Энгельсе и Балаково, терроризм все больше приобретает характер реальной угрозы для безопасности жителей ЗАТО – пос. Михайловский.

На ситуацию в ЗАТО – пос. Михайловский существенное влияние оказывает объект по уничтожению химического оружия 1202, а также многонациональный состав населения ЗАТО – пос. Михайловский.

Наиболее остро встает проблема обеспечения антитеррористической защищенности объектов социальной сферы. Уровень материально-технического оснащения учреждений образования и культуры характеризуется достаточно высокой степенью уязвимости в диверсионно-террористическом отношении.

Характерными недостатками по обеспечению безопасности на ряде объектов социальной сферы, образования и культуры являются: отсутствие кнопок тревожной сигнализации, систем оповещения, видеонаблюдения, металлических дверей и надежного ограждения. Учреждения образования и культуры не имеют турникетов, детекторов металла, автоматических шлагбаумов, наличие которых требуется для укрепления входа и въезда на территории указанных объектов. Имеют место недостаточные знания и отсутствие навыков обучающихся, посетителей и работников правилам поведения в чрезвычайных ситуациях, вызванных проявлениями терроризма и экстремизма.

Наиболее проблемными остаются вопросы, связанные с выполнением мероприятий, направленных на обеспечение безопасности, требующих вложения значительных финансовых средств. Именно этим и вызвана необходимость решения данной задачи программно-целевым методом.

II. Цели и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации

Основными целями Программы являются реализация государственной политики в области профилактики терроризма и экстремизма в Российской Федерации, совершенствование системы профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности, предупреждение террористических и экстремистских проявлений на территории ЗАТО – пос. Михайловский, укрепление межнационального согласия, достижение

взаимопонимания и взаимного уважения в вопросах межэтнического и межкультурного сотрудничества.

Основными задачами Программы являются повышение уровня взаимодействия структурных подразделений администрации ЗАТО – пос. Михайловский по профилактике терроризма и экстремизма, сведение к минимуму проявлений терроризма и экстремизма на территории области, усиление антитеррористической защищенности объектов социальной сферы, привлечение граждан, негосударственных структур, в том числе СМИ и общественных организаций, для обеспечения максимальной эффективности деятельности по профилактике проявлений терроризма и экстремизма, проведение воспитательной, пропагандистской работы с населением ЗАТО – пос. Михайловский, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, повышение бдительности.

Исполнение мероприятий, предусмотренных Программой, позволит решить наиболее острые проблемы, стоящие перед органом местного самоуправления и обществом, в части создания положительных тенденций повышения уровня антитеррористической устойчивости ЗАТО – пос. Михайловский, что в результате окажет непосредственное влияние на укрепление общей безопасности.

Программа будет осуществлена в течение 2011 – 2013 годов в 3 этапа:

I этап – 2011 год;

II этап – 2012 год;

III этап – 2013 год.

III. Программные мероприятия

Программа включает мероприятия по приоритетным направлениям в сфере профилактики терроризма и экстремизма:

— информационно-пропагандистское противодействие терроризму и экстремизму;

— организационно-технические мероприятия;

— усиление антитеррористической защищенности объектов социальной сферы.

1. Информационно-пропагандистское противодействие

терроризму и экстремизму

В целях реализации данного направления Программы запланировано проведение следующих мероприятий:

циклы «круглых столов», лекции, семинары, общественные слушания и прочие общественные мероприятия по вопросам профилактики проявлений терроризма и экстремизма, укрепления нравственного здоровья в обществе, межнациональных отношений;

организация цикла тематических материалов в СМИ по информированию населения о безопасном поведении в экстремальных ситуациях, выпуск печатных материалов, нацеленных на развитие межнациональных отношений, активное участие населения в противодействии терроризму и экстремизму;

организация и проведение дней национальных культур;

организация и проведение мероприятий, направленных на повышение толерантности населения;

проведение конкурса компьютерных презентаций «Толерантность – это уважение, принятие и понимание богатого многообразия культур нашего мира»;

проведение круглого стола с элементами деловой игры «Как воспитать толерантного человека!»;

приобретение методической литературы, книжного фонда по тематике профилактики проявлений терроризма и экстремизма, укрепления нравственного здоровья в обществе;

сбор, подготовка, систематизация и распространение в виде методических рекомендаций, материалов по вопросам воспитания толерантности;

изготовление и распространение памяток по предотвращению террористических актов, освещение в средствах массовой информации ЗАТО – пос. Михайловский вопросов по предупреждению террористических актов.

