АДМИНИСТРАЦИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
П. МИХАЙЛОВСКИЙ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 июля 2019 года № 90
Об утверждении Порядка разработки проекта
решения о бюджете муниципального образования
на очередной финансовый год
и на плановый период
На основании статьи 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации, решения Собрания депутатов от 25 октября 2018 года № 167 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в ЗАТО Михайловский», администрация муниципального образования п. Михайловский Саратовской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
- Утвердить Порядок разработки проекта решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и на плановый период согласно приложению.
- Признать утратившим силу постановление администрации ЗАТО Михайловский от 12.07.2017 № 37 «О Порядке разработки проекта решения
о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период».
- Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.
Глава муниципального образования
п. Михайловский Саратовской области А.М.Романов
Приложение к постановлению администрации муниципального образования п. Михайловский
№ 90 от 30 июля 2019 года
Порядок разработки проекта решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и на плановый период
- Основные положения
- Проект решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и на плановый период (далее - проект бюджета) разрабатывается в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и решением Собрания депутатов муниципального образования п. Михайловский "Об утверждении положения о бюджетном процессе в ЗАТО Михайловский".
- В настоящем Положении используются следующие понятия:
очередной финансовый год - год, следующий за текущим финансовым годом;
плановый период - два финансовых года, следующие за очередным финансовым годом;
отчетный год - год, предшествующий текущему финансовому году.
- Разработка проекта бюджета муниципального образования
- В разработке проекта бюджета участвуют Администрация муниципального образования, отдел экономики, инвестиционной политики и управления собственностью, финансовое управление администрации и другие отделы и структурные подразделения администрации муниципального образования, а также иные органы и организации в соответствии с бюджетным законодательством.
- Администрация муниципального образования:
одобряет прогноз социально-экономического развития округа и основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и на плановый период;
одобряет проект бюджета муниципального образования и вносит его в Собрание депутатов муниципального образования п. Михайловский с соответствующими документами и материалами, а также направляет его на заключение в Контрольно-счетную комиссию.
- Отдел экономики, инвестиционной политики и управления собственностью:
разрабатывает прогнозы социально-экономического развития округа на очередной финансовый год и на плановый период;
доводит до участников бюджетного процесса муниципального образования систему показателей прогноза социально-экономического развития на очередной финансовый год и на плановый период;
в установленные сроки представляет в финансовое управление администрации показатели прогноза социально-экономического развития муниципального образования на очередной финансовый год и на плановый период.
- Финансовое управление администрации муниципального образования п. Михайловский:
разрабатывает прогноз основных параметров бюджета муниципального образования на очередной финансовый год и на плановый период;
разрабатывает предложения по основным направлениям бюджетной и налоговой политики;
устанавливает методику планирования бюджетных ассигнований, перечень, формы и сроки представления отчетных и (или) прогнозных данных, необходимых для разработки проекта бюджета муниципального образования и материалов к нему;
запрашивает в установленном порядке у территориальных органов власти информацию, необходимую для разработки проекта бюджета муниципального образования;
организует ведение реестра расходных обязательств на основе реестров расходных обязательств, представляемых главными распорядителями средств бюджета муниципального образования;
определяет на основе прогноза социально-экономического развития муниципального образования, расчетов главных администраторов доходов бюджета и главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета прогнозный объем доходов и поступлений в бюджет муниципального образования на очередной финансовый год и на плановый период;
доводит до главных распорядителей средств бюджета муниципального образования прогнозные объемы расходов бюджета на очередной финансовый год и на плановый период, методику оценки объемов расходов на очередной финансовый год и на плановый период;
осуществляет свод представленных главными администраторами доходов, главными распорядителями средств и главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования объемов доходов, расходов и источников финансирования дефицита бюджета по кодам бюджетной классификации;
рассчитывает верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года и каждого года планового периода;
разрабатывает для внесения на рассмотрение Администрации муниципального образования проект бюджета, проект бюджетного прогноза (проект изменений бюджетного прогноза) муниципального образования на долгосрочный период.
- Главные администраторы доходов бюджета и источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования разрабатывают и представляют в установленные сроки в Финансовое управление администрации муниципального образования прогнозный объем администрируемых доходов и поступлений в бюджет округа на очередной финансовый год и на плановый период, расчеты к ним.
