АДМИНИСТРАЦИЯ

ЗАКРЫТОГО АДМИНИСТРАТИВНО - ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО –ОБРАЗОВАНИЯ - ПОСЁЛОК  МИХАЙЛОВСКИЙ

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от  30  ноября 2010 года                                                                                     № 253

Об утверждении административного регламента

администрации ЗАТО – пос. Михайловский

по предоставлению муниципальной услуги

по рассмотрению обращений граждан

      В целях совершенствования работы по исполнению муниципальных функций, руководствуясь Уставом городского округа ЗАТО – пос. Михайловский Саратовской области,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

       1. Утвердить прилагаемый административный регламент администрации ЗАТО – пос. Михайловский по предоставлению муниципальной услуги по рассмотрению обращений граждан.

       2. Опубликовать настоящее Постановление в газете «Михайловские новости»

       3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на  заместителя Главы ЗАТО – пос. Михайловский, руководителя аппарата администрации Бороденко С.В..

Глава ЗАТО – пос. Михайловский

Саратовской области                                                                               А.М.Романов

                             постановлением

главы ЗАТО – пос.Михайловский

     от 30 ноября 2010 г. N  253

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН

в администрации ЗАТО – пос. Михайловский Саратовской области

I. Общие положения

1. Административный регламент рассмотрения обращений граждан в администрации ЗАТО – пос. Михайловский Саратовской области (далее - Административный регламент) разработан в целях своевременного и качественного рассмотрения обращений граждан в администрации ЗАТО – пос. Михайловский Саратовской области, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при рассмотрении обращений граждан, правила ведения делопроизводства по обращениям граждан в администрации ЗАТО – пос. Михайловский Саратовской области.

2. Рассмотрение обращений граждан в администрации ЗАТО – пос. Михайловский Саратовской области осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации;

Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

Уставом городского округа ЗАТО – пос. Михайловский Саратовской области;

3. Рассмотрение обращений граждан осуществляется главой ЗАТО – пос. Михайловский  Саратовской области, первым заместителем главы ЗАТО – пос. Михайловский Саратовской области, заместителем главы - руководителем аппарата администрации ЗАТО - пос. Михайловский Саратовской области, руководителями и сотрудниками структурных подразделений администрации ЗАТО – пос. Михайловский Саратовской области.

4. Обращения граждан (далее - обращения), поступившие в администрацию ЗАТО – пос. Михайловский Саратовской области, подлежат обязательному рассмотрению.

5. Работа с обращениями включает прием, регистрацию, учет, рассмотрение письменных и устных обращений, поступивших по почте, телеграфу, факсу, в ходе личного приема, на телефон и по информационным системам общего пользования.

6. Результатом рассмотрения письменного и устного обращения является:

принятие мер, направленных на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

письменное или устное (в соответствии с частью 3 статьи 13 Федерального закона) разъяснение гражданину о разрешении по существу всех поставленных в обращении вопросов;

письменное уведомление гражданина о направлении его обращения в другие государственные органы, органы местного самоуправления, должностным лицам, в случае, если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию данного государственного органа или должностного лица.

II. Требования к порядку рассмотрения обращений граждан

Порядок информирования о рассмотрении обращений граждан

1. Информация о порядке рассмотрения обращений предоставляется:

непосредственно администрацией ЗАТО – пос. Михайловский Саратовской области;

с использованием средств телефонной связи;

посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов.

2. Сведения о местонахождении администрации ЗАТО – пос. Михайловский Саратовской области, полный почтовый адрес администрации ЗАТО – пос. Михайловский Саратовской области;

контактные телефоны, телефоны для справок (приложение N 2 к Административному регламенту), требования к письменному обращению граждан и обращению, направляемому по электронной почте, размещаются:

на официальном портале администрации ЗАТО – пос. Михайловский Саратовской области (http://www.mihailovski.ru);

на информационном стенде в администрации.

3. Информация о местонахождении администрации ЗАТО – пос.Михайловский Саратовской области, об установленных для личного приема граждан днях и часах, контактных телефонах, телефонах для справок (приложение N 2 к Административному регламенту) сообщается по телефонам для справок и размещается:

на официальном портале администрации ЗАТО – пос. Михайловский Саратовской области (http://www.mihailovski.ru);

на информационном стенде в администрации

4. При ответах на телефонные звонки сотрудники подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся граждан по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности сотрудника, принявшего телефонный звонок.

