Заключение на проект бюджета на 2018 и плановый период 2019 и 2020 годов
ЗАКЛЮЧЕНИЕ на проект бюджета ЗАТО Михайловский Саратовской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов Руководствуясь ст.157 Бюджетного Кодекса Российской Федерации (далее – Бюджетный кодекс РФ), Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом городского округа ЗАТО Михайловский, Положением о контрольно-счетной комиссии городского округа ЗАТО Михайловский Саратовской области, утвержденным решением собрания депутатов закрытого административно-территориального образования Михайловский Саратовской области от 24.07.2015 № 232 (новая редакция) и Положением о бюджетном процессе в ЗАТО Михайловский, утвержденного решением Собрания депутатов ЗАТО Михайловский от 28.02.2008 №375 «Об утверждении положения о бюджетном процессе в ЗАТО Михайловский» (с изм. от 16.10.2012г. № 68, от 21.03.2014 №167, от 31.03.2016 №274, от 10.11.2016 № 24) (далее — Положение о бюджетном процессе), Контрольно-счетная комиссия городского округа ЗАТО Михайловский Саратовской области, провела экспертизу проекта Решения Собрания депутатов ЗАТО Михайловский Саратовской области (далее – проект Решения) «О бюджете ЗАТО Михайловский на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» (далее – бюджет), по результатам которой отмечает следующее.
Цель проведения экспертизы — определить соответствие данного проекта бюджета и документов представленных с проектом бюджета действующему бюджетному законодательству и Положению о бюджетном процессе в ЗАТО Михайловский.
Проект решения «О бюджета ЗАТО Михайловский на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» внесен Главой ЗАТО Михайловский на рассмотрение в Собрание депутатов ЗАТО Михайловский в установленный срок, предусмотренный ст.14 Положения о бюджетном процессе в ЗАТО Михайловский, а именно 15 ноября 2017 года. Документы и материалы, представленные одновременно с проектом решения, соответствуют ст. 14 указанного Положения.
В соответствии со ст.14. решения Собрания депутатов от 28 февраля 2008 года № 375 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в ЗАТО Михайловский» (с изм. от 16.10.2012г. № 68, от 21.03.2014 №167, от 31.03.2016 №274, от 10.11.2016 № 24) одновременно с проектом бюджета на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 года представлены: — основные направления бюджетной и налоговой политики (протокол заседания межведомственной комиссии); — пояснительная записка к проекту бюджета на 2018 год и плановый период до 2020 года; — прогноз социально-экономического развития на 2018 и на период до 2020 года; — оценка ожидаемого исполнения бюджета ЗАТО в 2017 году.
Согласно ст. 173 Бюджетного кодекса РФ прогноз социально-экономического развития ЗАТО Михайловский представлен на 2018 год и на период до 2020 года. Прогноз социально-экономического развития на период до 2020 года разработан на основе анализа тенденций развития отраслей экономики и социальной сферы с учетом индексов дефляторов, рекомендованных Министерством экономического развития.
Проект Решения по своей структуре и полноте регулируемых вопросов соответствует требованиям действующего законодательства Российской Федерации, нормативно-правовых актов Саратовской области, муниципальных правовых актов органов местного самоуправления ЗАТО Михайловский Саратовской области.
Общая характеристика проекта решения Собрания депутатов «О бюджете ЗАТО Михайловский Саратовской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов»
Проект бюджета городского округа ЗАТО Михайловский на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годы сформирован в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, Положения о бюджетном процессе в ЗАТО Михайловский.
В соответствии со статьей 169 БК РФ проект бюджета составляется на основе прогноза социально-экономического развития в целях финансового обеспечения расходных обязательств.
В соответствии со статьей 184.1 БК РФ при составлении проекта бюджета определен перечень главных администраторов доходов бюджета и источников финансирования дефицита бюджета; бюджетные ассигнования распределены по разделам, подразделам, целевым статьями видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год; определен общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств; определен объем межбюджетных трансфертов, предоставленных из областного бюджета; предусмотрен размер резервного фонда. При формировании проекта бюджета соблюдены нормы БК РФ в части расходов на обслуживание муниципального долга. Проект бюджета сбалансирован.
