Версия для слабовидящих:
|
|
|
|
 Независимая оценка качества оказываемых услуг Опека и попечительство Опека и попечительство совершеннолетних Реализация антикоррупционной политики Градостроительство Информация о муниципальном образовании п. Михайловский Представительный орган муниципального образования п.Михайловский первые лица администрации Администрация Перечень информационных систем, банков данных регистров, реестров, находящихся в ведении органа мест Муниципальный финансовый контроль Мониторинг качества финансового менеджмента Экономика и финансы Налоговые льготы по местным налогам Архив документов по муниципальному заказу Законодательство Нормативно – правовые акты Проекты муниципальных правовых актов, внесённых в Собрание депутатов ЗАТО Михайловский Имущественная поддержка субъектов МСП Экономика муниципального образования п.Михайловский Муниципальные программы ЖКХ Образование МОУ "СОШ ЗАТО - пос. Михайловский" Подведомственные организации Гражданская оборона РЕАЛИЗАЦИЯ ФЗ № 210 от 27.07.2010 г. " Об организации предоставления государственных и муниципа Формирование комфортной среды в муниципальном образовании п.Михайловский Территориальная избирательная комиссия муниципального образования п. Михайловский БЮДЖЕТ МО на 2020-2022 годы БЮДЖЕТ МО на 2021-2023 годы БЮДЖЕТ МО на 2022-2024 годы БЮДЖЕТ МО на 2023-2025 годы БЮДЖЕТ МО на 2024-2026 годы БЮДЖЕТ МО на 2025-2027 годы Муниципальные управленческие механизмы оценки качества образования Муниципальный контроль
Погода
|
Приложение К решению Собрания депутатов ЗАТО «. Михайловский» от _______________ № _______
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ НОРМАТИВНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ЗОНИРОВАНИЯ
ПРАВИЛА ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЗАТО Михайловский
2008 год
СОДЕРЖАНИЕ
Преамбула стр
ЧАСТЬ I . ПОРЯДОК РЕГУЛИРОВАНИЯ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ НА ОСНОВЕ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ЗОНИРОВАНИЯ
Глава 1. Общие положения 6
Статья 1. Основные понятия, используемые в Правилах 6 Статья 2. Основания введения, назначение и состав Правил 10 Статья 3. Градостроительные регламенты и их применение 12 Статья 4. Открытость и доступность информации о землепользовании и застройке 16
Глава 2. Права использования недвижимости, возникшие до вступления в силу Правил 16
Статья 5. Общие положения, относящиеся к ранее возникшим правам
Статья 6. Использование и строительные изменения объектов недвижимости, несоответствующих Правилам 17
Глава 3. Участники отношений, возникающих по поводу землепользования и застройки 18
Статья 7. Общие положения о лицах, осуществляющих землепользование и застройку, и их действиях
Статья 8. Комиссия по землепользованию и застройке 20
Статья 9.Органы, уполномоченные регулировать и контролировать землепользование и застройку в части обеспечения применения Правил 22
Глава 4. Порядок градостроительной подготовки земельных участков из состава государственных и муниципальных земель для предоставления физическим и юридическим лицам 25
Статья 10. Принципы организации процесса градостроительной подготовки и предоставления физическим и юридическим лицам сформированных земельных участков для строительства, реконструкции 25
Статья 11. Виды процедур градостроительной подготовки земельных участков из состава государственных и муниципальных земель 29 Статья 12. Градостроительная подготовка свободных от прав третьих лиц земельных участков в существующей застройке для строительства по инициативе заявителей 29 Статья 13. Градостроительная подготовка свободных от прав третьих лиц земельных участков в существующей застройке для строительства по инициативе администрации ЗАТО пос. Михайловский 34 Статья 14. Градостроительная подготовка земельных участков на застроенных территориях для осуществления реконструкции по инициативе собственников объектов недвижимости 37 Статья 15. Градостроительная подготовка земельных участков на застроенных территориях для осуществления реконструкции по инициативе лиц, не владеющих объектами недвижимости на соответствующих территориях, органов местного самоуправления ЗАТО пос. Михайловский 38 Статья 16. Градостроительная подготовка земельных участков из состава государственных, муниципальных земель на незастроенных, свободных от прав третьих лиц и не разделенных на земельные участки территориях для их комплексного освоения и жилищного строительства по инициативе заявителей 39 Статья 17. Градостроительная подготовка земельных участков из состава государственных, муниципальных земель на незастроенных, свободных от прав третьих лиц и не разделенных на земельные участки территориях для их комплексного освоения и жилищного строительства по инициативе администрации ЗАТО пос. Михайловский 41 Статья 18. Выделение посредством градостроительной подготовки земельных участков многоквартирных домов, иных зданий, строений, сооружений на застроенных территориях, не разделенных на земельные участки, по инициативе собственников помещений, иных объектов недвижимости, а также администрации ЗАТО пос. Михайловский 42 Статья 19. Градостроительная подготовка земельных участков из состава территорий общего пользования в целях предоставления на правах аренды физическим, юридическим лицам для возведения объектов, предназначенных для обслуживания населения 46 Статья 20. Градостроительная подготовка земельных участков в части информации о технических условиях подключения к сетям инженерно-технического обеспечения планируемых к строительству, реконструкции объектов 47
Глава 5. Положения о градостроительной подготовке земельных участков посредством планировки территории 51
Статья 21. Общие положения о планировке территории 51
Статья 22. Градостроительные планы земельных участков 53 Глава 6. Положения о порядке предоставления физическим и юридическим лицам земельных участков, сформированных из состава государственных и муниципальных земель
Статья 23. Принципы организации процесса предоставления сформированных земельных участков 54 Статья 24. Особенности предоставления сформированных земельных участков применительно к различным случаям 55
Глава 7. Публичные слушания 56
Статья 25. Общие положения о публичных слушаниях 56
Глава 8. Положения об изъятии, резервировании земельных участков для государственных или муниципальных нужд, установлении публичных сервитутов 57
Статья 26. Основания, условия и принципы организации порядка Статья 27. Условия принятия решений о резервировании Статья 28. Условия установления публичных сервитутов 60
Глава 9. Строительные изменения недвижимости 60
Статья 29. Право на строительные изменения недвижимости и основание для его реализации. Виды строительных изменений недвижимости 60 Статья 30. Подготовка проектной документации 61 Статья 31. Выдача разрешений на строительство 65 Статья 32. Строительство, реконструкция 70 Статья 33. Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию 74
Глава 10. Положения о внесении изменений в Правила 78
Статья 33. Действие Правил по отношению к генеральному плану ЗАТО пос. Михайловский, документации по планировке территории 78 Статья 35. Основание и право инициативы внесения изменений в Правила 78 Статья 36. Внесение изменений в Правила 79
Глава 11. Контроль за использованием земельных участков и иных объектов недвижимости. Ответственность за нарушения Правил 80
Статья 37. Изменение одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости 80 Статья 38. Контроль за использованием объектов недвижимости 81 Статья 39. Ответственность за нарушения Правил 82
ЧАСТЬ П. КАРТА ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ЗОНИРОВАНИЯ. КАРТЫ ЗОН С ОСОБЫМИ УСЛОВИЯМИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ 82
Статья 40. Карта градостроительного зонирования территории ЗАТО пос. Михайловский
ЧАСТЬ III. ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ РЕГЛАМЕНТЫ 82
Статья 41. Перечень территориальных зон, выделенных на карте градостроительного зонирования территории ЗАТО пос. Михайловский 82 Статья 41.1. Градостроительные регламенты. Центральные Статья 41.2. Градостроительные регламенты. Специальные Статья 41.3. Градостроительные регламенты. Жилые зоны 88 Статья 41.4. Градостроительные регламенты. Зоны специального Статья 41.5. Градостроительные регламенты. Производственные Статья 41.6. Градостроительные регламенты. Природно-
ПРАВИЛА ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЗАТО пос. Михайловский
Правила землепользования и застройки городского округа ЗАТО пос. Михайловский (далее - Правила) являются нормативным правовым актом, принятым в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Саратовской области, Уставом городского oкруга ЗАТО пос. Михайловский, концепцией генерального плана городского округа ЗАТО пос. Михайловский, а также с учетом положений иных актов и документов, определяющих основные направления социально-экономического и градостроительного развития городского округа охраны его культурного наследия, окружающей среды и рационального использования природных ресурсов.