Если сотрудник, принявший звонок, не имеет возможности ответить на поставленный вопрос, он должен сообщить гражданину телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

Срок рассмотрения обращений граждан

5. Рассмотрение обращений осуществляется в течение 30 календарных дней со дня регистрации обращения.

Продление сроков рассмотрения обращений осуществляется в соответствии с пунктами 45 – 47 Административного регламента.

6. При рассмотрении обращений, поступивших главе ЗАТО – пос. Михайловский Саратовской области или в администрацию ЗАТО – пос. Михайловский Саратовской области, руководители структурных подразделений, их должностные лица могут устанавливать сокращенные сроки рассмотрения обращений в администрации ЗАТО – пос. Михайловский.

Требования к обращениям граждан

7. В соответствии со статьей 7 Федерального закона письменное обращение в обязательном порядке должно содержать наименование органа местного самоуправления, которому адресовано письменное сообщение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего должностного лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ или уведомление о переадресации обращения, изложение сути предложения, заявления или жалобы, личную подпись заявителя и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

8. Обращение, направленное в электронную приемную на официальном сайте ЗАТО – пос. Михайловский Саратовской  области в сети Интернет (далее - электронная приемная), должно содержать наименование органа местного самоуправления ЗАТО – пос. Михайловский Саратовской области, которому адресовано обращение, или фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, а также фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес заявителя, изложение сути обращения.

9. При приеме обращения, поступившего по телефону, со слов заявителя в регистрационный журнал вносятся его фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ или уведомление о переадресации обращения, контактный телефон заявителя (при наличии), краткое содержание сути обращения.

10. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность, с которого в карточку личного приема вносятся данные гражданина с его согласия, включающие его фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес регистрации (при наличии). В карточку личного приема также вносится контактный телефон заявителя (при наличии), содержание устного обращения.

Требования к помещениям и местам, предназначенным

для рассмотрения обращений граждан

11. Помещения, выделенные для приема, регистрации и учета обращений, должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340 - 03".

12. Рабочие места сотрудников, осуществляющих прием, регистрацию и учет обращений, оборудуются необходимыми средствами вычислительной техники и оргтехникой.

Сотрудникам администрации, ответственным за прием, регистрацию и учет обращений, обеспечивается доступ в Интернет, присваивается электронный адрес (e-mail), выделяются бумага, расходные материалы, канцелярские товары в достаточном количестве.

13. Места для проведения личного приема граждан, регистрации и учета письменных и устных обращений оборудуются:

системой кондиционирования воздуха;

противопожарной системой и средствами пожаротушения;

системой охраны.

14. Места ожидания личного приема должны быть снабжены столами, стульями в достаточном количестве, необходимыми канцелярскими принадлежностями, оборудованы информационными стендами.

III. Административные процедуры

Последовательность административных действий (процедур)

1. Рассмотрение обращений граждан включает в себя следующие административные процедуры (приложение N 1 к Административному регламенту):

прием, обработка и регистрация письменных обращений граждан;

прием и организация работы с устными обращениями граждан, поступившими по телефону;

личный прием граждан;

направление обращений на рассмотрение, уведомление заявителя;

рассмотрение обращений в администрации ЗАТО - пос. Михайловский Саратовской  области;

продление срока рассмотрения обращений граждан;

осуществление контроля за ходом и результатом рассмотрения обращений граждан;

оформление ответов на обращения граждан;

предоставление справочной информации о ходе и результатах рассмотрения обращений  граждан;

анализ и обобщение вопросов, поставленных в обращениях граждан.

Прием, обработка и регистрация письменных обращений граждан

2. Основанием для начала рассмотрения обращений граждан является личное обращение гражданина к Главе ЗАТО – пос.Михайловский Саратовской области или орган местного самоуправления  ЗАТО – пос.Михайловский Саратовской области, а также поступление обращения гражданина с сопроводительным документом из других органов власти, организаций, учреждений, их должностных лиц для рассмотрения.

3. Обращение может быть доставлено непосредственно гражданином либо его представителем, поступить по почте или телеграфу,  по факсу, через электронную приемную администрации ЗАТО – пос. Михайловский Саратовской области.

