Проект                              

АДМИНИСТРАЦИЯ

ЗАКРЫТОГО АДМИНИСТРАТИВНО - ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ  МИХАЙЛОВСКИЙ

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от       марта   2017 года                                                                                  №

Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории ЗАТО Михайловский

       В соответствии с Федеральным законами от 28 декабря 2009г. № 381 ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Приказом министерства экономического развития  Саратовской области от 18 октября  2016г. № 2424 «О порядке разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов», руководствуясь Уставом закрытого административно – территориального образования Михайловский  и в целях упорядочения размещения нестационарных торговых объектов на территории ЗАТО Михайловский,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

    1. Утвердить схему размещения нестационарных торговых объектов на территории  ЗАТО Михайловский Саратовской области (приложение № 1).

    2. Утвердить Положение о выдаче разрешений на размещение нестационарных объектов на территории ЗАТО Михайловский Саратовской области (приложение № 2).

    3.  Постановление администрации ЗАТО Михайловский №14 от 15 февраля 2016г. «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории ЗАТО Михайловский» считать утратившим силу.

     4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы ЗАТО Михайловский Савельева Ю.А..

Глава ЗАТО Михайловский

Саратовской области                                                      А.М.Романов

Приложение №1

к Постановлению администрации

ЗАТО Михайловский

№___ от      марта 2017г.

Схема размещения нестационарных торговых объектов на территории  ЗАТО Михайловский Саратовской области

                                   Приложение №2

к Постановлению администрации

ЗАТО Михайловский

№_____ от ____марта  2017г.

Положение

о выдаче разрешений на размещение нестационарных объектов на территории ЗАТО Михайловский Саратовской области

1. Правовое регулирование отношений в области

торговой деятельности

       1. Настоящее  Положение разработано на основании Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Указа Президента Российской Федерации от 29 января 1992 года N 65 "О свободе торговли", Закона Саратовской области от 29 июля 2009 г. N 104-ЗСО "Об административных правонарушениях на территории  Саратовской области", Федерального закона от 01 февраля 2010 г. № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», а также с целью регулирования торговой деятельности, создания условий для обеспечения жителей закрытого административно – территориального образования Михайловский Саратовской области  услугами торговли.

2. Основные понятия, используемые в настоящем Положении.

      Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:

      1) торговая деятельность (далее также - торговля) - вид предпринимательской

деятельности, связанный с приобретением и продажей товаров;

      2) оптовая торговля - вид торговой деятельности, связанный с приобретением и продажей товаров для использования их в предпринимательской деятельности (в том числе для перепродажи) или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием;

     3) розничная торговля - вид торговой деятельности, связанный с приобретением и продажей товаров для использования их в личных, семейных, домашних и иных целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;

    4) торговый объект - здание или часть здания, строение или часть строения,

сооружение или часть сооружения, специально оснащенные оборудованием,

предназначенным и используемым для выкладки, демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчетов с покупателями при продаже товаров;

    5) стационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой здание или часть здания, строение или часть строения, прочно связанные фундаментом такого здания, строения с землей и присоединенные к сетям инженерно-технического обеспечения;

    6) нестационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от присоединения или неприсоединения к сетям инженерно- технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение;

    7) площадь торгового объекта - помещение, предназначенное для выкладки,

демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчетов с покупателями при продаже товаров, прохода покупателей;

    8) торговая сеть - совокупность двух и более торговых объектов, которые находятся под общим управлением, или совокупность двух и более торговых объектов, которые используются под единым коммерческим обозначением или иным средством индивидуализации;

    9) продовольственные товары - продукты в натуральном или переработанном виде, находящиеся в обороте и употребляемые человеком в пищу (в том числе продукты детского питания, продукты диетического питания), бутилированная питьевая вода, алкогольная продукция, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, безалкогольные напитки, жевательная резинка, пищевые добавки и биологически активные добавки.

    10) зоны с особыми условиями использования территорий - охранные, санитарно- защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия), водоохранные зоны, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно- бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Особенности размещения нестационарных торговых объектов

 на территории ЗАТО Михайловский

     1. Размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.

     2. Порядок включения в схему размещения, указанную выше нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности, устанавливается Правительством Российской Федерации.