2. Организационно-технические мероприятия

В целях реализации данного направления будут проведены следующие мероприятия:

проведение инструктажей с ответственными дежурными, обслуживающим персоналом и дежурными сменами объектов с массовым пребыванием людей по действиям при угрозе проведения и проведении террористических актов;

проведение учебных тренировок с персоналом учреждений образования и культуры по вопросам предупреждения террористических актов и правилам поведения при их возникновении;

проведение антитеррористических учений с персоналом предприятий критической инфраструктуры и объектов с массовым пребывания граждан;

3. Усиление антитеррористической защищенности объектов

социальной сферы

В целях реализации данного направления Программы запланировано проведение следующих мероприятий:

приобретение и установка камер видеонаблюдения, в администрации ЗАТО – пос. Михайловский;

изготовление аншлагов при въезде на территорию ЗАТО – пос. Михайловский;

установка металлических дверей на входе в помещения учреждений образования и культуры;

изготовление стендов «Терроризм – угроза обществу» и установка их на объектах образования и культуры;

IV. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы предполагается осуществлять за счет целевых ассигнований всех уровней бюджета.

Для реализации программных мероприятий из всех уровней бюджета необходимо тыс. рублей:

(тыс. рублей)

	2011 год	2012 год	2013 год	Всего
Основным исполнителям Программы	21	11	46	167

С учетом возможностей местного бюджета объемы средств, направляемых на реализацию Программы, уточняются при разработке проекта бюджета на очередной финансовый год.

V. Организация управления реализацией Программы

и контроль за ходом ее выполнения

Контроль за исполнением программных мероприятий осуществляется аппаратом антитеррористической комиссии ЗАТО – пос. Михайловский

Ответственными за выполнение мероприятий Программы в установленные сроки являются исполнители Программы.

Оперативное управление Программой осуществляет аппарат антитеррористической комиссии ЗАТО – пос. Михайловский.

Информационно – методическое управление Программой осуществляет отделение УФСБ по Саратовской области в п. Горный и ОВД ЗАТО – пос. Михайловский.

Муниципальный заказчик Программы с учетом выделяемых на ее исполнение финансовых средств из всех уровней бюджета ежегодно уточняет целевые показатели затрат на мероприятия, контролирует их реализацию.

В ходе реализации Программы отдельные ее мероприятия в установленном порядке могут уточняться, а объемы финансирования корректироваться с учетом утвержденных расходов всех уровней бюджета.

При отсутствии финансирования мероприятий Программы муниципальный заказчик и исполнители вносят предложения об изменении сроков их реализации либо о снятии их с контроля.

Участники Программы, ответственные за выполнение мероприятий, представляют в аппарат антитеррористической комиссии ЗАТО – пос. Михайловский информацию о ходе реализации Программы по итогам квартала (нарастающим итогом с начала года) в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Ход и результаты выполнения мероприятий могут быть освещены в средствах массовой информации, рассмотрены на заседаниях антитеррористической комиссии ЗАТО – пос. Михайловский.

VI. Ожидаемые результаты реализации Программы

Реализация мероприятий Программы позволит снизить возможность совершения террористических актов на территории области, создать систему технической защиты объектов социальной сферы, образования и объектов с массовым пребыванием граждан.