4. Сотрудник, ответственный за делопроизводство (далее сотрудник администрации):

проверяет правильность указанного на письме адреса, возвращает на почту ошибочно поступившие (не по адресу) письма;

вскрывает конверты, проверяет наличие в них документов (разорванные письма и документы подклеиваются), к тексту письменного обращения прикладывает конверт;

прикладывает к письму поступившие документы;

в правом нижнем углу первого листа письменного обращения, бланка вышестоящей организации или телеграммы (кроме поздравительных и личных) ставит штамп с указанием даты регистрации обращения и его регистрационного номера.

Сотрудник администрации составляет акт:

на письма, поступившие с денежными знаками (кроме изъятых из обращения), с ценными бумагами (облигациями, акциями и т.д.);

если при вскрытии в письме не обнаружено письменного вложения или обнаружена недостача документов, указанных авторами в описях;

если дата, указанная в письменном обращении, более чем на 3 дня меньше даты получения обращения.

Акт хранится в администрации, копия акта приобщается к поступившему обращению при направлении его исполнителю.

5. Сотрудник администрации, обнаружив письмо, нестандартное по весу, размеру, форме, имеющее неровности, заклеенные липкой лентой, содержащее странный запах, вложения, не характерные для почтовых отправлений (например, порошок), не вскрывая конверта, сообщает об этом своему руководителю.

6. Прием письменных обращений непосредственно от граждан производится сотрудником администрации. По просьбе обратившегося гражданина на втором экземпляре принятого обращения ставится штамп с датой поступления.

7. Обращения, поступившие через электронную приемную администрации ЗАТО – пос. Михайловский Саратовской области, принимаются сотрудником администрации и регистрируются в порядке, установленном для письменных обращений.

8. Обращения депутатов Саратовской областной Думы, органов законодательной власти иных субъектов Российской Федерации и депутатов представительного органа местного самоуправления ЗАТО – пос. Михайловский Саратовской области, адресованные главе ЗАТО – пос. Михайловский Саратовской области и содержащие просьбы о рассмотрении обращений граждан при наличии письменного обращения заявителя, если иное не оговорено в обращении, передаются в администрацию.

9. Поступившие в администрацию обращения регистрируются в журнале

10. Сотрудник администрации заполняет необходимую информацию об авторе и содержании письменного обращения в журнале..

11. Максимальный срок обработки и регистрации письменных обращений - 3 календарных дня с момента поступления в администрацию.

12. Результатом выполнения действий по приему, обработке и регистрации обращений является передача обращений для направления на рассмотрение.

Прием и организация работы с устными обращениями граждан

13. Прием устных обращений осуществляется по телефону: (84577) 2-22-09;

При приеме обращений граждан по телефону сотрудник администрации:

Записываются фамилия, имя, отчество, домашний адрес, контактный телефон заявителя, краткое содержание сути обращения;

Сотрудником администрации принимаются оперативные меры по решению вопроса, поднятого заявителем, или выяснению обстоятельств, вызвавших проблему;

обращение регистрируется в журнале,

при необходимости рассмотрения обращения в органе местного самоуправления, организации, учреждении, должностным лицом печатает учетную карточку, которую подписывает руководитель администрации или лицо, его замещающее, готовит уведомление заявителю о переадресации его обращения.

14. Максимальный срок обработки и регистрация устных обращений, поступивших по телефону - 3 календарных дня с момента поступления в администрацию.

15. Результатом выполнения действий по приему, обработке и регистрации обращений является передача обращений для направления на рассмотрение.

Личный прием граждан

16. Прием граждан в администрации проводят глава ЗАТО – пос. Михайловский Саратовской области и его заместители.

 17. Запись на прием к руководителю и проведение консультации осуществляется сотрудником администрации в порядке очередности.

18. Сотрудник администрации, выслушав посетителя, рассмотрев и проанализировав предоставленные ему материалы, регистрирует заявителя в журнале, где записывает краткое содержание устного обращения и результат приема ("Разъяснено", "Записан на прием к руководителю", "Записан на прием к юристу" и др.).

