АДМИНИСТРАЦИЯ

ЗАКРЫТОГО АДМИНИСТРАТИВНО – ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО

 ОБРАЗОВАНИЯ МИХАЙЛОВСКИЙ 

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 25 июля  2018 г.                                                                                     № 46

О порядке обеспечения первичных

мер пожарной безопасности в границах

ЗАТО Михайловский Саратовской области

В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 года № 390 «О противопожарном режиме», Уставом городского округа ЗАТО Михайловский, в целях установления единых и обязательных для исполнения норм и требований порядка обеспечения мер пожарной безопасности в границах ЗАТО Михайловский:

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить:

1.1. Положение о порядке обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах ЗАТО Михайловский Саратовской области  (Приложение № 1);

1.2. Рекомендуемый перечень первичных средств пожаротушения и противопожарного инвентаря в помещениях и строениях, находящихся в собственности (пользовании) граждан (Приложение 2).

2. Руководителям структурных подразделений администрации ЗАТО Михайловский Саратовской области, муниципальных организаций обеспечить выполнение требований Положения, указанного в пункте 1.1. настоящего постановления.
3. Рекомендовать руководителям организаций, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющих деятельность на территории ЗАТО Михайловский Саратовской области:

организовать разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности подведомственных объектов;

обеспечить содержание в исправном состоянии систем и средств противопожарной защиты, включая первичные средства пожаротушения;

осуществлять противопожарную пропаганду и обучение работников мерам пожарной безопасности,

4. Постановление администрации ЗАТО Михайловский Саратовской области от 8 декабря 2010 г. № 284 «Об обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории ЗАТО Михайловский Саратовской области» считать утратившим силу.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы администрации ЗАТО Михайловский Саратовской области Савельева Ю.А..

И.О. главы ЗАТО Михайловский

Саратовской области                                                                 Ю.А. Савельев

Приложение №1 к постановлению администрации ЗАТО Михайловский Саратовской области № 46  от 25.07.2018 г.

Положение
о порядке обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах ЗАТО Михайловский Саратовской области

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах ЗАТО Михайловский Саратовской области  (далее – Положение) определяет порядок деятельности по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории ЗАТО Михайловский Саратовской области  (далее – ЗАТО Михайловский Саратовской области ).

1.2. В настоящем Положении применяются следующие термины и определения:

требовании пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, правовыми актами администрации ЗАТО Михайловский Саратовской области, нормативными документами по пожарной безопасности;

меры пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности;

первичные меры пожарной безопасности - реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров.

1.3. Первичные меры пожарной безопасности на территории ЗАТО Михайловский Саратовской области  разрабатываются в соответствии с законодательством Российской Федерации по пожарной безопасности, а также на основе опыта борьбы с пожарами, оценки пожарной опасности веществ, материалов, технологических процессов, изделий, конструкций, зданий и сооружений,

1.4. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах ЗАТО Михайловский Саратовской области  предусматривает:

реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности;

разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности ЗАТО Михайловский Саратовской области  и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых помещениях  общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности;

разработку, утверждение и исполнение городского бюджета и части расходов на пожарную безопасность ЗАТО Михайловский Саратовской области :

разработку и утверждение плана привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории ЗАТО Михайловский Саратовской области;

установление особого противопожарного режима на территории ЗАТО Михайловский Саратовской области, а также дополнительных требований пожарной безопасности на время его действия;

осуществление информирования населения о принятых администрацией ЗАТО Михайловский Саратовской области  решениях по обеспечению пожарной безопасности;

социально- экономическое стимулирование участия граждан и организаций в обеспечении первичных мер пожарной безопасности, в том числе в деятельности добровольной пожарной охраны;

организацию муниципального контроля за соответствием жилых зданий, находящихся в муниципальной собственности, требованиям пожарной безопасности;

обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;

организацию обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганду в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний.

