Пояснительная записка к докладу  о достигнутых значениях  показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления ЗАТО Михайловский за 2011 год и их планируемых значениях на 3-х летний период.


Главной задачей органов местного самоуправления  за отчётный период было повышение доходной части бюджета городского округа, повышение качества жизни населения, благоустройство, поддержание нормального функционирования систем жизнеобеспечения ЗАТО Михайловский.
Исполнение бюджета
Реализация полномочий органами местного самоуправления в полной мере зависит от обеспеченности их финансовыми средствами.
Доходная часть бюджета ЗАТО за 2011 год исполнена в сумме 78 млн.258,8 тыс. рублей или 107% от утвержденных годовых назначений. За соответствующий период прошлого года доходная часть бюджета  была исполнена в сумме 72млн. 7,7 тыс. рублей, что ниже текущего года на 6 млн. 251,1 тыс. рублей.
По налоговым и неналоговым поступлениям план выполнен на 120,2% или 30 млн. 674,8тыс. рублей, что на 40% выше  уровня поступлений за соответствующий период прошлого года, из них:
По налоговым доходам план выполнен на 103,5 % от годовых назначений.
Основными источниками налоговых доходов бюджета являлись:
- налог на доходы физических лиц - 22 млн. 395,8  тыс. рублей,  что составляет 28,6% от поступивших доходов, или 103,7% от годовых назначений. По сравнению с 2010 годом собираемость возросла  на 15 %. Исключив из суммы поступлений взысканную недоимку прошлых лет, выявленную налоговой службой в результате проверки предприятия, расположенного на территории ЗАТО в сумме 1 млн. 405,2 тыс. рублей, рост фонда оплаты труда работающих на территории ЗАТО Михайловский по сравнению с 2010 годом составил 9%;
- земельный налог составил 1 млн. 767,5тыс. рублей, что составляет  2,3% от поступивших доходов, 100,2% от годовых назначений. По сравнению с 2010 годом собираемость возросла в два с половиной раза за счет погашения недоимки прошлого года с учетом пени;  
- единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности  составил 145,0 тыс. рублей, что составляет 0,2% от поступивших доходов, 100% от годовых назначений. По сравнению с  2010 годом собираемость налога снижена почти на 16 % в связи с возвратом уже зачисленного налога в бюджет ЗАТО на счет индивидуального предпринимателя (по заявлению физического лица), для уплаты данного налога по месту расположения торговой точки в бюджет другого муниципального образования;
- транспортный налог  составил 195,1 тыс. рублей, что составляет 0,25%  от поступивших доходов, 109,6% от годовых назначений. По сравнению с 2010 годом собираемость возросла на 46%;
По неналоговым доходам поступления составили 6 млн. 150,7 тыс. рублей, план перевыполнен более, чем в три раза. За прошлый год неналоговые доходы составляли 1 млн. 295,4 тыс. рублей, т.е. собираемость возросла в 4,75 раза.  Основную долю в неналоговых доходах занимают доходы от реализации муниципального имущества и составляют 4 млн. 325,4 тыс. рублей или 70,3 %. Возросли доходы от использования муниципального имущества на 236,3 тыс.рублей, или в 3,4 раза. 363,4 тыс. рублей составляет неустойка за невыполнение работ по строительству в установленный контрактом срок, в тоже время уменьшились платежи за пользование природными ресурсами на 59,7 тыс. рублей.
Безвозмездные поступления из вышестоящих бюджетов составили 47 млн. 584 тысячи рублей или 100% годовых назначений, это ниже поступлений прошлого года  на 2 млн. 529,3 тыс.  рублей  за счет уменьшения областной дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов.
 Возврат остатков трансфертов прошлых лет в областной бюджет составил 242,2 тыс.рублей.
 Уточненная расходная часть годового бюджета  исполнена на 99,7%, или 73 млн. 950,3 тыс. рублей, что составляет 88% от прошлого года.
 На социальную сферу направлено  39 млн. 630,9 тыс. рублей, что составляет 53,6% от всех произведенных расходов,  это ниже уровня прошлого года на 8 млн. 423 тыс. рублей.