Доходы бюджета городского округа
Статьей 174.1 БК РФ установлено, что доходы бюджета прогнозируются на основе социально-экономического развития территории в условиях действующего на день внесения проекта закона о бюджета в законодательный орган, законодательства о налогах и сборах, бюджетного законодательства РФ, а также законодательства РФ, законов субъектов РФ и муниципальных правовых актов представительных органов муниципальных образований, устанавливающих неналоговые доходы бюджетов бюджетной системы РФ.
Для расчета поступлений по доходным источникам использовались следующие данные: — основные показатели прогноза социально-экономического развития городского округа на 2018 год и на период до 2020 года; — ожидаемая оценка поступлений в бюджет городского округа в текущем году; — динамика поступлений сумм доходных источников за ряд предыдущих лет.
Согласно Пояснительной записке к проекту бюджета объемы доходов рассчитаны исходя из ожидаемых начислений за 2017 год с учетом коэффициента ожидаемого роста поступлений.
Налоговые и неналоговые доходы.
Налоговый потенциал по налогу на доходы физических лиц рассчитан исходя из данных предоставленных Министерством экономического развития и инвестиционной политики Саратовской области. Прогнозный показатель налогооблагаемой базы 2018 года 270 900,0 тыс.руб., 2019 года 284 450,0 тыс.руб., 2020 года 298 390,0 тыс.руб.
Формирование проекта бюджета на 2018 – 2020 годы произведено в соответствии с норматива отчислений, установленными в бюджеты городских округов Бюджетным кодексом Российской Федерации, норматив зачисления налога на доходы физических лиц в бюджет ЗАТО — 15%, единый норматив отчислений от налога на доходы физических лиц – 11,6%.
Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности на 2018 год рассчитан исходя из ожидаемого поступления налога за 2017 года, учитывающего изменение потребительских цен на товары (работы, услуги) в предшествующем периоде и составит 457,0 тыс.рублей. На плановый период 2019 год – 457,0 тыс.руб., 2020 – 457,0 тыс.руб.
Поступления земельного налога в бюджет городского округа на 2018 год запланированы в сумме 272,8 тыс. рублей, на 2019 год – 272,8 тыс.руб., на 2020 год – 272,8 тыс.руб. исходя из кадастровой стоимости земельных участков, облагаемых земельным налогом и ставок земельного налога. Налогооблагаемая база по земельному налогу составляет на 2018 — 2020 годы – 114 498,36 кв.м., применяемая налоговая ставка 0,3% и 1,5%. Прогнозные поступления доходов от использования имущества на 2018 год в сумме 971,6 тыс.рублей, из них доходы от социального найма жилого помещения в сумме – 150,0 тыс.руб.
Прогнозные поступления доходов от использования имущества на 2019 год в сумме 976,6 тыс.рублей, из них доходы от социального найма жилого помещения в сумме – 150,0 тыс.руб. Прогнозные поступления доходов от использования имущества на 2020 год в сумме 981,6 тыс.рублей, из них доходы от социального найма жилого помещения в сумме – 150,0 тыс.руб.
Безвозмездные поступления
В соответствии с проектом областного закона «Об областном бюджете Саратовской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» объем безвозмездных поступлений составит на 2018 год – 73 911,0 тыс.руб. в том числе, дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности и обеспечение – 24 369,3 тыс.руб., дотации, связанные с особым режимом безопасного функционирования закрытых административно-территориальных образований – 27 339,0 тыс.руб., субвенции бюджетам городских округов на выполнение передаваемых полномочий субъектов Российской Федерации – 21 828,6 тыс.руб., субвенции на осуществление органами местного самоуправления полномочий по первичному воинскому учету на территории, где отсутствуют военные комиссариаты – 67,1 тыс.руб., субсидии бюджетам городских округов области на выравнивание возможностей местных бюджетов по обеспечению повышения оплаты труда отдельным категориям работников бюджетной сферы – 307,0 тыс.руб.
