АДМИНИСТРАЦИЯ                        

ЗАКРЫТОГО АДМИНИСТРАТИВНО – ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МИХАЙЛОВСКИЙ

                                    САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                                         ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 ноября  2015г.                                                                       № 69

     «Об утверждении требований к порядку разработки и принятию правовых актов о нормировании в сфере закупок для муниципальных нужд, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения».

В соответствии  с Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной  системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» ст.17-21, Постановлением Правительства Российской федерации от 29 октября 2014 года  №1043 «О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской федерации и муниципальных нужд» и Постановлению №476 от 18.05.2015г. «Об утверждении общих требований к порядку разработки и принятию правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения» и статьей Устава администрации ЗАТО Михайловский Саратовской области,  администрация ЗАТО Михайловский Саратовской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Отделу экономики, информатизации, инвестиционной политики и управление собственностью, утвердить требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере  закупок для муниципальных нужд, содержанию указанных  актов и обеспечению их исполнения (приложение№1):

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2016 г.

          3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы администрации  ЗАТО Михайловский Саратовской области Савельева Ю.А.

Глава администрации

ЗАТО Михайловский

Саратовской области                                                           А.М.Романов

Приложение №1 к постановлению

                                                                                                           №     от 12  ноября  2015 г

Требования

к порядку разработки и принятия правовых актов

о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных

нужд, содержанию указанных актов

и обеспечению их исполнения

1. Настоящее постановление определяет требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд, содержанию, обеспечению исполнения следующих правовых актов:

а) администрация ЗАТО Михайловский Саратовской области, утверждающей:

- « Об утверждении Положения о порядке формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд»;

 - «Об утверждении Положения о порядке формирования,  и ведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд»;

 - «Об утверждении Положения о порядке обоснования закупок товаров, работ и  услуг для обеспечения муниципальных нужд и форм такого обоснования»;

 - «Об утверждении Положения о  порядке определения нормативных затрат на обеспечение функций муниципальных органов ЗАТО Михайловский Саратовской области»;

 - «Об утверждении  Положения об  общих правилах определения требований к закупаемым заказчиками отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг)»;

б) муниципальный заказчик (муниципальный орган или муниципальное казенное учреждение, действующие от имени муниципального образования, уполномоченные принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени муниципального образования и осуществляющие закупки) утверждающих:

 - «Нормативные затраты на обеспечение муниципальными органами своих функций и функций подведомственных казенных учреждений»;

 - «Требования к закупаемым муниципальными органами и подведомственными указанным органам казенными учреждениями и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг)».

2. Правовые акты, указанные в подпункте «а» пункта 1настоящего документа, разрабатываются в форме постановлений администрации ЗАТО Михайловский Саратовской области.

3. Правовые акты, указанные в подпункте «б» пункта 1настоящего документа, могут предусматривать право руководителя (заместителя руководителя) муниципального органа, утверждать нормативы количества и (или) нормативы цены товаров, работ, услуг.

4. Для проведения обсуждения в целях общественного контроля проектов правовых актов, указанных в пункте 1настоящего документа,                             в соответствии с пунктом 6 общих требований к порядку разработки                      и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2015 года № 476 «Об утверждении общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения» (далее соответственно – общие требования, обсуждение в целях общественного контроля), муниципальные органы размещают проекты указанных правовых актов и пояснительные записки к ним в установленном порядке в единой информационной системе в сфере закупок.

5.Рассмотрение проектов правовых актов на заседании общественного совета осуществляется в порядке, определенном муниципальным правовым актом о создании соответствующего общественного совета. 

Срок проведения обсуждения в целях общественного контроля устанавливается муниципальными органами района и не может быть менее 7 календарных дней со дня размещения проектов правовых актов, указанных в пункте 1постановления, в единой информационной системе в сфере закупок.

6. Муниципальный орган ЗАТО Михайловский Саратовской области рассматривает предложения общественных объединений, юридических и физических лиц, поступившие в электронной или письменной форме, в срок, установленный указанными органами с учетом положений пункта 5 постановления, в соответствии с законодательством Российской Федерации о порядке рассмотрения обращений граждан.

7. Муниципальный орган ЗАТО Михайловский Саратовской области не позднее 3 рабочих дней со дня рассмотрения предложений общественных объединений, юридических и физических лиц размещают эти предложения и ответы на них в установленном порядке в единой информационной системе в сфере закупок.

8. По результатам обсуждения в целях общественного контроля муниципальный орган ЗАТО Михайловский Саратовской области, при необходимости, принимают решения о внесении изменений в проекты правовых актов, указанных в пункте 1постановления, с учетом предложений общественных объединений, юридических и физических лиц и о рассмотрении указанных в абзаце третьем подпункта «а» и абзаце третьем подпункта «б» пункта 1постановления проектов правовых актов на заседаниях общественных советов при муниципальных органах, в соответствии с пунктом 3 общих требований (далее – общественный совет).

9. В заседании общественного совета, указанного в пункте 8 постановления, принимают участие с правом голоса представители муниципального органа ЗАТО Михайловский Саратовской области, осуществляющих функции по нормативно-правовому регулированию в соответствующей сфере деятельности.