Во время приема посетителя, сотрудник администрации  обязан разъяснить, кто из заместителей главы ЗАТО - пос. Михайловский Саратовской области, руководителей структурных подразделений администрации, когда и в каком порядке  может, в соответствии с компетенцией, рассмотреть его обращение, а также в какой государственный орган, орган местного самоуправления, организацию, учреждение, должностному лицу ему следует обратиться в соответствии с их компетенцией.

19. Посетитель может оставить на имя главы ЗАТО – пос. Михайловский Саратовской области, заместителей главы ЗАТО – пос. Михайловский Саратовской области заявление с просьбой о личном приеме и кратким изложением вопроса или письменное обращение с просьбой разрешить создавшуюся проблему. Письменные обращения, принятые от граждан, заместителям главы ЗАТО - пос. Михайловский Саратовской области или по компетенции в организации, учреждения, должностным лицам.

20. Сотрудник, принимающий граждан, вправе направить заявителя на беседу в отделы администрации, муниципальные учреждения, компетентные решать поставленные вопросы.

При необходимости для рассмотрения поставленных заявителем вопросов в администрации может быть приглашен сотрудник соответствующего подразделения аппарата администрации ЗАТО – пос. Михайловский Саратовской области.

21. Руководители ведут прием граждан в соответствии с графиком приема, утвержденным главой ЗАТО – пос. Михайловский Саратовской области; глава ЗАТО – пос. Михайловский, первый заместитель главы ЗАТО – пос. Михайловский принимают каждую субботу с 9.00 до 11.00 часов (кроме праздничных дней), заместитель главы - руководитель аппарат администрации - каждую среду с 9.00 до 11.00 часов (кроме праздничных дней)

22. График приема граждан руководителями размещается на официальном портале администрации ЗАТО – пос. Михайловский Саратовской области, вывешивается на информационных стендах администрации.

23. Предварительная запись на прием к руководителям производится сотрудниками администрации ежедневно с 8.00 до 13.00 и с 14.00 до 17.00 часов (кроме выходных и праздничных дней)

 Во время предварительной записи сотрудник администрации составляет карточку личного приема.

Запись на прием в день приема осуществляется по согласованию с руководителем, проводящим прием граждан.

Запись на повторный прием к руководителю осуществляется не ранее получения гражданином ответа на предыдущее обращение.

24. В случае повторного обращения сотрудник администрации осуществляет подборку всех имеющихся в администрации материалов данного заявителя по поднимаемому вопросу, которые вместе с копией карточки личного приема или копией поступившего от заявителя обращения передаются на предварительную проработку в приемную заместителей главы ЗАТО – пос. Михайловский.

25. Перед личным приемом руководителя сотрудник администрации проводит регистрацию граждан, записавшихся на прием, при предъявлении документа, удостоверяющего личность, печатает карточки личного приема, которые предоставляет руководителю, ведущему прием.

26. Во время личного приема руководителем каждый гражданин имеет возможность изложить свое обращение в устной или письменной форме.

В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, руководитель, с согласия гражданина, может дать ответ на обращение устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема.

В остальных случаях, руководитель, ведущий прием, принимает решение о направлении обращения исполнителю и постановке на контроль исполнения данного поручения.

По окончании приема руководитель доводит до сведения заявителя свое решение или информирует его о том, кому будет поручено рассмотрение обращения, или разъясняет: где, кем и в каком порядке может быть рассмотрено его обращение по существу.

В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

27. После завершения личного приема руководителем, согласно поручениям, зафиксированным в карточке личного приема, сотрудник администрации оформляет рассылку документов в установленном порядке.

28. Сопроводительные письма по обращениям, взятым на контроль, подписываются главой ЗАТО – пос. Михайловский или лицом, его замещающим.

29. Информация о принятых мерах по обращениям граждан, поступившим во время личного приема, направляется исполнителем руководителю, осуществлявшему прием.

Руководитель или лицо, его замещающее, визирует ответ и направляет материалы в администрацию.

30. Результатом приема граждан является ответ заявителю о решении поставленных вопросов или обстоятельное разъяснение по их существу, или принятие руководителем решения о направлении обращения для рассмотрения в иной государственный орган, орган местного самоуправления, должностному лицу в соответствии с их компетенцией, с уведомлением об этом заявителя.

31. Максимальный срок исполнения административной процедуры консультации граждан, записи на прием к руководителю - 1 рабочий день.

