СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

ЗАКРЫТОГО АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО

 ОБРАЗОВАНИЯ  МИХАЙЛОВСКИЙ

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ № 228

От 16 декабря 2011 года

Об утверждении Положения об условиях и порядке проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы главы администрации городского округа ЗАТО Михайловский Саратовской области

    Руководствуясь статьей 37 Федерального закона от 06.10.2003 г.            № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 83 Устава городского округа ЗАТО Михайловский, Собрание депутатов

                                              РЕШИЛО:

1.              Утвердить Положения  об условиях и порядке проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы главы администрации городского округа ЗАТО Михайловский Саратовской области. (Приложение № 1).

2.              Решение вступает в силу со дня принятия и подлежит официальному опубликованию в газете «Михайловские новости».

Глава ЗАТО Михайловский             

Саратовской области                                                               А. М. Романов

Приложение № 1

к решению Собрания депутатов

от 16.12.2011 г. №228

Положение об условиях и порядке проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы главы администрации городского округа ЗАТО Михайловский Саратовской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 02 марта 2007 года №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законом Российской Федерации от 14 июля 1992 года №3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании», Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 года №5485-1 «О государственной тайне», Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 февраля 2010 года №63 «Об утверждении инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне», Законом Саратовской области от 02 августа 2007 года №157-ЗСО «О некоторых вопросах муниципальной службы в Саратовской области», Уставом городского округа ЗАТО Михайловский Саратовской области и определяет условия и порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы главы администрации городского округа ЗАТО Михайловский Саратовской области (далее – главы администрации), порядок формирования, полномочия и общее число членов конкурсной комиссии, а также  условия контракта для главы администрации.

1.2. Конкурс обеспечивает равные права граждан Российской Федерации на замещение должности главы администрации из числа претендентов, представивших документы для участия в конкурсе, на основании профессиональной подготовки, стажа и опыта работы, а также иных качеств, выявленных в результате проведения конкурса.

1.3. Основными принципами конкурса являются:

-                     создание равных условий для всех претендентов, подавших документы для участия в конкурсе;

-                     объективность оценки и единство требований ко всем лицам, принимающим участие в конкурсе.

1.4. Целью конкурса является отбор на альтернативной основе кандидатов на замещение вакантной должности главы администрации городского округа ЗАТО Михайловский.

2. Условия конкурса

2.1. В конкурсе имеет право участвовать любой гражданин Российской Федерации, отвечающий следующим требованиям:

      - не моложе 21 года;

                - свободное владение русским языком;

                - наличие высшего образования, удостоверенного дипломом государственного образца;

                 - наличие профессиональных знаний и навыков, необходимых для исполнения должностных обязанностей, установленных п.4 ст.3 Закона Саратовской области от 02 августа 2007 №157-ЗСО «О некоторых вопросах муниципальной службы в Саратовской  области».

                 - наличие стажа муниципальной службы не менее шести лет (государственной гражданской службы области, государственной службы иных видов), соответствие квалификационным требованиям в соответствии с Федеральным законом, законом Саратовской области, Уставом городского округа ЗАТО Михайловский.

2.2. Гражданин не допускается к участию в конкурсе в случае:

-                     признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

-                     лишения его права занимать государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы в течение определенного срока решением суда, вступившим в законную силу;

-                     отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну;

-                     наличия подтвержденного заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей главы администрации;

-                     прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

-                     наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

-                     представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

-                     непредставления установленных настоящим Положением сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

-                     отказа от представления сведений о полученных им доходах и имуществе, принадлежащем ему на правах собственности, являющихся объектами налогообложения, обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

-                     несвоевременного представления документов, установленных настоящим Положением для участия в конкурсе, или представления их не в полном объеме или с нарушением правил оформления;

-                     достижения возраста 65 лет – предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

2.3. При выявлении причин для отказа, перечисленных в п.2.2 Положения, лицо к участию в конкурсе не допускается и в течение 3 рабочих дней со дня принятия комиссией решения об отказе в письменной форме информируется председателем комиссии о причинах отказа в допуске для участия в конкурсе.

2.4. Лицо, отстранённое от участия в конкурсе решением комиссии и не согласное с данным решением, вправе обжаловать решение комиссии об отказе в допуске для участия в конкурсе в судебном порядке.

3. Порядок назначения конкурса

3.1. Решение о проведении конкурса принимает Собрание депутатов  ЗАТО Михайловский.

