ПРИКАЗ

От 22 марта 2016 года                                                                       № 06

О создании комиссии по ГО и ЧС

       Во исполнение с ФЗ от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «Защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», федерального закона «О гражданской обороне» № 28-ФЗ от 12.02.1998 г., Постановления Правительства РФ «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации ЧС» № 794 от 30.12.2003 г., в целях совершенствования системы ГО в МУДК ЗАТО Михайловский Саратовской обл., защиты работников  и участников художественной самодеятельности от аварий и катастроф, стихийных бедствий, повышения выживаемости в мирное время в условиях радиоактивного заражения, а также для проведения спасательных и эвакуационных работ при чрезвычайных ситуациях,

Приказываю:

1. Утвердить Положение об объектовом звене предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) и гражданской обороны (ГО) в МУДК ЗАТО Михайловский Саратовской обл. (Приложение 1).
2. Создать комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (КЧС и ПБ) в МУДК ЗАТО Михайловский Саратовской обл. (Приложение 2).
3. Утвердить Положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (КЧС и ПБ) (Приложение 3).
4. Утвердить План работы комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (КЧС и ПБ) (Приложение 4).
   5. Контроль по исполнению настоящего приказа оставляю за собой.

Директор МУДК ЗАТО Михайловский

Саратовской обл.                                                                          О.Н.Процветова

Приложение № 1.

«Согласовано»                                                                                      «Утверждаю»

Директор МУ «ЕДДС-112»                                                          Директор МУДК ЗАТО

ЗАТО  Михайловский                                                         Михайловский Саратовской обл.

            Саратовской области                                                                ____________О.Н.Процветова

_____________С.Г.Насангалиев                                               «_____»______________2016 г.

«______»________________2016 г.

ПОЛОЖЕНИЕ

об объектовом звене предупреждения и ликвидации

чрезвычайных ситуаций (РСЧС) и гражданской обороны (ГО)

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

1. Настоящее Положение определяет принципы построения, порядок выполнения задач, основы функционирования объектового звена (МУДК ЗАТО Михайловский Саратовской обл.) предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны.
2. Положение разработано на основании Федеральных законов "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (М 68-ФЗ от 21.12.1994 г.), "О гражданской обороне" (№ 28-ФЗ от 12.02.1998 г.), Постановления Правительства РФ "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (от 30.12.2003 г. № 794 в ред. от 27.05.05г.).
3. 2. СОСТАВ ОБЪЕКТОВОГО ЗВЕНА РСЧС и ГО:

• директор МУДК ЗАТО Михайловский Саратовской обл. — руководитель гражданской обороны (РГО);
• директор МУДК ЗАТО Михайловский Саратовской обл. - председатель комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности (КЧС и ПБ);
• комиссия по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности (КЧС и ПБ) — координирующий орган;
• штаб по делам ГО и ЧС — постоянно действующий орган, управления по делам ГО и ЧС;
• дежурная служба — орган повседневного управления;
• система связи и оповещения;
• эвакуационная группа;
• 3. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ОБЪЕКТОВОГО ЗВЕНА РСЧС и ГО

1. Участие в проведении единой государственной политики по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
2. Защита жизни и здоровья персонала, членов их семей и участников художественной самодеятельности, материальных ценностей, уменьшение возможного ущерба от ЧС, определение потребностей в силах, материально-технических и финансовых ресурсах для ликвидации ЧС.
3. Обеспечение постоянной готовности органов управления, средств связи и оповещения.
4. Планирование, подготовка и осуществление мероприятий по предупреждению ЧС в МУДК.
5. Создание запасов СИЗ для постоянного состава и участников художественной самодеятельности.
6. Обучение персонала и участников художественной самодеятельности действиям в ЧС, подготовка и повышение квалификации руководящего состава и членов КЧС и ПБ.
7. Учет всех возможных потенциальных источников ЧС, в том числе за пределами МУДК, определение степени их опасности.1. В зависимости от обстановки для объектового звена РСЧС устанавливаются три режима функционирования: повседневной деятельности, повышенной готовности, чрезвычайной ситуации.
8. Режим повседневной деятельности — функционирование объектового звена РСЧС в мирное время при нормальной, радиационной, химической, биологической, гидрометеорологической, сейсмичес­кой обстановке, при отсутствии эпидемий, эпизоотии, эпифитотий.
9. 4. ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ ОБЪЕКТОВОГО ЗВЕНА РСЧС

Выполняются превентивные мероприятия по предупреждению и ликвидации ЧС, повышению безопасности и защиты персонала, членов их семей и участников художественной самодеятельности от возможных ЧС мирного времени и факторов (последствий) военных действий.

Осуществляются мероприятия по поддержанию в готовности административного аппарата к действиям в ЧС.

