АДМИНИСТРАЦИЯ
ЗАКРЫТОГО АДМИНИСТРАТИВНО - ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МИХАЙЛОВСКИЙ
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 октября 2018 года № 72
Об утверждении муниципальной
программы «Противодействие
злоупотреблению наркотическими
средствами и их незаконному обороту
в ЗАТО Михайловский
Саратовской области на 2019-2021 годы»
В целях реализации Федерального закона от 8 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», руководствуясь ст. 179 Бюджетного кодекса РФ, постановлением администрации ЗАТО Михайловский от 21.10.2013 года №88 «Об утверждении положения о порядке принятия решений о разработке программ ЗАТО Михайловский, их формирования и реализации, проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ», Уставом городского округа ЗАТО Михайловский Саратовской области,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
- Утвердить муниципальную Программу «Противодействие злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в ЗАТО Михайловский Саратовской области на 2019-2021 годы»
- Опубликовать настоящее постановление в газете «Михайловские новости».
- Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы - руководителя аппарата администрации ЗАТО Михайловский Бороденко С.В.
Глава ЗАТО Михайловский
Саратовской области А.М. Романов
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
ЗАТО Михайловский Саратовской области
№ 72 от 29 октября 2018 года
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Противодействие злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту
в ЗАТО Михайловский Саратовской области
на 2019 – 2021 г.г.»
Паспорт муниципальной программы «Противодействие злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту
в ЗАТО Михайловский Саратовской области
на 2019 – 2021 г.г.»
|
Наименование муниципальной программы
|
муниципальная программа «Противодействие злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в ЗАТО Михайловский на 2019-2021 г.г.» (далее – муниципальная программа).
|
|
Ответственный исполнитель муниципальной программы
|
администрация ЗАТО Михайловский Саратовской области (далее – администрация)
|
|
Соисполнители муниципальной программы
|
отсутствуют
|
|
Участники муниципальной программы
|
администрация ЗАТО Михайловский;
ПП №1 в составе МО МВД России по ЗАТО п. Шиханы и п. Михайловский ( по согласованию);
КДЦ ФГБУЗ СМЦ ФМБА России (по согласованию)
МОУ «СОШ» ЗАТО Михайловский;
МУ «Дом культуры» ЗАТО Михайловский;
МКОУ ДОД ДЮСШ ЗАТО Михайловский;
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации ЗАТО Михайловский;
|
|
|
|
Подпрограммы муниципальной программы
|
отсутствуют
|
|
Цели муниципальной программы
|
повышение качества противодействия преступности в сфере незаконного оборота наркотиков на территории ЗАТО Михайловский Саратовской области.
|
|
Задачи муниципальной программы
|
противодействие немедицинскому употреблению наркотических и психотропных веществ;
выявление и пресечение преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков.
|
|
|
|
|
Этапы и сроки реализации муниципальной программы
|
2019 – 2021 годы
|
|
Объемы финансового обеспечения муниципальной программы
|
отсутствуют
|
- Характеристика сферы реализации муниципальной программы
Одной из наиболее острых и тревожных социальных проблем современности представляется злоупотребление наркотическими средствами и психотропными веществами, нарастающие темпы наркотизации населения.
Указом Президента Российской Федерации от 9 июня 2010 года
№ 690 утверждена Стратегия государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года (далее – Стратегия). Целью Стратегии является существенное сокращение незаконного распространения и немедицинского потребления наркотиков, масштабов последствий их незаконного оборота для безопасности и здоровья личности, общества и государства.
Реализация государственной антинаркотической политики
на территории Саратовской области осуществляется в рамках Закона Саратовской области от 28.04.2010 № 65-3СО «О профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании в Саратовской области», в соответствии с которым основными направлениями деятельности органов местного самоуправления в сфере профилактики наркомании являются реализация полномочий в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств
и психотропных веществ, наркомании в рамках единой государственной политики, в пределах своей компетенции; разработка, утверждение
и реализация муниципальных программ, направленных на осуществление мероприятий в сфере незаконного потребления наркотических средств
и психотропных веществ, наркомании; осуществление взаимодействия
с антинаркотической комиссией Саратовской области, федеральными органами, исполнительными органами государственной власти области, организациями, гражданами в соответствии с федеральным законодательством, законодательством области и муниципальными правовыми актами в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании; организация и проведение систематической и целенаправленной антинаркотической пропаганды, в том числе с привлечением средств массовой информации.
