АДМИНИСТРАЦИЯ

ЗАКРЫТОГО АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

 МИХАЙЛОВСКИЙ  САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От  22 августа  2011  года                                                                   № 217

Об утверждении Положения О порядке рассмотрения уведомлений о проведении публичных мероприятий в ЗАТО Михайловский и Положения о Комиссии по рассмотрению уведомлений о проведении публичных мероприятий на территории ЗАТО Михайловский

Руководствуясь частью 2 статьи 7 Федерального закона от 19.06.2004 №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», Федеральным законом от 06.10.200  № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Саратовской области от 24.11.2004 № 62 -ЗСО «О порядке подачи уведомления о проведении собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований», Уставом городского округа закрытого административно – территориального образования Михайловский Саратовской области, в целях обеспечения реализации права граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования:

1. Определить уполномоченным должностным лицом, ответственным за организацию приема  и регистрацию уведомлений о проведении публичных мероприятий в ЗАТО Михайловский начальника отдела организационно – правовой работы администрации.

2. Утвердить:

2.1. Положение о порядке рассмотрения уведомлений о проведении публичных мероприятий в ЗАТО Михайловский (приложение 1).

2.2. Положение о Комиссии по рассмотрению уведомлений о проведении публичных мероприятий в ЗАТО Михайловский (приложение 2).

2.3. Состав Комиссии по рассмотрению уведомлений о проведении публичных мероприятий в ЗАТО Михайловский  (приложение 3).

        3. Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования в газете «Михайловские новости».

  4. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.

и.о. Главы ЗАТО  Михайловский

Саратовской области                                                              Ю.Л. Бодров

                                                               ПРИЛОЖЕНИЕ 1

к постановлению администрации

ЗАТО Михайловский

от  22 .08.2011 № 217

Положение о порядке рассмотрения уведомлений о проведении

публичных мероприятий в ЗАТО Михайловский

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение рассмотрения уведомлений о проведении публичных мероприятий в ЗАТО Михайловский (далее – Положение) определяет порядок деятельности органов местного самоуправления ЗАТО Михайловский по принятию и рассмотрению уведомлений о проведении собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований на территории ЗАТО Михайловский, поступивших в их адрес.

1.2. Рассмотрение уведомлений о проведении собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований на территории ЗАТО Михайловский (далее – публичное мероприятие) осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 19.06.2004 №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», Законом Саратовской области от 24.11.2004 № 62 -ЗСО «О порядке подачи уведомления о проведении собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований», Положением о Комиссии по рассмотрению уведомлений о проведении публичных мероприятий в ЗАТО Михайловский.

1.3. Рекомендуемый образец уведомления о проведении публичного мероприятия в ЗАТО Михайловский изложен в приложении 1 к настоящему Положению.

2. Порядок подачи, прием и регистрация

уведомлений о проведении публичного мероприятия в ЗАТО Михайловский

2.1. Порядок подачи уведомления о проведении публичного мероприятия  определен, Законом Саратовской области от 24.11.2004 № 62 -ЗСО «О порядке подачи уведомления о проведении собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований», а сроки подачи и содержание уведомления о проведении публичного мероприятия – статьей 7 Федерального закона Российской Федерации от 19.06.2004 №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

2.2. Прием и регистрация уведомления о проведении публичного мероприятия осуществляется начальником отдела организационно – правовой работы администрации ЗАТО Михайловский.

2.3. При приеме уведомления о проведении публичного мероприятия начальник отдела организационно – правовой работы администрации ЗАТО Михайловский регистрирует его в журнале регистрации уведомлений о проведении публичных мероприятий в ЗАТО Михайловский, указывает на оригинале и копии уведомления дату и время получения, должность, фамилию, имя и отчество должностного лица, принявшего уведомление о проведении публичного мероприятия, удостоверенных подписью этого лица.

Копия уведомления о проведении публичного мероприятия выдается на руки организатору публичного мероприятия или лицу, уполномоченному организатором публичного мероприятия на подачу уведомления о проведении публичного мероприятия, в качестве подтверждения факта принятия документов.