Режим повышенной готовности — функционирование объектового звена РСЧС при ухудшении, радиационной, химической, биологической, гидрометеорологической, сейсмической обстановки, при получении прогноза о возможном возникновении ЧС или угрозе начала военных действий.

При режиме повышенной готовности непосредственное руководство объек­товым звеном РСЧС осуществляет комиссия по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности (КЧС и ПБ).

При необходимости усиливается дежурная служба.

Принимаются меры по защите персонала, членов их семей и участников художественной самодеятельности.

Режим чрезвычайной ситуации — функционирование объектового звена РСЧС при возникновении и ликвидации ЧС в мирное время, а также в случае применения противником современных средств поражения.

При чрезвычайном режиме принимаются меры по защите персонала, членов их семей и участников художественной самодеятельности. Приводится в готовность защитное помещение к приему укрываемых, проводятся эвакомероприятия.

Осуществляется информирование (доклад) вышестоящего органа управления об обстановке и возможном её развитии, о ходе ликвидации ЧС, о целесообразности привлечения дополнительных сил и средств.

Решение о введении режимов функционирования объектового звена РСЧС принимает территориальная или ведомственная комиссия по чрезвычайным ситуациям с учетом конкретной обстановки, сложившейся на территории МУДК или вблизи него (при угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации).

2. Объектовое звено РСЧС в своей деятельности по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС взаимодействует с КЧС и ПБ ЗАТО Михайловский, штабом ГО и ЧС ЗАТО Михайловский.

В случае недостатка собственных сил и средств для локализации и ликвидации ЧС, КЧС и ПБ МУДК обращается за помощью к взаимодействующим органам.

Порядок обмена информацией о ЧС, представления донесений о возникновении, развитии и ликвидации ЧС с взаимодействующими органами определяется в соответствии с планом действий по предупреждению и ликвидации ЧС.

3. Состав, задачи, полномочия и организация работы КЧС и ПБ, штаба ГО, дежурной службы, должностных лиц объектового звена РСЧС определяются приказами по МУДК, положениями, инструкциями и функциональными обязанностями, утверждаемыми директором МУДК — руководителем ГО.

Приложение № 3.

«Согласовано»                                                                                      «Утверждаю»

Директор МУ «ЕДДС-112»                                                          Директор МУДК ЗАТО

ЗАТО  Михайловский                                                         Михайловский Саратовской обл.

            Саратовской области                                                                ____________О.Н.Процветова

_____________С.Г.Насангалиев                                               «_____»______________2016 г.

«_____»______________2016 г.

ПОЛОЖЕНИЕ

О КОМИССИИ ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ

1. Общие положения

1.1. Комиссия по чрезвычайным ситуациям (далее - КЧС) является координирующим органом объектового звена единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) и предназначена для предупреждения чрезвычайных ситуаций, а в случае их возникновения - для обеспечения безопасности и защиты персонала и участников художественной самодеятельности МУДК , окружающей среды, уменьшения материальных потерь, локализации и ликвидации ЧС.

1.2. КЧС осуществляет свою деятельность под руководством директора МУДК.

1.3. Правовые основы деятельности КЧС составляют:

Конституция РФ, Федеральный закон "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

постановление Правительства РФ "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций";

другие законы и нормативные правовые акты Российской Федерации, нормативные правовые акты Саратовской области и ЗАТО Михайловский.

2. Основные задачи и права КЧС

2.1. Основными задачами КЧС являются:

- организация и контроль за осуществлением мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС, а также обеспечению надежности работы МУДК в условиях ЧС;

- обеспечение готовности персонала МУДК, сил и средств к действиям в ЧС;

- создание резервов финансовых и материальных ресурсов, необходимых для ликвидации ЧС;

- взаимодействие с другими комиссиями по ЧС, военным командованием и общественными объединениями по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС, а в случае необходимости - принятие решения о направлении сил и средств для оказания помощи этим комиссиям в ликвидации ЧС;

- руководство работами по ликвидации ЧС;

- планирование и организация эвакуации персонала и участников художественной самодеятельности,  либо размещение эвакуированного населения в помещениях здания МУДК;

- организация сбора и обмена информацией в области предупреждения ЧС;

- руководство подготовкой должностных лиц МУДК к действиям в ЧС.

2.2. КЧС в соответствии с возложенными на нее задачами выполняет следующие функции:

- организует прогнозирование и оценку обстановки на территории МУДК, которая может сложиться в результате ЧС природного и техногенного характера;

- разрабатывает и планирует проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера;

- осуществляет контроль подготовкой объектового звена и обучение персонала действиям в условиях угрозы и возникновения ЧС;

- участвует совместно с другими КЧС в рассмотрении вопросов размещения и деятельности потенциально опасных производств;

- организует работу по привлечению общественных организаций и граждан к проведению мероприятий по ликвидации ЧС.

