АДМИНИСТРАЦИЯ

ЗАКРЫТОГО АДМИНИСТРАТИВНО - ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МИХАЙЛОВСКИЙ

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 марта 2012 года                                                                        № 44

Об утверждении Положения по предоставлению муниципальной услуги «Организация отдыха и занятости детей и подростков в каникулярное время»

                  В соответствии с Федеральный закон Российской Федерации от 8 мая 2010 года № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" и в целях совершенствования работы по исполнению муниципальной услуги, руководствуясь Уставом городского округа ЗАТО Михайловский Саратовской области

ПОСТАНОВЛЯЮ:   

         1.Утвердить Положение муниципального учреждения МОУ «СОШ ЗАТО Михайловский» по предоставлению муниципальной услуги «Организация отдыха и занятости детей и подростков в каникулярное время».

         2. Опубликовать настоящее постановление в газете «Михайловские новости» и в сети Интернет.

          3. Контроль за исполнением данного постановления возложить на первого заместителя главы администрации ЗАТО Михайловский Саратовской области С. В. Бороденко.

Глава администрации 

ЗАТО Михайловский

Саратовской области                                                                      Ю. Л. Бодров

Приложение № 1                                                                                                                                                    к постановлению администрации                                                                                                               ЗАТО Михайловский                                                                                                                                        Саратовской области                                                                                                                                             от  14 марта 2012 года № 44

Положение по предоставлению муниципальной услуги

«Организация отдыха и занятости детей и подростков                                                       в каникулярное время»

1. Общие положения

         Положение по предоставлению муниципальной услуги «Организация  отдыха и занятости детей и подростков в каникулярное время» (далее – Положение) разработано в целях повышения качества предоставления и доступности предоставления муниципальной услуги по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в каникулярное время на территории ЗАТО Михайловский Саратовской области (далее – Муниципальная услуга), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при организации предоставления муниципальной услуги, и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по организации отдыха и оздоровления детей и подростков в каникулярное время, а также устанавливает единые требования к порядку предоставления муниципальной услуги.

Уполномоченным органом, ответственным за организацию и осуществление контроля за предоставлением муниципальной услуги является МОУ «СОШ ЗАТО Михайловский».

При предоставлении муниципальной услуги уполномоченным органом осуществляется взаимодействие с:

- МУ «Альбатрос», МУ «Дом культуры», филиалом ФГУЗ СМЦ ФМБА России - МСЧ № 2, МО МВД РФ по ЗАТО г. Шиханы и п. Михайловский Саратовской области, ОГПН СУФПС № 46 МЧС России, ГКУ СО «ЦЗН Краснопартизанского района, специалистами КПДН и ЗП, органом опеки и попечительства.

Предоставление муниципальной услуги осуществляется в целях обеспечения каникулярного отдыха и трудовой занятости детей и подростков, профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних на период каникул.

2. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги

2.1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12.12.1993 г.).

2.2. Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989 г.).

2.3. Закон Российской Федерации от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании».

2.4. Федеральный Закон от 06.10.2003 г. № 133-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2.5. Федеральный Закон от 06.10.1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

2.6. Федеральный закон от 24.06.1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

2.7. Федеральный закон от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных».

2.8. Федеральный закон от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

2.9. Постановление Правительства РФ от 07.03.1995 г. № 233 «Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении дополнительного образования детей».

2.10. Закон Саратовской области «Об образовании» № 33-ЗСО от 28.04.2005 г.

2.11. Федеральный Закон от 24.07.1998 г. №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».

2.12. Постановление Правительства Саратовской области от 30.12.2009 г. № 681-П «Об обеспечении отдыха и оздоровления детей».

2.13. СанПиН 2.4.4.2599-10  «Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул»  (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 19.04.2010 г. № 25).

2.14. Гражданский Кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ;

2.15.Трудовой Кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ;

2.16. Семейный Кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ;

2.17. Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»;

2.18. Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;

2.19.Федеральный закон Российской Федерации от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;

- иное федеральное и региональное законодательство, регулирующее отношения в данной сфере.

3. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

3.1. Порядок информирования о муниципальной услуге:

3.1.1. Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги  можно получить:

-в администрации ЗАТО Михайловский Саратовской области:

почтовый адрес: 413540 Саратовская область, пос. Михайловский, ул. 60 лет Победы, д. 6;

график работы: понедельник – пятница.

часы работы: с 8.00 до 17.00, обеденный перерыв с 13.00 до 14.00.

телефон: (845 77) 2 – 17 - 87

-в МОУ «СОШ ЗАТО Михайловский»:

почтовый адрес: 413540 Саратовская область, пос. Михайловский, ул. 60 лет Победы, д. 1;

график работы: понедельник – суббота.

часы работы: с 8.00 до 17.00, обеденный перерыв с 12.00 до 13.00.

телефон: (845 77) 2 – 18 - 86

-на информационных стендах МОУ «СОШ ЗАТО Михайловский»;

-на официальных сайтах администрации ЗАТО Михайловский Саратовской области (mihailovski.ru), МОУ «СОШ ЗАТО Михайловский» (Mihailowskij@yandex.ru).

3.1.2. Консультирование по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами администрации ЗАТО Михайловский Саратовской области и МОУ «СОШ ЗАТО Михайловский». Специалист, осуществляющий консультирование и информирование граждан, несёт персональную ответственность за полноту, грамотность и доступность проведённого консультирования.

3.1.3. При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого специалиста или гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

При написании заявления предоставляются образцы оформления документов, может быть дана консультация специалиста.

3.1.4. Право на получение муниципальной услуги имеют дети и подростки, достигшие 6 лет, но не старше 16 лет, обучающиеся в МОУ «СОШ ЗАТО Михайловский». Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются родители (законные представители).

3.1.5. Для получения муниципальной услуги заявителям необходимо представить следующие документы:

А) в МОУ «СОШ ЗАТО Михайловский» (для посещения летнего оздоровительного лагеря с дневным пребыванием):

- заявление от родителей (законных представителей) на включение в список детей для посещения оздоровительного лагеря;

- медицинскую справку о состоянии здоровья ребенка;

- справку с места работы одного из родителей (законных представителей).

Б) в уполномоченный орган (для частичной компенсации стоимости путевки в загородный оздоровительный лагерь):

- заявление от родителей (законных представителей);

- справку с места работы одного из родителей (законных представителей).

В) в МОУ «СОШ ЗАТО Михайловский» (для временного трудоустройства несовершеннолетних граждан):

- медицинскую справку (форма № 086/у);

- копию паспорта;

- заявление-анкету о предоставлении услуги по организации временного трудоустройства;

- копию страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования;

- копию сберегательной книжки;

- заявление-разрешение от родителей (законных представителей);

3.1.6. На информационных стендах в помещении МОУ «СОШ ЗАТО Михайловский»размещается следующая информация:

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие порядок предоставления муниципальной услуги;

извлечения из текста настоящего Положения;

перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги, а также требования, предъявляемые к этим документам;

график приема граждан;

образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;

порядок получения консультаций (справок);

порядок обжалования решений, действий или бездействия специалистов, ответственных за предоставление муниципальной услуги;

месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса, Интернет-сайтов и электронной почты органов и организаций, в которых заявитель может получить документы, необходимые для получения муниципальной услуги.

         3.1.7. Специалисты, осуществляющие прием и консультирование (лично или по телефону), обязаны относиться к обратившимся гражданам корректно и внимательно.

3.2.   Условия и сроки предоставления муниципальной услуги

3.2.1. Муниципальная услуга предоставляется МОУ «СОШ ЗАТО Михайловский».

3.2.2 Документы для включения ребенка в список детей для посещения оздоровительного лагеря дневного пребывания (далее лагеря), представляются заявителем в МОУ «СОШ ЗАТО Михайловский» специалисту, ответственному за прием документов, для посещения загородных стационарных лагерей, в уполномоченный орган, не позднее, чем за один месяц до срока открытия лагеря, для временного трудоустройства несовершеннолетних граждан представляются заявителем в МОУ «СОШ ЗАТО Михайловский» специалисту, ответственному за прием документов, не позднее, чем за один месяц до срока начала трудоустройства.