    3. Схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и

утверждается администрацией ЗАТО Михайловский  в соответствии с Уставом закрытого административно – территориального образования.

    4.Схемой размещения нестационарных торговых объектов должно предусматриваться размещение не менее чем 60 % (шестьдесят процентов) нестационарных торговых объектов, используемых субъектами малого или среднего предпринимательства, осуществляющими торговую деятельность, от общего количества нестационарных торговых объектов.

     5. Схема размещения нестационарных торговых объектов и вносимые в нее изменения подлежат официальному опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, а также размещению на официальном сайте  органа  местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

     6. Утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов, а, равно как и внесение в нее изменений, не может служить основанием для пересмотра мест размещения нестационарных торговых объектов, строительство, реконструкция или эксплуатация которых были начаты до утверждения указанной схемы.

      7. Порядок размещения и использования нестационарных торговых объектов в стационарном торговом объекте, в ином здании, строении, сооружении или на земельном участке, находящихся в частной собственности, устанавливается собственником стационарного торгового объекта, иного здания, строения, сооружения или земельного участка с учетом требований, определенных законодательством Российской Федерации.

4.Разрешение на размещение нестационарных объектов на территории

ЗАТО Михайловский

       1. Основанием для размещения нестационарных объектов на территории

закрытого административно – территориального образования Михайловский  является разрешение на размещение нестационарных объектов на территории ЗАТО Михайловский (далее по тексту разрешение), выдаваемое администрацией ЗАТО Михайловский  на основании утвержденных схем размещения нестационарных объектов на территории закрытого административно –территориального образования  Михайловский  (далее по тексту схемы) (приложение № 1 к положению о выдаче разрешений на размещение нестационарных объектов на территории ЗАТО Михайловский).

     2. Разрешение выдаётся на каждый нестационарный объект.

     3.Разрешение не подлежит передаче другим юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям.

     4. Информация о выдаче, а также о прекращении действия Разрешений вносится в реестр нестационарных объектов в день выдачи или прекращения действия Разрешения.

     5. В выдаче Разрешения заявителю отказывается в следующих случаях:

- заявителем представлены не все требуемые документы;

- представленные заявителем документы содержат неполную или неточную

информацию;

- указанный в заявлении адрес размещения объекта не входит в утвержденную схему и является нецелесообразным для размещения объекта;

- функционирование объекта по указанному в заявлении режиму работы может привести к нарушению покоя граждан и тишины в ночное время;

- расположения по предполагаемому в заявлении местонахождению другого

нестационарного объекта, имеющего действующее Разрешение (если схемой предусмотрено ограничение количества мест).

5. Основание для выдачи разрешения на размещение нестационарных объектов на территории ЗАТО Михайловский

     1. Юридические лица и индивидуальные предприниматели (далее - заявители), желающие осуществлять нестационарную мелкорозничную торговлю на территории ЗАТО Михайловский в местах, определенных схемой, представляют в администрацию  ЗАТО Михайловский  заявление с приложением следующих документов (приложение № 2 к положению о выдаче разрешений на размещение нестационарных объектов на территории ЗАТО Михайловский):

- копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации заявителя,

- ассортиментный перечень, завизированный руководителем заявителя,

- наименование и организационно-правовая форма заявителя, место его нахождения;

- тип и специализация объекта;

- предполагаемый адрес размещения объекта и режим его работы;

- срок, на который заявитель желает получить разрешение.

      2.Физические лица, желающие осуществлять реализацию сельскохозяйственных продуктов своего труда в местах, определенных схемой, представляют в администрацию ЗАТО Михайловский  заявление с приложением следующих документов:

- копии паспорта гражданина;

- реквизиты документа, подтверждающего ведение гражданином крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства или занятие садоводством, огородничеством, животноводством ( по согласованию).

     3. Заявление с приложением всех необходимых документов рассматривается

администрацией ЗАТО Михайловский. Срок рассмотрения заявления не

должен превышать 20 календарных дней со дня его поступления.

     4. После рассмотрения заявления и прилагаемых к нему документов, принимается решение о размещении объекта по указанному в заявлении адресу или об отказе в размещении объекта.

Администрация ЗАТО Михайловский  письменно информирует заявителя

о принятом решении в течение 5 дней после его принятия.