В разрезе по отраслям социальной сферы расходы составили:
- на «Образование» 32 млн. 629,6 тыс. рублей, 99,97% от годовых назначений, 87% по сравнению с 2010 годом. Из них на «Дошкольное образование» расходы возросли с 8 млн. 100,3 тыс. рублей в 2010 году до 9 млн. 152,0 тыс. рублей в 2011 году, что составляет 113%; На «Общее образование» расходы возросли с 12 млн. 928,6 тыс. рублей до 14 млн.147,9 тыс. рублей, что составляет 109,4%; На «Молодежную политику и оздоровление детей» расходы снижены с 927,2 тыс. рублей в 2010 году до 318,5 тыс. рублей в 2011 году, что составляет 34,5%.на «Другие вопросы в области образования» расходы снижены с 15 млн.672,8 тыс. рублей в 2010 году до 9 млн.  11,2 тыс. рублей в 2011 году, что составляет 57,5% (в основном за счет уменьшения ассигнований на строительство бассейна при школе);
- на «Культуру» 3млн. 131,9 тыс. рублей, 100% от годовых назначений, 55% по сравнению с 2010 годом (в основном за счет приобретения и монтажа оборудования для нового дома культуры в 2010 году) ;
- на «Средства массовой информации» 946,7 тыс. рублей, 100 % от годовых назначений, что соответствует уровню расходов прошлого года;
- на «Физическую  культуру и спорт» 2 млн. 91,6 тыс. рублей, 100% от годовых назначений, 110 % по сравнению с прошлым годом;
- на «Социальную политику» 831,1 тыс. рублей, 81,1% от годовых назначений, что ниже уровня расходов прошлого года более чем в два  раза (в 2010 году расходы на переселение граждан из ЗАТО Михайловский составили 1 млн. 443,0 тыс. рублей, в 2011 году расходы не производились);
На «Национальную оборону и правоохранительную деятельность» направлено 1 млн. 554,8 тыс. рублей или 100% от годовых назначений. Расходы снижены по сравнению с 2010 годом почти в 4 раза, в связи с ликвидацией с 01.03.2011г. учреждения правоохранительных органов;
Расходы на «Жилищно-коммунальное хозяйство» составили 14 млн. 978,8 тыс. рублей, 100% от годовых назначений,  из которых 6 млн. 106,6 тыс. рублей направлено на ремонт жилого фонда; 7 млн. 135,3 тыс. рублей – на коммунальное хозяйство в том числе 3 млн. 900 тыс. рублей составляют расходы на возмещение фактически понесенных убытков МУП ЖКХ, предоставляющего населению услуги по водоотведению и 1 млн. 736,9 тыс. рублей на благоустройство поселка, включая ремонт дорог.
Доля фонда оплаты труда с начислениями в объеме расходов бюджета ЗАТО составила 47,7% или 35 млн. 256,8 тыс. рублей, что выше уровня прошлого года на 515,0 тыс. рублей.  Из них фонд оплаты труда с начислениями по отраслям социальной сферы составил 20 млн. 292,1 тыс. рублей, что выше уровня 2010 года на 2 млн. 953 тыс. рублей или 117 %. Индексация заработной платы работникам бюджетных учреждений произведена с 01.06.2011г. на 6,5 %,  с 01.10.2011 года на 6,5% и работникам дошкольных учреждений с 01.11.2011г. на 30%, с 01.09.2011года повышена заработная плата учителям общеобразовательной школы.
На оплату коммунальных услуг расходы составили 2 млн. 790,3 тыс. рублей или 100 % от годовых назначений. В ходе проводимых мероприятий по энергоэффективности расходы по данной статье снизились по сравнению с прошлым годом на 16,9%.
На питание детей в образовательных учреждениях за 2011 год расходы составили 1 млн. 841,6 тыс. рублей. Кроме того, на питание детей направлены родительские средства в сумме 1 млн. 599,4 тыс. рублей.
 Инвестиционные расходы бюджета 2011 года составили 19 млн. 852,6 тыс. рублей.
В соответствии с Положением о муниципальном финансовом контроле органом местного самоуправления осуществляется последующий контроль путем проведения плановых ревизий и проверок, в соответствии с утвержденным планом работ. За 2011 год проведено 5 проверок и ревизий финансово-хозяйственной деятельности. В ходе ревизии выявлены такие нарушение как:
-нецелевое использование средств бюджета;
-нарушение  ст.10 и п.4 ст.8 Федерального закона № 129-ФЗ от 21.11.1996г. «О бухгалтерском учете»;
-нарушение п.11п. 23 «Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации» № 40 от 22.09.1993г
- нарушение п.п. 2, 4, 5, 9, 10 Постановления правительства РФ от 24.12.2007г. № 922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы».
