ЗАКРЫТОГО АДМИНИСТРАТИВНО – ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО

 ОБРАЗОВАНИЯ - ПОСЁЛОК  МИХАЙЛОВСКИЙ 

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от  30 сентября 2010 г.                                                                                             № 187

Об утверждении муниципальной целевой Программы «Профилактика терроризма и экстремизма в ЗАТО – пос. Михайловский Саратовской области на 2011 – 2013 годы»

В целях реализации Федерального закона "О противодействии терроризму", Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» и Указа Президента Российской Федерации от 15.02.2006 года № 116 «О мерах противодействию терроризма»,  руководствуясь Уставом  городского округа ЗАТО – пос. Михайловский.

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить муниципальную целевую Программу «Профилактика терроризма и экстремизма в ЗАТО – пос. Михайловский Саратовской области на 2011 – 2013 годы» приложение № 1

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возлагаю на себя

И.о. главы ЗАТО – пос. Михайловский

Саратовской области                                                                              Ю.Л. Бодров

                                                                           Приложение № 1 к постановлению главы                                                                                                                                                  

                                                               ЗАТО – пос. Михайловский 

                                                               №   187   от 30 сентября 2010 года

 пос. Михайловский  2010 г.

Паспорт муниципальной целевой программы «Профилактика терроризма и экстремизма в ЗАТО – пос. Михайловский на 2011 - 2013 годы»

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости

ее решения программными методами

Необходимость подготовки Программы и последующей ее реализации вызвана тем, что современная ситуация в сфере борьбы с терроризмом и экстремизмом в Российской Федерации остается напряженной. В условиях, когда наметилась тенденция к стабилизации обстановки в регионе Северного Кавказа и, в частности, на территории Чечни, где террористы практически лишены возможности осуществлять подрывные действия силами крупных вооруженных формирований, их деятельность организуется по принципу нанесения точечных ударов по жизненно важным объектам и местам со значительным скоплением людей на всей территории России.

Учитывая поступающую в правоохранительные органы информацию об активизации деятельности членов бандформирования по планированию террористических акций в различных городах страны, в том числе и в городах Саратове, Энгельсе и Балаково, терроризм все больше приобретает характер реальной угрозы для безопасности жителей ЗАТО – пос. Михайловский.

На ситуацию в ЗАТО – пос. Михайловский существенное влияние оказывает объект по уничтожению химического оружия 1202, а также многонациональный состав населения ЗАТО – пос. Михайловский.

Наиболее остро встает проблема обеспечения антитеррористической защищенности объектов социальной сферы. Уровень материально-технического оснащения учреждений образования и культуры характеризуется достаточно высокой степенью уязвимости в диверсионно-террористическом отношении.

Характерными недостатками по обеспечению безопасности на ряде объектов социальной сферы, образования и культуры являются: отсутствие кнопок тревожной сигнализации, систем оповещения, видеонаблюдения, металлических дверей и надежного ограждения. Учреждения образования и культуры не имеют турникетов, детекторов металла, автоматических шлагбаумов, наличие которых требуется для укрепления входа и въезда на территории указанных объектов. Имеют место недостаточные знания и отсутствие навыков обучающихся, посетителей и работников правилам поведения в чрезвычайных ситуациях, вызванных проявлениями терроризма и экстремизма.

Наиболее проблемными остаются вопросы, связанные с выполнением мероприятий, направленных на обеспечение безопасности, требующих вложения значительных финансовых средств. Именно этим и вызвана необходимость решения данной задачи программно-целевым методом.

II. Цели и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации

Основными целями Программы являются реализация государственной политики в области профилактики терроризма и экстремизма в Российской Федерации, совершенствование системы профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности, предупреждение террористических и экстремистских проявлений на территории ЗАТО – пос. Михайловский, укрепление межнационального согласия, достижение

взаимопонимания и взаимного уважения в вопросах межэтнического и межкультурного сотрудничества.

Основными задачами Программы являются повышение уровня взаимодействия структурных подразделений администрации ЗАТО – пос. Михайловский по  профилактике  терроризма  и экстремизма, сведение к минимуму проявлений терроризма и экстремизма на территории области, усиление антитеррористической защищенности объектов социальной сферы, привлечение граждан, негосударственных структур, в том числе СМИ и общественных организаций, для обеспечения максимальной эффективности деятельности по профилактике проявлений терроризма и экстремизма, проведение воспитательной, пропагандистской работы с населением ЗАТО – пос. Михайловский, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, повышение бдительности.

Исполнение мероприятий, предусмотренных Программой, позволит решить наиболее острые проблемы, стоящие перед органом местного самоуправления и обществом, в части создания положительных тенденций повышения уровня антитеррористической устойчивости ЗАТО – пос. Михайловский, что в результате окажет непосредственное влияние на укрепление общей безопасности.

Программа будет осуществлена в течение 2011 – 2013 годов в 3 этапа:

I этап – 2011 год;

II этап – 2012 год;

III этап – 2013 год.