ЧАСТЬ I. ПОРЯДОК РЕГУЛИРОВАНИЯ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ НА ОСНОВЕ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ЗОНИРОВАНИЯ Глава 1. Общие положения Статья 1. Основные понятия, используемые в Правилах Понятия, используемые в настоящих Правилах, применяются в следующем значении: акт приемки - оформленный в соответствии с требованиями гражданского законодательства документ, подписанный застройщиком (заказчиком) и исполнителем (подрядчиком, генеральным подрядчиком) работ по строительству, реконструкции, удостоверяющий, что обязательства исполнителя (подрядчика, генерального подрядчика) перед застройщиком (заказчиком) выполнены, результаты работ соответствуют градостроительному плану земельного участка, утвержденной проектной документации, требованиям технических регламентов, иным условиям договора и что застройщик (заказчик) принимает выполненные исполнителем (подрядчиком, генеральным подрядчиком) работы; блокированный жилой дом - здание квартирного типа, состоящее из двух и более квартир, разделенных между собой стенами без проемов, каждая из таких квартир имеет доступ на отдельный земельный участок с выходом на территорию общего пользования (улицу, проезд); виды разрешенного использования недвижимости - виды деятельности, объекты, осуществлять и размещать которые на земельных участках разрешено в силу поименования этих видов деятельности и объектов в статье 41 настоящих Правил при условии обязательного соблюдения требований, установленных законодательством, настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами, техническими нормативными документами; высота здания, строения, сооружения - расстояние по вертикали, измеренное от проектной отметки земли до наивысшей точки плоской крыши здания или до наивысшей точки конька скатной крыши здания, до наивысшей точки строения, сооружения; может устанавливаться в составе градостроительного регламента применительно к соответствующей территориальной зоне, обозначенной на карте градостроительного зонирования; градостроительное зонирование - зонирование территорий муниципальных образований в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов; градостроительный план земельного участка - документ, подготавливаемый и утверждаемый в составе документации по планировке территории, содержащий информацию о границах и разрешенном использовании земельного участка, используемый для установления на местности границ земельного участка, впервые выделенного посредством планировки территории из состава государственных, муниципальных земель, принятия решений о предоставлении физическим и юридическим лицам прав на земельный участок, об изъятии, в том числе путем выкупа, о резервировании земельного участка, его части для государственных или муниципальных нужд, разработки проектной документации для строительства, выдачи разрешения на строительство, выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию; применительно к ранее сформированным земельным участкам с определенными в установленном порядке границами градостроительные планы земельных участков подготавливаются в виде отдельного документа; градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны и в равной мере распространяемые на все земельные участки, расположенные в пределах территориальной зоны, виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемые посредством зон с особыми условиями использования территорий; территориальные зоны - зоны, для которых в настоящих Правилах определены границы и установлены градостроительные регламенты; земельный участок - часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке; застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта; заказчик - физическое или юридическое лицо, которое уполномочено застройщиком представлять интересы застройщика при подготовке и осуществлении строительства, реконструкции, в том числе обеспечивает от имени застройщика заключение договоров с исполнителями, подрядчиками, осуществление контроля на стадии выполнения и приемки работ; изменение недвижимости - изменение вида (видов) использования земельного участка, или зданий, строений, сооружений на нем, а также изменение их параметров (включая изменение размеров земельного участка) при подготовке и осуществлении строительства, реконструкции, перемещения или сноса существующих зданий, строений, сооружений; инженерная, транспортная и социальная инфраструктуры - комплекс сооружений и коммуникаций транспорта, связи, инженерного оборудования, а также объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, обеспечивающий устойчивое развитие и функционирование города; коэффициент строительного использования земельного участка -отношение суммарной общей площади всех зданий, строений, сооружений на земельном участке (существующих и тех, которые могут быть построены дополнительно) к площади земельного участка. Суммарная общая площадь зданий, строений, сооружений, которые разрешается построить на земельном участке, определяется умножением значения коэффициента на показатель площади земельного участка; красные линии - линии, которые устанавливаются посредством проектов планировки и обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования (включая дороги, улицы, проезды, площади, скверы, бульвары, набережные), границы земельных участков, на которых расположены сети инженерно-технического обеспечения, линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (далее - линейные объекты); линии градостроительного регулирования - красные линии; границы земельных участков; линии, обозначающие минимальные отступы построек от границ земельных участков (включая линии регулирования застройки); границы зон действия публичных сервитутов вдоль инженерно-технических коммуникаций, границы зон изъятия, в том числе путем выкупа, резервирования земельных участков, зданий, строений, сооружений для государственных и муниципальных нужд; границы санитарно-защитных, водоохранных и иных зон ограничений использования земельных участков, зданий, строений, сооружений; линии регулирования застройки - линии, устанавливаемые в документации по планировке территории (в том числе в градостроительных планах земельных участков) по красным линиям, или с отступом от красных линий и предписывающие расположение внешних контуров проектируемых зданий, строений, сооружений; многоквартирный жилой дом –жилой дом, квартиры которого имеют выход на общие лестничные клетки и общий для всего дома земельный участок; объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, а также объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек; отклонения от Правил - санкционированное в порядке, установленном настоящими Правилами, для конкретного земельного участка отступление от предельных параметров разрешенного строительства - высоты построек, процента застройки участка, отступов построек от грани л участка и г.