- Главные распорядители средств бюджета муниципального образования разрабатывают и представляют в установленные сроки:
в Финансовое управление:
а) реестр расходных обязательств главного распорядителя средств бюджета муниципального образования;
б) расчеты и обоснования распределения прогнозных объемов расходов бюджета, оценку объемов расходов местных бюджетов на очередной финансовый год и на плановый период по установленным Финансовым управлением администрации муниципального образования формам;
в) предложения для включения в основные направления бюджетной политики, в проект бюджета муниципального образования;
на рассмотрение межведомственной комиссии по разработке проекта решения о бюджете муниципального образования и прогноза бюджета на очередной финансовый год и на плановый период:
а) предложения по отмене или изменению в очередном финансовом году и в плановом периоде нормативных правовых актов, договоров и соглашений, направленные на оптимизацию состава расходных обязательств и (или) сокращение объема ассигнований, необходимых для их исполнения;
б) предложения по принятию или изменению в очередном финансовом году и в плановом периоде нормативных правовых актов, договоров и соглашений, влекущих увеличение объема бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств.
- Прогноз социально-экономического развития муниципального образования и проект бюджета вносятся в установленном порядке на рассмотрение Администрации муниципального образования.
- В целях повышения прозрачности бюджетного процесса ежегодно формируется межведомственная комиссия по разработке проекта решения о бюджете муниципального образования и прогноза бюджета на очередной финансовый год и на плановый период, в которую включаются представители органов местного самоуправления, Собрания депутатов (по согласованию), организаций (по согласованию), территориальных органов исполнительной власти (по согласованию) и состав которой утверждается Администрацией муниципального образования.
- Разработка проекта бюджета муниципального образования и прогноза бюджета муниципального образования осуществляется в соответствии с планом мероприятий по разработке проекта решения о бюджете муниципального образования и прогноза бюджета муниципального образования на очередной финансовый год и на плановый период согласно приложению к настоящему Порядку.
Приложение
к Порядку разработки проекта решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и на плановый период
План
мероприятий по разработке проекта решения о бюджете муниципального образования и прогноза
бюджета муниципального образования на очередной финансовый год и на плановый период
|
№
п/п
|
Содержание мероприятий
|
Ответственные исполнители
|
Срок представления*
|
Куда представляется
|
|
1
|
Представление прогнозных показателей по земельному налогу
|
отдел экономики, инвестиционной политики и управления собственностью
|
до 5 июня
|
финансовое управление
|
|
2
|
Направление предварительного прогноза показателей инфляции, индексов цен производителей по видам экономической деятельности на текущий год, очередной год и плановый период; прогноза расчетных индексов изменения тарифов на тепло-, энерго- и водоресурсы для учреждений бюджетной сферы, средней заработной платы и среднего дохода от трудовой деятельности
|
отдел экономики, инвестиционной политики и управления собственностью
|
до 15 июня
|
главные распорядители, получатели средств бюджета
|
|
3
|
Направление предложений по планируемым мероприятиям по оптимизации сети муниципальных учреждений бюджетной сферы (по каждому учреждению)
|
главные распорядители средств бюджета
|
до 25 июня
|
финансовое управление
|
|
4
|
Подготовка и согласование проекта распоряжения администрации муниципального образования о формировании межведомственной комиссии по разработке проекта решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и на плановый период (далее – межведомственная комиссия)
|
финансовое управление
|
не позднее
01 августа
|
|
|
5
|
Представление показателей прогноза социально- экономического развития муниципального образования на очередной финансовый год и на плановый период
|
отдел экономики, инвестиционной политики и управления собственностью
|
до 23 июня
|
финансовое управление
|
|
6
|
Подготовка и согласование проектов правовых актов о внесении изменений в утвержденный администрацией муниципального образования перечень муниципальных программ в части его дополнения муниципальными программами, предлагаемыми к реализации начиная с очередного финансового года или с одного из годов планового периода
|
главные распорядители средств бюджета
|
до 30 июля
|
отдел экономики, инвестиционной политики и управления собственностью
|
|
7
|
Разработка основных характеристик прогноза бюджета на очередной финансовый год и на плановый период
|
финансовое управление
|
до 10 августа
|
|
|
8
|
Рассмотрение на заседании межведомственной комиссии:
сценарных условий и основных параметров прогноза социально-экономического развития муниципального образования на очередной финансовый год и на плановый период;