- производились выплаты стимулирующего характера без приказа руководителя;
- нарушение ст.284 Трудового кодекса РФ продолжительность рабочего времени по совместительству превышала установленную норму;
- отсутствие учета материальных запасов;
- при формировании фонда оплаты труда в муниципальных учреждениях устанавливаются компенсационные  надбавки к должностному окладу без соблюдения требований нормативно-правовых актов;    
По результатам ревизий руководителям  предложено устранить выявленные нарушения и привлечь к дисциплинарной ответственности виновных лиц.
В результате регулярно проводимых мероприятий  по оптимизации расходов бюджетных средств и их эффективного использования все расходные обязательства, взятые бюджетными учреждениями, исполнены в 2011 году в полном объеме. Заработная плата работникам бюджетных учреждений за декабрь 2011 года выплачена. Просроченной кредиторской задолженности по состоянию на 01.01.2012 года учреждения ЗАТО Михайловский не имеют.   
 Бюджет на 2012 год, утвержден с учетом новой нормативно-правовой базы, разработанной учредителем муниципальных учреждений в соответствии с Федеральными законами №83-ФЗ и № 239-ФЗ. Три бюджетных учреждения переведены со сметного финансирования на формирование муниципальных заданий с обеспечением финансирования за счет субсидий.
        Управление муниципальным имуществом
Работа в сфере управления муниципальным имуществом распределялась по нескольким направлениям:
1.Размещение заказов  на поставку товаров, оказание услуг, выполнение работ для муниципальных нужд
За 12 месяцев 2011 года единой комиссией по муниципальным закупкам согласно законодательства № 94 от 21.07.05 г.  для освоения средств консолидированного бюджета были заключены муниципальные контракты.
 Общая сумма средств, предусмотренных на закупки в 2011г. составила 34 608 т.р.
Заключено контрактов методом торгов с Малым предпринимательством в размере 15,3%.
 В период январь-декабрь  2011г. проведено
 1) 34  запросов  котировок на общую сумму –7 721 т.р., заключено 34 контракта  по результатам запроса котировок на общую сумму 7 721 т.р.
2)  контрактов с единственным поставщиком на общую сумму 2 460 т.р., из них расторгнуто на сумму 298 т.р.;
 3) Проведено 5 открытых аукциона в электронной форме: из них 4  на сумму 15 731 т.р., и один не состоялся,  по результатам заключено четыре контракта на сумму 15 731 т.р.
  4) Заключено прямых договоров на общую сумму 8 994 т.р.;
 Общий экономический эффект составил 633 000 рублей.
2.Земельные и арендные отношения
Продолжена работа по осуществлению учёта муниципального имущества, земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, Проведена работа по учёту договоров аренды земли. За отчётный период  заключено 20 договоров аренды,  19 из них под индивидуальную жилую застройку, 1- для строительства и эксплуатацию комплектной трансформаторной подстанции (КТП) и 4 опор воздушной линии электропередачи (ВЛ) для электроснабжения базовой станции сотовой связи ОАО «МТС». Общее количество  договоров  аренды земельных участков составляет 109.   За 2011 года от использования земельных участков в местный бюджет поступило 92,2 тыс. рублей,  из них 68,7тыс.рублей - это арендная плата   за  земельные участки до разграничения государственной собственности на землю. Осуществляется  контроль  за своевременной оплатой арендной платы. В настоящее время  проводятся землеустроительные работы по межеванию земельных участков под линиями электропередач, объектами электроснабжения, для дальнейшей регистрации их в муниципальную собственность.
    На территории ЗАТО  Михайловский находятся три земельных участка от использования,  которыми  перечисляется земельный налог в местный бюджет (под зданием ФАПа; под объектами недвижимости государственных учреждений: Михайловского  дома-интерната  для престарелых и инвалидов и Михайловского  психоневрологического  интерната).   За 2011год  в местный бюджет поступило земельного налога -  1767,5 тыс.руб.,  начислено поступлений от земельного налога на 2011  год - 1409,2  тыс.руб.
3. Учёт жилищного фонда
Жилищный фонд  городского округа составляет 721 квартиры, из них 8,5% имеют статус служебных жилых помещений, 83,6 % предоставлено по договорам социального найма и 7,9 % приватизировано.