К основным проблемам незаконного оборота наркотиков относятся:
региональная, российская и международная наркопреступность;
употребление наркотиков в немедицинских целях;
первичная заболеваемость наркоманией;
наркомания в молодежной среде;
использование сети «Интернет» в целях пропаганды немедицинского употребления наркотиков, их производства и распространения;
Общее число лиц, регулярно потребляющих наркотики
в немедицинских целях, в Российской Федерации согласно полученным
в ходе социологических исследований расчетам оценивается в 3 миллиона человек (порядка 2 процента населения страны).
С учетом того, что по оценочным данным число лиц, употребляющих наркотики в немедицинских целях, ориентировочно
в 5 раз превышает число обратившихся в наркологические учреждения
за оказанием наркологической помощи в связи со злоупотреблением наркотиками, количество случаев смерти среди потребителей наркотиков может достигать 40 тыс. ежегодно.
Распространенность наркомании среди молодежи ухудшает демографические показатели и криминализирует общество, что создает угрозу национальной безопасности и социально-экономическому развитию страны.
После вступления в законную силу постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 года № 1186 «О внесении изменений в некоторые Постановления Правительства Российской Федерации по вопросам, связанным с оборотом наркотических средств», которое остановило легальное распространение курительных смесей
и миксов, содержащих наркотические вещества (лист шалфея предсказателя, семена розы гавайской, цветок и листья голубого лотоса),
а также ряда синтетических каннабиоидов, в «псевдолегальном» обороте увеличились случаи замены запрещенных курительных смесей
на их аналоги, действие которых сходно с действием наркотических средств. Кроме того, стали приобретать все большую популярность среди молодежи новые виды психоактивных веществ.
В 2010 году вступило в законную силу постановление Правительства Российской Федерации от 30 октября 2010 года № 882 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Правительства Российской Федерации по вопросам связанным с оборотом наркотических средств и психотропных веществ», которое дополнило перечень наркотических средств, психоактивных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации (далее – Перечень), производными некоторых наркотических средств.
Однако состав не запрещенных к свободному распространению синтетических психоактивных веществ динамично меняется в зависимости от внедрения мер государственного регулирования и запрета на данные вещества. Разработчиками продолжают создаваться новые модификации психоактивных веществ, не внесенных в Перечень, поскольку
их легальность и доступность являются предпосылками для широкого распространения среди потребителей.
Вышеприведенные данные свидетельствуют о необходимости разработки муниципальной программы «Противодействие злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в ЗАТО Михайловский на 2019 -2021 г.г.».
Предусмотренные муниципальной программой меры разработаны
на основе применения ранее действовавших на территории городского округа аналогичных программных документов. Для закрепления достигнутых результатов, повышения эффективности профилактической антинаркотической деятельности требуется продолжение совместной комплексной работы и координации действий в этом направлении. Решение данных задач возможно только при объединении усилий правоохранительных органов, учреждений здравоохранения, различных ведомств и органов местного самоуправления.
- Цели и задачи муниципальной программы
Целями муниципальной программы являются:
повышение качества противодействия преступности в сфере незаконного оборота наркотиков на территории ЗАТО Михайловский Саратовской области.
Основными задачами муниципальной программы являются:
противодействие немедицинскому употреблению наркотических
и психотропных веществ;
выявление и пресечение преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков;
выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений и преступлений в сфере оборота наркотиков и их прекурсоров;
информирование населения городского округа по вопросам профилактики потребления наркотических и психотропных веществ.
- Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы
Реализация мероприятий муниципальной программы осуществляется без финансирования.