2.3. КЧС имеет право:

- в пределах своей компетенции принимать решения, обязательные для выполнения всеми сотрудниками МУДК;

- привлекать в установленном порядке силы и средства к выполнению аварийно - спасательных и других неотложных работ;

- приостанавливать функционирование потенциально опасных работ на территории МУДК, вне зависимости от их ведомственной подчиненности, в случае угрозы возникновения ЧС;

- привлекать ведущих специалистов отраслей экономики и организаций к проведению экспертизы потенциально опасных работ;

2.4. На председателя КЧС возлагается:

- организация и контроль за осуществлением мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению надежности работы МУДК;

- обеспечение готовности персонала МУДК, сил и средств к действиям в условиях ЧС;

- введение режимов функционирования нештатных аварийно-спасательных формирований ГО МУДК в зависимости от сложившейся обстановки;

- организация оповещения персонала МУДК и участников художественной самодеятельности об угрозе или возникновении ЧС, принятых мерах по обеспечению безопасности, о прогнозируемых возможных последствиях чрезвычайных ситуаций, приемах и способах защиты;

- организация и координация действий сил наблюдения и контроля, разведки всех видов за состоянием окружающей природной среды и потенциально опасных работ;

- распределение задач, согласование планов действий сил наблюдения и контроля, разведки всех видов за состоянием окружающей природной среды и потенциально опасных работ;

- распределение задач, согласование планов действий между подчиненными;

- согласование действий с КЧС организаций и администрации ЗАТО Михайловский, по вопросам совместных действий и обмена информации;

- организация своевременной информации и докладов вышестоящим органам управления о ходе ликвидации ЧС и изменениях обстановки.

3. Состав КЧС

3.1. Комиссию по чрезвычайным ситуациям возглавляет директор МУДК.

3.2. В состав КЧС входит административный персонал и ведущие специалисты МУДК.

4. Организация работы КЧС

4.1. Председатель КЧС несет персональную ответственность за выполнение возложенных на комиссию задач.

4.2. Работа КЧС организуется по годовым планам работы.

4.3. Заседания КЧС МУДК оформляются протоколами.

4.4. Положение о КЧС и ее состав утверждается приказом по МУДК.

Общие обязанности

членов комиссии по чрезвычайным ситуациям

в режимах функционирования

Персональный состав КЧС утверждается приказом по МУДК.

Члены КЧС осуществляют свою деятельность под непосредственным руководством председателя комиссии.

Правовые основы деятельности членов КЧС, как и комиссии в целом составляют:

- Конституция Российской Федерации;

- Федеральный закон "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

- постановление Правительства Российской Федерации "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций";

- нормативные акты Главы администрации (Губернатора) области;

- другие законы и нормативные правовые акты РФ, законы и нормативные правовые акты области.

Члены КЧС обязаны:

а) в режиме повседневной деятельности - при нормальной производственно - промышленной, радиационной, химической, биологической (бактериологической), сейсмической обстановке и эпифитотиях:

- организовывать и осуществлять, в пределах своей компетенции, наблюдение и контроль за состоянием здания МУДК и прилегающей к нему территории ;

- участвовать в разработке и реализации целевых и научно - технических программ (работ), а также в планировании и выполнении мер по предупреждению ЧС, обеспечению безопасности и защиты персонала и участников художественной самодеятельности МУДК , сокращению возможных потерь и ущерба, по повышению устойчивости функционирования МУДК в условиях ЧС;

- принимать меры к поддержанию готовности подчиненных (подведомственных) сил и средств к действиям в ЧС;

- совершенствовать знания основ организации управления спасательными и другими неотложными работами (работами по всестороннему жизнеобеспечению), умения пользоваться средствами индивидуальной защиты, приборами радиационной и химической разведки и т. п.;

- принимать участие, в пределах своей компетенции, в обучении персонала МУДК способам защиты и действиям в ЧС;

б) в режиме повышенной готовности - при ухудшении производственно - промышленной, радиационной, химической, биологической (бактериологической), сейсмической и гидрометеорологической обстановки, при получении прогноза о возможности возникновения ЧС:

- приступить к немедленному руководству подчиненными силами и средствами и по приказу председателя комиссии прибыть на заседание КЧС;

- быть готовым к докладу председателю комиссии о сложившейся обстановке в зоне возможной ЧС (производственно - промышленной, радиационной, химической, биологической (бактериологической) и др.), прогнозе ее развития, в части возможного ущерба жизни и здоровью людей, окружающей природной среде, а также своих предложений по ее нормализации;

- осуществлять в пределах своей компетенции непрерывное, гибкое и эффективное управление подчиненными по предотвращению возникновения ЧС;

- принимать участие в расследовании причин возникновения угрозы ЧС, оценке эффективности действий сил и средств в ходе предотвращения ЧС, составлении отчетных документов;