Объем безвозмездных поступлений составит на 2019 год – 68 066,0 тыс.руб. в том числе, дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности и обеспечение – 21 129,6 тыс.руб., дотации, связанные с особым режимом безопасного функционирования закрытых административно-территориальных образований – 24 489,0 тыс.руб., субвенции бюджетам городских округов на выполнение передаваемых полномочий субъектов Российской Федерации – 22 379,6 тыс.руб., субвенции на осуществление органами местного самоуправления полномочий по первичному воинскому учету на территории, где отсутствуют военные комиссариаты – 67,8 тыс.руб.
Объем безвозмездных поступлений составит на 2020 год – 66 276,3 тыс.руб. в том числе, дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности и обеспечение – 21 067,8 тыс.руб., дотации, связанные с особым режимом безопасного функционирования закрытых административно-территориальных образований – 21 873,0 тыс.руб., субвенции бюджетам городских округов на выполнение передаваемых полномочий субъектов Российской Федерации – 23 265,2 тыс.руб., субвенции на осуществление органами местного самоуправления полномочий по первичному воинскому учету на территории, где отсутствуют военные комиссариаты – 70,3 тыс.руб.
Проектом решения предлагается утвердить доходы на 2018 год в сумме 86 772,1 тыс.руб., на 2019 год в сумме 88 699,7 тыс.руб., на 2020 год в сумме 91171,4 тыс.руб.
Общий объем и структура налоговых и неналоговых доходов бюджета ЗАТО Михайловский на 2018 год в сравнении с 2017 годом и на плановый период 2019 и 2020 годы
|
Наименование раздела |
2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | |||||||
| Первоначально утверждено (тыс.руб.) | уд .вес. | Проект
(тыс.руб.) |
уд. вес. | Темп роста | Проект
(тыс.руб.) |
уд. вес. | Темп роста | Проект
(тыс.руб.) |
уд. вес. | Темп роста | |
| Налоговые и неналоговые доходы всего | 11 589,7 | 100,00 | 12 861,1 | 100,00 | 110,97 | 20 633,7 | 100,00 | 160,43 | 24 895,10 | 100,00 | 120,65 |
| Налоговые доходы, из них: | 10 381,3 | 89,57 | 11 712,2 | 91,07 | 123,8 | 12 287,1 | 59,55 | 104,91 | 12 761,1 | 51,26 | 103,86 |
| Налог на доходы физических лиц | 7 912,7 | 76,22 | 9 210,4 | 78,64 | 125,26 | 9 671,0 | 78,71 | 105,00 | 10 145,0 | 79,50 | 104,90 |
| Налоги на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации | 1 705,5
|
16,43
|
1 680,6
|
14,35
|
126,4 | 1 794,9 | 14,61 | 106,80 | 1 794,9 | 14,07 | 100,00 |
| Налог на совокупный доход | 457,0 | 4,4 | 457,0 | 3,9 | 100,0 | 457,0 | 3,72 | 100,00 | 457,0 | 3,58 | 100,00 |
| Налоги на имущество | 306,1 | 2,95 | 364,2 | 3,11 | 118,1 | 364,2 | 2,96 | 100,00 | 364,2 | 2,85 | 100,00 |
| Неналоговые доходы, из них: | 1 208,4 | 10,43 | 1 148,9 | 8,93 | 88,3 | 8 346,6 | 40,45 | 726,49 | 12 134,0 | 48,74 | 145,38 |
| Доходы от использования имущества | 966,6 | 79,99 | 971,6 | 84,57 | 94,4 | 976,6 | 11,7 | 100,51 | 981,6 | 8,09 | 100,51 |
| Платежи при пользовании природными ресурсами | 134,8 | 11,16 | 52,3 | 4,55 | 57,3 | 52,3 | 0,63 | 100,00 | 52,3 | 0,43 | 100,00 |
| Доходы от продажи материальных и не материальных активов | 7167,7 | 85,87 | 10 940,10 | 90,16 | 152,63 | ||||||
| Штрафы, санкции, возмещение ущерба | 107,0 | 8,85 | 125,0 | 10,88 | 99,0 | 150,0 | 1,8 | 120,0 | 160,0 | 1,32 | 106,67 |
РАСХОДЫ
Расходы бюджета ЗАТО Михайловский определены на 2018 год в размере 86 772,1 тыс.руб., на 2019 в сумме 88 699,7 тыс.руб., на 2020 год в сумме 91 171,4 тыс.руб. На 2018, 2019 и 2020 годы предлагается утвердить бездефицитный бюджет городского округа.
