МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА «ПРОФИЛАКТИКА ТЕРРОРИЗМА И ЭКСТРЕМИЗМА В ЗАТО МИХАЙЛОВСКИЙ НА 2014 — 2016 ГОДЫ»

Актуален

Дата публикации: 28.08.2025

П. Михайловский 2013 г.

Паспорт

муниципальной программы

«Профилактика терроризма и экстремизма

в ЗАТО Михайловский

на 2014 — 2016 годы»

Наименование Программы	«Профилактика терроризма и экстремизма в ЗАТО Михайловский на 2014 — 2016 годы» (далее – Программа)
Основание для разработки программы	Федеральный закон от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ»О противодействии терроризму», Указ Президента Российской Федерации от 15 февраля 2006 г N 116 «О мерах по противодействию терроризму», Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ»О противодействии экстремистской деятельности», постановление администрации ЗАТО Михайловский № 88 от 21 октября 2013 года «Об утверждении положения о порядке принятия решений о разработке программ ЗАТО Михайловский, их формирования и реализации, проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ».
Муниципальный заказчик программы	Администрация ЗАТО Михайловский
Основные разработчики Программы	аппарат антитеррористической комиссии ЗАТО Михайловский
Цели и задачи Программы	цели Программы: реализация государственной политики в области профилактики терроризма и экстремизма в Российской Федерации; совершенствование системы профилактических мерам антитеррористической и антиэкстремистской направленности; предупреждение террористических и экстремистских проявлений на территории ЗАТО Михайловский; укрепление межнационального согласия; достижение взаимопонимания и взаимного уважения в вопросах межэтнического и межкультурного сотрудничества. Основные задачи Программы: повышение уровня взаимодействия структурных подразделений администрации ЗАТО Михайловский по профилактике терроризма и экстремизма; сведение к минимуму проявлений терроризма и экстремизма на территории ЗАТО Михайловский; усиление антитеррористической защищенности объектов социальной сферы; привлечение граждан, негосударственных структур, в том числе СМИ и общественных организаций, для обеспечения максимальной эффективности деятельности по профилактике проявлений терроризма и экстремизма; проведение воспитательной, пропагандистской работы с населением, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, повышение бдительности.
Важнейшие оценочные показатели	В результате реализации мероприятий Программы улучшится социальная защищенность общества и техническая оснащенность объектов социальной сферы, образования и культуры для предотвращения возникновения террористической угрозы, произойдет совершенствование профилактики межнациональных конфликтов.
Сроки и этапы реализации Программы	реализация будет осуществлена в Программы течение 2014 — 2016 годов в 3 этапа: I этап — 2014 год, II этап — 2015 год, III этап — 2016 год.
Исполнители основных мероприятий Программы	– аппарат антитеррористической комиссии ЗАТО Михайловский, МОУ «СОШ», МУ «Дом культуры», МУ «Редакция газеты «Михайловские новости» ЗАТО Михайловский.
Объем и источники финансирования Программы	Для реализации программных мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма в ЗАТО Михайловский на 2014 — 2016 годы из всех уровней бюджета необходимо 178,7 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	– реализация мероприятий Программы позволит снизить возможность совершения террористических актов на территории ЗАТО Михайловский, создать систему технической защиты объектов социальной сферы, образования, культуры и объектов с массовым пребыванием граждан.
Система организации контроля за исполнением Программы	– контроль за исполнением программных мероприятий осуществляет депутатская комиссия по законности, борьбе с преступностью, безопасности, защите прав личности и экологии.

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости

ее решения программными методами

Необходимость подготовки Программы и последующей ее реализации вызвана тем, что современная ситуация в сфере борьбы с терроризмом и экстремизмом в Российской Федерации остается напряженной. В условиях, когда наметилась тенденция к стабилизации обстановки в регионе Северного Кавказа и, в частности, на территории Чечни, где террористы практически лишены возможности осуществлять подрывные действия силами крупных вооруженных формирований, их деятельность организуется по принципу нанесения точечных ударов по жизненно важным объектам и местам со значительным скоплением людей на всей территории России.

Учитывая поступающую в правоохранительные органы информацию об активизации деятельности членов бандформирования по планированию террористических акций в различных городах страны, в том числе и в городах Саратове, Энгельсе и Балаково, терроризм все больше приобретает характер реальной угрозы для безопасности жителей ЗАТО Михайловский.