1.5. Деятельность по обеспечению первичных мер пожарной безопасности осуществляется администрацией ЗАТО Михайловский Саратовской области , ее отраслевыми (функциональными) органами и структурными подразделениями, муниципальными организациями, личным составом подразделений добровольной пожарной охраны и гражданами в соответствии с требованиями пожарной безопасности, установленными федеральными и региональными нормативными документами по пожарной безопасности, а также на основании обязательных для исполнения предписаний органов государственного пожарного надзора по устранению нарушений требований пожарной безопасности.

1.6. Вопросы, не отраженные в настоящем Положении, регламентируются нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Саратовской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления ЗАТО Михайловский Саратовской области .

1. Реализация полномочии администрации ЗАТО Михайловский Саратовской области по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности на территории ЗАТО Михайловский Саратовской области

2.1. Администрация ЗАТО Михайловский Саратовской области  реализует полномочия по решению вопросов организационно-правовою, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности через свои отраслевые (функциональные) органы и структурные подразделения при выполнении ими своих полномочий.

2.2. Полномочия администрации ЗАТО Михайловский Саратовской области  по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально- технического обеспечения пожарной безопасности реализуются на основании нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Саратовской области, настоящего постановления и иных муниципальных правовых актов органов местного самоуправления ЗАТО Михайловский Саратовской области .

2.3. Деятельность по обеспечению первичных мер пожарной безопасности осуществляется отраслевыми (функциональными) органами и структурными подразделениями администрации ЗАТО Михайловский Саратовской области , подведомственными им муниципальными организациями в соответствии с требованиями действующих норм и Правил противопожарною режима, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» (далее – Правила противопожарного режима), а также на основании обязательных для исполнения предписаний органов государственного пожарного надзора.

2.4. Координационным органом, обеспечивающим согласованность действий органов местного самоуправления и организаций ЗАТО Михайловский Саратовской области  при решении задач в области обеспечения пожарной безопасности, является комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности ЗАТО Михайловский Саратовской области  (далее – Комиссия).

Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии  осуществляет специалист по делам ГОЧС администрации ЗАТО Михайловский Саратовской области .

2.5. Специалист по делам ГОЧС администрации ЗАТО Михайловский Саратовской области  осуществляет координацию деятельности структурных подразделений администрации ЗАТО Михайловский Саратовской области  и муниципальных организаций по вопросам обеспечения первичных мер пожарной безопасности, в том числе:

осуществляет подготовку вопросов по пожарной безопасности к рассмотрению на заседаниях комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности ЗАТО Михайловский Саратовской области ;

осуществляет информирование населения о принятых органами местного самоуправления ЗАТО Михайловский Саратовской области  решениях по обеспечению пожарной безопасности;

осуществляет сбор и обобщение информации о ходе реализации структурными подразделениями администрации ЗАТО Михайловский Саратовской области  и муниципальными организациями первичных мер пожарной безопасности и выполнении иных мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, а также о выявленных нарушения требовании пожарной безопасности на территории ЗАТО Михайловский Саратовской области  и направляет соответствующую информацию главе администрации ЗАТО Михайловский Саратовской области ;

оказывает методическую помощь муниципальным организациям в разработке документации по вопросам пожарной безопасности.

2.6. Порядок привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории ЗАТО Михайловский Саратовской области  устанавливается расписанием выездов подразделений пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ, разрабатываемым Волжским пожарно-спасательным гарнизоном и утверждаемым главой администрации ЗАТО Михайловский Саратовской области .

