АДМИНИСТРАЦИЯ                              

ЗАКРЫТОГО АДМИНИСТРАТИВНО – ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МИХАЙЛОВСКИЙ

                                    САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                                         ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 23 декабря 2013г.                                                                       № 123

     Об утверждении Порядка планирования закупок по ЗАТО Михайловский Саратовской области

  В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Уставом ЗАТО Михайловский

                                            ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Порядок планирования закупок по ЗАТО Михайловский Саратовской области, согласно приложению №1.
2. Распоряжение №303 от 27.12.2010г. прекращает свое действие с 01.01.2014г.

       2.  Настоящее постановление  вступает  в силу с 1 января 2014 года.

       3.  Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации

ЗАТО Михайловский

Саратовской области                                                           А.М.Романов

                                                                                                     Приложение №1                                                 

                                           ПОРЯДОК

                планирования закупок по ЗАТО Михайловский

                                              Саратовской области

                                                 1. Общее положение

           Настоящий порядок сформирован в целях оптимизации системы муниципального заказа ЗАТО Михайловский Саратовской области и повышения экономической эффективности закупок.

1. 1.     Планирование закупок на очередной календарный год проводится в несколько этапов:

- Планирование закупок осуществляется исходя из определенных с учетом положений статьи 13 ФЗ №44 от 05.04.2013г. целей осуществления закупок посредством формирования, утверждения и ведения:

1) планов закупок;

2)планов – графиков;

Планирование закупок осуществляются согласно главы 2 статьи 16 ФЗ №44 от 05.04.2013г.

1. 2.     Обоснование закупок осуществляется согласно главы 2 статьи 18 ФЗ №44 от 05.04.2013г.
2. 3.     Нормирование  закупок согласно главы 2 статьи 19 ФЗ №44 от 05.04.2013г.
3. 4.     Обязательное общественное обсуждение закупок проводится на основании установленных Правительством РФ случаев проведения обязательного общественного обсуждения закупок и его порядок и проводится согласно главы 2, статьи 20 ФЗ №44 от 05.04.2013г
4. 5.     Планы-графики закупок составляются на основании главы 2, статьи 21 ФЗ №44 от 05.04.2013г.

               1. Финансовое управление администрации ЗАТО Михайловский Саратовской области ежегодно в течении 10 рабочих дней доводит до каждого юридического лица лимиты, согласно утвержденного бюджета ЗАТО Михайловский Саратовской области, после чего муниципальные заказчики занимаются составлением планов закупок и планов-графиков закупок учитывая Прогноз закупок на текущий календарный год.

              2. При формировании планов – графиков закупок на очередной год муниципальные заказчики руководствуются действующими рыночными ценами на текущий календарный год с учетом прогнозного индекса роста цен, рекомендованного Министерством экономического развития и инвестиционной политики РФ.

             3. План – график подлежит уточнению, внесением изменений по необходимости.

             4. План – график закупок должен содержать перечень запланированных на очередной год размещений заказов с учетом следующей информации;

                     - порядковый номер размещение заказа;

                     -  идентификационный код закупки, определенный в соответствии со статьей 23 ФЗ №44 от 05.04.2013г.

                    - Наименование и описание объекта закупки с указанием характеристик такого объекта с учетом положений статьи 33 ФЗ №44 от 05.04.2013г., количество поставляемого товара, объема выполненных работ, оказываемой услуги, планируемые сроки, периодичность поставки товара, выполнения работ, оказание услуги, начальная (максимальная) цена контракта, цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), обоснование закупки в соответствии со статьей 18 ФЗ №44 от 05.04.2013г., размер аванса (если предусмотрена выплата аванса), этапы оплаты;

                     - при наличии  дополнительных требований – дополнительные требования к участникам закупки и обоснование таких требований;

                     - способ определения поставщика и обоснование выбора этого способа;

                     - дата начала закупки;

                     - информация о размере предоставляемых обеспечения соответствующей заявки участника и обеспечение исполнения контракта;

                      - информация о применении указанноговчасти3 статьи 32 ФЗ №44 от 05.04.2013г. критерия стоимости жизненного цикла товара или определения поставщика

               5. План – график закупок органа местного самоуправления ЗАТО Михайловский размещается на сайте ООС каждым муниципальным заказчиком (у каждого заказчика  внутренним приказом утверждается лицо готовящее календарный план – график и размещающее на сайте ООС согласно внутреннего разработанного порядка  на основе ФЗ №44 от 05.04.2013г.).