Проект бюджета городского округа сформирован в соответствии с Порядком и Методикой планирования бюджетных ассигнований бюджета ЗАТО Михайловский на очередной финансовый год и плановый период, принятых в 2017 году.
Проектировки бюджетных ассигнований рассчитывались на основе действующего законодательства Российской Федерации, Саратовской области и правовых актов ЗАТО Михайловский с учетом разграничения расходных полномочий.
Расходы бюджета ЗАТО Михайловский на выплату заработной платы с начислениями работникам бюджетной сферы на 2018-2020 годы рассчитаны с учетом выполнения задач, поставленных в указах Президента Российской Федерации от 07.05.2012 №597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», от 01.06.2012 №761 «О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы», а также повышения заработной платы с 01.12.2018 на 3,8%, с 01.12.2019 года на 3,8%, с 01.12.2020 года на 3,8%.
Общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств: — на 2018 год – 986,8 тыс.руб.; — на 2019 год – 1008,0 тыс.руб.; — на 2020 год -1019,3 тыс.руб.
Общий объем и структура расходов бюджета городского округа на 2018 год в сравнении с 2017 годом и на плановый период 2019 и 2020 годы
|
Наименование раздела |
2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | |||||||
| Утверждено по сост. на 01.11.2017 | Уд.вес | Проект | Уд.вес | Темп роста | Проект | Уд.вес | Темп роста | Проект | Уд.вес | Темп роста | |
| тыс.руб. | % | тыс.руб. | % | % | тыс.руб. | % | % | тыс.руб. | % | % | |
| Общегосударственные расходы | 22 075,30 | 23,25 | 21 274,5 | 24,52 | 96,37 | 21 749,1 | 24,52 | 102,23 | 22 250,3 | 24,40 | 102,30 |
| Национальная оборона | 67,7 | 0,07 | 67,1 | 0,07 | 99,11 | 67,8 | 0,07 | 101,04 | 70,3 | 0,08 | 103,69 |
| Национальная безопасность и правоохранительная деятельность | 3 856,0 | 4,06 | 2 637,6 | 3,04 | 68,40 | 2 563,5 | 2,89 | 97,19 | 2 647,6 | 2,9 | 103,28 |
| Национальная экономика | 4 387,20 | 4,62 | 1 925,2 | 2,22 | 43,88 | 2 039,5 | 2,3 | 105,94 | 2 039,5 | 2,24 | 100,0 |
| Жилищно-коммунальное хозяйство | 10 774,90 | 11,35 | 10 926,9 | 12,59 | 101,41 | 9 841,9 | 11,1 | 90,07 | 10 368,9 | 11,38 | 105,35 |
| Образование | 46 169,5 | 48,62 | 41 404,2 | 47,73 | 89,68 | 43 879,9 | 49,47 | 105,98 | 45 225,3 | 49,6 | 103,06 |
| Культура, кинематография | 4 874,50 | 5,13 | 5 733,0 | 6,6 | 117,61 | 5 733,0 | 6,46 | 100,0 | 5 733,0 | 6,29 | 100,0 |
| Социальная политика | 937,20 | 0,98 | 992,5 | 1,14 | 105,9 | 1 013,9 | 1,14 | 102,16 | 1 025,4 | 1,12 | 101,13 |
| Физическая культура и спорт | 368,4 | 0,4 | 369,0 | 0,43 | 100,16 | 369,0 | 0,42 | 100,0 | 369,0 | 0,41 | 100,0 |
| Средства массовой информации | 1445,70 | 1,52 | 1 442,1 | 1,66 | 99,75 | 1 442,1 | 1,63 | 100,0 | 1 442,1 | 1,58 | 100,0 |
| ВСЕГО | 94 956,40 | 100,0 | 86 772,1 | 100,0 | 91,38 | 88 699,7 | 100,0 | 102,22 | 91 171,4 | 100,0 | 102,79 |
По разделу «Общегосударственные вопросы» расходы на обеспечение выполнения функций органами местного самоуправления:
1. В 2018 году составят в сумме 21 274,5 тыс. руб., в том числе за счет: — субвенций на осуществление переданных полномочий по обеспечению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в сумме 204,4 тыс. руб., — субвенций на осуществление отдельных государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в сумме 808,4 тыс. руб., — субвенций на осуществление отдельных государственных полномочий по организации предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в сумме 197,6 тыс. руб.; — субвенций на осуществление отдельных государственных полномочий по образованию и обеспечению деятельности административных комиссий, составление протоколов об административных правонарушениях в сумме 195,8 тыс. руб.; — субвенций на осуществление отдельных государственных полномочий по государственному управлению охраной труда в сумме 195,5 тыс. руб.; — субвенций на осуществление государственных полномочий по организации предоставления компенсации родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования в сумме 20,5 тыс. руб.; — субвенции на осуществление отдельных государственных полномочий на организацию проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных в сумме 0,7 тыс.