Направление обращений на рассмотрение, уведомление заявителя

32. Решение о направлении обращения на рассмотрение принимается главой ЗАТО – пос. Михайловский, его замещающим, с учетом следующих особенностей:

обращение направляется на рассмотрение в органы местного самоуправления, организации и учреждения в соответствии с их компетенцией решать поставленные в обращении вопросы, в том числе с контролем, при необходимости с выездом на место, для встречи с заявителем;

в случае если вопрос, поставленный в обращении, не находится в компетенции органов местного самоуправления или их должностных лиц, то обращение в течение 7 календарных дней со дня регистрации направляется по принадлежности в органы местного самоуправления, их должностным лицам, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения;

обращения граждан не направляются на рассмотрение  организациям и должностным лицам, действия (бездействие) которых обжалуются.

33. Максимальный срок административной процедуры по направлению обращения на рассмотрение - 7 календарных дней со дня регистрации.

34. Результатом выполнения действий по направлению обращений на рассмотрение является передача зарегистрированных обращений в государственные органы, органы местного самоуправления, должностным лицам.

Ежедневно обращения передаются сотрудником администрации:

под роспись в приемные заместителей главы ЗАТО – пос. Михайловский;

под роспись курьерам государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц.

Рассмотрение обращений в администрации ЗАТО – пос. Михайловский Саратовской области

35. Обращения рассматриваются непосредственно в администрации ЗАТО – пос. Михайловский Саратовской области.

По поступившему обращению руководителем дается поручение конкретному должностному лицу, которое должно содержать: фамилии и инициалы должностных лиц, которым дается поручение, кратко сформулированный текст, предписывающий действие, подпись руководителя, дату. Поручение может состоять из нескольких частей, предписывающих каждому исполнителю самостоятельное действие, порядок и срок исполнения поручения.

36. Документы, направляемые на исполнение нескольким исполнителям, направляются на исполнение в копиях.

37. В случае, когда необходима централизованная подготовка ответа, контроль за своевременным и качественным исполнением данного поручения по обращениям граждан осуществляет исполнитель, указанный в поручении первым. Другие исполнители не позднее 5 рабочих дней до истечения срока исполнения обращения обязаны представить ответственному исполнителю все необходимые материалы для обобщения и подготовки ответа.

38. Руководитель или должностное лицо органа местного самоуправления ЗАТО – пос. Михайловский, которому поручено рассмотрение обращения:

обеспечивает объективное, всестороннее, своевременное и качественное рассмотрение обращения, при необходимости выезжает на место, приглашает заявителя для личной беседы, запрашивает в установленном законодательством порядке дополнительные материалы и получает объяснения юридических и физических лиц по вопросам, относящимся к рассмотрению обращения;

в необходимых случаях привлекает к рассмотрению обращения переводчиков и экспертов;

принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

готовит письменный ответ заявителю по существу поставленных в обращении вопросов или уведомление заявителю о направлении его обращения на рассмотрение в другой орган власти или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией;

в случаях, предусмотренных пунктом 45 настоящего Административного регламента, исполнитель вносит предложение руководителю о продлении срока рассмотрения обращений.

39. В соответствии с частью 2 статьи 10 Федерального закона государственный орган или должностное лицо по направленному в установленном порядке запросу органа местного самоуправления или должностного лица, рассматривающего обращение, обязаны в течение 15 календарных дней представить документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.

40. В случае если исполнителю поступило обращение, содержащее вопросы, которые не входят в его компетенцию, обращение в соответствии с частью 3 статьи 8 Федерального закона, направляется в течение 7 календарных дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, написавшего обращение, о переадресации обращения.

41. Должностное лицо, получившее поручение по рассмотрению обращения, вправе подготовить предложения руководителю органа местного самоуправления ЗАТО – пос. Михайловский об отказе в рассмотрении поставленных в нем вопросов по существу при наличии оснований, указанных в пункте 43 настоящего Административного регламента.

42. Результатом рассмотрения обращений является ответ заявителям по существу поставленных в обращениях вопросов, либо направление обращения в иные государственные органы, органы местного самоуправления, должностным лицам для рассмотрения его и принятия мер в соответствии с их компетенцией, с обязательным уведомлением об этом заявителей.

