АДМИНИСТРАЦИЯ                              
ЗАКРЫТОГО АДМИНИСТРАТИВНО - ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МИХАЙЛОВСКИЙ

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от  18 февраля 2019 года                                                                          № 27

Об утверждении Порядка предоставления субсидии из бюджета городского округа на оказание финансовой помощи в целях предупреждения банкротства и восстановления платежеспособности муниципальных унитарных предприятий муниципального образования   п. Михайловский

         В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", статьями 30, 31 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", Решения Собрания Депутатов ЗАТО Михайловский Саратовской области №190 от 14 февраля 2019г. «Об утверждении Порядка предоставления субсидии из бюджета городского округа на оказание финансовой помощи в целях предупреждения банкротства и восстановления платежеспособности муниципальных унитарных предприятий муниципального образования   п. Михайловский»,  Устава городского округа, в целях принятия разумных необходимых мер, направленных на предупреждение банкротства муниципальных унитарных предприятий, Собрание депутатов ЗАТО Михайловский

ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1.Утвердить Порядок предоставления субсидии из бюджета городского округа п. Михайловский Саратовской области  на оказание финансовой помощи в целях предупреждения банкротства и восстановления платежеспособности муниципальных унитарных предприятий муниципального образования п. Михайловский Саратовской области в соответствии с приложением к настоящему Постановлению (Приложение №1).

     2.Создать Комиссию по повышению эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий  муниципального образования п. Михайловский (Приложение №2)

     3.Утвердить Типовую форму Соглашения предоставления субсидии из бюджета городского округа на оказание финансовой помощи в целях предупреждения банкротства и восстановления платежеспособности муниципальных унитарных предприятий муниципального образования п. Михайловский Саратовской области (Приложение №3)

     4.Утвердить Типовую форму «Отчета об использовании субсидии на оказание финансовой помощи в целях предупреждения банкротства и восстановления платежеспособности муниципальных унитарных предприятий муниципального образования п. Михайловский Саратовской области»  (Приложение №4).

     5.Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования в газете «Михайловские новости».

Глава ЗАТО  Михайловский

Саратовской области                                                                   А. М. Романов

Приложение №1
Постановлению
от 18.02.2019 г. N27

Порядок

предоставления субсидии из бюджета городского округа на оказание финансовой помощи в целях предупреждения банкротства и восстановления платежеспособности муниципальных унитарных предприятий муниципального образования

п. Михайловский Саратовской области

1. Общие положения о предоставлении субсидий

1.1. Порядок предоставления субсидии из бюджета  городского округа п. Михайловский Саратовской области на оказание финансовой помощи в целях предупреждения банкротства и восстановления платежеспособности муниципальных унитарных предприятий (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", статьями 30, 31 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг".

1.2. Настоящий Порядок определяет цели, условия и порядок предоставления субсидий из бюджета  городского округа п. Михайловский Саратовской области на оказание финансовой помощи в целях предупреждения банкротства и восстановления платежеспособности муниципальных унитарных предприятий (далее - субсидии) и направлен на обеспечение устойчивой работы, финансового оздоровления и предупреждения банкротства муниципальных унитарных предприятий, а также на погашение просроченной кредиторской задолженности по выплате выходных пособий и (или) по оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и других выплат, причитающихся работнику, предусмотренных статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации.

1.3. Субсидии предоставляются:

а) в целях предупреждения банкротства, восстановления платежеспособности предприятий и направляются на погашение денежных обязательств, требований о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и обязательных платежей;

б) в целях погашения просроченной кредиторской задолженности по выплате выходных пособий и (или) по оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, включая проценты (денежную компенсацию) за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, предусмотренные статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации. Просроченной является задолженность по обязательствам по оплате труда, не исполненным в сроки, предусмотренные трудовым законодательством Российской Федерации, локальными нормативными актами предприятия, коллективным договором, по состоянию на первое число текущего месяца, в котором подана заявка на получение субсидии муниципальному унитарному предприятию.

1.4. Субсидии предоставляются на безвозмездной основе и возврату не подлежат, если законодательством, а также настоящим Порядком не предусмотрено иное.

