АДМИНИСТРАЦИЯ

ЗАКРЫТОГО АДМИНИСТРАТИВНО - ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ  МИХАЙЛОВСКИЙ

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от  29 октября  2018 года                                                                                 № 73

Об  утверждении  муниципальной   программы

«Защита прав потребителей  в  ЗАТО Михайловский    

на 2019-2021 годы»

В соответствии с Федеральным законом  от   06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Российской Федерации от 07.02.1992г. №2300-1 «О защите прав потребителей», постановлением администрации ЗАТО Михайловский  от 08.07.2013г. №88 «Об утверждении Положения о порядке принятия решений о разработке  программ ЗАТО Михайловский, их формирования и реализации,  проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ,  руководствуясь Уставом городского округа ЗАТО Михайловский, 

ПОСТАНОВЛЯЮ:

      1.Утвердить муниципальную программу  «Защита прав потребителей  в       ЗАТО Михайловский на 2019-2021годы» согласно приложению №1.

2. Создать межведомственный совет по защите прав потребителей согласно приложению №2.

3.Постановление администрации ЗАТО Михайловский №47 от 18августа 2017г. «Об утверждении муниципальной программы «Защита прав потребителей в ЗАТО Михайловский на 2017-2019годы» считать утратившей силу с 01.01.2019года.

4.Настоящее  постановление вступает в силу с 01.01.2019г. и подлежит официальному опубликованию

5.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на  первого заместителя главы администрации Савельева Ю.А.

Глава  ЗАТО Михайловский

Саратовской области                                                         А.М.Романов                                                                     

  Приложение №1

                                                                к постановлению администрации

ЗАТО Михайловский

 от 29.10.2018г. №73            

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«ЗАЩИТА ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ

В ЗАТО МИХАЙЛОВСКИЙ

НА 2019 - 2021 ГОДЫ»

Паспорт программы

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости

решения ее программными методами

         Закон Российской Федерации от 07 февраля 1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей» регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказания услуг) устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

         Создание условий для обеспечения и защиты, установленных федеральным законодательством, прав потребителей является неотъемлемой частью социальной политики государства.

          Программа представляет собой комплекс мер направленных на развитие системы защиты прав потребителей в ЗАТО Михайловский Саратовской области, увязанных по ресурсам, срокам реализации и направленных на создание в городском округе условий для эффективной защиты, установленных законодательством Российской Федерации прав потребителей, снижение социальной напряженности на потребительском рынке товаров и услуг.

         Основное направление в вопросах защиты прав потребителей является создание на территории ЗАТО Михайловский Саратовской области благоприятных условий для реализации потребителями своих законных прав, а также обеспечение их соблюдения. Наиболее эффективным методом борьбы с правонарушениями на потребительском рынке является предупреждение и профилактика правонарушений. Большую важность играют досудебные формы разрешения споров, связанных с нарушением прав потребителей, ввиду длительности сроков рассмотрения дел по защите прав потребителей в судах.

         В Программе определены цели и задачи, характеристика состояния, проблемные вопросы защиты прав  потребителей в ЗАТО Михайловский и пути их решения.

          Кроме того, в связи с отменой применения контрольно-кассовой техники при расчетах с клиентами для плательщиков единого налога на вмененный доход, потребители не всегда, даже по требованию, могут получать документы, подтверждающие факт совершения покупки (услуги), что в свою очередь затрудняет отстаивание потребительских прав в случае возникновения конфликтных ситуаций.

         В связи с изменением законодательства, когда снижается количество проводимых всеми надзорными органами проверок, результаты контрольно-надзорных мероприятий свидетельствуют об увеличении нарушений прав потребителей.

          Изменения на потребительском рынке неизбежно влекут изменение круга и характера проблем, возникающих у потребителей при реализации прав, закрепленных законодательством Российской Федерации.

         В связи с этим создается угроза многочисленных нарушений прав и законных интересов потребителей в различных сферах потребительского рынка, и первую очередь в наиболее проблемных с точки зрения достигнутого уровня защиты прав потребителей: оказание услуг населению, услуг потребительского кредитования, перевозки пассажиров, связи, а также торговли, оказание населению бытовых услуг, услуг общественного питания и других.

          В настоящее время к вопросу о качестве и безопасности товаров и услуг возникает повышенный интерес, как со стороны государства, так и со стороны рядовых потребителей. Создание общегосударственной системы управления качеством сегодня приобретает чрезвычайную актуальность. В связи с этим творческое условие теоретических знаний специалистами в области управления качеством продукции и проведения экспертизы качества является стратегической задачей, так как недооценка значения качества продукции и необходимости систематической и целенаправленной работы по его повышению приводит к потере позиций российской промышленности во многих ключевых отраслях. В решении этой задачи непосредственное участие должны принимать все предприятия и организации, специалисты промышленности, сельского хозяйства и торговли, работающие в сфере производства и реализации потребительских товаров.

         Работа с потребителями должна быть направлена в первую очередь на их просвещение, ознакомление с предоставленными законом правами, гарантиями и способами защиты.

        Работа с предпринимателями (изготовителями товаров, исполнителями работ, услуг) должна быть направлена в первую очередь на информирование предпринимателей о нормах действующего федерального и регионального законодательства, а также санкциях за их нарушение, облегчение доступа к нормативным правовым актам, создание условий, благоприятствующих соблюдению всех требований законодательства при работе на потребительском рынке.

         Защита нарушенных прав наряду с мерами по реализации и обеспечению прав потребителей остается одним из основных направлений государственной социальной политики. При этом особое значение имеет защита прав неопределенного круга потребителей, затрагивающая интересы большого числа граждан, так как зачастую представляет угрозу здоровью и жизни потребителей (фальсификация продуктов питания, не качественные ЖКУ и т.д.).