3.2. Указанное решение должно содержать условия конкурса, которые в том числе предусматривают требования к кандидату на должность главы администрации, сведения о дате, времени, месте его проведения, проект контракта с главой администрации. Решение публикуется в газете «Михайловские новости» не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

3.3. Срок подачи документов и заявлений на конкурс – 15 рабочих дней со дня опубликования решения Собрания депутатов о  проведении конкурса (включая дату публикации). Документы на участие в конкурсе подаются в Собрание депутатов (отдел организационно-правовой работы), где подлежат обязательной регистрации с последующей передачей секретарю комиссии.

3.4. Список претендентов, допущенных к участию в конкурсе, составляется конкурсной комиссией не позднее, чем за 5 рабочих дней до даты проведения конкурса.

3.5. Настоящее Положение и заверенная копия решения Собрания депутатов о проведении конкурса в течение 3 рабочих дней со дня его принятия направляются Губернатору Саратовской области, в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации для назначения своих представителей в состав конкурсной комиссии.

4. Конкурсная комиссия

4.1. Конкурсная комиссия является самостоятельным коллегиальным органом, обеспечивающим подготовку и проведение конкурса на замещение должности главы администрации в порядке, установленном настоящим Положением.

4.2. Комиссия формируется на срок проведения конкурса и прекращает свои полномочия после вступления в силу решения Собрания депутатов о назначении по итогам конкурса главы администрации городского округа ЗАТО Михайловский.

4.3. Формирование комиссии осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства.

4.4. Общее число членов конкурсной комиссии - 6 человек, в том числе, назначаемых Собранием депутатов городского округа ЗАТО Михайловский, - 2 человека, что составляет 1/3 от общей численности членов комиссии, 2 человека, назначаемые Саратовской областной Думой по представлению Губернатора Саратовской области, что составляет 1/3 от общей численности членов комиссии, 2 человека от Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, что составляет 1/3 от общей численности членов комиссии.

4.5. Персональный состав комиссии, назначаемый представительным органом, утверждается решением Собрания депутатов. В число членов комиссии, назначаемых Собранием депутатов, в обязательном порядке включается глава городского округа ЗАТО Михайловский.

Кандидатуры в состав комиссии от Собрания депутатов могут быть предложены главой городского округа ЗАТО Михайловский, депутатами Собрания депутатов. По каждой кандидатуре, выдвинутой в состав комиссии, проводится голосование на заседании Собрания депутатов. Решение о назначении члена комиссии принимается большинством голосов от присутствующих на заседании депутатов Собрания депутатов.

4.6. Членами комиссии не могут быть:

а) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации;

б) граждане Российской Федерации, признанные недееспособными или ограниченно дееспособными решением суда, вступившим в законную силу;

в) супруги и близкие родственники (родители, дети, братья, сёстры) претендентов, близкие родственники (родители, дети, братья, сёстры) супругов претендентов;

г) лица, которые находятся в непосредственном подчинении у претендентов.

4.7. Форма работы комиссии – заседание. Заседания проводятся по мере необходимости. Заседание правомочно, если на нём присутствует не менее половины членов комиссии. Результаты заседания комиссии оформляются протоколом. На заседания могут приглашаться независимые эксперты, которые пользуются правом совещательного голоса.

4.8. Решения комиссии принимаются большинством голосов от присутствующих на заседании членов комиссии и оформляются протоколом. Член комиссии обязан лично присутствовать на всех заседаниях комиссии.

4.9. Комиссия собирается на свое первое заседание не позднее 5 рабочих дней после завершения процесса формирования комиссии в порядке, установленном действующим законодательством и настоящим Положением.

4.10. Председателем комиссии является глава городского округа ЗАТО Михайловский, обладающий правом решающего голоса.

4.11. На первом заседании члены комиссии избирают из своего состава заместителя председателя комиссии и секретаря комиссии. Заместитель председателя и секретарь комиссии избираются большинством голосов от присутствующих на заседании членов комиссии.

4.12. Председатель комиссии:

-         определяет порядок и организует работу комиссии;

-         назначает, созывает и проводит заседания комиссии;

-         председательствует на заседаниях комиссии;

-         осуществляет общее руководство работой комиссии;

-         распределяет обязанности между членами комиссии;

-         контролирует исполнение решений, принятых комиссией;

-         подписывает протоколы заседаний и иные документы комиссии.