руб. 2. В 2019 году составят в сумме 21 749,1 тыс. руб., в том числе за счет: — субвенций на осуществление переданных полномочий по обеспечению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в сумме 210,6 тыс. руб., — субвенций на осуществление отдельных государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в сумме 833,5 тыс. руб., — субвенций на осуществление отдельных государственных полномочий по организации предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в сумме 203,8 тыс. руб.; — субвенций на осуществление отдельных государственных полномочий по образованию и обеспечению деятельности административных комиссий, составление протоколов об административных правонарушениях в сумме 202,0 тыс. руб.; — субвенций на осуществление отдельных государственных полномочий по государственному управлению охраной труда в сумме 201,8 тыс. руб.; — субвенций на осуществление государственных полномочий по организации предоставления компенсации родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования в сумме 20,5 тыс. руб.; — субвенции на осуществление отдельных государственных полномочий на организацию проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных в сумме 0,7 тыс.руб. 3. В 2020 году составят в сумме 22 250,3 тыс. руб., в том числе за счет: — субвенций на осуществление переданных полномочий по обеспечению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в сумме 217,2 тыс. руб., — субвенций на осуществление отдельных государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в сумме 859,7 тыс. руб., — субвенций на осуществление отдельных государственных полномочий по организации предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в сумме 210,4 тыс. руб.; — субвенций на осуществление отдельных государственных полномочий по образованию и обеспечению деятельности административных комиссий, составление протоколов об административных правонарушениях в сумме 208,6 тыс. руб.; — субвенций на осуществление отдельных государственных полномочий по государственному управлению охраной труда в сумме 208,4 тыс. руб.; — субвенций на осуществление государственных полномочий по организации предоставления компенсации родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования в сумме 21,0 тыс. руб.; — субвенции на осуществление отдельных государственных полномочий на организацию проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных в сумме 0,7 тыс.руб. Расходы на заработную плату работников органов местного самоуправления с начислениями единого социального налога и страховых взносов на обязательное медицинское страхование от несчастных случаев на заработную плату рассчитаны исходя из должностных окладов, утвержденных Решением Собрания депутатов № 17 от 10 ноября 2016 года (с изменениями) с учетом размера единого социального налога и страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев 30,2%. Резервный фонд администрации ЗАТО Михайловский определен в размере 99,0 тыс. руб.
По разделу «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность» предусмотрены средства: — на 2018 год в сумме 2 637,6 тыс. руб. предусмотрены средства на мероприятия по подготовке населения и организации к действиям в чрезвычайной ситуации в мирное и военное время, а также содержание МУ «ЕДДС — 112 ЗАТО Михайловский»; — на 2019 год в сумме 2 563,5 тыс.руб. предусмотрены средства на мероприятия по подготовке населения и организации к действиям в чрезвычайной ситуации в мирное и военное время, а также содержание МУ «ЕДДС — 112 ЗАТО Михайловский»; — на 2020 год в сумме 2647,6 тыс.руб. предусмотрены средства на мероприятия по подготовке населения и организации к действиям в чрезвычайной ситуации в мирное и военное время, а также содержание МУ «ЕДДС — 112 ЗАТО Михайловский».