л.: обусловленное невозможностью использовать участок в соответствии с настоящими Правилами по причине его малого размера, неудобной конфигурации, неблагоприятных инженерно-геологических и иных характеристик; подрядчик - физическое или юридическое лицо, осуществляющее по договору с застройщиком (заказчиком) работы по строительству, реконструкции зданий, строений, сооружений, их частей; проектная документация - графические и текстовые материалы, определяющие объемно-планировочные, конструктивные и технические решения для строительства, реконструкции, и капитального ремонта объектов недвижимости, а также благоустройства их земельных участков. Проектная документация подготавливается на основании градостроительных планов земельных участков для отдельных объектов и используется для получения разрешения на строительство после ее согласования и проведения экспертиз в установленном порядке; процент застройки участка - выраженный в процентах показатель градостроительного регламента, показывающий, какая максимальная часть площади каждого земельного участка, расположенного в соответствующей территориальной зоне, может быть занята зданиями, строениями и сооружениями; публичный сервитут - право ограниченного пользования недвижимостью, установленное законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации, нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, нормативным правовым актом органа местного самоуправления с учетом результатов публичных слушаний по обсуждению документации по планировке территории, в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков; разрешение на строительство - документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев незначительных изменений и улучшений недвижимости, когда законодательством не предусмотрено получение разрешения на строительство; разрешенное использование земельных участков и иных объектов недвижимости - использование недвижимости в соответствии с градостроительным регламентом, а также публичными сервитутами. разрешение на ввод объекта в эксплуатацию - документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации; собственники земельных участков - лица, являющиеся собственниками земельных участков; землепользователи - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного срочного пользования; землевладельцы - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения. арендаторы земельных участков - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками по договору аренды, договору субаренды; строительные изменения недвижимости - изменения, осуществляемые применительно к земельным участкам, иным объектам недвижимости путем нового строительства, реконструкции, пристроек, сноса строений, земляных работ, иных действий, производимых на основании разрешения на строительство (за исключением незначительных действий, особо поименованных соответствующими нормативными правовыми актами); строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства); реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей (этажности), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения; территории общего пользования - отграничиваемая красными линиями от иных территорий совокупность земельных участков (включая дороги, улицы, проезды, площади, скверы, бульвары, набережные), которые не подлежат приватизации и беспрепятственно используются неограниченным кругом лиц; технические регламенты - документы, которые приняты международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или федеральным законом, или указом Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства Российской Федерации, и устанавливают обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции, в том числе зданиям, строениям и сооружениям, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации); до принятия технических регламентов действуют нормативные технические документы в части не противоречащие законодательству о техническом регулировании; частный сервитут - право ограниченного пользования чужим недвижимым имуществом, останавливаемое решением суда или соглашением между лицом, являющимся собственником объекта недвижимости, и лицом, требующим установления сервитута. Статья 2. Основания введения, назначение и состав Правил 1. Настоящие Правила в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации вводят в городском округе ЗАТО –пос. Михайловский систему регулирования землепользования и застройки, которая основана на градостроительном зонировании - делении всей территории в границах муниципального образования на территориальные зоны с установлением для каждой из них единого градостроительного регламента по видам и предельным параметрам разрешенного использования земельных участков в границах этих территориальных зон, для: - защиты прав граждан обеспечения равенства прав физических и юридических лиц в процессе реализации отношений, возникающих по поводу землепользования и застройки; - обеспечения открытой информации о правилах и условиях использования земельных участков, осуществления на них строительства и реконструкции; - подготовки документов для передачи прав на земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, физическим и юридическим лицам для осуществления строительства, реконструкции объектов недвижимости; - контроля соответствия градостроительным регламентам проектной документации, завершенных строительством объектов и их последующего использования; - прав физических и юридических лиц в процессе реализации отношений, возникающих по поводу землепользования и застройки. 2. Целью введения системы регулирования землепользования и застройки, основанной на градостроительном зонировании, является: - обеспечение условий для реализации планов и программ развития городской территории, систем инженерного, транспортного обеспечения и социального обслуживания, сохранения природной и культурно-исторической среды; - установление правовых гарантий по использованию и строительному изменению недвижимости для владельцев и лиц, желающих приобрести права владения, пользования и распоряжения земельными участками, иными объектами недвижимости; - создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в строительство и обустройство недвижимости посредством предоставления инвесторам и правообладателям недвижимости возможности выбора наиболее эффективного вида использования недвижимости в соответствии с градостроительными регламентами; - обеспечение свободного доступа граждан к информации и их участия в принятии решений по вопросам городского развития, землепользования и застройки посредством проведения публичных слушаний; - обеспечение контроля за соблюдением прав граждан и юридических лиц. 3. Настоящие Правила регламентируют деятельность по: - проведению градостроительного зонирования территории ЗАТО –пос. Михайловский и установлению градостроительных регламентов по видам и предельным параметрам разрешенного использования земельных участков, иных объектов недвижимости; - разделению городской территории на земельные участки для закрепления ранее возникших, но неоформленных прав на них (включая права на земельные участки многоквартирных домов), а также для упорядочения планировочной организации городской территории, ее дальнейшего строительного освоения и преобразования; - предоставлению прав на земельные участки, подготовленные посредством планировки территории и сформированные из состава государственных, муниципальных земель, физическим и юридическим лицам; - подготовке градостроительных оснований для принятия решений о резервировании и изъятии земельных участков для реализации государственных и муниципальных нужд; - предоставлению разрешений на строительство, разрешений на ввод в эксплуатацию вновь построенных, реконструированных объектов; - контролю за использованием и строительными изменениями объектов недвижимости, применению штрафных санкций в случаях и порядке, установленных законодательством; - обеспечению открытости и доступности для физических и юридических лиц информации о землепользовании и застройке, а также их участия в принятии решений по этим вопросам посредством публичных слушаний; - несению изменений в настоящие Правила, включая изменение состава градостроительных регламентов, в том числе путем его дополнения применительно к различным территориальным зонам. 4. Настоящие Правила применяются наряду с: - техническими регламентами и иными обязательными требованиями, установленными в соответствии с законодательством в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья людей, надежности и безопасности зданий, строений и сооружений, сохранения окружающей природной среды и объектов культурного наследия; - иными нормативными правовыми актами городского округа ЗАТО –пос. Михайловский по вопросам регулирования землепользования и застройки. Указанные акты применяются в части, не противоречащей настоящим Правилам. 5. Настоящие Правила обязательны для физических и юридических лиц, должностных лиц, осуществляющих и контролирующих градостроительную деятельность на территории городского округа ЗАТО –пос. Михайловский.
