Приложение к постановлению ЗАТО Михайловский от  16 октября 2012 г. № 162

ПОЛОЖЕНИЕ О ФИНАНСОВОМ УПРАВЛЕНИИ АДМИНИСТРАЦИИ ЗАКРЫТОГО АДМИНИСТРАТИВНО ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МИХАЙЛОВСКИЙ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

          1.1. Финансовое управление администрации закрытого административно-территориального образования Михайловский (далее по тексту настоящего Положения – Финансовое управление) является функциональным органом (структурным подразделением) администрации закрытого административно-территориального образования Михайловский (далее по тексту настоящего Положения – администрация ЗАТО Михайловский) межотраслевой компетенции, обеспечивающим проведение финансовой, бюджетной, налоговой политики на территории городского округа.

          1.2.Полное наименование – Финансовое управление администрации закрытого административно-территориального образования Михайловский Саратовской области.

          1.3. Сокращенное наименование – Финансовое управление администрации ЗАТО Михайловский Саратовской области.

          1.4. Финансовое управление в своей деятельности подотчетно Главе администрации ЗАТО Михайловский Саратовской области (далее по тексту настоящего Положения – Главе администрации ЗАТО).

          1.5. Финансовое управление является юридическим лицом, имеет бюджетную смету, обособленное имущество, бюджетный и лицевые счета, гербовую и иные печати со своим наименованием, штампы и бланки, выступает по доверенности от имени городского округа в судах в пределах компетенции, установленной настоящим Положением.

          1.6. Юридический и фактический адрес Финансового управления: 413540, Российская Федерация, Саратовская область, пос. Михайловский, улица 60 лет Победы, дом 6.

          1.7. Финансовое управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с отраслевыми (функциональными) органами и  структурными подразделениями администрации городского округа, органами местного самоуправления городского округа, органами исполнительной  власти Саратовской области, финансово-кредитными организациями, правоохранительными органами, Министерством финансов Российской Федерации и иными организациями и учреждениями.

          1.8. В своей деятельности Финансовое управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Законом  Российской Федерации «О закрытом административно-территориальном  образовании», Уставом городского округа закрытого административно-территориального образования Михайловский и другими правовыми актами, а также настоящим Положением.

          1.9. В состав Финансового управления входят отделы по основным направлениям деятельности Финансового управления.

          1.10. Финансовое управление выполняет свои функции и полномочия на основе годового и квартальных планов работы.

          1.11. Финансовое обеспечение деятельности Финансового управления осуществляется за счет средств бюджета городского округа.

2. Основные задачи Финансового управления

          На Финансовое управление возлагается решение следующих задач:

          2.1. Организация исполнения и исполнение бюджета закрытого административно-территориального образования Михайловский (далее – бюджет городского округа).

          2.2. Осуществление в установленном порядке взаимоотношений бюджета ЗАТО с бюджетом Саратовской области.

          2.3. Составление перечня статистических данных, необходимых для определения размеров межбюджетных трансфертов бюджету городского округа.

          2.4. Совершенствование взаимодействия при осуществлении деятельности по формированию и исполнению бюджета городского округа, кассового исполнения его расходов.

          2.5. Разработка предложений по эффективному использованию бюджетных средств для обеспечения устойчивого финансового положения и бюджетной ситуации ЗАТО Михайловский.

          2.6. Совершенствование методов бюджетного планирования финансирования и отчетности.

          2.7. Осуществление финансового контроля за операциями с бюджетными средствами, методического руководства за ведением бухгалтерского учета и отчетности.

3. Полномочия Финансового управления

          Финансовое управление обладает следующими полномочиями:

          3.1. Устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований.

          3.2. Разрабатывает и предоставляет Главе администрации ЗАТО основные направления налоговой и бюджетной политики городского округа.

          3.3. Составляет проект бюджета городского округа.

             3.4. Направляет Главе администрации ЗАТО проект бюджета с необходимыми документами и материалами для внесения его в Собрание депутатов ЗАТО Михайловский.