2.4. По требованию организатора публичного мероприятия заместитель председателя Комиссии по рассмотрению уведомлений о проведении публичного мероприятия в ЗАТО Михайловский (далее – Комиссия) оказывает организатору публичного мероприятия необходимые консультационные услуги по разъяснению порядка приема уведомлений, их рассмотрения и выдачи по результатам рассмотрения соответствующих документов.

2.5. После регистрации уведомление о проведении публичного мероприятия направляется председателю и секретарю Комиссии.

2.6. Секретарь Комиссии обеспечивает рассылку копий уведомления о проведении публичного мероприятия органам государственной власти или должностным лицам, которым адресуются вопросы, явившиеся причинами проведения публичного мероприятия.

2.7. Копия уведомления о проведении публичного мероприятия в течение трех календарных дней с даты его получения направляется заместителем председателя Комиссии  в правоохранительные органы и иные органы государственной власти, установленные действующим законодательством.

2.8. Прием уведомлений о проведении публичного мероприятия, направление организатору публичного мероприятия по результатам рассмотрения уведомлений о проведении публичного мероприятия соответствующих документов либо их выдача осуществляется в соответствии с установленным режимом рабочего времени администрации ЗАТО  Михайловский.

Прием уведомлений о проведении публичного мероприятия и выдача документов в выходные и нерабочие праздничные дни не осуществляется.

3. Порядок рассмотрения уведомления

о проведении публичного мероприятия

3.1. Начальник отдела организационно – правовой работы администрации направляет уведомление о проведении публичного мероприятия в Комиссию для его рассмотрения.

3.2. По поручению председателя Комиссии секретарь Комиссии после получения уведомления незамедлительно осуществляет подготовку к заседанию Комиссии.

3.3. Комиссия рассматривает уведомление о проведении публичного мероприятия на предмет соответствия указанных в нем целей, форм и иных условий проведения публичного мероприятия требованиям действующего законодательства Российской Федерации, правовых актов  ЗАТО Михайловский и выносит решение о возможности согласования места и времени проведения публичного мероприятия.

В случае несогласования проведения публичного мероприятия Комиссия доводит до сведения организатора публичного мероприятия обоснованное предложение об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, а также предложения об устранении несоответствия указанных в уведомлении целей, форм и иных условий проведения публичного мероприятия требованиям действующего законодательства.

3.4. Обоснованное предложение Комиссии об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, а также предложение об устранении несоответствия указанных в уведомлении целей, форм и иных условий проведения публичного мероприятия требованиям действующего законодательства оформляется в виде уведомления (информации) и доводится заместителем председателя Комиссии до сведения организатора публичного мероприятия в установленный законом срок посредством телефонной, факсимильной связи или иного типа связи, позволяющего зафиксировать факт передачи сообщения, а также путем передачи непосредственно на руки организатору публичного мероприятия либо его уполномоченному представителю.

3.5. В случае непринятия организатором публичного мероприятия предложения Комиссии об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия либо не поступления в Комиссию информации о принятии (непринятии) предложения организатором публичного мероприятия в установленный срок, Комиссия в лице заместителя председателя Комиссии направляет организатору уведомление об отсутствии права на проведение публичного мероприятия и возможности возникновения оснований для привлечения к административной ответственности за проведение публичного мероприятия в несогласованном месте и в несогласованное время.

Подготовку обоснованного уведомления о необходимости изменения места и (или) времени проведения публичного мероприятия, устранении несоответствия указанных в уведомлении целей, форм и иных условий проведения публичного мероприятия требованиям Федерального закона осуществляет заместитель главы – руководитель аппарата администрации.

3.6. В случае если информация, содержащаяся в тексте уведомления о проведении публичного мероприятия, и иные данные дают основания предположить, что цели запланированного публичного мероприятия и формы его проведения не соответствуют положениям Конституции Российской Федерации и (или) нарушают запреты, предусмотренные законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях или уголовным законодательством Российской Федерации, председатель Комиссии незамедлительно направляет в адрес организатора публичного мероприятия письменное мотивированное предупреждение о том, что организатор, а также иные участники публичного мероприятия в случае указанных несоответствия и (или) нарушения при проведении такого мероприятия могут быть привлечены к ответственности в установленном законом порядке.