4.13. Заместитель председателя конкурсной комиссии исполняет полномочия председателя в его отсутствие, а также выполняет поручения председателя комиссии.  

4.14. Секретарь конкурсной комиссии:

-         ведет протоколы заседаний конкурсной комиссии;

-         несет ответственность за сохранность документов граждан, изъявивших желание принять участие в конкурсе, дел, переданных начальником отдела организационного обеспечения Собрания депутатов,

-         обеспечивает оповещение членов комиссии, претендентов, участвующих в конкурсе, о дне и времени заседания комиссии,

-         выполняет поручения председателя комиссии по вопросам организационного обеспечения деятельности комиссии.

4.15. В рамках собственных полномочий комиссия:

-         производит проверку заявлений и документов, представленных претендентами;

-         производит отбор кандидатов на должность главы администрации;

-         обеспечивает реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением конкурса;

-         рассматривает жалобы на решения и действия (бездействия) комиссии и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

-         осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением.

4.16. Члены комиссии имеют право:

-         своевременно, не позднее, чем за 2 дня до заседания, получать информацию о планируемом заседании комиссии;

-         знакомиться с документами и материалами, непосредственно связанными с проведением конкурса;

-         вправе удостовериться в подлинности представленных документов;

-         выступать на заседании комиссии, вносить предложения по вопросам, отнесенным к компетенции соответствующей комиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования;

-         в случае несогласия с решением комиссии высказать в письменном виде особое мнение, а также обжаловать действия (бездействие) комиссии в суде.

4.17. Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности комиссии осуществляется за счет средств местного бюджета.

5. Порядок представления претендентами документов

для участия в конкурсе

5.1. Гражданин, изъявивший желание принять участие в конкурсе, в срок, указанный в п.3.3 настоящего Положения, представляет Собранию депутатов (отдел организационно-правовой работы) следующие документы:

-   личное заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы главы администрации;

-  собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной распоряжением Правительства РФ от 26 мая 2005 года №667-р;

-   3 фотографии 4х6;

-   копию паспорта (подлинник предъявляется лично);

-   трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые (копии иных документов, подтверждающих трудовую (служебную) деятельность, заверенные нотариально или кадровой службой по месту работы (службы);

-   документ о высшем профессиональном образовании (о присвоении ученой степени, ученого звания, если таковые имеются);

-  страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

-  свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

-  документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

-  заключение медицинского учреждения о состоянии здоровья с записью об отсутствии заболеваний, препятствующих поступлению на муниципальную службу; 

-  сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера согласно приложению №1 к настоящему Положению, а также о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, согласно приложению №2 к настоящему Положению;

-   согласие на прохождение процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну согласно приложению №3 к настоящему Положению; принятие на себя обязательств перед государством по соблюдению требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне  по формам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 06 февраля 2010 года №63;

-   гражданин по своему усмотрению может дополнительно представить иные материалы и документы (или их копии), характеризующие его профессиональную подготовку, деловые качества (рекомендательное письмо, характеристику с места работы, документы о повышении квалификации и другие).

Копии указанных документов подаются либо нотариально заверенные, либо при предъявлении подлинника документа. В этом случае их подлинность заверяется начальником отдела организационно-правовой работы, осуществляющим прием документов. По каждому претенденту на основании представленных ими документов формируется дело.

5.2. Документы для участия в конкурсе представляются Собранию депутатов, расположенное по адресу: Саратовская области, поселок Михайловский, ул. 60 лет Победы, 6.

5.3. Факт подачи документов удостоверяется описью согласно приложению №4 к настоящему Положению, выдаваемой претенденту, представившему необходимые документы.

6. Порядок проведения конкурса

6.1. Конкурс проводится при участии в конкурсе не менее двух претендентов.

6.2. Конкурс проводится в два этапа.

На первом этапе конкурса  члены комиссии оценивают претендентов на основании документов, представленных гражданами, изъявившими желание принять участие в конкурсе.

На втором этапе конкурса проводится персональное собеседование с каждым участником конкурса на замещение должности главы администрации.

При оценке качеств претендентов на первом и втором этапах конкурса комиссия исходит из типовых квалификационных требований к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей по замещению высшей должности муниципальной службы, утвержденных Законом Саратовской области от 02 августа 2007 №157-ЗСО «О некоторых вопросах муниципальной службы в Саратовской  области», соблюдая условия, установленные настоящим Положением.