Планомерно велась работа по обеспечению жильем граждан, работающих на территории ЗАТО. Эта работа включала подготовку и проведение заседаний жилищной комиссии, оформление договоров, регистрацию граждан по месту жительства или пребывания. С 01.01.2011 года по 31.12.2011года проведено 8 заседаний жилищной комиссии. Было распределено 13 квартир, что дало возможность улучшить жилищные условия  тринадцати семьям.  Систематически проводились беседы с нанимателями жилых помещений по  устранению нарушений  жилищного законодательства, подготавливались ответы на  обращения жителей ЗАТО по жилищным вопросам.
4. Переселение граждан из ЗАТО  
Специалистами администрации осуществлялся прием граждан           по вопросам переселения, принимались документы у граждан, желающих выехать из ЗАТО Михайловский на новое место жительства. Организация учета граждан, желающих выехать на новое место жительства из ЗАТО Михайловский, осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.01.2001 года № 23 «Об обеспечении жильем граждан, переезжающих из закрытых административно – территориальных образований на новое место жительства, или выплате компенсаций этим гражданам».
За 2011 год  проведено 8 заседаний комиссии по переселению.  Приняты на учёт для переселения 36 семей, снята с учёта 1 семья (в связи с заявлением о снятии с очереди). На учёте граждан, желающих выехать из ЗАТО Михайловский на новое место жительства в порядке переселения, на 31.12.2011 года состояло 74 семей. Администрацией проводится работа по приведению учёта граждан, желающих выехать на новое место жительства из ЗАТО Михайловский в порядке переселения, к виду двух очередей, состоящих из лиц имеющих право на первоочередное обеспечение жильём, названных в Постановлении Правительства РФ № 23 от 11.01.2001 г., и лиц, таким правом не обладающих.
На переселение из ЗАТО Михайловский в 2011 г. было запланировано 185 тыс. руб.   межбюджетных трансферт из федерального бюджета. Из-за недостатка финансирования отселение граждан не производилось. В 2012г межбюджетные трансферты из федерального бюджета составили 1620 тыс. руб.
Органами власти, делается всё необходимое, чтобы жизнь граждан ЗАТО была комфортной.
   В рамках программы « Социально-экономическое развитие ЗАТО Михайловский Саратовской области» продолжается строительство плавательного  бассейна - блока «В»   школы на 220 учащихся.  В 2011 году выполнены работы  по устройству наружных инженерных сетей, по установке оконных и дверных заполнений  на сумму   8861000,0 рублей.  В целях  выделения денежных средств из федерального бюджета на 2012 год для строительства бассейна разработан и согласован с Минэкономразвития РФ перечень строек и объектов, финансируемых за счет межбюджетных трансфертов, выделяемых  из федерального бюджета на развитие  и поддержку социальной и инженерной инфраструктуры, согласно которого сумма выделяемых средств из федерального бюджета  на строительство плавательного бассейна составляет 11 937000,0 рублей. На указанную сумму  в 2012 году запланировано выполнить работы по устройству  перегородок, полов, разработан предварительный набор работ.
         В целях реализации   подпрограммы «Обеспечение хозяйственно-питьевым водоснабжением населенных пунктов, расположенных в Левобережной части Саратовской области на 2010-2014 годы» долгосрочной областной целевой программы «Обеспечение населения Саратовской области питьевой водой на 2011-2015 годы» приобретены и установлены  20 установок  по очистке воды  на  сумму 1724350,0  рублей.
            В рамках  долгосрочной муниципальной целевой программы «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в ЗАТО  Михайловский Саратовской области на период до 2020 года»  выполнены работы по  переводу  многоквартирного жилого дома № 3 в микрорайоне Солнечный ЗАТО Михайловский Саратовской области на индивидуальное отопление  на сумму  4896124,98  рублей, разработана проектно-сметная документация и проведена экспертиза  по объектам: «Перевод на индивидуальное отопление многоквартирных жилых домов №2 и №4 в микрорайоне Солнечный» общей сметной стоимостью 9555883,08 рублей и  «Реконструкция участков теплотрассы по улице Химиков, 15» общей сметной стоимостью 2505067,62 рублей.