1.5. Субсидии предоставляются в пределах средств, предусмотренных в бюджете городского округа п. Михайловский Саратовской области на реализацию муниципальной программы  «Управление имуществом  ЗАТО Михайловский  на 2018-2020 годы» в текущем финансовом году, при наличии положительного решения комиссии по повышению эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий.

1.6. Получателями субсидии являются муниципальные унитарные предприятия, собственником имущества которых является  муниципальное образование посёлок Михайловский Саратовской области.

1.7. Критериями отбора юридических лиц для получения субсидии является:

1) при предоставлении субсидии в целях, предусмотренных подпунктом а) пункта 1.3 Порядка:

- неспособность муниципального унитарного предприятия удовлетворять требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору и (или) исполнять обязанности по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены;

- в отношении муниципального унитарного предприятия в установленном действующим законодательством порядке не введена ни одна из процедур, предусмотренных Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)";

2) при предоставлении субсидии в целях, предусмотренных подпунктом б) пункта 1.3 Порядка:

- наличие просроченной кредиторской задолженности по выплате выходных пособий и (или) по оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, включая проценты (денежную компенсацию) за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, предусмотренные статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации, обязательных платежей. Просроченной является задолженность по обязательствам по оплате труда, не исполненным в сроки, предусмотренные трудовым законодательством Российской Федерации, локальными нормативными актами предприятия, коллективным договором, по состоянию на первое число текущего месяца, в котором подана заявка на получение субсидии муниципальному унитарному предприятию;

- в отношении муниципального унитарного предприятия в установленном действующим законодательством порядке не введена ни одна из процедур, предусмотренных Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Субсидии не могут направляться муниципальным унитарным предприятием на осуществление выплат кредиторам по долговым обязательствам, не связанным с уставной деятельностью предприятия (видами деятельности предприятия, определенными уставом) и переведенным на предприятие, в соответствии с договорами перевода долга.

Получатели субсидии не должны получать средства из бюджета  городского округа п. Михайловский Саратовской области на основании иных муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка.

2.2. Для получения субсидии получатель направляет в администрацию ЗАТО Михайловский Саратовской области в отдел экономики, инвестиционной политики и управления собственностью:

-заявку о предоставлении субсидии, составленную в произвольной форме,  с указанием лицевого счета, открытого в органе Федерального казначейства, и объема требуемых средств;

- заверенные получателем копии учредительных документов;

- копии бухгалтерского баланса и отчета о прибылях и убытках за предыдущий год и отчетный период текущего года, заверенные подписью руководителя и главного бухгалтера;

- документы, подтверждающие, что финансовое положение муниципального унитарного предприятия отвечает признакам банкротства, предусмотренным пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (в случае предоставления субсидии в целях, предусмотренных подпунктом а) пункта 1.3 Порядка);

- обоснования, подтверждающие невозможность муниципального унитарного предприятия самостоятельно погасить задолженность по выплате заработной платы (в зависимости от цели предоставления субсидии);

- документы, обосновывающие размер требуемых средств для погашения денежных обязательств и обязательных платежей муниципального унитарного предприятия (в зависимости от цели предоставления субсидии);

- заверенные получателем копии документов, подтверждающих обязательства по уплате просроченной кредиторской задолженности (договоры, акты сверки по расчетам с кредиторами, требования (претензии) об уплате задолженности, копии исполнительных документов, копии судебных решений, оборотно - сальдовые ведомости по соответствующим счетам бухгалтерского учета по состоянию на последнюю отчетную дату и на дату подачи заявления) (в зависимости от цели предоставления субсидии);

- подписанный руководителем предприятий реестр обязательств, составленный в произвольной форме,- справку о размере и структуре кредиторской задолженности с расшифровкой:

а) требований по оплате труда с указанием периода возникновения задолженности и суммы;

б) обязательств по уплате обязательных платежей, с указанием наименования платежа, периода возникновения задолженности и суммы, с выделением просроченной свыше трех месяцев задолженности;
- план мероприятий по финансовому оздоровлению муниципального унитарного предприятия, согласованный с администрацией ЗАТО Михайловский Саратовской области (отдел  экономики, инвестиционной политики и управление собственностью).