6.3. Очерёдность собеседования с претендентами устанавливается в зависимости от даты регистрации их заявлений.

6.4. Первый и второй этапы конкурса могут быть проведены в один день.

7. Решение конкурсной комиссии

7.1. По итогам конкурса комиссия принимает решение о признании претендентов победителями конкурса, выигравшими конкурс и получившими статус кандидатов на замещение должности главы администрации.  Число кандидатов на замещение должности главы администрации не может быть менее двух.

Конкурс признается несостоявшимся:

-           при отсутствии заявлений претендентов на участие в конкурсе или подачи всеми претендентами заявлений о снятии своих кандидатур;

-           при признании всех претендентов не соответствующими требованиям, предъявляемым к кандидатам на должность главы администрации;

-           при подаче документов на участие в конкурсе только одним претендентом.

7.2. Решения конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса принимаются открытым голосованием большинством голосов от присутствующих на заседании членов комиссии, по каждому претенденту отдельно в порядке подачи заявлений на участие в конкурсе.

При равенстве голосов членов конкурсной комиссии решающим является голос председателя конкурсной комиссии.

Решение по результатам голосования оформляется протоколом, который составляется в двух экземплярах, подписывается председателем и всеми членами комиссии, принявшими участие в данном заседании. Член комиссии, не согласный с ее решением, вправе изложить свое особое мнение в письменном виде. Особое мнение члена комиссии приобщается к протоколу заседания комиссии. Особое мнение члена комиссии не оглашается претендентам, принявшим участие в конкурсе.

Решения комиссии принимаются в отсутствие претендентов.

7.3. Заседание комиссии завершается ознакомлением участников конкурса с его результатами. Каждому претенденту сообщается о результатах конкурса в письменной форме в течение 3 рабочих дней со дня его завершения.

7.4. Второй экземпляр протокола заседания комиссии направляется Собранию депутатов в течение 3 рабочих дней со дня проведения конкурса для принятия соответствующего решения о назначении на должность главы администрации.

7.5. Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие требованиям, предъявляемым к должности главы администрации, либо конкурс был признан несостоявшимся, Собрание депутатов принимает решение о проведении повторного конкурса.

7.6. Документы граждан, не допущенных к участию в конкурсе и участвовавших в конкурсе, возвращаются им на основании их письменных заявлений в течение года со дня завершения конкурса. До истечения указанного срока названные документы граждан, документы комиссии, протоколы заседаний комиссии, хранятся в отделе организационно-правовой работы, после чего подлежат передаче в архив.

8. Назначение на должность главы администрации

8.1. Глава городского округа – председатель комиссии представляет на ближайшем заседании Собранию депутатов кандидатов на должность главы администрации.

8.2. Победитель из числа кандидатов, представленных председателем Собрания депутатов, определяется открытым голосованием большинством голосов от присутствующих на заседании депутатов, по каждому претенденту отдельно. Кандидат, за которого проголосовало более половины от числа присутствующих на заседании депутатов, назначается на должность главы администрации.

8.3. Назначение главы администрации оформляется решением Собрания депутатов, которое подлежит обязательному опубликованию в газете «Михайловские новости».

8.4. Решение о назначении на должность главы администрации ЗАТО Михайловский в день его принятия направляется главе городского округа ЗАТО Михайловский для заключения контракта с лицом, назначенным на должность главы администрации ЗАТО Михайловский

8.5. При наличии и подтверждении органами безопасности РФ соответствующего допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, контракт с главой администрации заключает глава городского округа ЗАТО Михайловский в течение 10 рабочих дней со дня опубликования решения Собрания депутатов о назначении главы администрации. При отсутствии указанного допуска – не ранее окончания проверки органами безопасности РФ представленных на оформление допуска документов.

8.6. Контракт с главой администрации заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной Законом Саратовской области от 02 августа 2007 года №157-ЗСО «О некоторых вопросах муниципальной службы в Саратовской области».

9. Заключительные положения

9.1. Расходы, связанные с организацией проведения конкурса, производятся за счет средств местного бюджета.

9.2. Расходы лиц, изъявивших желание принять участие в конкурсе, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, питание и другие расходы) производятся за счет их собственных средств.

9.3. Споры, связанные с проведением конкурса, разрешаются в судебном порядке.