1. 6.     Формирование прогноза объемов закупок товаров, работ и услуг

       1. В соответствии с  методикой формирования прогноза объемов закупок для муниципальных нужд должностное лицо органа местного самоуправления, ответственное за планирование закупок, доводит до структурных подразделений и подведомственных учреждений требование (НСИ) для формирование прогноза объемов закупок в электронном виде.

           2. Прогноз объемов закупок формируется с учетом прогнозных показателей   бюджета на планируемый календарный год, которые доводятся до структурных подразделений и подведомственных учреждений уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления.

          3. Сводный прогноз объемов закупок исполнительной власти предоставляется уполномоченным должностным лицом в министерство экономического развития и инвестиционной политики Саратовской области:

- каждое юридическое лицо (муниципальный заказчик) готовит прогноз муниципальных закупок с использованием автоматизированной системы АС  «ПОЗ», согласно выделенным лимитам из консолидированного бюджета ЗАТО  Михайловский с предоставлением в бумажном и электронном виде в отдел экономики, информатизации, инвестиционной политики и управления собственностью (далее отдел экономики);

- отделом экономики проводится подготовка и формирование сводного прогноза с использованием специализированного программного обеспечения АС « ПОЗ» прогноза объемов муниципальных закупок в соответствии со сроками и требованиями, доведенными Министерством экономического развития и инвестиционной политики РФ;

 - подготовка каждым юридическим лицом (муниципальным заказчиком) годового плана – графика на основе планов закупок и прогноза предоставляют его в отдел экономики, информатизации, инвестиционной политики и управлением собственностью;

- Уполномоченный орган готовит сводный прогноз по ЗАТО Михайловский и предоставляет его в министерство экономического развития и инвестиционной политики Саратовской области;

- сбор и консолидация заявок каждым юридическим лицом (муниципальным заказчиком) проводится согласно годового плана - графика на закупку товаров, работ, услуг и предоставляется в уполномоченный орган администрации ЗАТО Михайловский Саратовской области;

1. 7.     Сбор и консолидация заявок на поставку товаров,  работ, услуг.

     1. Не позднее 3 дней до запланированной даты публикации извещения в соответствии с утвержденным планом – графиком закупок структурные подразделения и подведомственные органы ЗАТО Михайловский предоставляют заявки на проведение размещений заказов в электронном виде, а также на бумажном носителе.

Заявки направляются в уполномоченный орган (официальному представителю уполномоченного органа).

    2. Заявка должна включать в себя следующие сведения:

                   - предмет размещения заказа с точным указанием количества товара,

                     объема работ, услуг (с подтверждением соответствии календарному плану – графику);

                   - техническое задание с указанием функциональных и потребительских св-в,

                      параметров и предъявляемых требований, а также необходимых сроков и

                      объемов гарантий качества;

                   - объем и источник финансирования (с учетом свободных лимитов бюджетных

                      обязательств);

                   - начальную (максимальную) цену контракта, определенную путем проведения

                      маркетингового исследования рынка по данному виду продукции (не менее трех  рынков подлинника с подписью и печатью (остальные можно из СМИ, интернета и т.д.)

                   - расчет начальной (максимальной) цены контракта;

                   - место, условия, сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ и

оказания услуги (с учетом времени на проведение закупочных процедур);

                   - форму, сроки и порядок оплаты;

                   - фамилию, имя, отчество и должность ответственного лица от структурного

                     подразделения или подведомственного учреждения ЗАТО Михайловский, главного бухгалтера и представителя финансового органа для подтверждения лимитов;

                   - ОКДП, бюджетную строку;

     3. После проверки заявки уполномоченным органом  - подписывается уполномоченным должностным лицам органа местного самоуправления ЗАТО Михайловский Саратовской области;

   4. Уполномоченное должностное лицо готовит распоряжение на проведение закупки в системе ООС, формирует пакет документов на основании предоставленных документов муниципального заказчика для размещения их к извещению в системе ООС, далее к выявлению поставщика (подрядчика, исполнителя) приступает работать единая комиссия по закупкам на основании ФЗ №44 от 05.04.2013г.

   6. Заявки, не включенные в запланированные размещения заказов (календарные планы-графики), а также по несостоявшимся торгам возвращаются подведомственным учреждениям, наделенным полномочиями муниципальных заказчиков для самостоятельной закупки другим способом или корректировки календарного плана-графика.

1. 8.     Внесение корректировок, изменений или отмену закупок в годовой план – график.

    1. Изменения вносятся при необходимости за 5 дней до размещения извещения в системе ООС.

   2. В уполномоченный орган администрации ЗАТО Михайловский в срок не позднее 5 дней до начала квартала предоставляют уточненные (с учетом незапланированных закупок, корректировки запланированных закупок) планы – графики на бумажном носителе и в электронном виде.