На ситуацию в ЗАТО Михайловский существенное влияние оказывает объект по ФКП «Горный», а также многонациональный состав населения ЗАТО Михайловский.

Наиболее остро встает проблема обеспечения антитеррористической защищенности объектов социальной сферы. Уровень материально-технического оснащения учреждений образования и культуры характеризуется достаточно высокой степенью уязвимости в диверсионно-террористическом отношении.

Характерными недостатками по обеспечению безопасности на ряде объектов социальной сферы, образования и культуры являются: отсутствие кнопок тревожной сигнализации, систем оповещения, видеонаблюдения, металлических дверей и надежного ограждения. Учреждения образования и культуры не имеют турникетов, детекторов металла, автоматических шлагбаумов, наличие которых требуется для укрепления входа и въезда на территории указанных объектов. Имеют место недостаточные знания и отсутствие навыков обучающихся, посетителей и работников правилам поведения в чрезвычайных ситуациях, вызванных проявлениями терроризма и экстремизма.

Наиболее проблемными остаются вопросы, связанные с выполнением мероприятий, направленных на обеспечение безопасности, требующих вложения значительных финансовых средств. Именно этим и вызвана необходимость решения данной задачи программно-целевым методом.

II. Цели и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации

Основными целями Программы являются реализация государственной политики в области профилактики терроризма и экстремизма в Российской Федерации, совершенствование системы профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности, предупреждение террористических и экстремистских проявлений на территории ЗАТО Михайловский, укрепление межнационального согласия, достижение

взаимопонимания и взаимного уважения в вопросах межэтнического и межкультурного сотрудничества.

Основными задачами Программы являются повышение уровня взаимодействия структурных подразделений администрации ЗАТО Михайловский по профилактике терроризма и экстремизма, сведение к минимуму проявлений терроризма и экстремизма на территории области, усиление антитеррористической защищенности объектов социальной сферы, привлечение граждан, негосударственных структур, в том числе СМИ и общественных организаций, для обеспечения максимальной эффективности деятельности по профилактике проявлений терроризма и экстремизма, проведение воспитательной, пропагандистской работы с населением ЗАТО Михайловский, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, повышение бдительности.

Исполнение мероприятий, предусмотренных Программой, позволит решить наиболее острые проблемы, стоящие перед органом местного самоуправления и обществом, в части создания положительных тенденций повышения уровня антитеррористической устойчивости ЗАТО Михайловский, что в результате окажет непосредственное влияние на укрепление общей безопасности.

Программа будет осуществлена в течение 2014 – 2016 годов в 3 этапа:

I этап – 2014 год;

II этап – 2015 год;

III этап – 2016 год.

III. Программные мероприятия

Программа включает мероприятия по приоритетным направлениям в сфере профилактики терроризма и экстремизма:

— информационно-пропагандистское противодействие терроризму и экстремизму;

— организационно-технические мероприятия;

— усиление антитеррористической защищенности объектов социальной сферы.

1. Информационно-пропагандистское противодействие

терроризму и экстремизму

В целях реализации данного направления Программы запланировано проведение следующих мероприятий:

циклы «круглых столов», лекции, семинары, общественные слушания и прочие общественные мероприятия по вопросам профилактики проявлений терроризма и экстремизма, укрепления нравственного здоровья в обществе, межнациональных отношений;

организация цикла тематических материалов в СМИ по информированию населения о безопасном поведении в экстремальных ситуациях, выпуск печатных материалов, нацеленных на развитие межнациональных отношений, активное участие населения в противодействии терроризму и экстремизму;

организация и проведение дней национальных культур;

организация и проведение мероприятий, направленных на повышение толерантности населения;

проведение конкурса компьютерных презентаций «Толерантность – это уважение, принятие и понимание богатого многообразия культур нашего мира»;

проведение круглого стола с элементами деловой игры «Как воспитать толерантного человека!»;

приобретение методической литературы, книжного фонда по тематике профилактики проявлений терроризма и экстремизма, укрепления нравственного здоровья в обществе;

сбор, подготовка, систематизация и распространение в виде методических рекомендаций, материалов по вопросам воспитания толерантности;

изготовление и распространение памяток по предотвращению террористических актов, освещение в средствах массовой информации ЗАТО Михайловский вопросов по предупреждению террористических актов.