III. Разработка и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на территории ЗАТО Михайловский Саратовской области  и объектов муниципальной собственности

3.1. Глава ЗАТО Михайловский Саратовской области, уполномоченные им должностные лица администрации ЗАТО Михайловский Саратовской области , а также руководители муниципальных организаций:

организуют деятельность по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, направленную на выполнение требовании пожарной безопасности в границах ЗАТО Михайловский Саратовской области, в подведомственных зданиях, сооружениях и территориях;

в установленном порядке участвуют в работе комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности ЗАТО Михайловский Саратовской области, выполняют ее решения, вносят предложения на ее заседания;

составляют перечни мероприятий по повышению пожарной безопасности муниципальных организаций, рассчитывают объемы финансовых средств, необходимых для реализации первичных мер пожарной безопасности;

организуют в порядке, установленном федеральными, региональными и муниципальными правовыми актами, обучение работников администрации ЗАТО Михайловский Саратовской области  и муниципальных организаций мерам пожарной безопасности;

предоставляют по запросам органов государственного пожарного надзора, противопожарной службы. Специалистом по делам ГОЧС администрации ЗАТО Михайловский Саратовской области  в установленном порядке сведения и документы о состоянии пожарной безопасности в муниципальных организациях, в том числе о произошедших на их территориях пожарах и их последствиях;

согласовывают разрабатываемые противопожарной службой порядок и сроки проведения пожарно-тактических учений, занятий с отработкой планов эвакуации на объектах муниципальных организаций, включая вопросы противопожарной пропаганды;

осуществляют взаимодействие по вопросам профилактики пожаров с органами государственного пожарного надзора, противопожарной службой, Специалист по делам ГОЧС администрации ЗАТО Михайловский Саратовской области:

организуют и проводят пропаганду в области пожарной безопасности при осуществлении ими своей деятельности целенаправленное информирование населения о проблемах и путях обеспечения пожарной безопасности через средства массовой информации, путем проведения собраний персонала, бесед с гражданами, распространения листовок, памяток на противопожарную тематику и использования других, не запрещенных законодательством Российской Федерации форм информирования населения;

направляют к специалисту по делам ГОЧС администрации ЗАТО Михайловский Саратовской области  и курирующие отраслевые (функциональные) органы и структурные подразделения администрации ЗАТО Михайловский Саратовской области  информацию о выполнении на подведомственных территориях и объектах мероприятий по реализации первичных мер пожарной безопасности, а также мероприятий, проводимых в соответствии с предписаниями, выданными органами государственного пожарного надзора.

3.2. В целях предотвращения пожаров, обеспечения безопасности людей и защита имущества при пожаре на всех объектах муниципальных организаций создается система обеспечения пожарной безопасности.

Система обеспечения пожарной безопасности объекта включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

Необходимый уровень обеспечения пожарной безопасности людей с помощью указанной системы обеспечивается выполнением требований нормативных документов по пожарной безопасности, а также инструкций о мерах пожарной безопасности, разрабатываемых в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII Правил противопожарного режима, в том числе отдельно для каждого пожаровзрывоопасного и пожароопасного помещения производственного и складского назначения.

3.3. Финансовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах ЗАТО Михайловский Саратовской области  является расходным обязательством муниципального образования ЗАТО Михайловский Саратовской области  и осуществляется из бюджета ЗАТО Михайловский Саратовской области  в соответствии с Уставом ЗАТО Михайловский Саратовской области, законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Допускается привлечение внебюджетных источников для финансирования первичных мер пожарной безопасности.

3.4. Финансовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности включает в себя финансирование расходов, связанных с:

приобретением и монтажом пожарной сигнализации, систем автоматического пожаротушения, первичных средств пожаротушения;

проведением огнезащитной обработки деревянных и металлических несущих конструкций на объектах муниципальной собственности;

установки огнезащитных дверей и перегородок при их необходимости на объектах муниципальной собственности;

поддержание в работоспособном состоянии систем наружного пожаротушения и резервных источников пожарного водоснабжения;

проведение мероприятий по опашке территории;

разработкой и организацией выполнения целевых программ по обеспечению пожарной безопасности;

организацией противопожарной пропаганды и обучением мерам пожарной безопасности;

созданием и содержанием добровольной пожарной охраны;

закупкой пожарно-технической продукции;

приобретением аварийно-пожаро-спасательного имущества, техники и др.