              В 2011 году объем работ по ремонту жилых домов составил 1013700,0 рублей. Выполнены работы по замене 28 - ми отопительных котлов с контуром горячего водоснабжения,  по ремонту веранд, кровли в жилых домах коттеджного типа, кровли, отопления многоквартирных домов.
          Объем работ по благоустройству территории ЗАТО Михайловский составил 799915 рублей. Производились работы  по уборке снега, окраске бордюров, окашиванию территории ЗАТО Михайловский.
      Выполнены работы по текущему ремонту дорог  в ЗАТО Михайловский на  сумму  592141,34  рублей.  На указанную сумму выполнен ремонт дорог отдельными участками общей площадью 746,2 кв. м  с разметкой проезжей части, пешеходных переходов в целях развития  маршрутного ориентирования, снижения рисков ДТП.
         Проведены работы по установке ламп наружного освещения на сумму 89638,11 рублей, по озеленению территории ЗАТО Михайловский на сумму 89476,41 рублей.
        Выполнены работу по  устройству центральной канализации по ул.Михайловская, дома №28,30 и переулку Озерный, дом №1 на сумму 146124,31 рублей.
         Произведены работы по капитальному ремонту участков ТВС И ГВС теплотрассы по ул. Химиков с использованием теплоизоляции из пенополиуретана на сумму 994241,97 рублей.
  Подготовлены  и направлены в ГАУ «Агентство энергосбережения Саратовской области» документы и данные для   разработки  I этапа «Программы     комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры  ЗАТО Михайловский Саратовской области на период 2012-2022 гг.», в которой будет проведен анализ энергоресурсов  и будут указаны перспективы развития и модернизации систем электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения, водоотведения, захоронения (утилизации) ТБО.
       В целях  улучшения технического состояния дворовых территорий многоквартирных домов, расположенных на территории ЗАТО Михайловский Саратовской области на 2012 год разрабатываются муниципальная целевая программа  «Ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов, расположенных на территории ЗАТО Михайловский  Саратовской области»  и ПСД.  Для улучшение технического  состояния автомобильных дорог  общего пользования ЗАТО Михайловский   разрабатываются муниципальная целевая программа  «Ремонт автодорог общего пользования на территории ЗАТО Михайловский» и ПСД с последующей экспертизой.                                                                                                        
Разработаны план мероприятий по подготовке жилищного фонда объектов ЖКХ и социальной сферы к отопительному периоду 2011-2012 г. г., план-график подготовки объектов ЖКХ и топливно-энергетического комплексов, социальной сферы.  Ответственный, планово - целевой подход к решению текущих вопросов даёт возможность решать  многие задачи, которые были поставлены в течение отчётного периода.
МУП «ЖКХ» по итогам работы в 2011 году получены следующие показатели. Доходы увеличились на 104 % и составили 27 331 тыс. руб. В тоже время предприятие остаётся убыточным - убытки с учётом дотации и прочих расходов  составляют 1116 тыс. руб., что составляет 69 % от уровня 2010 года. С целью уменьшения убытков по основной деятельности во 2 полугодии 2011 года проведено сокращение штата предприятия, что позволило увеличить фонд заработной платы на 470 тыс. руб. при сохранении средней заработной плате 9800 руб. Реальной проблемой для предприятия является неплатежи населения за жилищно – коммунальные услуги, что не позволяет своевременно рассчитываться за поставленную электроэнергию, газ.  В течение отчётного периода руководство МУП «ЖКХ», руководство   ЗАТО Михайловский  вели  переговоры с поставщиками и должниками. Общими усилиями удалось решить вопрос и снять напряжённость. После частичного погашения долгов ситуация стабилизировалась. Уровень сбора платежей с населения составил 103% ( 2010 г. – 92,5% отношение периодов 1,11%).  Задолженность населения составляет 1333 тыс. руб. ( 2010 г. – 1573, отношение периодов 0,85).  21 семья получила  субсидии на оплату ЖКУ в сумме 183,1 тыс. руб.
Решение вопросов социальной направленности
Розничный товарооборот составил 32348 тыс. руб., к уровню 2010 года 116%. Оборот общественного питания -1229,7 тыс. руб., или 108 % к уровню прошлого года. В течение 2011 года проводилось сплошное федеральное статистическое наблюдение за деятельностью малого и среднего предпринимательства, необходимая документация направлена в Саратовстат для дальнейшей автоматизированной обработки.