Статья 3. Градостроительные регламенты и их применение 1. Решения по землепользованию и застройке принимаются в соответствии с генеральным планом городского округа ЗАТО –пос. Михайловский, документацией по планировке территории и на основе установленных настоящими Правилами градостроительных регламентов, которые действуют в пределах территориальных зон и распространяются в равной мере на все расположенные в одной и той же территориальной зоне земельные участки, иные объекты недвижимости, независимо от форм собственности. Действие градостроительных регламентов не распространяется на земельные участки: - состоящие в едином государственном реестре объектов культурного наследия недвижимых объектов культурного наследия и вновь выявленных объектов, представляющие историко-культурную ценность, в отношении которых уполномоченными органами принимаются решения о режиме содержания, параметрах и характеристиках реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособления в индивидуальном порядке (вне системы градостроительного зонирования) согласно законодательству об объектах культурного наследия; - в границах особо охраняемых природных территорий, решения по использованию которых принимаются вне системы градостроительного зонирования согласно законодательству об особо охраняемых природных территориях; - в границах территорий общего пользования; - транспортных и инженерно-технические коммуникаций, в том числе железных дорог, автомобильных магистралей, улиц, дорог, проездов, иных линейных объектов, использование которых определяется их индивидуальным целевым назначением. 2. Территориальные зоны выделены на карте градостроительного зонирования территории городского округа ЗАТО–пос.Михайловский (статья 40). 3. К территориальным зонам приписаны градостроительные регламенты по видам и предельным параметрам разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости (статья 41). Границы территориальных зон должны отвечать требованию однозначной идентификации принадлежности каждого земельного участка (за исключением земельных участков линейных объектов) только одной из территориальных зон, выделенных на карте градостроительного зонирования. В случаях, когда в пределах планировочных элементов (кварталов, микрорайонов) не выделены земельные участки, допускается установление территориальных зон применительно к планировочным элементам, частям планировочных элементов при соблюдении требования, согласно которому последующие действия по выделению земельных участков (совершаемые после введения в действие настоящих Правил): а) производятся с учетом установленных границ территориальных зон; б) являются основанием для внесения изменений в настоящие Правила в части изменения ранее установленных границ территориальных зон. Один и тот же земельный участок не может находиться одновременно в двух или более территориальных зонах, выделенных на карте градостроительного зонирования, за исключением случаев, когда не завершены действия, определенные абзацем 2 части 3 настоящей статьи. Границы территориальных зон и градостроительные регламенты устанавливаются с учетом общности функциональных и параметрических характеристик недвижимости, а также требования о взаимном непричинении несоразмерного вреда друг другу рядом расположенными объектами недвижимости. Границы территориальных зон на карте градостроительного зонирования могут устанавливаться по: - центральным линиям магистралей, улиц, проездов; - красным линиям; - границам земельных участков; - границам или осям полос отвода для коммуникаций; - естественным границам природных объектов; - иным границам. 4. Для каждого земельного участка, иного объекта недвижимости разрешенным считается такое использование, которое соответствует: - градостроительным регламентам статьи 41 настоящих Правил; - ограничениям по условиям охраны объектов культурного наследия - в случаях, когда земельный участок, иной объект недвижимости расположен в зоне охраны объектов культурного наследия; - ограничениям по экологическим и санитарно-эпидемиологическим условиям - в случаях, когда земельный участок, иной объект недвижимости расположен в зонах действия соответствующих ограничений; - иным документально зафиксированным ограничениям на использование объектов недвижимости (включая нормативные правовые акты об установлении публичных сервитутов, договоры об установлении частных сервитутов, иные предусмотренные законодательством документы). 5. Градостроительный регламент в части видов разрешенного использования недвижимости (статья 41 настоящих Правил) включает: - основные виды разрешенного использования недвижимости, которые, при условии соблюдения технических регламентов (а до принятия технических регламентов - строительных норм и стандартов безопасности, правил пожарной безопасности, требований гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций, иных обязательных требований) не могут быть запрещены; - условно разрешенные виды использования, требующие получения разрешения, которое принимается по результатам специального согласования, проводимого с применением процедур публичных слушаний; - вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними. Виды использования недвижимости, отсутствующие в списках статьи 41 настоящих Правил, являются не разрешенными для соответствующей территориальной зоны и не могут быть разрешены, в том числе и по процедурам специальных согласований. Для каждой территориальной зоны, выделенной на карте градостроительного зонирования, устанавливаются, как правило, несколько видов разрешенного использования недвижимости. 6. Собственники, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков, иных объектов недвижимости, имеют право по своему усмотрению выбирать и менять вид/виды использования недвижимости, разрешенные как основные и вспомогательные для соответствующих территориальных зон при условии обязательного соблюдения требований законодательства в отношении обеспечения безопасности. Порядок действий по реализации указанного права устанавливается законодательством, настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами городского округа ЗАТО–пос. Михайловский. Указанный порядок устанавливается применительно к случаям, когда: - при изменении одного вида разрешенного использования недвижимости на другой разрешенный вид использования затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности объектов недвижимости. В этих случаях необходимо разрешение на строительство, предоставляемое в порядке статьи 31 настоящих Правил (за исключением случаев, изложенных в пункте 3 статьи 29 настоящих Правил); - при изменении одного вида на другой вид разрешенного использования недвижимости не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности объектов недвижимости. Порядок действий в указанных случаях определяется статьей 29 настоящих Правил; собственник, пользователь, владелец, арендатор недвижимости запрашивает разрешение на изменение основного разрешенного вида использования на иной вид использования, требующий разрешения по специальному согласованию. В этих случаях применяются процедуры, изложенные в статье 25 настоящих Правил. 7. Градостроительные регламенты в части предельных параметров разрешенного строительного изменения объектов недвижимости могут включать: - размеры (минимальные и/или максимальные) земельных участков, включая линейные размеры предельной ширины участков по фронту улиц (проездов) и предельной глубины участков; - минимальные отступы построек от границ земельных участков, за пределами которых возводить строения запрещено; - предельную (максимальную и/или минимальную) этажность (высоту) построек; - максимальный процент застройки участков (отношение суммарной площади участков, которая уже застроена и может быть застроена дополнительно, ко всей площади участков); - максимальное значение коэффициента строительного использования земельных участков (отношение суммарной площади всех построек -существующих и которые могут быть построены дополнительно - к площади земельных участков). Сочетания указанных параметров и их предельные значения устанавливаются индивидуально применительно к каждой территориальной зоне, выделенной на карте градостроительного зонирования. Количество видов предельных параметров с установлением их значений применительно к различным территориальным зонам может увеличиваться путем последовательного внесения изменений в настоящие Правила, в том числе с использованием предложений, подготовленных на основе утвержденной документации по планировке территории. 8. Инженерно-технические объекты, сооружения и коммуникации, обеспечивающие реализацию разрешенного использования недвижимости в пределах отдельных земельных участков (электро-, водо-, газообеспечение, водоотведение, телефонизация и т.д.) являются всегда разрешенными, при условии соответствия строительным и противопожарным нормам и правилам, Инженерно-технические объекты, сооружения, предназначенные для обеспечения функционирования и нормальной эксплуатации объектов недвижимости в пределах территории одного или нескольких кварталов (других элементов планировочной структуры города), расположение которых требует отдельного земельного участка с установлением санитарно-защитных, иных защитных зон, являются объектами, для которых необходимо получение специальных согласований в порядке статьи 25 настоящих Правил.