43. В соответствии со статьей 11 Федерального закона ответ на обращение не дается, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ.

Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

Орган местного самоуправления или должностное лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

В случае если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в соответствующий орган местного самоуправления или соответствующему должностному лицу.

В случае если от гражданина поступило заявление о прекращении рассмотрения обращения, обращение может не рассматриваться по существу.

44. Максимальный срок административной процедуры по рассмотрению обращений граждан - 30 календарных дней со дня регистрации обращения, кроме случаев, предусмотренных пунктом 45 настоящего Административного регламента.

Продление срока рассмотрения обращений граждан

45. В соответствии с частью 2 статьи 12 Федерального закона, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона, руководитель органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 календарных дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

46. Для решения вопроса о продлении срока рассмотрения обращения ответственный исполнитель готовит обоснование необходимости продления срока и представляет его руководителю органа местного самоуправления, должностному лицу.

47. Руководители органов местного самоуправления, должностные лица принимают решение о продлении срока рассмотрения обращения и направлении заявителю уведомления о продлении срока рассмотрения обращения (копия которого предоставляется сотруднику, ответственного за делопроизводство).

Осуществление контроля за ходом и результатом рассмотрения

обращений граждан

48. На контроль ставятся обращения, в которых сообщается о конкретных нарушениях законных прав и интересов граждан, а также обращения по вопросам, затрагивающим интересы значительного числа граждан.

49. Постановка обращения на контроль должна преследовать цели:

устранение недостатков в работе муниципальных органов;

получение материалов для обзоров почты, аналитических записок и информации главе ЗАТО – пос. Михайловский Саратовской области и заместителям;

выявление принимавшихся ранее мер, либо получение информации по вопросу, с которым автор обращался неоднократно.

В каждом конкретном случае решение о контроле принимается исходя из содержания обращения.

50. Решение о постановке обращения на контроль вправе принять глава ЗАТО – пос. Михайловский или лицо, его замещающее, по предложению сотрудника администрации, рассматривающего и регистрирующего обращение.

Ответы на контрольные обращения поступают в администрацию. Глава ЗАТО  – пос. Михайловский или уполномоченный им сотрудник анализирует ответы на контрольные обращения, обращая особое внимание на качество и полноту решения поставленных в обращениях граждан вопросов, проставляет в регистрационной карточке соответствующий цифровой индекс, характеризующий положительное решение, разъяснение или отказ соответствующего органа местного самоуправления, должностного лица, дату закрытия регистрационной карточки, визирует ее. Обращение снимается с контроля и все материалы по итогам рассмотрения обращения подшиваются и сдаются в архив.

51. В случае если в ответе указывается, что вопрос, поставленный заявителем, будет решен в течение определенного периода времени, обращение может быть поставлено на дополнительный контроль.

52. Обращение возвращается исполнителю для повторного рассмотрения, если из полученного ответа следует, что рассмотрены не все вопросы, поставленные в обращении.

53. Максимальный срок выполнения административной процедуры по осуществлению контроля - 30 календарных дней со дня регистрации обращения, кроме случаев, предусмотренных пунктом 45 настоящего Административного регламента.

54. Результатом осуществления процедуры является обеспечение своевременного и качественного рассмотрения обращений граждан и поручений вышестоящих органов по обращениям граждан, ответ заявителю по существу поставленных в обращении вопросов.

Оформление ответов на обращения граждан

55. Требования к содержанию и оформлению ответов:

ответ (проект ответа) заявителю, ответ Главе ЗАТО – пос. Михайловский или должностному лицу, поручившему исполнителю рассмотреть обращение, составляются согласно резолюции и должны содержать конкретную и четкую информацию о принятых мерах и результатах рассмотрения по всем вопросам, поставленным в обращениях граждан;

в администрацию передаются копии ответов заявителю, главе ЗАТО – пос. Михайловский или должностному лицу, поручившему исполнителю рассмотреть обращение;

если в ответе содержится отказ выполнить просьбу граждан, то он должен быть аргументированным и отвечать требованиям законодательства, содержать ссылку на нормативные правовые акты;

ответ подписывается руководителем органа местного самоуправления, рассмотревшим обращение, либо уполномоченным на то лицом;

если сроки исполнения не укладываются в предусмотренные законодательством, то должны быть указаны причины, решение о продлении срока рассмотрения и окончательная дата исполнения, по истечении которой будет дополнительно сообщено о проделанной работе.