2.3. Отдел экономики, инвестиционной политики и управления собственностью  в течение 5 рабочих дней рассматривает представленные заявителем документы на соответствие законодательству и требованиям настоящего Порядка.

2.4. Получатель субсидии предоставляет выписку из Единого государственного реестра юридических лиц в комплекте предоставляемых документов.

2.5. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

- несоответствие документов требованиям законодательства и настоящего Порядка;

- недостоверность представленной получателем субсидии информации;

- отсутствие финансовой возможности в предоставлении субсидии из-за ограниченности бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете городского округа п. Михайловский Саратовской области  на текущий финансовый год;

- несоответствие заявителя критериям, определенным в пункте 1.7 настоящего Порядка в зависимости от цели предоставления субсидии.

В случае отказа в предоставлении субсидии администрация ЗАТО Михайловский возвращает документы заявителю.

2.6. Получатель субсидии несет ответственность за недостоверность предоставляемых данных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.7. В случае соответствия представленных документов требованиям законодательства и настоящего Порядка отдел экономики, инвестиционной политики и управления собственностью направляет заявку и представленные документы на рассмотрение комиссии по повышению эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий.

Комиссия в течение 3 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок осуществляет их рассмотрение и принимает решение о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидий. Решение комиссии оформляется протоколом заседания комиссии, который подписывается председателем и секретарем комиссии.

Субсидия предоставляется при условии, если на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения:

- у Получателя имеется государственная регистрация или постановка на учет в налоговом органе;

- Получатель не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства.

Комиссия принимает решение об отказе в предоставлении субсидии в случаях:

- несоответствия направлений расходов на цели не связанные с уставной деятельностью,

- несоответствия Получателя требованиям настоящего раздела.

- непредставления (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка.

- недостоверности представленной получателем субсидии информации.

В течение 3 рабочих дней со дня принятия комиссией решения о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии Администрация направляет Получателю письменное уведомление о принятом решение.

2.8. Размер предоставляемой субсидии определяется комиссией по повышению эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий  в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в бюджете городского округа п. Михайловский Саратовской области  на текущий финансовый год и может покрывать имеющуюся кредиторскую задолженность как полностью, так и частично.

2.9. Субсидия предоставляется на основании соглашения, заключенного между администрацией ЗАТО Михайловский и получателем субсидии (далее - соглашение) в соответствии с типовой формой, утвержденной настоящим правовым актом администрации ЗАТО Михайловский.

Соглашением определяются цели, условия, сроки, объем и порядок перечисления субсидии, условия контроля за целевым использованием субсидии, порядок, условия и обязательства по его исполнению, порядок и форма предоставления отчетов об использовании субсидии.

Субсидия перечисляется администрацией ЗАТО Михайловский Саратовской области на  счет, открытый  в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, указанный в соглашении о предоставлении субсидии, в течение 30 рабочих дней со дня подписания соглашения.

3. Требования к отчетности

3.1. Получатель субсидии в течение 5 рабочих дней после погашения задолженности за счет средств субсидии представляет в администрацию ЗАТО Михайловский Саратовской в отдел экономики, инвестиционной политики и управление собственностью отчет о фактическом использовании выделенной субсидии по целевому назначению по форме, предусмотренной в соответствии с заключенным соглашением. К отчету в обязательном порядке прилагаются документы или заверенные надлежащим образом копии этих документов, подтверждающие расходы муниципального унитарного предприятия по исполнению денежных обязательств по оплате труда  и обязательных платежей по налогам и страховым взносам.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

4.1. Не использованные получателем по состоянию на 31 декабря текущего финансового года остатки субсидии подлежат возврату в доход бюджета городского округа п. Михайловский Саратовской области в течение первых 15 рабочих дней очередного финансового года.

4.2. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения условий и порядка ее предоставления получатель обязан возвратить полученные средства в течение 15 рабочих дней со дня получения от администрации ЗАТО Михайловский Саратовской области уведомления о возврате средств субсидии либо в срок, указанный в документе органа муниципального финансового контроля.