предложений по основным направлениям бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и на плановый период;
предложений по основным подходам к оценке расходов бюджета на очередной финансовый год и на плановый период;
|
отдел экономики, инвестиционной политики и управления собственностью
финансовое управление совместно с отделом экономики, инвестиционной политики и управления собственностью
главные распорядители средств бюджета
|
III-IV декада августа
|
межведомственная комиссия
|
|
9
|
Разработка нормативных правовых актов финансового управления:
о порядке планирования бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и на плановый период;
о перечне и кодах целевых статей расходов, применяемых при формировании бюджета на очередной финансовый год и на плановый период, а также о порядке их применения
|
финансовое управление
|
III декада августа
|
главные распорядители средств бюджета
|
|
10
|
Формирование и направление предельных объемов расходов бюджета муниципального образования на очередной финансовый год и на плановый период
|
финансовое управление
|
III декада августа
|
главные распорядители средств бюджета
|
|
11
|
Подготовка и направление:
распределения предельных бюджетных ассигнований бюджета на очередной финансовый год и на плановый период по кодам бюджетной классификации с расчетами и обоснованиями по ним
|
главные распорядители средств бюджета
|
III декада августа
|
финансовое управление
|
|
12
|
Проработка обоснованности распределения расходов бюджета на очередной финансовый год и на плановый период на исполнение действующих и принимаемых обязательств муниципального образования, формирование перечня несогласованных вопросов
|
финансовое управление совместно с главными распорядителями средств бюджета
|
I декада сентября
|
|
|
13
|
Рассмотрение на заседании межведомственной комиссии:
основных параметров проекта бюджета муниципального образования на очередной финансовый год и на плановый период, их соответствия требованиям бюджетного законодательства и заключенных соглашений
проекта бюджетного прогноза муниципального образования на долгосрочный период
оценки прогнозных объемов и расходов бюджета на очередной финансовый год и на плановый период
перечня несогласованных вопросов
|
финансовое управление
финансовое управление
финансовое управление
|
I – II декада сентября
|
межведомственная комиссия
|
|
14
|
Представление уточненных с учетом решений межведомственной комиссии:
показателей социально-экономического развития муниципального образования на очередной финансовый год и на плановый период;
показателей по земельному налогу
распределение объемов расходов;
сведений и материалов для подготовки проекта решения о бюджете муниципального образования о бюджете на очередной финансовый год и на плановый период
администрируемых доходов и поступлений в местный бюджет на очередной финансовый год и на плановый период
распределения объемов расходов бюджета в соответствии с бюджетной классификацией на очередной финансовый год и на плановый период;
об объемах бюджетных ассигнований (проектировках) муниципального дорожного фонда
|
отдел экономики, инвестиционной политики и управления
собственностью
главные распорядители средств бюджета
главные администраторы доходов бюджета,
главные администраторы источников бюджета
главные распорядители средств бюджета
отдел капитального строительства, транспорта и жкх
|
|
|
|
15
|
Доработка проекта решения о бюджете и прогноза бюджета на очередной финансовый год и на плановый период с учетом рекомендаций Министерства финансов Саратовской области
|
финансовое управление
|
В течение 15 рабочих дней со дня получения заключений (предложений) от Министерства финансов Саратовской области
|
|
|
16
|
Представление на рассмотрение администрацией:
проекта решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и на плановый период
|
финансовое управление
|
III декада октября
|
Администрация
|
|
17
|
Подготовка материалов для проведения публичных слушаний по проекту решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и на плановый период
|
финансовое управление
|
III декада октября
|
Администрация
|
|
18
|
Представление проекта решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и на плановый период для предварительного ознакомления
|
финансовое управление
|
за пять дней до рассмотрения проекта решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и на плановый период
|
собрание депутатов
|
|
19
|
Формирование и представление в финансовое управление реестра расходных обязательств главных распорядителей средств бюджета на очередной финансовый год и на плановый период в соответствии с проектом решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и на плановый период
|
главные распорядители средств бюджета
|
до 25 ноября
|
финансовое управление
|
* Если срок представления информации выпадает на выходной или праздничный день, информация представляется
в первый рабочий день, следующий за указанной датой».
Независимая оценка качества оказываемых услуг