3.2.3. Срок открытия лагеря определяется начальником лагеря, не позднее 3-х дней после подписания членами межведомственной комиссии акта приемки лагеря к работе и получения письменного заключения–разрешения государственными надзорными органами на прием детей.

3.2.4. Решение о включении ребенка в список детей, для посещения лагеря дневного пребывания принимается директором МОУ «СОШ ЗАТО Михайловский» в момент получения всех необходимых документов от заявителя, и сообщается заявителю лично или по телефону, указанному в заявлении.

3.2.5. Заявки на частичную компенсацию стоимости путевки в загородный оздоровительный лагерь удовлетворяются в порядке поступления в пределах выделенного объема финансирования.

3.2.6. Решение о включении ребенка в список детей для временного трудоустройства принимается директором МОУ «СОШ ЗАТО Михайловский» в момент получения всех необходимых документов от заявителя и заключения договора с ГКУ СО «ЦЗН Краснопартизанского района» и сообщается заявителю лично или по телефону, указанному в заявлении.

3.3. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги

3.3.1. Решение об отказе включения ребенка в список детей для посещения лагеря дневного пребывания может быть принято в случаях:

- не предоставления заявителем документов, указанных в п. 3.1.5;

- достижение ребёнком 16-летнего возраста;

- отсутствия путевок.

3.3.2. Решение об отказе в удовлетворении заявки на частичную компенсацию стоимости путевки в загородный оздоровительный лагерь может быть принято в случаях:

- не предоставления заявителем документов, указанных в п. 3.1.5;

- достижение ребенком 16-летнего возраста;

- обучение ребенка за пределами ЗАТО Михайловский Саратовской области;

- выделенные средства на данные цели использованы в полном объеме.

3.3.3. Решение об отказе в удовлетворении заявки на временное трудоустройство несовершеннолетних граждан может быть принято в случаях:

- не предоставления заявителем документов, указанных в п. 3.1.5;

- достижение ребенком 14-летнего возраста;

- обучение ребенка за пределами ЗАТО Михайловский Саратовской области;

- выделенные средства на данные цели использованы в полном объеме.

4. Административные процедуры

4.1.Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги

4.1.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие этапы:

         - информирование и консультирование граждан по вопросам предоставления муниципальной услуги;

         - прием и регистрация заявлений и документов от заявителей;

- формирование заявок на открытие лагеря с дневным пребыванием директором МОУ «СОШ ЗАТО Михайловский»;

- разработка рекомендаций для директора МОУ «СОШ ЗАТО Михайловский» по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в каникулярное время;

         - составление дислокации лагерей с дневным пребыванием на основе заявок;

- осуществление приемки лагеря дневного пребывания надзорными органами и межведомственной комиссией;

         - издание приказа по МОУ «СОШ ЗАТО Михайловский» об открытии лагеря с дневным пребыванием;

- осуществление контроля полноты и качества предоставления муниципальной услуги.

4.2.   Организация отдыха детей и подростков в каникулярное время в лагере с дневным пребыванием.

         4.2.1. Заместитель директора по воспитательной работе МОУ «СОШ ЗАТО Михайловский», ответственный за прием документов:

- проверяет правильность заполнения документов;

- проверяет комплектность и наличие всех необходимых документов;

- регистрирует поступившие документы.

Поступившие документы регистрируются заместителем директора по воспитательной работе МОУ «СОШ ЗАТО Михайловский», ответственным за предоставление муниципальной услуги, в журнале регистрации обращений граждан.

Заместитель директора по воспитательной работе МОУ «СОШ ЗАТО Михайловский», ответственный за прием документов, несет персональную ответственность за правильность выполнения процедур по приему документов.

Результатом исполнения административной процедуры по приёму документов является:

         - определение комплектности и правильности заполнения документов;

         - выявление документов, подготовленных не надлежащим образом;

- формирование пакета документов.

По результатам проверки представленных документов заместитель директора по воспитательной работе МОУ «СОШ ЗАТО Михайловский» информирует заявителя о возможности или не возможности включения ребенка в список детей на посещение оздоровительного лагеря дневного пребывания в устной форме в день приема документов, либо сообщает по телефону, указанному в заявлении.