в) в режиме чрезвычайной ситуации - при возникновении и во время ликвидации ЧС:

- с получением условного сигнала прибыть на оперативное заседание КЧС, параллельно организуя задействование необходимых подчиненных для ликвидации ЧС;

- быть готовым к докладу председателю комиссии предложений по:

• организации защиты персонала учреждения и участников художественной самодеятельности;
• организации ликвидации ЧС;
• определению границ зоны ЧС;
• осуществлению непрерывного контроля за состоянием окружающей природной среды в зоне ЧС, за обстановкой в здании МУДК и на прилегающей к нему территории и т. п.;

Задачи председателя КЧС

при выполнении функциональных обязанностей

Председатель КЧС:

С получением информации от оперативного дежурного, принимает решение на сбор КЧС и после анализа полученных данных определяет, что необходимо сделать немедленно и отдает указание заместителю председателя КЧС на подготовку предварительного распоряжения, в котором указывается:

- какие материальные средства следует подготовить для подачи в зону аварии;

- кого вызвать дополнительно для решения задач по защите персонала и находящихся в здании людей.

Проводит расчет времени, в котором ориентировочно определяет сроки выполнения организационных и практических мероприятий, в частности:

- порядок сбора данных и доклада по ним;

- доклады ответственных лиц о состоянии сил и средств для принятия решения;

- подготовку распоряжений и доведение их до подчиненных, объявление решения, постановку задач подчиненным и завершение планирования мероприятий;

- практическую работу с подчиненными с целью оказания им помощи в решении поставленных задач и другие.

Принимает решение по отправке в зону аварии оперативной группы для:

- уточнения достоверности данных о ЧС;

- сбора данных, обобщения, анализа и прогнозирования реально складывающейся обстановки;

- подготовки докладов руководству ЗАТО Михайловский о возникшей аварии;

- подготовки предложений по режимам пребывания людей и их доступа в зону ЧС (по необходимости);

- подготовки места работы подвижного пункта управления и основного состава оперативной группы КЧС ЗАТО Михайловский.

На основе уяснения задачи и расчета времени председатель комиссии по ЧС, после сбора членов комиссии, ориентирует их по сложившейся обстановке, предстоящим действиям, отдает указания к сбору данных обстановки, подготовке необходимых справок и предложений для принятия решения и доводит задачи до исполнителей.

При постановке задач членам комиссий председатель указывает:

- порядок разработки обращения к персоналу и людям находящимся в здании МУДК по поводу аварии, его согласования и передачи по СМИ;

- состав оперативной группы КЧС, ее основные задачи, организацию работы и обеспечения необходимыми каналами связи;

- порядок, сроки и объем разведки, порядок разработки предложений на проведение эвакуации;

- определение возможностей транспорта для эвакуации людей, характер маневра для его сосредоточения на главных направлениях, районы сосредоточения и время готовности к выполнению практических перевозок;

- сроки и порядок ввода в действие плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС (по необходимости);

- разработку и осуществление мероприятий по поддержанию общественного порядка в зоне ЧС, на маршрутах эвакуации и в местах размещения эвакуируемого населения, организацию охраны объектов и личного имущества граждан в зонах ЧС и районах эвакуации (по необходимости);

- порядок санитарной обработки эвакуированного населения;

- организацию питания и обеспечения одеждой эвакуированного населения;

- порядок материального обеспечения формирований и работ по ликвидации последствий аварии;

- режим работы комиссии, сроки заседания, порядок оформления решений и доведения до исполнителей

Основными способами доведения задач до подчиненных являются:

- отдача устного приказа (распоряжения) лично председателем КЧС путем вызова подчиненных на пункт управления или передачи распоряжений по его поручению ответственными лицами;

- передача распоряжений по техническим средствам связи через членов КЧС;

- отправка письменных, графических распоряжений

Приложение № 2.

 «Утверждаю»

Директор МУДК ЗАТО

Михайловский Саратовской обл.

____________О.Н.Процветова

                                              «_____»______________2016 г.

СОСТАВ

КОМИССИИ ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ

МУДК ЗАТО Михайловский Саратовской обл.

Председатель комиссии:   директор Процветова Ольга Николаевна

Заместитель председателя:       художественный руководитель

                                                         Зажигина Наталья Сергеевна

Члены комиссии:

                                                       Главный бухгалтер

                                                       Коловатова Евгения Анатольевна

                                                       Руководитель танцевальных вечеров

                                                       Громов Александр Анатольевич

                                                       Дворник

                                                       Лахтин Александр Викторович

Приложение № 4.

 «Утверждаю»

Директор МУДК ЗАТО

Михайловский Саратовской обл.

____________О.Н.Процветова

                                              «_____»______________2016 г.

ПЛАН РАБОТЫ

КОМИССИИ ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ

МУДК ЗАТО Михайловский Саратовской обл.

на 2016 год.