3.5. Распорядители бюджетных средств ЗАТО Михайловский Саратовской области  осуществляют формирование объема затрат в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности на очередной финансовый год и среднесрочную перспективу в соответствии с потребностями и с учетом предложений муниципальных организации.

В течение финансового года допускается изменение перечней первичных мер пожарной безопасности в связи с изменением действующего законодательства, возникновением необходимости дополнительных неотложных мероприятий и в других случаях.

3.6. Соответствующие отраслевые (функциональные) органы и структурные подразделения администрации ЗАТО Михайловский Саратовской области  в соответствии с предоставленными полномочиями;

при разработке документов территориального планирования ЗАТО Михайловский Саратовской области, подготовке проектов планировки территории и проектов межевания территории в обязательном порядке учитывают требования пожарной безопасности, установленные действующим законодательством Российской Федерации;

при утверждении проектов планировки и межевания застроенных территорий в обязательном порядке принимают меры по соблюдению установленных законодательством требований к наличию и размерам противопожарных разрывов, проходов, проездов и подъездов к зданиям, сооружениям и строениям, а также к источникам наружного противопожарного водоснабжения;

при заключении договоров о развитии застроенных территорий в обязательном порядке учитывают установленные требования к наличию источников наружного противопожарного водоснабжения водопроводных сетей с пожарными гидрантами, к размещению пожарных депо и других объектов пожарной охраны, а также к созданию и обеспечению функционирования парковок (парковочных мест) в целях повышения пропускной способности дорог.

Проекты планировки территории в обязательном порядке должны включать мероприятия по обеспечению пожарной безопасности.

3.7. Отраслевые (функциональные) органы и структурные подразделения администрации ЗАТО Михайловский Саратовской области  при разработке проектов муниципальных программ должны предусматривать включение в них отдельными разделами или пунктами мероприятий вопросов по обеспечению пожарной безопасности.

Вопросы обеспечения пожарной безопасности могут также включаться в виде подпрограмм в муниципальные программы развития отраслей городского хозяйства.

Муниципальные организации в установленном порядке вносят предложения о включении необходимых противопожарных мероприятии в муниципальные программы.

Приложение №2 к постановлению администрации ЗАТО Михайловский Саратовской области № 46от 25.07.2018 г.

Рекомендуемый перечень
первичных средств пожаротушения и противопожарного инвентаря в помещениях и строениях, находящихся и собственности (пользовании) граждан

 
________________________
Примечания:

1. Собственники помещений, строений обеспечивают наличие и исправность огнетушителей, осуществляют их проверку, перезарядку согласно требованиям, указанным в паспорте. Огнетушители следует располагать на видных местах вблизи от выходов из помещений.

Способ приведения огнетушителя в действие и его применения указаны на этикетке, нанесенной на корпусе огнетушителя. Рекомендуется применять порошковые огнетушители вместимостью (массой заряда) не менее 2 кг (ОП-2, ОП-3, ОП-4, ОП-5), они должны быть опломбированы пломбой завода-изготовителя или организацией, производящей перезарядку.

2. Внутриквартирным пожарным краном укомплектовываются квартиры, в которых согласно проектно-сметной документации требуется установка пожарного крана,

Внутриквартирный пожарный кран предназначен для использования в качестве первичного средства тушения возгораний в квартирах на ранней стадии их возникновения, состоит из крана, пожарного шланга (рукава), распылителя. Шланг должен обеспечивать возможность подачи воды в любую точку квартиры с учетом длины струи 3 м, быть длиной не менее 15 м, диаметром - 19 мм и оборудован распылителем.

3. Ёмкость с водой должна иметь объем не менее 200 л и комплектоваться ведрами. Устанавливается в весенний, летний и осенний периоды года.
4. Ящик с песком должен иметь объем не менее 0,1 кв. метра и комплектоваться совковой лопатой. Конструкция ящика должна обеспечивать удобство извлечения песка и исключать попадание осадков.