3.7. В целях обеспечения общественного порядка и безопасности граждан, содействия организатору публичного мероприятия, глава ЗАТО Михайловский, с учетом принятого решения Комиссии, подготавливает уведомление о согласовании проведения публичного мероприятия.

3.8. Копии уведомления о согласовании проведения публичного мероприятия рассылаются секретарем Комиссии организатору публичного мероприятия и установленным законодательством органам государственной власти.

Направление копии уведомления о согласовании проведения публичного мероприятия секретарем Комиссии осуществляется в адрес организатора публичного мероприятия в установленный законом срок посредством телефонной, факсимильной связи или иного типа связи, позволяющего зафиксировать факт передачи сообщения, а также непосредственно на руки организатору публичного мероприятия либо его уполномоченному представителю.

3.9. Ответственность за соблюдение срока рассмотрения уведомления о проведении публичного мероприятия устанавливается в соответствии с действующим законодательством.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

к Положению о порядке

                                                              рассмотрения    

уведомлений о проведении 

публичных мероприятий

в ЗАТО Михайловский

Образец

уведомления о проведении публичного мероприятия в ЗАТО Михайловский

          Главе ЗАТО Михайловский

__________________

(фамилия, имя, отчество)

                                        (наименование публичного мероприятия)

Цель публичного мероприятия: ______________________________________________

Форма публичного мероприятия: ____________________________________________

Дата проведения публичного мероприятия: «___» ______________ 20_____ г.

Время начала публичного мероприятия: _____час. ___ мин.

Время окончания публичного мероприятия: ___ час. ___ мин.

Предполагаемое количество участников: _________________________ чел.

Формы   и   методы   обеспечения   организатором   публичного   мероприятия общественного порядка, организации медицинской помощи: _____________________________________________________________________________

Использование звукоусиливающих технических средств: ____________________

Организатором мероприятия является: ______________________________________

Сведения о месте жительства, номер телефона:______________________________

Распорядительные функции по организации и проведению публичного мероприятия возложены на

(Фамилия, имя, отчество лица, уполномоченного организатором публичного мероприятия выполнять распорядительные функции по организации и проведению публичного мероприятия)

Дата подачи уведомления «____» ______________________ г.

Организатор

публичного мероприятия __________________ _________________________________

                                                             подпись                      Фамилия, имя, отчество

Лицо, уполномоченное организатором выполнять распорядительные

функции по организации и проведению публичного мероприятия

_____________________

Фамилия, имя, отчество

Примечание: Уведомление может оформляться на фирменном бланке

  ПРИЛОЖЕНИЕ 2

к постановлению администрации

ЗАТО Михайловский

от 22.08.2011 № 217

Положение

о Комиссии по рассмотрению уведомлений о проведении публичных мероприятий в ЗАТО Михайловский Саратовской области

1. Общие положения

1.1. Комиссия по рассмотрению уведомлений о проведении публичных мероприятий в ЗАТО Михайловский (далее – Комиссия) является совещательным органом администрации закрытого административно – территориального образования Михайловский Саратовской области созданным в целях обеспечения реализации установленного Конституцией Российской Федерации права граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования (далее – публичные мероприятия) на территории ЗАТО Михайловский

1.2. В своей деятельности Комиссия руководствуется положениями Декларации прав и свобод человека и гражданина, Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 19.06.2004 №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее – Федеральный закон), Законом Саратовской области от 24.11.2004 № 62 -ЗСО «О порядке подачи уведомления о проведении собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований»,  настоящим Положением, Положением рассмотрения уведомлений о проведении публичных мероприятий в ЗАТО Михайловский.

2. Полномочия Комиссии

2.1. Для выполнения своих задач Комиссия наделена правами:

- запрашивать информацию у структурных подразделений органов местного самоуправления городского округа, юридических лиц, расположенных на территории ЗАТО Михайловский, по вопросам обеспечения условий для проведения публичных мероприятий;

- направлять организатору публичного мероприятия согласованные с главой ЗАТО Михайловский Саратовской области, обоснованные предложения (в форме письменных уведомлений) об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, устранении несоответствия указанных в уведомлении целей, форм и иных условий проведения публичного мероприятия требованиям Федерального закона;

- вносить главе ЗАТО Михайловский предложения об изменении персонального состава Комиссии, о внесении изменений в настоящее Положение, а также в Положение о порядке  рассмотрения уведомлений о проведении публичного мероприятия в ЗАТО Михайловский.