Мероприятия муниципальной программы
«Противодействие злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в ЗАТО Михайловский Саратовской области
на 2019 – 2021 годы».
|
№ п/п
|
Наименование мероприятий
|
Срок исполнения
|
Исполнитель
|
|
I. Организационные меры по противодействию злоупотреблению
наркотиками и их незаконному обороту.
|
|
1
|
Организация взаимодействия с соответствующими субъектами системы профилактики по вопросам противодействия незаконному обороту наркотических средств и профилактики распространения наркомании
|
2019-2021 г.г.
|
-КДЦ ФГБУЗ СМЦ ФМБА (по согласованию)
-ПП №1 (по согласованию);
-КДН и ЗП;
|
|
2
|
Проведение рейдов по проверке дискотек, и иных мест проведения досуга молодежи для выявления потребления, хранения и сбыта наркотических веществ, выявлению наркопритонов.
|
По специальному графику
2019 -2021 года
|
- ПП №1 (по согласованию);
- МОУ «СОШ»;
- МКОУ ДОД ДЮСШ
- КДН и ЗП;
|
|
3
|
Организация работы по разъяснению родителям несовершеннолетних граждан признаков употребления психоактивных веществ детьми и порядке получения квалифициро---02ванной медицинской помощи при выявлении данных симптомов у детей и подростков.
|
2019-2021 г.г.
|
- КДЦ ФГБУЗ СМЦ ФМБА (по согласованию)
|
|
4
|
Об организации наркологической помощи населению и проводимой профилактической работе.
|
2019-2021 г.г.
|
- КДЦ ФГБУЗ СМЦ ФМБА (по согласованию)
|
|
5
|
Создание «банка данных» несовершеннолетних из семей, находящихся в социально-опасном положении, их родителей, склонных к употреблению или употребляющих наркотики.
|
2019-2021 г.г.
|
- КДН и ЗП;
- МОУ «СОШ»;
- ПП №1 (по согласованию)
|
|
6
|
Проведение активной антинаркотической пропаганды, в том числе в средствах массовой информации.
|
В течение 2019 – 2021 г.г.
|
- ПП №1(по согласованию)
КДЦ ФГБУЗ СМЦ ФМБА(по согласованию)
|
|
7
|
Расширение кружковой работы, организация досуговой деятельности детей и молодежи, привлечение детей и подростков к организации и проведению массовых праздников.
|
2019 -2021 г.г.
|
-МУ «Дом культуры»;
- МКОУ ДОД ДЮСШ;
|
|
II. Пресечение незаконного оборота наркотиков:
|
|
1
|
Вмешательство в семьи с асоциальным образом жизни, в случаях жестокого обращения с детьми, отсутствие надзора за ними, приобщения их к алкоголю, наркотикам.
|
По мере необходимости
|
- ПП №1(по согласованию);
- КДН и ЗП;
- МОУ «СОШ»;
- Орган опеки и попечительства;
|
|
2
|
Создание базы данных о лицах, вовлекающих несовершеннолетних в употребление психоактивных и наркотических веществ, учет мест распространения.
|
2019 -.
2021гг.
|
-ПП №1(по согласованию);
- КДН и ЗП;
|
|
3
|
Патрулирование мест массового скопления молодежи с целью недопущения употребления наркотических средств, алкоголя и т.п..
|
2019- 2021 г.г.
регулярно
|
- ПП №1(по согласованию);
|
|
4
|
Выявление несовершеннолетних, употребляющих наркотические вещества при патронажах, медицинских осмотрах
|
Постоянно
|
- КДЦ ФГБУЗ СМЦ ФМБА (по согласованию);
- Орган опеки и попечительства;
- КДН и ЗП;
- ПП №1;
|
|
III. Профилактика злоупотребления наркотиками
|
|
1
|
Организация групп самопомощи родственникам наркоманов и лицам, находящимся в ремиссии
|
2019-2021г.г.
|
- КДН и ЗП;
-МУ «Дом культуры»;
- МКОУ ДОД ДЮСШ;
-ПП №1 (по согласованию);
-МОУ «СОШ»;
|
|
2
|
Организация профилактической работы в образовательных учреждениях, и проведение антинаркотических профилактических мероприятий среди молодежи и групп риска немедицинского потребления наркотиков.
|
2019-2021 г.г.
|
-ПП №1 (по согласованию);
- КДЦ ФГБУЗ СМЦ ФМБА(по согласованию)
- КДН и ЗП;
|
|
3
|
Проведение тематических вечеров с подростками и молодежью направленных на профилактику и предупреждение наркомании среди молодежи.
|
2019-2021 гг.
|
-МУ «Дом культуры»;
-МОУ «СОШ»
|
|
4
|
Проведение муниципальных конкурсов детского рисунка «Вредные привычки – нам не друзья.»; на лучшую презентацию «В гармонии с собой и миром».