Статья 4. Открытость и доступность информации о землепользовании и застройке
Настоящие Правила, включая все входящие в их состав картографические и иные документы, являются открытыми для всех физических и юридических лиц, а также должностных лиц. Администрация городского округа ЗАТО – пос. Михайловский - обеспечивает возможность ознакомления с настоящими Правилами всем желающим путем: - публикации Правил и открытой продажи их копий; - помещения Правил в сети «Интернет»; - размещения Правил в библиотеке городского округа ЗАТО –пос. Михайловский - создания условий для ознакомления с настоящими Правилами в полном комплекте входящих в их состав картографических и иных документов в органе местного самоуправления Администрации , иных органах и организациях, причастных крегулированию землепользования в ЗАТО –пос. Михайловский - предоставления Администрацией физическим и юридическим лицам выписок из настоящих Правил, а также необходимых копий, в том числе копий картографических документов и их фрагментов, характеризующих условия землепользования и застройки применительно к отдельным земельным участкам и их массивам (кварталам, микрорайонам). Стоимость указанных услуг не может превышать стоимость затрат на изготовление копий соответствующих материалов.
Глава 2. Права использования недвижимости, возникшие до вступления в силу Правил Статья 5. Общие положения, относящиеся к ранее возникшим правам
1. Принятые до введения в действие настоящих Правил нормативные правовые акты городского округа ЗАТО –пос. Михайловский по вопросам землепользования и застройки применяются в части, не противоречащей настоящим Правилам. 2. Разрешения на строительство, реконструкцию, выданные до вступления в силу настоящих Правил являются действительными. 3. Объекты недвижимости, существовавшие на законных основаниях до вступления в силу настоящих Правил, или до вступления в силу изменений в настоящие Правила являются несоответствующими настоящим Правилам в случаях, когда эти объекты: 1) имеют вид, виды использования, которые не поименованы как разрешенные для соответствующих территориальных зон (статья 41 настоящих Правил); 2) имеют вид, виды использования, которые поименованы как разрешенные для соответствующих территориальных зон (статья 41 настоящих Правил), но расположены в санитарно-защитных зонах и водоохранных зонах, в пределах которых не предусмотрено размещение соответствующих объектов согласно статье 46 настоящих Правил; 3) имеют параметры меньше (площадь и линейные размеры земельных участков, отступы построек от границ участка) или больше (плотность застройки - высота/этажность построек, процент застройки, коэффициент использования участка) значений, установленных статьей 41 настоящих Правил применительно к соответствующим зонам. Отношения по поводу самовольного занятия земельных участков, самовольного строительства, использования самовольно занятых земельных участков и самовольных построек регулируются гражданским и земельным законодательством. 4. Правовым актом главы администрации городского округа ЗАТО –пос. Михайловский может быть придан статус несоответствия производственным и иным объектам, чьи санитарно-защитные зоны распространяются за пределы территориальной зоны расположения этих объектов (согласно карте градостроительного зонирования, статья 40) и функционирование которых наносит несоразмерный ущерб владельцам соседних объектов недвижимости, то есть значительно (на 30 и более процентов) снижается стоимость этих объектов.
Статья 6. Использование и строительные изменения объектов недвижимости, несоответствующих Правилам
1. Объекты недвижимости, поименованные в статье 5, а также ставшие несоответствующими после внесения изменений в настоящие Правила, могут существовать и использоваться без установления срока их приведения в соответствие с настоящими Правилами. Исключение составляют те несоответствующие одновременно и настоящим Правилам, и обязательным требованиям безопасности объекты недвижимости, существование и использование которых опасно для жизни и здоровья людей, а также опасно для природной и культурно-исторической среды. Применительно к этим объектам в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на продолжение их использования. 2. Все изменения несоответствующих объектов, осуществляемые путем изменения видов и интенсивности их использования, строительных параметров, могут производиться только в направлении приведения их в соответствие с настоящими Правилами. Не допускается увеличивать площадь и строительный объем объектов недвижимости, указанных в подпунктах 1, 2 части 3 статьи 5 настоящих Правил. На этих объектах не допускается увеличивать объемы и интенсивность производственной деятельности без приведения используемой технологии в соответствие с требованиями безопасности - экологическими, санитарно-гигиеническими, противопожарными, гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций, иными требованиями безопасности, устанавливаемые техническими регламентами (а до их принятия - соответствующими нормативами и стандартами безопасности. Указанные в подпункте 3 части 3 статьи 5 настоящих Правил объекты недвижимости, несоответствующие настоящим Правилам по строительным параметрам (строения, затрудняющие или блокирующие возможность прохода, проезда, имеющие превышение площади и высоты по сравнению с разрешенными пределами и т.д.) поддерживаются и используются при условии, что эти действия не увеличивают степень несоответствия этих объектов настоящим Правилам. Действия по отношению к указанным объектам, выполняемые на основе разрешений на строительство, должны быть направлены на устранение несоответствия таких объектов настоящим Правилам. Несоответствующий вид использования недвижимости не может быть заменен на иной несоответствующий вид использования.
Глава 3. Участники отношений, возникающих по поводу землепользования и застройки Статья 7. Общие положения о лицах, осуществляющих землепользование и застройку, и их действиях 1. В соответствии с Законом РФ от _________________________ «О закрытом административно-территориальном образовании" земли городского округа ЗАТО –пос. Михайловский, за исключением земель, находящихся в федеральной собственности, находятся в ведении органов местного самоуправления данного образования. К участию в приватизации недвижимого имущества, являющегося государственной или муниципальной собственностью и находящегося на территории закрытого административно-территориального образования, и совершению сделок с ним допускаются граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на данной территории, и юридические лица, расположенные и зарегистрированные на данной территории. Участие граждан и юридических лиц, не указанных в пункте 1 настоящей статьи, в совершении сделок, предусмотренных этим пунктом, допускаемся по решению органов местного самоуправления городского округа ЗАТО –пос. Михайловский, согласованному с органами государственной власти Саратовской области и федеральными органами исполнительной власти, в ведении которых находятся предприятия и (или) объекты, по роду деятельности которых создано закрытое административно-территориальное образование. Граждане, приватизировавшие занимаемые ими жилые помещения, и собственники жилых домов, находящихся на территории закрытого административно-территориального образования, вправе продавать, сдавать в аренду эти помещения и дома и совершать с ними иные сделки с гражданами, постоянно проживающими или работающими на территории закрытого административно-территориального образования, или юридическими лицами, расположенными и зарегистрированными на данной территории, а также с гражданами Российской Федерации, получившими разрешение на постоянное проживание на территории закрытого административно-территориального образования. 