          3.5. Разрабатывает порядок исполнения бюджета ЗАТО по расходам и по источникам финансирования дефицита бюджета городского округа.

          3.6. Устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета городского округа.

          3.7. Составляет и ведет сводную бюджетную роспись бюджета городского округа.

          3.8.Устанавливает порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета городского округа и внесения изменений в них.

          3.9. Устанавливает порядок доведения бюджетных ассигнований и (или) лимитов  бюджетных  обязательств до главных распорядителей средств бюджета  городского  округа,  для которых решением Собрания депутатов ЗАТО Михайловский о бюджете ЗАТО на очередной финансовый год (плановый период) установлены условия их предоставления.

          3.10. Устанавливает порядок составления  и ведения кассового плана.

          3.11. Устанавливает состав и сроки предоставления главными распорядителями,  получателями  средств бюджета городского округа, главными администраторами доходов бюджета городского округа, главными администраторами  источников  финансирования  дефицита бюджета городского  округа  сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана.

          3.12. Осуществляет управление средствами на едином счете бюджета городского округа.

          3.13. Организует работу по внесению изменений и дополнений в бюджет городского округа с учетом анализа поступающих доходов и расходования бюджетных средств.

          3.14. Ведет перечень главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств (местного бюджета).

          3.15. Устанавливает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по расходам бюджета городского округа и по источникам финансирования дефицита бюджета городского округа.

          3.16. Взыскивает в доход бюджета остатки неиспользованных целевых субсидий.

          3.17. Определяет порядок приостановления санкционирования оплаты денежных обязательств бюджетного учреждения городского округа при нарушении им порядка учета бюджетных обязательств.

          3.18. Ведет реестр расходных обязательств городского округа.

          3.19. Осуществляет муниципальные заимствования от имени городского округа на основании поручения Главы администрации ЗАТО.

          3.20. Устанавливает порядок проведения анализа и проводит анализ финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантии.

          3.21. Устанавливает состав информации, вносимой в муниципальную долговую книгу городского округа.

          3.22. Ведет муниципальную долговую книгу городского округа.

          3.23. Ведет учет выданных муниципальных гарантий, исполнения обязательств  принципала  обеспеченных муниципальными гарантиями, а  также учет осуществления гарантом платежей по выданным муниципальным гарантиям.

          3.24. Устанавливает порядок составления бюджетной отчетности, сроки предоставления сводной бухгалтерской отчетности в Финансовое управление главными  распорядителями,  получателями средств бюджета городского округа, главными администраторами доходов бюджета городского округа, главными  администраторами   источников  финансирования  дефицита  бюджета городского округа, а также бюджетными учреждениями.

          3.25. Представляет на утверждение Главе администрации ЗАТО отчет об исполнении бюджета городского округа за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года.

          3.26. Предоставляет Главе администрации ЗАТО годовой отчет об исполнении бюджета городского округа для внесения его на утверждение в Собрание депутатов ЗАТО Михайловский Саратовской области.

          3.27. Составляет и представляет в Министерство финансов Саратовской области бухгалтерскую отчетность и отчет об исполнении бюджета городского округа.

          3.28. Устанавливает порядок завершения операций по исполнению бюджета городского округа в текущем году.

          3.29. Ведет перечень муниципальных учреждений.

          3.30. Утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов бюджета городского округа, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления и находящиеся в их ведении казенные учреждения.

          3.31. Осуществляет контроль за исполнением бюджета городского округа.

          3.32. Осуществляет бухгалтерский учет исполнения бюджетной сметы расходов Финансового управления, составляет бухгалтерскую отчетность.

          3.33. Информирует Главу администрации ЗАТО о состоянии бюджетного учета в муниципальных учреждениях городского округа.

          3.34. В пределах своей компетенции участвует в разработке проектов правовых актов органа местного самоуправления городского округа.

          3.35. Осуществляет в установленном порядке муниципальные внутренние заимствования.