56. Ответы вместе со всеми материалами предоставляются должностному лицу, сделавшему поручение по обращению.

57. В ответах по коллективным обращениям указывается, кому именно из заявителей дан ответ.

58. К ответу прилагаются подлинники обращения и документов, приложенные заявителем к письменному обращению. Если в обращении не содержится просьба о возврате документов, они остаются в деле.

59. Ответы заявителям  в органах местного самоуправления печатаются на бланках установленной формы, в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в органах местного самоуправления ЗАТО  - пос. Михайловский Саратовской области.

60. Подлинники обращений граждан в муниципальные  органы возвращаются при наличии на них штампа "Подлежит возврату" или просьбы об этом в сопроводительном письме.

61. Если на обращение дается промежуточный ответ, то в тексте указывается срок окончательного разрешения вопроса.

62. После завершения рассмотрения обращения и оформления ответа подлинник обращения и все материалы, относящиеся к его рассмотрению, передаются сотруднику, ответственному за делопроизводство, где проверяется качество оформления ответа.

Ответы, не соответствующие требованиям, предусмотренным настоящим Административным регламентом, возвращаются исполнителю для доработки.

63. Итоговое оформление дел для архивного хранения осуществляется в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству в органах местного самоуправления ЗАТО – пос. Михайловский Саратовской области.

64. Максимальный срок процедуры оценки результатов рассмотрения и закрытия обращений - 3 рабочих дня.

Предоставление справочной информации о ходе и результатах

рассмотрения обращений граждан

65. С момента регистрации обращения заявитель имеет право знакомиться с ходом рассмотрения своего обращения, документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

66. Справки по вопросам рассмотрения обращений граждан предоставляются сотрудниками администрации  при обращении лично заявителя или посредством справочного телефона.

67. Телефонные звонки от заявителей по вопросу получения справки о ходе и результатах рассмотрения обращений граждан принимаются ежедневно с 8.00 до 13.00 и с 14.00 до 17.00 часов, кроме выходных и праздничных дней, в предвыходной и предпраздничный день - с 9.00 до 13.00 и с 14.00 до 16.00 часов.

Анализ и обобщение вопросов, поставленных в обращениях

граждан

68. Подготовка отчетов, аналитических, обзорных и информационных материалов осуществляется с целью выявления причин, вызывающих массовые обращения граждан по наиболее значимым проблемам.

69. Периодичность предоставления информационно-аналитических материалов главе ЗАТО - пос. Михайловский и заместителям: еженедельно, ежемесячно, ежеквартально, по итогам года, по требованию.

Текущие информационно-аналитические материалы предоставляются в соответствии с поручениями главы ЗАТО – пос. Михайловский Саратовской области, планом его посещений муниципального образования и трудовых коллективов, проведением иных общественных мероприятий.

70. Результатом осуществления процедуры анализа и обобщения вопросов, поставленных в обращениях граждан, состояния работы с обращениями в органах местного самоуправления, является подготовка предложений об устранении причин, порождающих нарушения прав, свобод и законных интересов граждан, появление жалоб на отсутствие решения общественно значимых проблем населения, нарушения, допускаемые в работе с обращениями граждан органами местного самоуправления ЗАТО – пос. Михайловский.

IV. Порядок и формы контроля за рассмотрением

обращений граждан

1. Контроль за соблюдением сроков рассмотрения обращений граждан осуществляет исполнитель и сотрудник администрации.

2. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по рассмотрению обращений граждан, и принятием решений исполнителями осуществляется руководителями органов местного самоуправления, их структурных подразделений.

3. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по рассмотрению обращений граждан, проверок соблюдения и исполнения сотрудниками положений настоящего Административного регламента, а также федеральных и областных нормативных правовых актов.

4. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок устанавливается руководителями органов местного самоуправления, их структурных подразделений.

5. Сотрудники органов местного самоуправления, рассматривающие обращения, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за сохранность находящихся у них обращений и документов, связанных с их рассмотрением, своевременное и качественное решение поставленных вопросов или обстоятельное разъяснение.

6. Персональная ответственность сотрудников закрепляется в их должностных регламентах.