По разделу «Национальная экономика» на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования населенных пунктов на 2018 год в сумме 1 925,2 тыс. руб.; на 2019 год в сумме 2 039,5 тыс.руб., на 2020 год в сумме 2 039,5 тыс.руб. на повышение безопасности дорожного движения в ЗАТО Михайловский на 2018-2020 годы в сумме – 100,0 тыс.руб.; на управление имуществом ЗАТО Михайловский на 2018-2020 годы в сумме 199,9 тыс.руб.
По разделу «Жилищно-коммунальное хозяйство» учтены расходы: — на 2018 год в сумме 10 926,9 тыс. рублей на мероприятия в сфере «Жилищное хозяйство» в сумме 438,9 тыс.рублей; на мероприятия в сфере «Коммунальное хозяйство» в сумме 8 118,0 тыс.руб.; в сумме 2 370,0 тыс.рублей на мероприятия в сфере «Благоустройство»; — на 2019 год в сумме 9 841,9 тыс. рублей на мероприятия в сфере «Жилищное хозяйство» в сумме 438,9 тыс.рублей; на мероприятия в сфере «Коммунальное хозяйство» в сумме 7 033,0 тыс.руб.; в сумме 2 370,0 тыс.рублей на мероприятия в сфере «Благоустройство»; — на 2020 год в сумме 10 368,9 тыс. рублей на мероприятия в сфере «Жилищное хозяйство» в сумме 438,9 тыс.рублей; на мероприятия в сфере «Коммунальное хозяйство» в сумме 7 560,0 тыс.руб.; в сумме 2 370,0 тыс.рублей на мероприятия в сфере «Благоустройство».
По разделу «Образование» в рамках полномочий органов местного самоуправления предусматриваются расходы: 1) на содержание организаций дошкольного образования на 2018 год – 17 551,5 тыс. руб., из них на расходы на присмотр и уход за детьми дошкольного возраста в муниципальных образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования в сумме 88,0 тыс.рублей; на осуществление государственных полномочий по организации предоставления питания отдельным категориям обучающихся в муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, и частичному финансированию расходов на присмотр и уход за детьми дошкольного возраста в муниципальных образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования в сумме 46,4 тыс.рублей; — на содержание общеобразовательных организаций– 20 704,6 тыс. руб., в том числе: — за счет субвенций на обеспечение образовательной деятельности муниципальных общеобразовательных учреждений – 11 524,7 тыс. рублей, — на содержание детско-юношеской спортивной школы – 2 644,6 тыс.рублей; — на проведение оздоровительных мероприятий – 316,5 тыс.рублей. 2) на содержание организаций дошкольного образования на 2019 год – 18 186,0 тыс. руб., из них на расходы на присмотр и уход за детьми дошкольного возраста в муниципальных образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования в сумме 88,0 тыс.рублей; на осуществление государственных полномочий по организации предоставления питания отдельным категориям обучающихся в муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, и частичному финансированию расходов на присмотр и уход за детьми дошкольного возраста в муниципальных образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования в сумме 48,0 тыс.рублей; — на содержание общеобразовательных организаций– 22 545,8 тыс. руб., в том числе: — за счет субвенций на обеспечение образовательной деятельности муниципальных общеобразовательных учреждений – 11 918,9 тыс. рублей, — на содержание детско-юношеской спортивной школы – 2 644,6 тыс.рублей; — на проведение оздоровительных мероприятий – 316,5 тыс.рублей. 3) на содержание организаций дошкольного образования на 2020 год – 18 886,1 тыс. руб., из них на расходы на присмотр и уход за детьми дошкольного возраста в муниципальных образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования в сумме 88,0 тыс.рублей; на осуществление государственных полномочий по организации предоставления питания отдельным категориям обучающихся в муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, и частичному финансированию расходов на присмотр и уход за детьми дошкольного возраста в муниципальных образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования в сумме 49,6 тыс.рублей; — на содержание общеобразовательных организаций– 23 191,1 тыс. руб., в том числе: — за счет субвенций на обеспечение образовательной деятельности муниципальных общеобразовательных учреждений – 12 324,3 тыс. рублей, — на содержание детско-юношеской спортивной школы – 2 644,6 тыс.рублей; — на проведение оздоровительных мероприятий – 316,5 тыс.рублей.