Стабильность в развитии экономики напрямую увязывается с уровнем жизни населения. Средняя заработная плата за 2011 года составила 12430 руб., что составляет  108 %. к уровню прошлого года.   Задолженности по зарплате нет
Занятость граждан трудоспособного возраста является главной задачей, которую мы ставим перед собой как органы власти, поэтому вопросы занятости населения находятся на контроле. За  2011 год  ГУ ЦЗН Краснопартизанского района было поставлено на учет 38 человек. Из них женщин 9 человек, 8 человек молодежь, все они были признаны безработными.  На  1.01.2012 года на учете состоит  21  человек, уровень регистрируемой безработицы  по ЗАТО Михайловский  составляет 1,4%.
Всего трудоустроено  9  безработных граждан. Назначена пенсия досрочно по предложению органов службы занятости – 1 человек, назначена трудовая пенсия- 2 человека.
 Осуществляется реализация районной программы «Содействия занятости населения Краснопартизанского района на 2009 -2011 годы», е остаются без внимания граждане, проживающие в ЗАТО.
На общественные работы заключено  3  договора  на 21 рабочее место. Количество трудоустроенных 21 человек  из них 10 человек за счет средств работодателя, безработные отработали в организациях: ГУ Михайловский дом-интернат для престарелых и инвалидов, МУП ЖКХ ЗАТО Михайловский, ФГУЗ СМЦ ФМБА России – МСЧ № 2.  Выплачено средств из областного бюджета на материальную поддержку на время участия в общественных работах   37,4 тыс. рублей. Средств работодателей 110,6 тыс.рублей.  Виды выполняемых общественных работ: рабочий по благоустройству населенных пунктов, подсобный рабочий, водитель автомобиля, оператор ЭВМ, и т.д.
Подростковая занятость. Заключен 1 договор на 50 рабочих мест. Трудоустроено 50 подростков. Выплачено средств из областного бюджета 50,0 тыс. рублей, выплачено средств работодателей 65,0 тыс.рублей. Основные виды выполняемых работ: рабочий по благоустройству населенных пунктов.
Трудоустройство граждан из числа  выпускников СПО, ВПО, НПО в  возрасте от 18 до 20 лет «Первое рабочее место» - был заключен 1 договор и трудоустроен 1 выпускник. Выплачено средств  работодателей 13,9 тыс.рублей. Выплаты из областного бюджета составляют 2.9 тыс.рублей.  Основные виды работ:  менеджер (в строительстве).
Профессиональное обучение. На профессиональное обучение за период январь-сентябрь 2011 года ЦЗН было направлено 5 человек по специальностям: слесарь сантехник 2 человека, пользователь ПК 2 человека, слесарь по ремонту автомобиля 1 человек. Всего затрачено денежных средств из областного бюджета 56,6 тыс.рублей. Из них на выплату стипендий 28,1 тыс.рублей, оплату обучения 28,5 тыс.рублей.
Профориентация.  Профессиональную ориентацию получили 38 человек из них 18 учащихся МОУ СОШ ЗАТО Михайловский,  5 человек перед направлением на профессиональное обучение. Оказание услуг было как в индивидуальной, так и в групповой форме.
Вакансии. Всего за 2011  было заявлено вакансий 15 . Из них по рабочим профессиям 9. Средняя заработная плата по заявленным вакантным местам для рабочих мест 4611 рублей, для ИТР и служащих  - 6475 рублей.
 Продолжено исполнение Областной целевой программы «О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда Саратовской области в 2011 году» по следующим направлениям:
Стажировка выпускников. В 2011году  заключен 1 договор, создано 1 дополнительное рабочее место. Трудоустроен 1 выпускник среднего профессионального образования. Выплачено средств  на возмещение средств работодателям из областного  бюджета 13,9  тыс.рублей. Трудоустроен по профессии  техник – 1 человек - выпускник
Самозанятость. По программе содействия самозанятости безработных граждан и стимулирования создания  безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан за  2011 год свое дело открыли 8 человек, из них по следующим видам деятельности:  розничная торговля – 2 чел., деятельность такси – 1 чел., производство изделий из бетона – 1 чел., деятельность в области фотографии – 1 чел., деятельность в области права -1 человек, овощеводство – 1 чел, ремонт и реставрация одежды -1 чел. Предпринимателями, открывшими собственное дело в 2009 – 2011 году создано 3 дополнительных рабочих места для безработных граждан. Выплачено средств из областного бюджета 646,8 тыс. рублей.