4.3. Органы муниципального финансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка их предоставления.

Приложение №2
Постановлению

от 18.02.2019 г. N27

Комиссия

по повышению эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий  муниципального образования п. Михайловский

Председатель -                       Первый заместитель главы администрации         ЗАТО Михайловский

Секретарь-                          Начальник отдела экономики, инвестиционной   

                                             политики и управления собственностью

Члены -                                Начальник правового отдела

                                                      Начальник финансового управления                  

                                                      администрации ЗАТО Михайловский

                                                      Начальник отдела - главный бухгалтер

                                                      администрации ЗАТО Михайловский

Приложение №3
Постановлению
от 18.02.2019 г. N27

СОГЛАШЕНИЕ

о предоставлении субсидии на оказание финансовой

помощи в целях предупреждения банкротства и восстановления

платежеспособности муниципальных унитарных предприятий муниципального образования п. Михайловский Саратовской области

____________________                                    «____»__________ 20___ г.

Администрация ЗАТО Михайловский Саратовской области, именуемая в дальнейшем «Учредитель», в лице __________________, действующего на основании _________________, с одной стороны, и муниципальное унитарное предприятие «_________», именуемое в дальнейшем «Получатель субсидии», в лице __________________, действующего на основании ___________________, с другой стороны, заключили настоящее соглашение о нижеследующем:

1. Общие положения

1.1. Настоящее соглашение регулирует отношения по предоставлению Учредителем субсидии за счет средств бюджета городского округа п. Михайловский Саратовской области Получателю субсидии на оказание ему финансовой помощи в целях предупреждения банкротства и восстановления платежеспособности (далее – субсидия).

1.2. Субсидия предоставляется Получателю субсидии в соответствии с Порядком предоставления субсидии на оказание финансовой помощи в целях предупреждения банкротства и восстановления платежеспособности муниципального унитарного предприятия «_____________», утвержденным постановлением администрации ЗАТО Михайловский Саратовской области от ____________ № _________ (далее – Порядок).

1.3. Целями предоставления субсидии является оказание финансовой помощи Получателю субсидии для предупреждения его банкротства и для восстановления его платежеспособности.

1.4. Субсидия должна быть использована на цели, перечисленные в пункте 1.3 порядка предоставления субсидии из бюджета городского округа п. Михайловский Саратовской области.

1.5. Предоставление субсидии осуществляется путем перечисления Учредителем денежных средств а на  счет, открытый  в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях Получателя субсидии.

1.6. Субсидия предоставляется в пределах объема средств, предусмотренных в бюджете городского округа п. Михайловский Саратовской области на данные цели.

2. Права и обязанности Учредителя

2.1. Учредитель, органы муниципального финансового контроля имеют право и обязаны производить, осуществлять контроль за соблюдением Получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии (включая цели,  направления и порядок использования (расходования) средств, полученных в виде субсидии, а также соблюдение Получателем субсидии своих обязательств по настоящему соглашению), в том числе вправе осуществлять проверку достоверности документов (сведений), представляемых Получателем субсидии в подтверждение своего права на получение субсидии (в том числе путем направления запросов третьим лицам для подтверждения информации, представленной Получателем субсидии).

Подписание Получателем субсидии настоящего соглашения означает  согласие Получателя субсидии на осуществление Учредителем, органами муниципального финансового контроля такого контроля (проверок).

2.2. Учредитель обязан:

2.2.1. осуществлять перечисление субсидии Получателю субсидии в сроки, установленные Порядком и (или) настоящим соглашением;

2.2.2. требовать возврата субсидии в случаях, предусмотренных Порядком и (или) настоящим соглашением.

3. Права и обязанности Получателя субсидии

3.1. Получатель субсидии имеет право на получение субсидии на условиях, установленных Порядком.