2.2. Комиссия обязана:

- информировать уполномоченные органы государственной власти и органы местного самоуправления о вопросах, явившихся причинами проведения публичного мероприятия;

- в целях обеспечения общественного порядка и безопасности граждан при проведении публичного мероприятия, а также оказания им неотложной медицинской помощи информировать органы внутренних дел и здравоохранения о проведении публичного мероприятия;

- соблюдать порядок и сроки рассмотрения уведомлений, установленные действующим законодательством;

- довести до сведения организатора публичного мероприятия в течение трех дней со дня получения уведомления о проведении публичного мероприятия (а при подаче уведомления о проведении пикетирования группой лиц менее чем за пять дней до дня его проведения – в день его получения) обоснованное предложение об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, а также предложения об устранении организатором публичного мероприятия несоответствия указанных в уведомлении целей, форм и иных условий проведения публичного мероприятия требованиям законодательства;

- довести до сведения организатора публичного мероприятия информацию об установленной норме предельной заполняемости территории (помещения) в месте проведения публичного мероприятия;

- в случае если информация, содержащаяся в тексте уведомления о проведении публичного мероприятия, и иные данные дают основания предположить, что цели запланированного публичного мероприятия и формы его проведения не соответствуют положениям Конституции Российской Федерации и (или) нарушают запреты, предусмотренные законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях или уголовным законодательством Российской Федерации, незамедлительно направить в адрес организатора публичного мероприятия письменное мотивированное предупреждение о том, что организатор, а также иные участники публичного мероприятия в случае указанных несоответствия и (или) нарушения при проведении такого мероприятия могут быть привлечены к ответственности в установленном порядке.

3. Порядок организации работы Комиссии

3.1. Возглавляет работу Комиссии и координирует ее деятельность председатель Комиссии. В период отсутствия председателя Комиссии его обязанности возлагаются на заместителя председателя Комиссии (далее – лицо, председательствующее на заседании Комиссии).

3.2. Заседания Комиссии проводятся по мере поступления уведомлений, в соответствии со сроками рассмотрения уведомлений о проведении публичных мероприятий, установленными Федеральным законом.

3.3. Состав Комиссии утверждается постановлением администрации  ЗАТО Михайловский.

3.4. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины от общего числа членов Комиссии.

3.5. Решение Комиссии принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии путем открытого голосования. При равенстве голосов решающим является голос лица, председательствующего на заседании Комиссии.

3.6. При невозможности участия члена Комиссии в заседании Комиссии (болезнь, командировка, отпуск и другое) в состав Комиссии входят лица, исполняющие обязанности члена Комиссии, в соответствии с соответствующими распоряжениями (приказами) о возложении исполнения обязанностей.

3.7. По решению лица, председательствующего на заседании Комиссии, в заседании Комиссии могут принимать участие организаторы публичного мероприятия, их представители, а также представители органов государственной власти, органов местного самоуправления ЗАТО Михайловский.

3.8. Секретарь Комиссии осуществляет организационно-техническое сопровождение работы Комиссии:

- организует информирование членов Комиссии о месте, времени проведения и повестке заседания Комиссии;

- обеспечивает подготовку необходимых для рассмотрения на заседании Комиссии документов;

- ведет протокол заседания Комиссии.

3.9. Решение Комиссии оформляется протоколом, который должен быть составлен и подписан председателем и секретарем Комиссии в течение одного рабочего дня после заседания Комиссии и направлен главе ЗАТО Михайловский для принятия решения.

ПРИЛОЖЕНИЕ 3

к постановлению администрации

ЗАТО Михайловский

от  22 .08.2011 № 217

СОСТАВ

Комиссии по рассмотрению уведомлений на

проведение публичного мероприятия в ЗАТО Михайловский