          3.36. Участвует в подготовке предложений по совершенствованию системы оплаты труда работников бюджетных и казенных учреждений городского округа.

          3.37. Проводит ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности и постановки бухгалтерского учета в муниципальных учреждениях городского округа.

          3.38. Осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств бюджета городского округа, а также за соблюдением    получателями    бюджетных    инвестиций    и   муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств. Вносит предложения по устранению выявленных нарушений.

          3.39. Осуществляет свои полномочия по выдаче разрешений на проведение муниципальных лотерей.

          3.40. Организует работу по обмену информацией между финансовыми и налоговыми органами.

          3.41. Получает от администраторов доходов бюджета городского округа, муниципальных предприятий, учреждений, организаций отчеты, необходимые для анализа экономической ситуации и составления проекта бюджета городского округа.

          3.42. Запрашивает и получает от налоговых органов, органов федерального казначейства, органов местного самоуправления сведения и материалы, необходимые для составления проекта бюджета, отчета об исполнении бюджета городского округа.

          3.43. Осуществляет иные бюджетные полномочия, отнесенные бюджетным законодательством Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами к бюджетным полномочиям финансовых органов.

4.Организация деятельности Финансового управления

          4.1. Финансовое управление возглавляет начальник Финансового управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой администрации ЗАТО.

          4.2. Начальник управления:

          4.2.1. Издает в пределах своей компетенции приказы, обязательные для исполнения как юридическими лицами, так и физическими лицами, в отношении которых они изданы.

          4.2.2. Заключает различные договоры о взаимодействии и сотрудничестве, совместной деятельности с заинтересованными сторонами в пределах своей компетенции.

          4.2.3. Подписывает и визирует финансовые и иные документы в пределах своей компетенции.

          4.2.4. Несет персональную ответственность за выполнение возложенных  на Финансовое управление полномочий.

          4.2.5. Несет персональную ответственность за организацию работы и создание условий по защите государственной тайны в управлении, за несоблюдение установленных законодательством ограничений по ознакомлению со сведениями, составляющими государственную тайну.

          4.2.6. Имеет право выдавать доверенности сотрудникам управления на совершение ими действий от имени управления.

          4.2.7. Осуществляет общее руководство деятельностью управления на основе единоначалия, планирует его работу.

          4.2.8. Действует без доверенности  от имени управления, представляет его интересы   в   органах   государственной   власти   и   местного  самоуправления,

в  отношениях с юридическими и физическими лицами по вопросам и функциям, установленным настоящим Положением.

          4.2.9. Представляет Главе администрации ЗАТО на утверждение предложения по структуре и предельной численности Финансового управления.                       

          4.2.10. Представляет Главе администрации ЗАТО на утверждение должностные инструкции работников Финансового управления.

          4.2.11. Вносит Главе администрации городского округа предложения о поощрении и наложении взысканий на работников управления.

          4.2.12. Представляет Главе администрации ЗАТО на согласование штатное расписание Финансового управления. 

          4.2.13. Обладает иными полномочиями, установленными муниципальными правовыми актами.

          4.3. Работники управления принимаются на муниципальную службу и увольняются с муниципальной службы в соответствии с законодательством о муниципальной службе.

          4.4. Реорганизация и ликвидация Финансового управления, внесение изменений и дополнений в настоящее Положение осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством.

5. Хозяйственная и финансовая деятельность

Финансового управления

          5.1. Финансовое управление является распорядителем бюджетных средств в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета городского округа.

          5.2. Имущество Финансового управления является собственностью закрытого административно-территориального образования Михайловский.

          5.3. За Финансовым управлением в установленном действующим законодательством порядке может закрепляться движимое и недвижимое имущество на праве оперативного управления.

          5.4. Финансовое управление не вправе  отчуждать, сдавать в аренду, залог, доверительное управление или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по бюджетной смете.

          5.5. Финансовое обеспечение деятельности финансового управления осуществляется на основании бюджетной росписи в пределах лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год (плановый период).

          5.6. Финансовое управление не ведет предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.