3.2. Получатель субсидии обязан:

3.2.1. использовать средства субсидии по целевому назначению, в соответствии с Порядком и настоящим соглашением;

3.2.2. не допустить образования на конец года  признаков банкротства, установленных пунктом 2 статьи 3 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»;

3.2.3. обеспечить ведение учета расходования полученной субсидии и представлять Учредителю отчет об использовании субсидии в течение 5 дней после погашения задолженности по форме согласно приложению к Постановлению об утверждения Порядка предоставления субсидии;

3.2.4. представлять Учредителю, органам муниципального финансового контроля информацию и документы, подтверждающие соблюдением Получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии.

4. Размер и порядок предоставления субсидии.
   Случаи и порядок возврата субсидии

4.1. Субсидия предоставляется в размере ____________________________ рублей.

4.2. Субсидия перечисляется Учредителем на  счет Получателя субсидии, открытый  в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях в следующий срок: в течение 30 рабочих дней со дня подписания соглашения.

4.3. Возврат субсидии осуществляется в соответствии с разделом 4 Порядка.

4.4. Предоставление субсидии прекращается в случае:

а) прекращения действия соглашения;

б) по соглашению сторон;

в) выявления факта представления предприятием недостоверных документов (сведений), перечисленных в пункте 2.2 Порядка;

г) выявления факта нецелевого использования субсидии предприятием, нарушения предприятием условий и (или) порядка предоставления субсидии, своих обязательств по соглашению;

5. Ответственность сторон

5.1. За неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему соглашению стороны несут ответственность, предусмотренную действующим законодательством Российской Федерации и настоящим соглашением.

5.2. Получатель субсидии несет ответственность в соответствии с действующим законодательством за соблюдение требований настоящего соглашения и Порядка, в том числе за:

а) достоверность представляемых документов (сведений);

б) целевое использование средств субсидии;

в) соблюдение условий и порядка предоставления субсидии, установленных  настоящим соглашением и Порядком;

г) соблюдение своих обязательств по настоящему соглашению.

5.3. Стороны освобождаются от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему соглашению, если это произошло по вине другой стороны или вследствие обстоятельств непреодолимой силы.

6. Заключительные положения

6.1. Настоящее соглашение вступает в силу с момента подписания и действует до исполнения сторонами своих обязательств.

6.2. В случае изменения законодательства (в том числе муниципальных правовых актов), влекущего за собой изменение размера, целей, порядка и (или) условий предоставления субсидии, соглашение подлежит приведению в соответствие с принятыми нормативными правовыми актами путем заключения дополнительного соглашения о внесении соответствующих изменений либо расторжению.

6.3. Соглашение может быть расторгнуто в одностороннем порядке по инициативе Учредителя в случаях, предусмотренных подпунктами «в», «г» пункта 4.4 настоящего соглашения, путем направления Получателю субсидии соответствующего уведомления одновременно с требованием о возврате субсидии. Соглашение считается расторгнутым с даты получения Получателем субсидии указанных уведомления и требования.

6.4. Истечение срока действия соглашения, прекращение действия соглашения или его расторжение не освобождает Получателя субсидии от ответственности за неисполнение своих обязательств, предусмотренных соглашением, от обязанности по возврату субсидии, а также не освобождает Учредителя, органы муниципального финансового контроля от права осуществлять контроль за соблюдением Получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии в части фактически полученных средств.

6.5. Во всем, что не урегулировано настоящим соглашением, стороны руководствуются действующим законодательством (в том числе муниципальными правовыми актами).

6.6. Споры и разногласия, которые могут возникнуть из настоящего соглашения или связанные с ним, должны разрешаться путем переговоров между сторонами. В случае не достижения сторонами взаимного согласия спор подлежит разрешению в суде в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

6.7. Настоящее соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из сторон.

VII. Юридические адреса и подписи Сторон

Приложение №4
Постановлению
от 18.02.2019 г. N27

ОТЧЕТ

Об использовании субсидии на оказание финансовой помощи в целях предупреждения банкротства и восстановления платежеспособности муниципальных унитарных предприятий муниципального образования п. Михайловский Саратовской области

Отчетный период: с __________ по _________________

Остаток средств на начало отчетного периода: ___________ руб.

Отчетные материалы, подтверждающие использование субсидии по целевому назначению, переданы в администрацию ЗАТО Михайловский Саратовской области, ответственным за хранение является __________________________