7. При утрате исполнителем письменных обращений проводится служебное расследование, о результатах которого информируется заместитель главы ЗАТО – руководитель аппарата администрации.

V. Обжалование действий (бездействия) при рассмотрении

обращений граждан и принятых по ним решений

1. В соответствии с пунктом 4 статьи 5 Федерального закона гражданин вправе обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1. Гражданин может обжаловать действие руководителей органов местного самоуправления, должностных лиц через направление обращения в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, должностному лицу.

Вышестоящие в порядке подчиненности орган государственной власти, должностное лицо обязаны рассмотреть жалобу в сроки, установленные настоящим действующим законодательством. Если гражданину в удовлетворении жалобы отказано или он не получил ответа в сроки, установленные законодательством, он вправе обратиться с жалобой в суд.

3. Гражданин имеет право оспорить в суде решение, действия (бездействие) органа местного самоуправления, должностного лица в соответствии с федеральным законодательством.

                                                                      к административному регламенту

                                                                       рассмотрения обращений граждан

                                                                                          в администрации ЗАТО – пос.Михайловский

                                                                                           Саратовской области

ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ

АДМИНИСТРАТИВНЫХ ДЕЙСТВИЙ (ПРОЦЕДУР) ПРИ РАССМОТРЕНИИ

ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН В АДМИНИСТРАЦИИ ЗАТО – пос. МИХАЙЛОВСКИЙ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

┌────────────────────┐   ┌────────────────────┐   ┌─────────────────────┐

│  устные обращения  ├───┤письменные обращения├───┤    личный прием     │

│граждан по телефону │   │      граждан       │   │       граждан       │

└─────────┬──────────┘   └────────────┬───────┘   └──────────────┬──────┘

          │                           \/                         │

          │            ┌──────────────────────────────────────┐  │

          ├───────────>│    прием, обработка и регистрация    │<─┘

          │            │              обращений               │

          │            └──────────────┬───────────────────────┘

          \/                          \/

┌────────────────────┐ ┌──────────────────────────────────────┐

│оперативное решение │ │направление обращений на рассмотрение,│

│ проблем, поднятых  │ │        уведомление заявителя         │

│в обращениях граждан│ └──────────────┬───────────────────────┘

└────────────────────┘                \/

                       ┌──────────────────────────────────────┐

                       │рассмотрение обращений в администрации

                         ЗАТО; продление срока рассмотрения │

                       │              обращений               │

                       └──────────────┬───────────────────────┘

                                      \/

                       ┌──────────────────────────────────────┐

                       │   осуществление контроля за ходом    │

                       │      и результатом рассмотрения      │

                       │          обращений граждан           │

                       └──────────────┬───────────────────────┘

                                      \/

                       ┌───────────────────────────────────────┐

                       │оформление ответов на обращения граждан│

                       └──────────────┬────────────────────────┘

                                      \/

                       ┌───────────────────────────────────────┐

                       │ предоставление справочной информации  │

                       │   о ходе и результатах рассмотрения   │

                       │           обращений граждан           │

                       └──────────────┬────────────────────────┘

                                      \/

                       ┌───────────────────────────────────────┐

                       │      анализ и обобщение вопросов,     │

                       │   поставленных в обращениях граждан   │

                       └───────────────────────────────────────┘

                                           Приложение N 2

                                                                         к административному регламенту

                                                                          рассмотрения обращений граждан

  в администрации ЗАТО – пос.Михайловский

                                                   Саратовской области

СВЕДЕНИЯ

О МЕСТОНАХОЖДЕНИИ, ПОЧТОВОМ АДРЕСЕ АДМИНИСТРАЦИИ

ЗАТО -  пос. МИХАЙЛОВСКИЙ              

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ, И СПРАВОЧНЫХ ТЕЛЕФОНАХ

Администрация ЗАТО – пос. Михайловский Саратовской области располагается по адресу:

пос. Михайловский, ул.60 лет Победы, дом 6

Почтовый адрес администрации ЗАТО – пос.Михайловский: 413540, Саратовская область, пос. Михайловский, ул.60 лет Победы, дом 6

Справочные телефоны по обращениям граждан: (84577) 2-22-09

Справочный телефон по приему граждан: (84577) 2-22-09