VII. Система программных мероприятий

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнители	Срок испол- нения (годы)	Объем финан- сирова- ния (тыс. рублей)	В том числе:			Ожидаемые результаты
N п/п	Наименование мероприятия	Исполнители	Срок испол- нения (годы)	Объем финан- сирова- ния (тыс. рублей)	2011 год	2012 год	2013 год	Ожидаемые результаты
1	2	3	4	5	6	7	8	9
*1. Информационно-пропагандистское противодействие терроризму и экстремизму*
1.	Организация и проведение цикла «круглых столов», лекции, семинары, общественные слушания и прочие общественные мероприятия по вопросам профилактики проявлений терроризма и экстремизма, укрепления нравственного здоровья в обществе, межнациональных отношений	Аппарат АТК ЗАТО – пос. Михайловский	2011 — 2013	—	—	—	—	Создание условий для укрепления межконфес- сионального диалога в молодежной среде ЗАТО – пос. Михайловский
2.	Организация цикла тематических материалов в СМИ нацеленных на развитие межнациональных отношений, активное участие населения в противодействии экстремизму	Аппарат АТК ЗАТО – пос. Михайловский	2011 — 2013	—	—	—	—	Профилактика межнациональных и межрелигиозных конфликтов
3.	Организация и проведение дней национальных культур	МУ «Дом культуры»	2011 — 2013	6	2	2	2	Воспитание бережного отношения к традициям и обычаям народов, населяющих ЗАТО – пос. Михайловский
4.	Организация и проведение мероприятий, направленных на повышение толерантности населения	МУ «Дом культуры» МОУ «СОШ»	2011 — 2013	6	2	2	2	Профилактика межнациональных и межрелигиозных конфликтов
5.	Проведение конкурса компьютерных презентаций «Толерантность – это уважение принятие и понимание богатого многообразия культур нашего мира»	МОУ «СОШ»	2011 — 2013	6	2	2	2	Внедрение новых форм и методов профилактики экстремизма в молодежной среде
6.	Проведение круглого стола с элементами деловой игры «Как воспитать толерантного человека!»	МОУ «СОШ»	2011 — 2013	6	2	2	2	Внедрение новых форм и методов профилактики экстремизма в молодежной среде
7.	Приобретение методической литературы, книжного фонда по тематике профилактика проявлений терроризма и экстремизма, укрепления нравственного здоровья в обществе	МОУ «СОШ»	2011 — 2013	15	5	5	5	Профилактика межнациональных и межрелигиозных конфликтов
8.	Сбор, подготовка, систематизация и распространение в виде методических рекомендаций, материалов по вопросам воспитания толерантности	Аппарат АКТ ЗАТО – пос. Михайловский	2011 — 2013	—	—	—	—	Профилактика межнациональных и межрелигиозных конфликтов
9.	Изготовление и распространение памяток по предотвращению террористических актов, освещение в средствах массовой информации ЗАТО – пос. Михайловский вопросов по предупреждению террористических актов	Аппарат АТК ЗАТО – пос. Михайловский МУ «Редакция газеты «Михайловские новости»	2011 — 2013	3	1	1	1	Формирование представлений о действиях по предупреждению террористических актов
10.	Конкурс на лучшую разработку классного часа по профилактики терроризма и экстремизма	МОУ «СОШ»	2011 — 2013	6	2	2	2	Профилактика терроризма и экстремизма
12.	Организация цикла тематических материалов в СМИ по информированию населения о безопасном поведении в экстремальных ситуациях	Аппарат антитеррористической комиссии ЗАТО – пос. Михайловский	2011 — 2013	—	—	—	—	Формирование представлений о безопасном поведении в экстремальных ситуациях
13.	Проведение культурно – массовых мероприятий по реализации данной Программы	МУ «Дом культуры»	2011 — 2013	15	5	5	5	Профилактика межнациональных и межрелигиозных конфликтов
Итого по разделу				63	21	21	21
*2. Организационно-технические мероприятия*
1.	Проведение инструктажей с ответственными дежурными, обслуживающим персоналом и дежурными сменами объектов с массовым пребыванием людей по действиям при угрозе проведения и проведении террористических актов	Руководители объектов с массовым пребыванием людей	2011 — 2013	—	—	—	—	Приобретение навыков по действиям при угрозе и проведении терактов
2.	Проведение учебных тренировок с персоналом учреждений образования и культуры по вопросам предупреждения террористических актов и правилам поведения при их возникновении	Аппарат антитеррористической комиссии ЗАТО – пос. Михайловский	2011 — 2013	—	—	—	—	Приобретение навыков по действиям при угрозе и проведении терактов
Итого по разделу				0	0	0	0
*3. Усиление антитеррористической защищенности объектов социальной сферы*
1.	Приобретение и установка камер видеонаблюдения на здании администрации	Администрация ЗАТО – пос. Михайловский	2011 — 2013	50		50		Обеспечение безопасности посетителей и сотрудников, предотвращение актов терроризма, предотвращение незаконных проникновений на территорию учреждений
2.	Изготовление аншлагов при въезде на территорию ЗАТО	Администрация ЗАТО – пос. Михайловский	2011 — 2013	15	—	15	—	Предотвращение незаконных проникновений на территорию объектов
4.	Установка металлических дверей на входе в помещения учреждений образования и культуры	МОУ «СОШ» МУ «Дом культуры»	2011 — 2013	40		20	20	Предотвращение незаконных проникновений на территорию объектов
5.	Изготовление стендов «Терроризм – угроза обществу» и установка их на объектах образования и культуры	МОУ «СОШ» МУ «Дом культуры»	2011 — 2013	10	—	5	5	Формирование представлений о действиях по предупреждению террористических актов
Итого по разделу				115	0	90	25
Итого по годам					21	111	46
Всего на реализацию Программы: 167 тыс. руб.