2. В соответствии с законодательством настоящие Правила, а также принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты городского округа ЗАТО –пос. Михайловский регулируют действия физических и юридических лиц, которые: - участвуют в торгах (конкурсах, аукционах), подготавливаемых и проводимых администрацией городского округа ЗАТО –пос. Михайловский по предоставлению прав собственности или аренды на земельные участки, подготовленные и сформированные из состава государственных, муниципальных земель, в целях нового строительства или реконструкции обращаются в администрацию городского округа ЗАТО –пос. Михайловский с заявлением о подготовке и предоставлении земельного участка (земельных участков) для строительства, реконструкции и могут осуществлять действия по градостроительной подготовке территории, посредством которой из состава государственных, муниципальных земель выделяются вновь образуемые земельные участки; - владея земельными участками, иными объектами недвижимости, осуществляют их текущее использование, а также подготавливают проектную документацию и осуществляют в соответствии с ней строительство, реконструкцию, иные изменения недвижимости; - владея на правах собственности квартирами в многоквартирных домах могут обеспечивать действия по определению в проектах планировки, проектах межевания и выделению границ земельных участков многоквартирных домов из состава жилых кварталов, микрорайонов; - осуществляют иные действия в области землепользования и застройки. К указанным в части 2 настоящей статьи иным действиям в области землепользования и застройки могут быть отнесены, в частности: - возведение строений на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, расположенных на землях общего пользования, не подлежащих приватизации, и передаваемых в аренду физическим, юридическим лицам (посредством торгов - аукционов, конкурсов); - переоформление одного вида ранее предоставленного права на земельные участки на другой вид права, в том числе приватизация земельных участков под приватизированными предприятиями, переоформление права пожизненного наследуемого владения или права бессрочного пользования на право собственности; - иные действия, связанные с подготовкой и реализацией общественных или частных планов по землепользованию и застройке. 3. Разделение земельного участка на несколько земельных участков, объединение земельных участков в один земельный участок, изменение общей границы земельных участков осуществляется в соответствии с градостроительным и земельным законодательством. В случае, если по инициативе правообладателей земельных участков осуществляются разделение земельного участка на несколько земельных участков (за исключением разделения земельного участка, предоставленного из состава государственных, муниципальных земель для его межевания, освоения и комплексного строительства), объединение земельных участков в один земельный участок, изменение общей границы земельных участков, не требуется подготовка документации по планировке территории, а осуществляется подготовка землеустроительной документации в порядке, предусмотренном земельным законодательством при соблюдении следующих требований градостроительного законодательства: 1) размеры образуемых земельных участков не должны превышать предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, предусмотренных градостроительным регламентом соответствующей территориальной зоны; 2) обязательным условием разделения земельного участка на несколько земельных участков является наличие подъездов, подходов к каждому образуемому земельному участку; 3) объединение земельных участков в один земельный участок допускается только при условии, если образуемый земельный участок будет находиться в границах одной территориальной зоны. Контроль за соблюдением указанных требований осуществляет посредством проверки землеустроительной документации. 4. Лица, осуществляющие в городском округе ЗАТО –пос. Михайловский землепользование и застройку от имени государственных органов, выполняют требования законодательства, а также требования настоящих Правил в части соблюдения градостроительных регламентов, выполнения порядка осуществления землепользования и застройки. Статья 8. Комиссия по землепользованию и застройке при главе администрации городского округа ЗАТО –пос. Михайловский
1. Комиссия по землепользованию и застройке (далее - Комиссия) является постоянно действующим консультативным органом при главе администрации городского округа ЗАТО –пос. Михайловский и формируется для обеспечения реализации настоящих Правил. Комиссия формируется на основании постановления главы администрации городского округа ЗАТО –пос. Михайловский и осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящими Правилами, Положением о Комиссии, иными документами, регламентирующими ее деятельность и утверждаемыми главой администрации городского округа ЗАТО –пос. Михайловский 2. Комиссия: - рассматривает заявления на предоставление земельных участков для строительства объектов, требующих получения специальных согласований в порядке статьи 25 настоящих Правил; - рассматривает заявления на изменения видов использования существующих объектов недвижимости, требующих получения специальных согласований в порядке статьи 26 настоящих Правил; - проводит публичные слушания в случаях и порядке, определенных статьей 25 настоящих Правил; - подготавливает главе администрации городского округа ЗАТО – пос. Михайловский заключения по результатам публичных слушаний, в том числе содержащие предложения о предоставлении специальных согласований и разрешений на отклонения от Правил, предложения по досудебному урегулированию споров в связи с обращениями физических и юридических лиц по поводу решений органов администрации города, касающихся вопросов землепользования и застройки; - организует подготовку предложений о внесении изменений в Правила по процедурам согласно статьям 35, 36 настоящих Правил, а также проектов нормативных правовых актов, иных документов, связанных с реализацией и применением настоящих Правил. 3. Председателем Комиссии назначается руководитель- первый заместитель главы администрации городского округа ЗАТО–пос. Михайловский. Из членов Комиссии председатель назначает заместителя председателя Комиссии. По должности в состав Комиссии входят руководители (или заместители руководителей) структурных подразделений администрации городского округа ЗАТО–пос. Михайловский, обладающих полномочиями по социально-экономическому и территориальному планированию, регулированию землепользования и застройки, имущественным отношениям, по охране объектов культурного наследия. В состав комиссии включаются также: - два депутата Собрания депутатов ЗАТО–пос. Михайловский - по рекомендации Собрания депутатов ЗАТО –пос. Михайловский; - три человека, рекомендованных Собранием депутатов ЗАТО–пос. Михайловский и представляющих общественные и частные интересы граждан, владельцев недвижимости, общественных, коммерческих и иных организаций. Указанные лица не могут являться государственными или муниципальными служащими. В состав комиссии могут включаться представители государственных органов контроля и надзора, государственных органов управления, представители законодательного органа субъекта Российской Федерации. Общая численность Комиссии определяется постановлением главы администрации городского округа ЗАТО–пос. Михайловский и составляет 9 человек. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов, при наличии кворума не менее двух третей от общего числа членов Комиссии. При равенстве голосов голос председателя Комиссии является решающим. Секретарем Комиссии является служащий администрации ЗАТО 4. Любой член Комиссии ее решением освобождается от участия в голосовании по конкретному вопросу в случае, если он имеет прямую финансовую или иную заинтересованность, или находится в родственных отношениях с подателем заявки, по поводу которой рассматривается вопрос. Освобождение члена Комиссии от голосования по указанным причинам не влияет на ее кворум. 5. Заседания Комиссии ведет ее председатель или заместитель председателя. При отсутствии обоих заседание ведет член Комиссии, уполномоченный председателем Комиссии. Итоги каждого заседания Комиссии оформляются подписанным председателем и секретарем Комиссии протоколом, к которому могут прилагаться копии материалов, связанных с темой заседания. Комиссия имеет свой архив, в котором содержатся протоколы всех ее заседаний, другие материалы, связанные с деятельностью Комиссии. Протоколы заседаний Комиссии являются открытыми для всех заинтересованных лиц, которые могут получать копии протоколов за плату, размеры которой не должны превышать затрат на их изготовление.