Огромное значение в решение проблем  людей является работа учреждений и организаций, имеющих социальную направленность.        Здравоохранение ЗАТО Михайловский представлено поликлиникой №3 филиала ФГУЗ СМЦ ФМБА России – МСЧ №2., коллектив которой обслуживает население ЗАТО Михайловский, кроме того,  поликлиникой №3 обслуживаются работники предприятий, находящихся на территории ЗАТО Михайловский. Демографическая ситуация в ЗАТО  Михайловский  сложилась следующим образом: 2011 года родилось детей - 22 человека, умерло 50 чел. (  из низ по  ГУ «ПНИ»  -32,  ГУ «Д/П» – 8 чел., жители ЗАТО – 10 чел. ), естественный прирост составил – 9,6 ( без учёта смертности ГУ « ПНИ и ГУ Д/П +4,1) на 1000 населения. Охват населения профилактическими прививками составил 98,6% от запланированного на квартал. Санаторно -  курортное лечение получили 68 человек, из них 10 детей. Обеспеченность населения врачами составляет 70%, средним медперсоналом 79 %.
Одним из крупных учреждений, оказывающим социальное обслуживание граждан страдающих психическими хроническими заболеваниями  старше 18 лет, нуждающихся в уходе является учреждение «Михайловский психоневрологический интернат». Плановая коечная мощность на 01.01.12г. составляла 505 койко-мест, что по сравнению с 2010 г. увеличено на 100 койко-мест. Располагается учреждение в 16 корпусах 2001 года постройки, шесть из которых являются жилыми (3 женских и  3 мужских). На  31.12.11г. в интернате проживало 500 чел. Возраст проживающих от 18 до 91 года.  Мужчин 282, женщин 218. Поступило в течение 2011 года 126 человек, умерло 35, переведены в другие интернаты и на постоянное жительство к родственникам 5 человек. В течение года лишены дееспособности 29 чел. На постельном режиме находилось 130 чел. На 31.12.11г. в учреждении на обслуживании находилось 458 инвалидов. Обслуживаются проживающие штатом медицинских работников, численность которого составляет 229 чел.
В 4 квартале 2011 года проведен капитальный ремонт бани, заменена кровля на четырех жилых корпусах и КБО. На 1 квартал 2012г. запланирован капитальный ремонт медблока и прачки.  Граждане, проживающие в этом учреждении получают необходимую заботу и внимание,  достойное обслуживание.  Контроль исполнения  опекунских  обязанностей данного учреждения  осуществляется органом опеки и попечительства совершеннолетних граждан администрации, за отчётный период проведено 863 проверки условий жизни совершеннолетних граждан.
  Учреждениями социальной сферы, а именно Управлением УСПН Краснопартизанского района  продолжена работа   по  реализации гражданами прав на меры социальной поддержки в соответствии с действующим законодательством, оказанием практической помощи гражданам в установлении льготного статуса, выдачей удостоверений установленного образца, выплатой компенсационных сумм, установленных законодательством,  назначения, перерасчета  и выплаты ЕДВ, компенсационных сумм.
           Межведомственное взаимодействие органов социальной защиты, образования и культуры в вопросах социальной реабилитации детей – инвалидов осуществляется в рамках деятельности постоянно действующих комиссий и прямого сотрудничества заинтересованных структур.        
           Продолжена работа образовательных учреждений, которая была направлена на совершенствование образовательно-воспитательного процесса, повышение квалификации качества и доступности образования в соответствии с направлениями Национальной образовательной инициативы « Наша новая школа» Контингент обучающихся составляет 257 учащихся. Контингент воспитанников МДОУ д/с №1 « Сказка» -122 человека. Для достижения нового качества образования, его эффективности, одним из приоритетных направлений работы в 2011 году было определено обновление организационно-экономических механизмов в  сфере образования, создающих условия для формирования сети образовательных ресурсах и качества модернизации содержания образования. Переход на новую систему оплату труда впервые за последние десятилетия значительно увеличил заработную плату учителей и руководителей.  
Более 50% школьников участвовали в предметных олимпиад, конкурсах различного уровня.
Среди наших спортивных достижений - призовые места за победу в областных и межрайонных спортивных мероприятиях, товарищеских встречах, по различным видам спорта. В копилке спортсменов МУ «Альбатрос» - 16 медалей -   за  первые места, 9 медалей за вторые места. И 4 медали за 3 места.