III. Программные мероприятия

Программа включает мероприятия по приоритетным направлениям в сфере профилактики терроризма и экстремизма:

- информационно-пропагандистское противодействие терроризму и экстремизму;

-    организационно-технические мероприятия;

- усиление антитеррористической защищенности объектов социальной сферы.

1. Информационно-пропагандистское противодействие

терроризму и экстремизму

В целях реализации данного направления Программы запланировано проведение следующих мероприятий:

циклы «круглых столов», лекции, семинары, общественные слушания и прочие общественные мероприятия по вопросам профилактики проявлений терроризма и экстремизма, укрепления нравственного здоровья в обществе, межнациональных отношений;

организация цикла тематических материалов в СМИ по информированию населения о безопасном поведении в экстремальных ситуациях, выпуск печатных материалов, нацеленных на развитие межнациональных отношений, активное участие населения в противодействии терроризму и экстремизму;

        организация и проведение дней национальных культур;

организация и проведение мероприятий, направленных на повышение толерантности населения;

проведение конкурса компьютерных презентаций «Толерантность – это уважение, принятие и понимание богатого многообразия культур нашего мира»;

проведение круглого стола с элементами деловой игры «Как воспитать толерантного человека!»;

приобретение методической литературы, книжного фонда по тематике  профилактики проявлений терроризма и экстремизма, укрепления нравственного здоровья в обществе;

сбор, подготовка, систематизация и распространение в виде методических рекомендаций, материалов по вопросам воспитания толерантности;

изготовление и распространение памяток по предотвращению террористических актов, освещение в средствах массовой информации ЗАТО – пос. Михайловский вопросов по предупреждению террористических актов.

2. Организационно-технические мероприятия

В целях реализации данного направления будут проведены следующие мероприятия:

проведение инструктажей с ответственными дежурными, обслуживающим персоналом и дежурными сменами объектов с массовым пребыванием людей по действиям при угрозе проведения и проведении террористических актов;  

проведение учебных тренировок с персоналом учреждений образования и культуры по вопросам предупреждения террористических актов и правилам поведения при их возникновении;

 проведение антитеррористических учений с персоналом предприятий критической инфраструктуры и объектов с массовым пребывания граждан;

3. Усиление антитеррористической защищенности объектов

социальной сферы

В целях реализации данного направления Программы запланировано проведение следующих мероприятий:

приобретение и установка камер видеонаблюдения, в администрации ЗАТО – пос. Михайловский;

изготовление аншлагов при въезде на территорию ЗАТО – пос. Михайловский;

установка металлических дверей на входе в помещения учреждений образования и культуры;

изготовление стендов «Терроризм – угроза  обществу» и установка их на объектах образования и культуры;

IV. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы предполагается осуществлять за счет целевых ассигнований всех уровней  бюджета.

Для реализации программных мероприятий из всех уровней бюджета необходимо   тыс.  рублей:

                                                                                         (тыс. рублей)

С учетом возможностей местного бюджета объемы средств, направляемых на реализацию Программы, уточняются при разработке проекта  бюджета на очередной финансовый год.

V. Организация управления реализацией Программы

и контроль за ходом ее выполнения

Контроль за исполнением программных мероприятий осуществляется аппаратом антитеррористической комиссии ЗАТО – пос. Михайловский

Ответственными за выполнение мероприятий Программы в установленные сроки являются исполнители Программы.

Оперативное управление Программой осуществляет аппарат антитеррористической комиссии ЗАТО – пос. Михайловский.

Информационно – методическое управление Программой осуществляет отделение УФСБ по Саратовской области в п. Горный и ОВД ЗАТО – пос. Михайловский.

Муниципальный заказчик Программы с учетом выделяемых на ее исполнение финансовых средств из всех уровней бюджета ежегодно уточняет целевые показатели затрат на мероприятия, контролирует их реализацию.

В ходе реализации Программы отдельные ее мероприятия в установленном порядке могут уточняться, а объемы финансирования корректироваться с учетом утвержденных расходов всех уровней бюджета.

При отсутствии финансирования мероприятий Программы муниципальный заказчик и исполнители вносят предложения об изменении сроков их реализации либо о снятии их с контроля.

Участники Программы, ответственные за выполнение мероприятий, представляют в аппарат антитеррористической комиссии ЗАТО – пос. Михайловский  информацию о ходе реализации Программы по итогам квартала (нарастающим итогом с начала года) в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Ход и результаты выполнения мероприятий могут быть освещены в средствах массовой информации, рассмотрены на заседаниях антитеррористической комиссии ЗАТО – пос. Михайловский.

VI. Ожидаемые результаты реализации Программы

Реализация мероприятий Программы позволит снизить возможность совершения террористических актов на территории области, создать систему технической защиты объектов социальной сферы, образования и объектов с массовым пребыванием граждан.

VII. Система программных мероприятий