4.2.2. Уполномоченный орган на основании анализа потребности и исходя из объема средства, выделяемых на очередной финансовый год на организацию отдыха детей и подростков в каникулярный период, определяет плановые показатели по количеству детей в лагере с дневным пребыванием.

4.2.3. Заявка на открытие лагеря с дневным пребыванием формируется директором МОУ «СОШ ЗАТО Михайловский» на основании заявлений и документов, поданных заявителями, в срок не позднее, чем за 30 дней до открытия лагеря.

         4.2.4. Дислокация лагерей – это документ, содержащий сведения о количестве детей в МОУ «СОШ ЗАТО Михайловский», на базе которого открывается лагерь дневного пребывания, для составления сметы и обеспечения финансирования питания детей в лагерях.

4.2.5.          Расходование денежных средств муниципального бюджета на организацию питания в лагерях с дневным пребыванием осуществляется с учетом требований действующего законодательства РФ.

4.3. Организация отдыха детей и подростков в каникулярное время в загородных оздоровительных лагерях.

4.3.1. Организация отдыха детей в загородных детских, стационарных оздоровительных учреждениях осуществляется для детей школьного возраста, не достигших 16-летнего возраста,  со сроком пребывания не менее, чем 7 дней в период весенних, осенних, зимних каникул и не более, чем 24 дня в период летних школьных каникул с учетом требований СанПиН 2.4.4.2599-10.

4.3.2. Для организации отдыха детей в загородных учреждениях используется механизм частичной оплаты средней стоимости путевки. Родители (законные представители) имеют право воспользоваться частичной оплатой средней стоимости путевки в загородное учреждение не чаще 1 раза в период летних каникул.

4.3.3. Уполномоченный орган на основании поступивших заявок формирует сводные данные о потребности в организации отдыха детей в загородных оздоровительных лагерях с учетом денежных средств, выделенных на текущий финансовый год.

4.3.4. Средства для частичной компенсации стоимости путевки в загородные оздоровительные лагеря распределяются в соответствии с муниципальной целевой программой «Молодежная политика и оздоровление детей ЗАТО – пос. Михайловский на 2011-2013 годы» (подпрограмма «Оздоровление детей ЗАТО – пос. Михайловский на 2011-2013 годы»).

4.3.5. Уполномоченный орган уведомляет заявителей о порядке получения путевок.

4.3.6. Расчеты с загородными учреждениями производятся в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

4.4. Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в каникулярное время.

4.4.1.Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан осуществляется для подростков достигших на момент трудоустройства 14-летнего возраста в период летних каникул.

4.4.2. Уполномоченный орган на основании поступивших заявок формирует водные данные о потребности в организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан с учетом денежных средств выделенных на текущий финансовый год и количеством, выделенных мест ГКУ СО «ЦЗН Краснопартизанского района.

4.4.3.Средства для организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан  распределяются в соответствии с муниципальной целевой программой «Молодежная политика и оздоровление детей ЗАТО – пос. Михайловский на 2011-2013 годы» (подпрограмма «Оздоровление детей ЗАТО – пос. Михайловский на 2011-2013 годы»).

4.5.   Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги на основании положения

4.5.1. Действия (бездействия) и решения лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги, осуществляемые в ходе выполнения настоящего положения, могут быть обжалованы заявителями путем:

- указания на нарушение требований положения сотруднику МОУ «СОШ ЗАТО Михайловский», оказывающего услугу;

- подачи жалоб на нарушение требований положения в администрацию ЗАТО Михайловский Саратовской области;

- в судебном порядке.

4.5.2. Указание на нарушение требований положения заместителю директора по воспитательной работе МОУ «СОШ ЗАТО Михайловский», осуществляющего прием документов.

 При выявлении нарушения требований, установленных настоящим положением, заявитель вправе указать на это заместителю директора по воспитательной работе МОУ «СОШ ЗАТО Михайловский», осуществляющего прием документов для предоставления услуги, с целью незамедлительного устранения нарушения и (или) получения извинений в случае, когда нарушение требований положения было допущено непосредственно по отношению к заявителю (лицу, которого он представляет).

