С какой целью применяется Система управления охраной труда на предприятии?

Системой управления охраной труда является комплекс взаимосвязанных и взаимодействующих между собой элементов, устанавливающих политику и цели в области охраны труда у конкретного работодателя и процедуры по достижению этих целей (ст. 209 Трудового Кодекса Российской Федерации).

Охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

В соответствии со ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить создание и функционирование системы управления охраной труда в организации.

Таким образом, для выполнения требований трудового законодательства, для обеспечения охраны труда на производстве работодателю необходимо разработать, утвердить и ввести в действие Систему управления охраной труда.

Обязательно ли рассматривать и выполнять процедуру управления профессиональными рисками на предприятии?

Управление профессиональными рисками является процедурой, направленной на достижение целей работодателя в области охраны труда и является неотъемлемой частью Системы управления охраны труда (п.8 «Типового положения о системе управления охраной труда»).

Следовательно, при невыполнении данной процедуры Система управления охраны труда функционирует ненадлежащим образом, что является фактом возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, тем самым нарушается требование ст. 212 ТК РФ: работодатель обязан обеспечить создание и функционирование системы управления охраной труда в организации.

Зачем проводить Специальную оценку условий труда, если у работодателя присутствует Система управления охраной труда?

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

Так же, в соответствии п.8 «Типового положения о системе управления охраной труда» (утвержденного Приказом Митруда России от 19.08.2016 г.), специальная оценка условий труда является процедурой, направленной на достижение целей работодателя в области охраны труда и является неотъемлемой частью Системы управления охраны труда.

Следовательно, при невыполнении данной процедуры Система управления охраны труда функционирует ненадлежащим образом, что является фактом возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, тем самым нарушается требование ст. 212 ТК РФ.

Предусмотрена ли ответственность работодателя за отсутствие «Системы управления охраной труда» на предприятии?

В случае отсутствия у работодателя на предприятии «Системы управления охраной труда», предусмотрена ответственность согласно ч.1 ст. 5.27.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в виде:

• предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей;
• на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до пяти тысяч рублей;
• на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Можно ли заменять средства индивидуальной защиты предусмотренные типовыми нормами, другими средствами индивидуальной защиты?

Работодатель имеет право с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками представительного органа заменять один вид средств индивидуальной защиты, предусмотренных типовыми нормами, аналогичным, обеспечивающим равноценную защиту от опасных и вредных производственных факторов (п. 7 «Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты»).