10. По результатам рассмотрения проектов правовых актов, указанных в абзаце третьем подпункта «а» и абзаце третьем подпункта «б» пункта 1постановления, общественный совет принимает одно из следующих решений:

а) о необходимости доработки проекта правового акта;

б) о возможности принятия правового акта.

11. Решение, принятое общественным советом, оформляется протоколом, подписываемым всеми его членами, который не позднее 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения размещается муниципальным органом ЗАТО Михайловский Саратовской области в установленном порядке в единой информационной системе в сфере закупок.

12. Муниципальный орган до 1 июня текущего финансового года принимают правовые акты, указанные в абзаце втором подпункта «б» пункта 1постановления.

Структурные органы ЗАТО Михалайловский Саратовской области, обладающие правами юридического лица, ежегодно не позднее 1 мая осуществляют подготовку предложений и предоставляют их в управление по финансам для подготовки проектов правовых актов администрации ЗАТО Михайловский Саратовской области, указанных в абзаце втором подпункта «б» пункта 1 постановления.

Муниципальный орган, не являющейся структурным органам ЗАТО Михайловский Саратовской области, обладающими правами юридического лица, осуществляют подготовку проектов правовых актов, указанных в абзаце втором подпункта «б» пункта 1 постановления, и предоставляют их не позднее 1 мая в управление по финансам администрации ЗАТО Михайловский Саратовской области для согласования.

При обосновании объекта и (или) объектов закупки учитываются изменения, внесенные в правовые акты, указанные в абзаце втором подпункта «б» пункта 1 постановления, до представления субъектами бюджетного планирования распределения бюджетных ассигнований в порядке, установленном финансовым органом.

13. Правовые акты, предусмотренные подпунктом «б» пункта 1 постановления, пересматриваются муниципальным органом ЗАТО Михайловский Саратовской области не реже одного раза в год.

14. В случае принятия решения, указанного в подпункте «а»    пункта 10 постановления, муниципальный орган ЗАТО Михайловский Саратовской области  утверждает правовые акты, указанные в абзаце третьем подпункта «а» и абзаце третьем подпункта «б» пункта 1постановления, после их доработки в соответствии с решениями, принятыми общественным советом.

15. Муниципальный орган ЗАТО Михайловский Саратовской области  в течение 7 рабочих дней со дня принятия правовых актов, указанных в подпункте «б» пункта 1постановления, размещают эти правовые акты в установленном порядке в единой информационной системе в сфере закупок.

16. Внесение изменений в правовые акты, указанные в подпункте «б» пункта 1постановления, осуществляется в порядке, установленном для их принятия.

17. Постановление администрации ЗАТО Михайловский Саратовской области, утверждающее правила определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым для обеспечения муниципальных нужд, должно определять:

а) порядок определения значений характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), включенных в утвержденный администрацией ЗАТО Михайловский Саратовской области перечень отдельных видов товаров, работ, услуг;

б) порядок отбора отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), закупаемых самим муниципальным органом ЗАТО Михайловский Саратовской области, его подразделениями и подведомственными указанным органам казенными учреждениями и бюджетными учреждениями (далее – ведомственный перечень);

в) форму ведомственного перечня.

18. Постановление администрации ЗАТО Михайловский Саратовской области, утверждающее правила определения нормативных затрат, должно определять:

а) порядок расчета нормативных затрат, в том числе формулы расчета;

б) обязанность муниципального органа ЗАТО Михайловский Саратовской области определить порядок расчета нормативных затрат, для которых порядок расчета не определен Правительством Российской Федерации;

в) требование об определении муниципальным органом ЗАТО Михайловский Саратовской области нормативов количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированных по должностям работников и (или) категориям должностей работников.

Нормативные затраты на обеспечение функций заказчиков формируются в том числе на основе данных о количестве  сотрудников, участвующих в выполнении функции заказчиков, номенклатуры и количества товаров, работ, услуг, необходимых для выполнения функций заказчиков.

19. Правовые акты муниципального органа ЗАТО Михайловский Саратовской области, утверждающие требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемым самим муниципальным органом, его подразделениями и подведомственными указанным органам казенными учреждениями и бюджетными учреждениями, должны содержать следующие сведения:

а) наименования заказчиков (подразделений заказчиков), в отношении которых устанавливаются требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);

б) перечень отдельных видов товаров, работ, услуг с указанием характеристик (свойств) и их значений.

20. Муниципальный орган ЗАТО Михайловский Саратовской области разрабатывает и утверждает индивидуальные, установленные для каждого работника, и (или) коллективные, установленные для нескольких работников, нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг по структурным подразделениям указанных органов.

21. Правовые акты муниципального органа ЗАТО Михайловский Саратовской области, утверждающие нормативные затраты, должны определять:

а) порядок расчета нормативных затрат, для которых правилами определения нормативных затрат не установлен порядок расчета;

б) нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированные по должностям работников и (или) категориям должностей работников.

22. Правовые акты, указанные в подпункте «б» пункта 1постановления, могут устанавливать требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемым одним или несколькими заказчиками, и (или) нормативные затраты на обеспечение функций муниципального органа, и (или) одного или нескольких его подразделений, и (или) подведомственных казенных учреждений.

23. Требования к отдельным видам товаров, работ, услуг и нормативные затраты применяются для обоснования объекта и (или) объектов закупки соответствующего заказчика.