         Решение актуальных задач защиты прав потребителей должно осуществляться в рамках муниципальной программы, совместными действиями федеральных и региональных органов исполнительной власти.

         Опираясь на наработанный потенциал, муниципальная программа «Защита прав потребителей  в  ЗАТО Михайловский   на 2019-2021 годы» позволит повысить социальную защищенность граждан, обеспечить сбалансированную защиту интересов потребителей, а также соблюдение их конституционных прав и свобод. Предполагается, что основные цели и задачи Программы будут неразрывно связаны с основными стратегиями развития страны - повышение благосостояния людей и улучшения качества жизни.

2. Основные цели и задачи Программы, сроки ее реализации

         Целью Программы является:

           - создание условий для реализации потребителями своих прав, установленных Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей» и нормативными актами Российской Федерации и Саратовской области.

           Достижение указанной цели требует решения следующих задач:

            - разработка и реализация комплекса мер для обеспечения эффективной и доступной защиты прав потребителей в ЗАТО Михайловский;

           - содействие повышению правовой грамотности и информированности граждан городского округа по вопросам защиты прав потребителей, формирование навыков рационального потребительского поведения;

           - повышение уровня правовой грамотности хозяйствующих субъектов, работающих на потребительском рынке городского округа;

          - информирование потребителей в средствах массовой информации об опасных для здоровья и жизни потребителей товарах, работах и услугах, о состоянии защиты прав потребителей в городском округе и соблюдении законодательства о защите прав потребителей;

           - обеспечение функционирования системы защиты прав потребителей городского округа.

          Настоящая Программа реализуется в течение 2019-2021 годов без деления на этапы. Мероприятия будут выполняться в соответствии со сроками, указанными в Плане мероприятий Программы. Мероприятия Программы могут быть скорректированы с учетом происходящих в экономике реформ.

3. Система программных мероприятий и механизм их реализации

         В программе предусматриваются следующие мероприятия:

1. Работа с письмами и обращениями граждан.

         2.Судебная защита потребителей.

          3.Взаимодействие работы администрации в области защиты прав потребителей.

         4.Подготовка и размещение информационных материалов, направленных на просвещение граждан по вопросам потребительского законодательства.

         Система (перечень) программных мероприятий представлена в приложении № 4 к муниципальной программе.

4. Ресурсное обеспечение Программы

         Не требуется средств для финансирование мероприятий Программы «Защита прав потребителей  в    ЗАТО Михайловский    на 2019-2021 годы».

5. Организация управления реализацией Программы

и контроль за ходом ее выполнения

         Организацию выполнения Программы осуществляет заказчик – администрация ЗАТО Михайловский Саратовской области.

         Реализацию программных мероприятий осуществляет отдел экономики, инвестиционной политики и управления собственностью ЗАТО Михайловский.

         Контроль за исполнением программы осуществляет первый заместитель главы администрации ЗАТО Михайловский.

         Контроль за ходом выполнения Программы осуществляется в соответствии с «Порядком разработки и принятия муниципальных программ», утвержденным постановлением администрации ЗАТО Михайловский  от 21.10.2013 года № 88

6. Оценка эффективности реализации Программы

         Реализация Программы позволит повысить эффективность защиты прав потребителей.

          Совершенствование форм и методов, направленных на профилактику и предупреждение нарушений в сфере защиты прав потребителей, создают условия для повышения культуры обслуживания потребителей и ведения предпринимательской деятельности, повышения гражданского самосознания изготовителей товаров и исполнителей (работ, услуг).

         Программа позволит обеспечить первоочередную задачу повышения информированности населения в сфере защиты прав потребителей.

         При реализации Программы будут достигнуты следующие результаты:

         - сокращение количества нарушений в сфере потребительского рынка, связанных с незнанием производителями, предпринимателями, потребителями требований нормативных правовых актов Российской Федерации;

         - повышение уровня правовой грамотности, информированности потребителей о потребительских свойствах товаров (работ, услуг);

         - повышение уровня доступности информации о товарах (работах, услугах), необходимой потребителям для реализации предоставленных им законодательством прав;

         - стимулированию повышения качества товаров, работ и услуг, представляемых на потребительском рынке городского округа;

          - эффективности защиты нарушенных прав потребителей;

          - увеличению доли потребительских споров, разрешаемых в досудебном порядке;

          - увеличение количества выпущенных в средствах массовой информации материалов (печатных, Интернет), касающихся вопросов защиты прав потребителей;

          - стабилизация ситуации по письменным жалобам и обращениям, от граждан по вопросу нарушения законодательства Российской Федерации в сфере потребительского рынка.

          Реализация Программы позволит повысить результативность муниципальной поддержки по защите прав потребителей, социальную защищенность населения ЗАТО Михайловский Саратовской области .

Приложение к муниципальной программе

«Защита прав потребителей в

ЗАТО Михайловский  на 2019-2021годы»

Система (перечень) программных мероприятий

                                                                                                                                                    Приложение №2

к Постановлению администрации

ЗАТО Михайловский

№73  от 29 октября  2018г

Состав межведомственного совета

по защите прав потребителей  ЗАТО Михайловский

Председатель Совета – Савельев Ю.А. – первый заместитель главы

                                        администрации ЗАТО Михайловский

Члены Совета      - Британ В.Г. – консультант отдела экономики;

                              - Урубкова О.А.- председатель общественного Совета;

                              - Алёшин С.А.- начальник отделения полиции

                                                                 (по согласованию)

                              - Бородулина Т.А. – специалист Санэпидемстанции

                                                                 (по согласованию)