2. Организационно-технические мероприятия

В целях реализации данного направления будут проведены следующие мероприятия:

проведение инструктажей с ответственными дежурными, обслуживающим персоналом и дежурными сменами объектов с массовым пребыванием людей по действиям при угрозе проведения и проведении террористических актов;

проведение учебных тренировок с персоналом учреждений образования и культуры по вопросам предупреждения террористических актов и правилам поведения при их возникновении;

проведение антитеррористических учений с персоналом предприятий критической инфраструктуры и объектов с массовым пребывания граждан;

3. Усиление антитеррористической защищенности объектов

социальной сферы

В целях реализации данного направления Программы запланировано проведение следующих мероприятий:

приобретение и установка камер видеонаблюдения, в администрации ЗАТО Михайловский;

изготовление аншлагов при въезде на территорию ЗАТО Михайловский;

установка металлических дверей на входе в помещения учреждений образования и культуры;

изготовление стендов «Терроризм – угроза обществу» и установка их на объектах образования и культуры;

IV. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы предполагается осуществлять за счет целевых ассигнований всех уровней бюджета.

Для реализации программных мероприятий из всех уровней бюджета необходимо тыс. рублей:

(тыс. рублей)

	2014 год	2015 год	2016 год	Всего
Основным исполнителям Программы	21,7	111	46	178,7

С учетом возможностей местного бюджета объемы средств, направляемых на реализацию Программы, уточняются при разработке проекта бюджета на очередной финансовый год.

V. Организация управления реализацией Программы

и контроль за ходом ее выполнения

Контроль за исполнением программных мероприятий осуществляется аппаратом антитеррористической комиссии ЗАТО Михайловский

Ответственными за выполнение мероприятий Программы в установленные сроки являются исполнители Программы.

Оперативное управление Программой осуществляет аппарат антитеррористической комиссии ЗАТО Михайловский.

Информационно – методическое управление Программой осуществляет отделение УФСБ по Саратовской области в п. Горный и ОВД ЗАТО Михайловский.

Муниципальный заказчик Программы с учетом выделяемых на ее исполнение финансовых средств из всех уровней бюджета ежегодно уточняет целевые показатели затрат на мероприятия, контролирует их реализацию.

В ходе реализации Программы отдельные ее мероприятия в установленном порядке могут уточняться, а объемы финансирования корректироваться с учетом утвержденных расходов всех уровней бюджета.

При отсутствии финансирования мероприятий Программы муниципальный заказчик и исполнители вносят предложения об изменении сроков их реализации либо о снятии их с контроля.

Участники Программы, ответственные за выполнение мероприятий, представляют в аппарат антитеррористической комиссии ЗАТО Михайловский информацию о ходе реализации Программы по итогам квартала (нарастающим итогом с начала года) в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Ход и результаты выполнения мероприятий могут быть освещены в средствах массовой информации, рассмотрены на заседаниях антитеррористической комиссии ЗАТО Михайловский.

VI. Ожидаемые результаты реализации Программы

Реализация мероприятий Программы позволит снизить возможность совершения террористических актов на территории области, создать систему технической защиты объектов социальной сферы, образования и объектов с массовым пребыванием граждан.