По отрасли «Культура» расходы будут направлены: — на 2018 год на содержание МУ «Дом культуры» и на проведение мероприятий в области культуры – 5733,0 тыс. рублей; — на 2019 год на содержание МУ «Дом культуры» и на проведение мероприятий в области культуры – 5733,0 тыс. рублей; — на 2020 год на содержание МУ «Дом культуры» и на проведение мероприятий в области культуры – 5733,0 тыс. рублей.
По разделу «Социальная политика» предусмотрены расходы: — на 2018 год в сумме 992,5 тыс. рублей: по подразделу 1001 «Пенсионное обеспечение» предусмотрены доплаты к пенсиям муниципальных служащих в сумме 402,0 тыс. рублей; по подразделу 1003 «Социальное обеспечение населения» предусмотрено предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в сумме 317,1 тыс. рублей. По подразделу 10 04 «Охрана семьи и детства» предусмотрены субвенции для финансового обеспечения расходных обязательств по компенсации родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования в сумме 273,4 тыс.рублей, — на 2019 год в сумме 1013,9 тыс. рубле: по подразделу 1001 «Пенсионное обеспечение» предусмотрены доплаты к пенсиям муниципальных служащих в сумме 402,0 тыс. рублей; по подразделу 1003 «Социальное обеспечение населения» предусмотрено предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в сумме 328,5 тыс. рублей. По подразделу 10 04 «Охрана семьи и детства» предусмотрены субвенции для финансового обеспечения расходных обязательств по компенсации родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования в сумме 283,4 тыс.рублей, — на 2020 год в сумме 1025,4 тыс. рублей. По подразделу 1001 «Пенсионное обеспечение» предусмотрены доплаты к пенсиям муниципальных служащих в сумме 402,0 тыс. рублей; по подразделу 1003 «Социальное обеспечение населения» предусмотрено предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в сумме 340,0 тыс. рублей. По подразделу 10 04 «Охрана семьи и детства» предусмотрены субвенции для финансового обеспечения расходных обязательств по компенсации родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования в сумме 273,4 тыс.рублей.
По разделу «Физическая культура и спорт» предусмотрены расходы на проведение мероприятий на 2018 год в сумме 369,0 тыс.рублей, на 2019 год в сумме – 369,0 тыс.рублей, на 2020 год в сумме – 369,0 тыс.рублей.
По разделу «Средства массовой информации» предусмотрены расходы на предоставление субсидий бюджетному учреждению в сфере периодической печати на 2018 год в сумме 1 442,1 тыс. рублей, на 2019 год в сумме 1 442,1 тыс.рублей, на 2020 год в сумме 1 442,1 тыс.рублей.
Выводы и предложения
1. Представленный администрацией Проект решения о бюджете ЗАТО Михайловский на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов, а также перечень и содержание документов, представленных одновременно с Проектом бюджета, соответствуют Бюджетному кодексу и Положению о бюджетном процессе в ЗАТО Михайловский.
2. Объем доходов бюджета городского проектом решения о бюджете на 2018 год предлагается утвердить в сумме 86 772,1 тыс.руб., объем расходов бюджета городского округа проектом на 2018 год предлагается утвердить в сумме 86 772,1 тыс.руб.
3. Объем доходов бюджета городского проектом решения о бюджете на 2019 год предлагается утвердить в сумме 88 699,7 тыс.руб., объем расходов бюджета городского округа проектом на 2019 год предлагается утвердить в сумме 88 699,7 тыс.руб.
4. Объем доходов бюджета городского проектом решения о бюджете на 2020 год предлагается утвердить в сумме 91 171,4 тыс.руб., объем расходов бюджета городского округа проектом на 2020 год предлагается утвердить в сумме 91 171,4 тыс.руб.
5. Показатели, предусмотренные в проекте, составлены на основании документов и материалов, определенных Положением о бюджетном процессе в ЗАТО Михайловский.
6. Проект решения в основном сформирован с учетом положений Бюджетного послания Президента Российской Федерации. Достоинством Проекта решение является сохранение социальной направленности бюджета, исполнение основных действующих обязательств.
7. Собранию депутатов – учесть настоящее экспертное заключение при рассмотрении проекта решения на заседании Собрания депутатов.
Председатель контрольно-счетной комиссии Т.И. Шлепкина