При невозможности, отказе или неспособности заместителя директора по воспитательной работе МОУ «СОШ ЗАТО Михайловский», оказывающего услугу, устранить допущенное нарушение требований положения и (или) принести извинения, заявитель может использовать иные способы обжалования.

Обжалование в форме указания на нарушение требований положения заместителю директора по воспитательной работе МОУ «СОШ ЗАТО Михайловский», оказывающего услугу, не является обязательным для использования иных, предусмотренных настоящим положением, способов обжалования.

4.5.3. Заявителю может быть отказано в осуществлении проверочных действий в соответствии с установленным настоящим положением порядком в следующих случаях: предоставление заявителем заведомо ложных сведений; подача жалобы позднее 10 дней со дня, в который заявителем было установлено нарушение положения; содержание жалобы не относится к требованиям настоящего положения.

Отказ в осуществлении проверочных действий по иным основаниям не допускается. В случае отказа в осуществлении проверочных действий в ответе заявителю в обязательном порядке должны быть указаны причины этого отказа.

4.5.4. Письменные обращения (жалобы) заявителей рассматривается в течение 30 дней с момента регистрации обращения. Если обращение (жалоба) требует дополнительного изучения и проверки, то срок рассмотрения продлевается не более чем на 30 дней, с письменным уведомлением об этом лица, направившего обращение.

По результатам осуществления проверочных действий администрация ЗАТО Михайловский Саратовской области:

а) готовит соответствующий Акт проверки МОУ «СОШ ЗАТО Михайловский», допустившей нарушение;

б) обеспечивает применение мер ответственности к МОУ «СОШ ЗАТО Михайловский»,к директору.

В сроки, установленные федеральным законом № 59-ФЗ от 02.05.2006 г. «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», но не позднее 30 дней с момента регистрации жалобы, на имя заявителя должно быть направлено официальное письмо, содержащее следующую информацию:

- установленные факты нарушения требований положения, о которых было сообщено заявителем;

- неустановленные факты нарушения требований  положения, о которых было сообщено заявителем;

- принятые меры ответственности в отношении учреждения, оказывающего услугу, и отдельных сотрудников МОУ «СОШ ЗАТО Михайловский»;

- принесение от имени ответственного структурного подразделения администрации ЗАТО Михайловский Саратовской области извинений в связи с имевшим место фактом нарушения отдельных требований положения (в случае установления фактов нарушения требований положения);

- о передаче материалов жалобы и результатов осуществления проверочных действий в органы государственной власти;

- иную информацию в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок рассмотрения обращений граждан.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения (жалобы) готовится лицом, ответственным за его (её) рассмотрение и осуществление проверочных действий, утверждается первым заместителем главы администрации ЗАТО Михайловский Саратовской области и направляется заявителю по адресу, указанному в обращении (жалобе).

4.5.5. Меры ответственности за нарушение требований положения к сотрудникам МОУ «СОШ ЗАТО Михайловский», оказывающих услугу, устанавливаются директором  МОУ «СОШ ЗАТО Михайловский» в соответствии с внутренними документами учреждения и требованиями настоящего положения.

К ответственности за нарушение требований положения директор  МОУ «СОШ ЗАТО Михайловский», оказывающий услугу, может быть привлечен по результатам установления имевшего место факта нарушения требований положения в результате проверочных действий, на основании Акта проверки, составленного ответственным структурным подразделением или судебного решения.

Меры ответственности к директору  МОУ «СОШ ЗАТО Михайловский», допустившего нарушение отдельных требований настоящего положения

- за однократное в течение года невыполнение рекомендаций, указанных в Актах проверки администрации ЗАТО Михайловский Саратовской области по устранению нарушений требований положения, в установленные сроки – замечание;

- за повторное в течение года невыполнение рекомендаций, указанных в Актах проверки администрации ЗАТО Михайловский Саратовской области по устранению нарушений требований положения, в установленные сроки – выговор.

Персональная ответственность специалистов по предоставлению муниципальной услуги закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.

5. Заключительные положения

5.1. Настоящее положение является обязательным для исполнения МОУ «СОШ ЗАТО Михайловский» при предоставлении муниципальной услуги.

5.2. По вопросам, которые не урегулированы настоящим положением, могут приниматься муниципальные правовые акты.