Статья 9. Органы, уполномоченные регулировать и контролировать землепользование и застройку в части обеспечения применения Правил
1. В соответствии с законами, иными нормативными правовыми актами к органам, уполномоченным регулировать и контролировать землепользование и застройку в части соблюдения настоящих Правил относятся: 1) Собрание депутатов ЗАТО –пос. Михайловский 2) администрация городского округа ЗАТО –пос. Михайловский (уполномоченные главой администрации городского округа ЗАТО –пос. Михайловский, структурные подразделения администрации городского округа ЗАТО –пос. Михайловский. 3) иные уполномоченные органы (суд, прокуратура и другие). 2. По вопросам применения настоящих Правил органы, уполномоченные регулировать и контролировать землепользование и застройку: - по запросу Комиссии по землепользованию и застройке предоставляют заключения по вопросам, связанным с проведением публичных слушаний; - участвуют в регулировании и контролировании землепользования и застройки в соответствии с законодательством, настоящими Правилами и на основании Положений об этих органах. 3. По вопросам применения настоящих Правил в обязанности администрации ЗАТО – пос. Михайловский входит: - подготовка для главы администрации ЗАТО, Собрания депутатов ЗАТО, Комиссии регулярных (не реже одного раза в год) докладов о реализации и применении Правил, включающих соответствующий анализ и предложения по совершенствованию Правил путем внесения в них изменений, в том числе в части дополнения состава и установления значений предельных параметров разрешенного строительства применительно к различным территориальным зонам; - участие в подготовке документов по предоставлению физическим и юридическим лицам земельных участков для использования существующих зданий, строений, сооружений, а также для строительства, реконструкции; - согласование документации по планировке территории на соответствие законодательству, настоящим Правилам; - подготовка градостроительных планов земельных участков в качестве самостоятельных документов в соответствии со статьей 22 настоящих Правил; - подготовка разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию; - предоставление по запросу комиссии заключений, материалов для проведения публичных слушаний, а также заключений по вопросам специальных согласований, отклонений от Правил для выдачи разрешения на строительство; - организация и ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности городского округа ЗАТО –пос. Михайловский, включая сведения о состоянии инженерно-технической инфраструктуры, санитарно-эпидемиологической, экологической обстановке, состоянии фонда застройки; - ведение карты градостроительного зонирования, внесение в нее утвержденных в установленном порядке изменений; - предоставление заинтересованным лицам информации, которая содержится в Правилах и утвержденной документации по планировке территории; - другие обязанности, выполняемые в соответствии с законодательством и положением об администрации ЗАТО –пос. Михайловский. 4. Градостроительный совет при администрации ЗАТО является консультативным органом при руководителе администрации ЗАТО. Градостроительный совет осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением, утверждаемым руководителем администрации ЗАТО. Председателем Градостроительного совета является руководитель администрации ЗАТО. Секретарем Градостроительного совета является служащий администрации ЗАТО. На заседания Градостроительного совета могут приглашаться лица, не являющиеся его членами. Совет подготавливает рекомендации руководителю администрации ЗАТО по вопросам: - разработка и реализация градостроительной политики; - согласования документов территориального планирования, документации по планировке территории, а также проектной документации применительно к сооружениям и комплексам, возводимым с использованием средств бюджета органа местного самоуправления; - внесение изменений в настоящие Правила; - размещения объектов декоративно монументального искусства на территориях общего пользования; - проведение архитектурных конкурсов для объектов, финансируемых из местного бюджета; - иным вопросам, входящих в компетенцию руководителя администрации ЗАТО. По вопросам применения настоящих Правил в обязанности органа местного самоуправления, уполномоченного в области планирования развития экономики, управления имуществом и земельными ресурсами администрации городского округа ЗАТО –пос. Михайловский входит: - Организация и координация разработки проектов планов и программ развития городского округа ЗАТО–пос. Михайловский, в том числе в соответствии с настоящими Правилами; - внедрение инноваций по оптимальному использованию экономического, финансового и налогового потенциалов города; - организация обмена информацией между государственными органами кадастрового учета, государственной регистрации прав на объекты недвижимости и муниципальной информационной системой, включая информационную систему обеспечения градостроительной деятельности; - подготовка и обеспечение реализация экономических проектов, в том числе инновационных, направленных на социально-экономическое развитие ЗАТО – пос. Михайловский и обеспечение его жизнедеятельности; - разработка и реализация мер, направленных на создание благоприятного инвестиционного климата, привлечение инвестиций для развития экономики округа; - обеспечение развития капитального строительства и реконструкции социально-бытовых объектов, объектов инженерного назначения и иных объектов на территории округа; - разработка и обеспечение реализации муниципальных программ строительства объектов муниципального заказа; - другие обязанности, выполняемые в соответствии с законодательством и Положением об органе местного самоуправления, уполномоченного в области планирования развития экономики городского округа ЗАТО – пос. Михайловский; - предоставление по запросу Комиссии по землепользованию и застройке заключений относительно специальных согласований, иных вопросов; - участие в разработке и осуществлении городской земельной политики и программ земельной реформы, в том числе путем внесения предложений об изменении настоящих Правил; - обеспечение организации и проведения торгов - аукционов, конкурсов по предоставлению физическим, юридическим лицам земельных участков, предварительно подготовленных посредством планировки территории и сформированных из состава государственных, муниципальных земель; - согласование решений о предоставлении земельных участков, а также резервировании и изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков, иных объектов недвижимости для реализации государственных, муниципальных нужд; - осуществление контроля за использованием и охраной земель; - другие обязанности, выполняемые в соответствии с законодательством и Положением об органе местного самоуправления, уполномоченного в области управления имуществом и земельными ресурсами округа. 6. По вопросам применения настоящих Правил в обязанности правового отдела администрации ЗАТО – пос. Михайловский входит: - рассмотрение проектов нормативных актов по вопросам землепользования и застройки на соответствие действующему законодательству и их согласование; - подготовка проектов нормативных актов по вопросам применения настоящих Правил, проектов предложений по внесению в них изменений; - другие обязанности, выполняемые в соответствии с законодательством и Положением о правовом отделе.