        Активно работают специалисты  МУ «Дом культуры», работа которых   была направлена на укрепление, развитие отрасли, привлечение населения к организованному досугу. В 13 кружках при МУ «ДК» занимается 120 человек, из них 112 – несовершеннолетние.  Большое количество мероприятий патриотической, нравственно – эстетической  направленности, проводимых  на базе учреждений социальной сферы  является сдерживающим фактором подростковой преступности. Обстановка в этом плане остаётся сравнительно стабильной, но есть над чем работать.  На учёте в ПДН ПП № 1 в составе МО МВД России по ЗАТО Шиханы и ЗАТО Михайловский состоят 2 подростка, 3 семьи состоят на учёте как находящиеся в социально опасном положении. Проводится работа с родителями, которые ненадлежащим образом воспитывают своих детей, всего за 2011 год по ст. 5.35 КоАП РФ привлечено 12 родителей, по ст. 20.22 – 3 родителя. Проводится работа по защите прав несовершеннолетних оставшихся без попечения родителей. Всего на учёте в органе опеки и попечительстве – 6 несовершеннолетних ( 2 опекаемых, 4 усыновлённых)  работа с семьями которых находится на контроле.
     В 2011 году проведены мероприятия, направленные на обеспечение безопасности и защиты населения от чрезвычайных ситуаций и антитеррористической деятельности. Проведены противопаводковые мероприятия, командно – штабные тренировки с комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.  Проведены  6 КШУ (командно штабное учение с ЕДДС. Всего за 2011 проведено 13 учений и тренировок, что на 3 больше чем за аналогичный период прошлого года. Проводимые учения проходят при  межведомственном взаимодействии, что даёт возможность быстрого решения проблем.  Совместно с отделением УФСБ по Саратовской области в п. Горный проведена тренировка по оповещению и сбору членов АТК ЗАТО Михайловский и оперативной группы по управлению контртеррористическими операциями на территории ЗАТО Михайловский. Аппаратом АТК ЗАТО Михайловский совместно с отделением УФСБ по Саратовской области в п. Горный проводились проверки готовности сил и средств привлекаемых для ликвидации возможных террористических проявлений. Совместно СО № 2 СУ ФПС № 46 МЧС России проведены обследования организаций и учреждений по пожарной безопасности. Согласован план основных мероприятий. Утверждены планы работ АТК, КЧС и ОПБ. В целом обстановка в ЗАТО Михайловский стабильна. Не было случаев проявлений экстремизма или терроризма, тяжких и особо тяжких преступлений, таких как убийств, грабежей, разбоев. Работа ПП № 1 в составе МО МВД России по ЗАТО Шиханы и ЗАТО Михайловский проходит в штатном режиме.  На рассмотрение административной комиссии ЗАТО Михайловский поступило 18 протоколов об административных правонарушениях, 11 граждан понесли заслуженное наказание в виде штрафа на общую сумму 12000 рублей ( взыскано 9000 руб.)
Информационная работа
В значительной мере возросло для администрации значение информационных ресурсов сети Интернет. В обязательном порядке налажен документооборот с областными учреждениями в электронной форме. Администрация зарегистрирована на официальном сайте Российской Федерации гос. закупок. Налажена работа по размещению объявлений   о муниципальных заказах в электронной форме.  Ведется работа по размещению административных регламентов на региональном портале «Реестр муниципальных услуг».
Администрация имеет свой официальный сайт – «mihailovski.ru». регулярно проводится наполнение сайта информацией.  Систематически подготавливаются   и публикуются материалы в газете «Михайловские новости», всесторонне  раскрывающие деятельность органов власти, объекта 1202 по УХО, работу организаций и учреждений, предприятий,  функционирующих на территории ЗАТО и обслуживающих население ЗАТО Михайловский.
       Итоги прошедших лет  показали, что реализация всех намеченных планов  возможна  при условии сотрудничества и взаимодействия всех уровней власти с руководителями различных форм собственности. Работа всех уровней власти будет направлена на решение главной задачи - сделать жизнь в  ЗАТО Михайловский уютной и комфортной.



Глава администрации
ЗАТО Михайловский
Саратовской области                                                                Ю.Л. Бодров

Форма доклада главы администрации за 2011 год Скачать информацию