|
апрель, июль
2019, 2021г.г.
|
-МУ «Дом культуры»
|
|
5
|
Проведение спортивно- развлекательного мероприятия «Здоровая жизнь – здоровая нация!»,
|
ноябрь 2020 г.
|
-МУ «Дом культуры»
|
|
6
|
Организация и проведение профилактических бесед, диспутов, лекций для подростков и молодёжи на тему о вреде наркомании и табакокурения.
|
2019- 2021 гг.
|
-МУ «Дом культуры»;
|
|
7
|
Привлечение учащихся, подростков к занятиям физической культурой, спортом.
|
2019- 2021 гг.
|
-МОУ «СОШ»;
- МКОУ ДОД ДЮСШ;
-МУ «Дом культуры»;
|
|
8
|
Проведение различных спортивных и физкультурно-массовых мероприятий по различным видам.
|
2019-2021 гг.
|
-МОУ «СОШ»;
- МКОУ ДОД ДЮСШ;
|
|
9
|
Организация отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков в дни школьных каникул. Привлечение несовершеннолетних в кружковые объединения МУДК ЗАТО Михайловский
|
Зимние, весенние, летние, осенние каникулы
2019- 2021 г.г.
|
-МОУ «СОШ»;
- МКОУ ДОД ДЮСШ;
-МУ «Дом культуры»;
|
|
IV. Санитарно- просветительская работа
|
|
1
|
Предоставление информации о выявленных, поставленных на учёт, снятых с учёта и направленных на проведение курса лечебных и реабилитационных процедур употребляющих наркотические вещества, психотропные вещества без назначения врача.
|
2019-2021 г.г.
|
- КДЦ ФГБУЗ СМЦ ФМБА
|
|
2
|
Проведение индивидуальной профилактической работы в отношении родителей в семьях группы риска (консультации, беседы)
|
В течение года 2019-2021г.г.
|
-МУ «Дом культуры»;
-МОУ «СОШ»;
- МКОУ ДОД ДЮСШ;
|
|
3
|
Организация выступлений в средствах массовой информации с материалами по профилактике наркомании, табакокурения, токсикомании и пропаганде здорового образа жизни среди детей, подростков и молодежи.
|
1 раз в квартал
2019-2021 г.г.
|
-МОУ «СОШ»;
- МКОУ ДОД ДЮСШ;
-МУ «Дом культуры»;
|
|
4
|
Проведение занятий по профилактике наркомании и уроков здоровья в образовательных учреждениях
|
2019-2021 гг.
|
-МОУ «СОШ»;
- КДЦ ФГБУЗ СМЦ ФМБА (по согласованию)
– ПП № 1 (по согласованию);
-КДН и ЗП;
|
|
5
|
Проведение индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними (беседы)
|
2019-2021 гг.
|
-МОУ «СОШ»;
- МКОУ ДОД ДЮСШ;
-МУ «Дом культуры»;
|
|
6
|
Проведение конкурса антирекламы наркомании, алкоголизма, табакокурения: «Мы хотим жить».
|
2019-2021 гг.
|
-МОУ «СОШ»;
|
|
7
|
Проведение акций среди несовершеннолетних направленных на профилактику борьбы с наркоманией: «Наркотикам –нет!», «Мы за здоровый образ жизни», «Тебе решать.», «Девиз по жизни – здоровый образ жизни.», « Спасибо, НЕТ».
|
2019- 2021 гг.
|
-МОУ «СОШ»;
|
|
8
|
Проведение среди молодежи социологических исследований и мониторингов по вопросам отношения подростков к наркотикам и изучению ситуации зависимости от психоактивных веществ.
|
2019-2021 гг.
|
-МОУ «СОШ»;
-МУ «Дом культуры»;
|
|
9
|
Проведение родительских собраний, «круглых столов» для родителей по профилактике наркомании с привлечением педагогов- психологов.
|
Октябрь,
2019-2021 гг.
|
-МОУ «СОШ»;
|
|
|
|
|
|
|
Финансовая база Программы:
|
2019 г.
|
2020г.
|
2021 г.
|
|
0
|
0
|
0
|
Независимая оценка качества оказываемых услуг