VII. Система программных мероприятий

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнители	Срок испол- нения (годы)	Объем финан- сирова- ния (тыс. рублей)	В том числе:			Ожидаемые результаты
N п/п	Наименование мероприятия	Исполнители	Срок испол- нения (годы)	Объем финан- сирова- ния (тыс. рублей)	2014 год	2015 год	2016 год	Ожидаемые результаты
1	2	3	4	5	6	7	8	9
*1. Информационно-пропагандистское противодействие терроризму и экстремизму*
1.	Организация и проведение цикла «круглых столов», лекции, семинары, общественные слушания и прочие общественные мероприятия по вопросам профилактики проявлений терроризма и экстремизма, укрепления нравственного здоровья в обществе, межнациональных отношений	Аппарат АТК ЗАТО Михайловский	2014 — 2016	—	—	—	—	Создание условий для укрепления межконфес- сионального диалога в молодежной среде ЗАТО Михайловский
2.	Организация цикла тематических материалов в СМИ нацеленных на развитие межнациональных отношений, активное участие населения в противодействии экстремизму	Аппарат АТК ЗАТО Михайловский	2014 — 2016	—	—	—	—	Профилактика межнациональных и межрелигиозных конфликтов
3.	Организация и проведение дней национальных культур	МУ «Дом культуры»	2014 — 2016	9,2	5,2	2	2	Воспитание бережного отношения к традициям и обычаям народов, населяющих ЗАТО Михайловский
4.	Организация и проведение мероприятий, направленных на повышение толерантности населения	МУ «Дом культуры» МОУ «СОШ»	2014 — 2016	4	—	2	2	Профилактика межнациональных и межрелигиозных конфликтов
5.	Проведение конкурса компьютерных презентаций «Толерантность – это уважение принятие и понимание богатого многообразия культур нашего мира»	МОУ «СОШ»	2014 — 2016	4	—	2	2	Внедрение новых форм и методов профилактики экстремизма в молодежной среде
6.	Проведение круглого стола с элементами деловой игры «Как воспитать толерантного человека!»	МОУ «СОШ»	2014 — 2016	4	—	2	2	Внедрение новых форм и методов профилактики экстремизма в молодежной среде
7.	Приобретение методической литературы, книжного фонда по тематике профилактика проявлений терроризма и экстремизма, укрепления нравственного здоровья в обществе	МОУ «СОШ»	2014 — 2016	10	—	5	5	Профилактика межнациональных и межрелигиозных конфликтов
8.	Сбор, подготовка, систематизация и распространение в виде методических рекомендаций, материалов по вопросам воспитания толерантности	Аппарат АКТ ЗАТО Михайловский	2014 — 2016	—	—	—	—	Профилактика межнациональных и межрелигиозных конфликтов
9.	Изготовление и распространение памяток по предотвращению террористических актов, освещение в средствах массовой информации ЗАТО Михайловский вопросов по предупреждению террористических актов	Аппарат АТК ЗАТО Михайловский МУ «Редакция газеты «Михайловские новости»	2014 — 2016	2	—	1	1	Формирование представлений о действиях по предупреждению террористических актов
10.	Конкурс на лучшую разработку классного часа по профилактики терроризма и экстремизма	МОУ «СОШ»	2014 — 2016	4	—	2	2	Профилактика терроризма и экстремизма
12.	Организация цикла тематических материалов в СМИ по информированию населения о безопасном поведении в экстремальных ситуациях	Аппарат антитеррористической комиссии ЗАТО Михайловский	2014 — 2016	—	—	—	—	Формирование представлений о безопасном поведении в экстремальных ситуациях
13.	Проведение культурно – массовых мероприятий по реализации данной Программы	МУ «Дом культуры»	2014 — 2016	26,2	16,2	5	5	Профилактика межнациональных и межрелигиозных конфликтов
Итого по разделу				63,7	21,7	21	21
*2. Организационно-технические мероприятия*
1.	Проведение инструктажей с ответственными дежурными, обслуживающим персоналом и дежурными сменами объектов с массовым пребыванием людей по действиям при угрозе проведения и проведении террористических актов	Руководители объектов с массовым пребыванием людей	2014 — 2016	—	—	—	—	Приобретение навыков по действиям при угрозе и проведении терактов
2.	Проведение учебных тренировок с персоналом учреждений образования и культуры по вопросам предупреждения террористических актов и правилам поведения при их возникновении	Аппарат антитеррористической комиссии ЗАТО Михайловский	2014 — 2016	—	—	—	—	Приобретение навыков по действиям при угрозе и проведении терактов
Итого по разделу				0	0	0	0
*3. Усиление антитеррористической защищенности объектов социальной сферы*
1.	Приобретение и установка камер видеонаблюдения на здании администрации	МОУ СОШ ЗАТО Михайловский	2014 — 2016	50		50		Обеспечение безопасности посетителей и сотрудников, предотвращение актов терроризма, предотвращение незаконных проникновений на территорию учреждений
2.	Изготовление аншлагов при въезде на территорию ЗАТО	Администрация ЗАТО Михайловский	2014 — 2016	15	—	15	—	Предотвращение незаконных проникновений на территорию объектов
4.	Установка металлических дверей на входе в помещения учреждений образования и культуры	МОУ «СОШ» МУ «Дом культуры»	2014 — 2016	40		20	36	Предотвращение незаконных проникновений на территорию объектов
5.	Изготовление стендов «Терроризм – угроза обществу» и установка их на объектах образования и культуры	МУ «Дом культуры»	2014 — 2016	10	—	5	5	Формирование представлений о действиях по предупреждению террористических актов
Итого по разделу				115	0	90	25
Итого по годам					21,7	111	46
Всего на реализацию Программы: 178,7 тыс. руб.