Глава 4. Порядок градостроительной подготовки земельных участков из состава государственных и муниципальных земель для предоставления физическим и юридическим лицам Статья 10. Принципы организации процесса градостроительной подготовки и предоставления физическим и юридическим лицам сформированных земельных участков для строительства, реконструкции
1.Градостроительная подготовка земельных участков - действия, осуществляемые в соответствии с градостроительным законодательством, применительно к: 1) неразделенным на земельные участки государственным и муниципальным землям, территориям посредством подготовки документации по планировке территории (проектов планировки, проектов межевания), результатом которых являются градостроительные планы земельных участков, используемые для проведения землеустроительных работ, принятия решений о предоставлении сформированных земельных участков физическим и юридическим лицам, подготовки проектной документации; 2) ранее сформированным, принадлежащим физическим и юридическим лицам земельным участкам путем подготовки градостроительных планов земельных участков (как самостоятельных документов - без подготовки документации по планировке территории) с установлением в соответствии с частями 3 и 4 статьи 44 Градостроительного кодекса Российской Федерации характеристик (за исключением ранее установленных границ земельных участков) с использованием таких планов для подготовки проектной документации. 2. Приобретение физическими, юридическими лицами прав на земельные - гражданского законодательства - в случаях, когда указанные права приобретаются одним физическим, юридическим лицом у другого физического, юридического лица; - земельного законодательства - в случаях, когда указанные права предоставляются физическим и юридическим лицам на земельные участки, подготовленные и сформированные из состава государственных или муниципальных земель, уполномоченными государственными, муниципальными органами. 3. Порядок градостроительной подготовки и предоставления физическим и 4. Органы местного самоуправления городского округа ЗАТО – пос. Михайловский в соответствии с земельным законодательством и в пределах их полномочий распоряжаются подготовленными и сформированными земельными участками, расположенными в границах муниципального образования городского округа ЗАТО – пос. Михайловский, за исключением земельных участков, на которые в порядке, установленном законодательством, зарегистрированы права собственности физических и юридических лиц, а также права собственности Российской Федерации. Не допускается осуществлять градостроительную подготовку и распоряжение земельными участками без учета прав собственников смежно-расположенных зданий, строений, сооружений (их частей, включая квартиры), которые на момент выполнения указанных действий не воспользовались принадлежащими им правами на выделение земельных участков и оформление прав на земельные участки, необходимые для использования этих зданий, строений, сооружений, включая многоквартирные дома. Указанные права в обязательном порядке учитываются путем выполнения действий по планировке территории, осуществляемых в соответствии с градостроительным законодательством и в порядке, определенном настоящими Правилами. 5. Физические, юридические лица, которым предоставлены права на земельные участки, подготовленные и сформированные из состава государственных, муниципальных земель осуществляют государственную регистрацию прав на предоставленные им земельные участки. 6. Для строительства, реконструкции и иных целей могут предоставляться 7. Из состава государственных, муниципальных земель физическим и юридическим лицам могут предоставляться только сформированные земельные участки. Сформированным для целей предоставления физическим, юридическим лицам является земельный участок, применительно к которому: 1) посредством действий по планировке территории (подготовки проекта планировки или проекта межевания) определено, что земельный участок в утвержденных границах является свободным от прав третьих лиц (за исключением возможности обременения правами третьих лиц, связанных с установлением в порядке статьи 30 настоящих Правил границ зон действия публичных сервитутов); 2) установлено разрешенное использование как указание на градостроительный регламент территориальной зоны расположения соответствующего земельного участка согласно карте градостроительного зонирования территории городского округа ЗАТО – пос. Михайловский (статья 40 настоящих Правил); 3) посредством действий, выполненных в процессе планировки территории, определены технические условия подключения к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения (по водоотведению, водо-, тепло-, электро- снабжению) - в случае, когда использование соответствующего земельного участка предполагает такое подключение; 4) установлены границы земельного участка на местности; 5) осуществлен кадастровый учет земельного участка. 8. Факт того, что земельный участок, находящийся в государственной или - градостроительного плана земельного участка, подготовленного по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2005 г. N 840 "О форме градостроительного плана земельного участка", на основании градостроительного зонирования и в результате планировки территории, в том числе включаемых в состав градостроительного плана земельного участка технических условий подключения к сетям инженерно-технического обеспечения - в случаях, когда строительство, реконструкция объектов и их эксплуатация не могут быть обеспечены без такого подключения; - кадастрового плана земельного участка, подготовленного и удостоверенного в соответствии с законодательством о государственном кадастровом учете земельных участков, выданного органу местного самоуправления городского округа ЗАТО – пос. Михайловский. Копии указанных и иных документов комплектуются в виде пакета документов, который предоставляется лицам, заинтересованным в приобретении прав на сформированные из состава государственных, муниципальных земель земельные участки, путем участия в торгах, проводимых администрацией городского округа ЗАТО – пос. Михайловский, в установленном в соответствии с земельным законодательством порядке. 9. Действия по градостроительной подготовке и формированию из состава 1) выделение земельных участков посредством планировки территории, осуществляемой в соответствии с градостроительным законодательством, настоящими Правилами (статьи 21, 22), иными нормативными правовыми актами городского округа ЗАТО – пос. Михайловский; 2) формирование земельных участков посредством землеустроительных работ, осуществляемых в соответствии с земельным законодательством. 10. Результатом первой стадии действий, связанных с выделением земельных участков посредством планировки территории, являются градостроительные планы земельных участков и входящие в состав таких планов заключения о технических условиях подключения к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения (в случаях, когда необходимо обеспечить такое подключение). Порядок действий по планировке территории, включая выделение земельных участков, определяется градостроительным законодательством и в соответствии с ним - статьями 21, 22 настоящих Правил. Содержание градостроительных планов земельных участков определяется Градостроительным кодексом Российской Федерации и Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2005 г. №840 «О форме градостроительного плана земельного участка» Правительства РФ от 29 декабря 2005 г. N 840 "О форме градостроительного плана земельного участка». Утвержденный главой администрации городского округа ЗАТО- пос.Михайловский в составе проекта планировки, проекта межевания градостроительный план земельного участка является основанием для проведения землеустроительных работ в части выноса границ земельного участка на местность. Если в результате землеустроительных работ возникла необходимость Утвержденные главой администрации городского округа ЗАТО- пос.Михайловский градостроительные планы земельных участков являются основанием для подготовки проектной документации и получения разрешения на строительство в порядке, определенном градостроительным законодательством и в соответствии с ним - статьями 30, 31 настоящих Правил. Порядок подготовки и предоставления технических условий подключения к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения определяется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 13 февраля 2006 г. N 83 "Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения" и статьей 20 настоящих Правил, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления ЗАТО- пос.Михайловский 11. Результатом второй стадии действий, связанных с формированием из состава государственных, муниципальных земель земельных участков посредством землеустроительных работ, являются подготавливаемые по установленной форме кадастровые планы земельных участков. 12. Земельные участки из состава государственных и муниципальных - администрации ЗАТО; - физических и юридических лиц. В случае, если физическое, юридическое лицо, по инициативе и за счет средств которого были осуществлены действия по градостроительной подготовке земельного участка, не стало участником или победителем торгов, указанному лицу компенсируются понесенные затраты на такую подготовку из, средств, предоставленных администрации городского округа ЗАТО- пос.Михайловский победителем торгов за право собственности, аренды земельного участка. Порядок компенсации указанных затрат определяется нормативным правовым актом органов местного самоуправления с учетом положения, согласно которому величина залога, предоставляемого участниками торгов, как правило, не должна быть меньше величины затрат, направленных на градостроительную подготовку и формирование земельного участка. 13. Подготовленные и сформированные из состава государственных, муниципальных земель земельные участки предоставляются физическим и юридическим лицам для строительства, реконструкции в порядке, установленном земельным законодательством. Статья 11. Виды процедур градостроительной подготовки земельных участков из состава государственных и муниципальных земель Земельные участки подготавливаются и формируются по процедурам, установленным градостроительным, земельным законодательством, настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа ЗАТО- пос.Михайловский применительно к случаям: 1) градостроительной подготовки свободных от прав третьих лиц 2) градостроительной подготовки земельных участков на застроенных - для осуществления реконструкции по инициативе собственников для формирования земельных участков многоквартирных домов на 3) градостроительной подготовки земельных участков на незастроенных и 4) градостроительной подготовки земельных участков из состава земель Статья 12. Градостроительная подготовка свободных от прав третьих лиц земельных участков в существующей застройке для строительства по инициативе заявителей 1. Лица, заинтересованные в проведении за их счет работ по выявлению в существующей застройке и градостроительной подготовке земельных участков, свободных от прав третьих лиц и последующем предоставлении для строительства сформированных земельных участков имеют право обратиться в администрацию городского округа ЗАТО- пос.Михайловский соответствующим заявлением.
|
|