    5. В случае если по истечении одного месяца после письменного уведомления администрацией  ЗАТО Михайловский  о принятом решении, о размещении объекта, заявитель не представил указанные документы, администрация ЗАТО Михайловский принимает решение об аннулировании решения о размещении объекта и возвращает заявителю поданные им документы, кроме случаев, когда задержка предоставления документов произошла по вине согласующих организаций.

6. Срок действия и основания для досрочного прекращения

(аннулирования) разрешения на размещение нестационарных

объектов на территории ЗАТО Михайловский

     1. Разрешения выдаются на срок, указанный заявителем, но не более чем на 7 (семь) месяцев.

     2. Действие Разрешения прекращается по истечении срока, на который оно выдано.

Действие Разрешения может быть прекращено до истечения срока, на который оно выдано, по просьбе заявителя или по решению комиссии.

     3. Основаниями для досрочного прекращения (аннулирования) Разрешения являются:

- наличие зафиксированных в установленном порядке грубых и (или) систематических (более двух раз) нарушений в работе объекта;

- утверждение администрацией ЗАТО Михайловский изменений в схему,

исключающих дальнейшее размещение объекта по данному адресу. В случае принятия решения, исключающего дальнейшее размещение объекта по данному адресу заявителю должны быть предложены другие адреса (не менее двух) для размещения объекта. При этом Разрешение переоформляется на основании соответствующего заявления на не истекший срок его действия.

     4. В срок не позднее 3-х рабочих дней со дня принятия решения об аннулировании (приостановлении) действия Разрешения администрация ЗАТО Михайловский направляет заявителю уведомление об аннулировании (приостановлении) действия Разрешения.

    5. В случае утраты (повреждения) Разрешения заявитель обязан в течение 3 рабочих дней подать заявление о выдаче дубликата Разрешения.

    6. Решение о выдаче дубликата Разрешения принимается в течение 5 рабочих дней после получения соответствующего заявления. На переоформленном Разрешении делается пометка "Дубликат".

     7. Плата за рассмотрение представленных заявителями документов, а также за выдачу, переоформление Разрешения и дубликата не взимается.

     8.Подлинный экземпляр Разрешения должен находиться на каждом нестационарном объекте в течение всего времени работы и предъявляться по требованию органов контроля (надзора).

7. Права и обязанности заявителей, осуществляющих

торговую деятельность

      1.Торговая деятельность осуществляется заявителями, предусмотренными настоящим Положением и зарегистрированными в установленном законодательством Российской Федерации порядке, если иное не предусмотрено федеральными законами.

     2.Заявители, осуществляющие торговую деятельность, самостоятельно определяют:

    1) вид торговли (оптовая и (или) розничная торговля);

    2) форму торговли (в стационарных торговых объектах, вне стационарных торговых объектов, в том числе на ярмарках, выставках, развозная торговля, разносная торговля, дистанционный способ продажи товаров, продажа товаров с использованием автоматов и иные формы торговли);

    3) способ торговли (с использованием торговых объектов и (или) без использования торговых объектов);

    4) тип торгового объекта, используемого для осуществления торговой деятельности (стационарный торговый объект и (или) нестационарный торговый объект);

    5) порядок и условия осуществления торговой деятельности, в том числе:

а) ассортимент продаваемых товаров;

б) режим работы;

в) приемы и способы, с помощью которых осуществляется продажа товаров;

г) способы доведения до покупателей информации о продавце, о предлагаемых для продажи товарах, об оказываемых услугах;

    6) цены на продаваемые товары;

    7) форму распространения рекламы в торговом объекте и в его витринах;

    8) иные порядок и условия осуществления торговой деятельности.

    3. Заявители обязаны:

    1) осуществлять мелкорозничную торговлю на территории  ЗАТО Михайловский  в местах, определенных схемой, в специальных палатках;

    2) содержать в надлежащем санитарном порядке объекты и прилегающую территорию, в том числе объекты внешнего благоустройства;

    3) осуществлять торговлю в соответствии с Федеральным законодательством,

законодательством Саратовской области, санитарными правилами, утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 7 сентября 2001 года № 23 «О введении в действие санитарных правил» и другими нормативно-правовыми актами.