АДМИНИСТРАЦИЯ                             

ЗАКРЫТОГО АДМИНИСТРАТИВНО – ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МИХАЙЛОВСКИЙ

                                    САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                                                ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 08 декабря  2015г.                                                                       № 86

   Об утверждении Положения о порядке формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд 

В целях реализации положений Федерального закона от 05 апреля 2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе  в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» частью 5 статьи 17, постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2013 года N 1043 "О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов закупок товаров, работ, услуг", постановления №325-П от 29.06.2015г. « Об утверждении Положения о порядке формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения Саратовской области»

                                            ПОСТАНОВЛЯЮ:

   1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд ЗАТО Михайловский Саратовской области.

 2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2016 г.

 3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы администрации  ЗАТО Михайловский Саратовской области Савельева Ю.А.

Глава администрации ЗАТО Михайловский

Саратовской области                                                                  А.М.Романов

      Проект постановления внесен на рассмотрение консультантом отдела экономики, инвестиционной политики и управления собственностью администрации ЗАТО Михайловский  01.10.2015г.

Отп. 3 экз. Спиридоновой И.Г.

Экз.№1 – в дело

Экз.№2 – прокуратура

Экз.№3 –Спиридоновой И.Г.

Исп. Спиридонова И.Г.

01.10.15г.

Отп. 3 экз. Спиридоновой И.Г.

Экз.№1 – в дело

Экз.№2 – прокуратура

Экз.№3 –Спиридоновой И.Г.

Исп. Спиридонова И.Г.

014.10.15г.

Приложение
к постановлению

Положение о порядке формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд ЗАТО Михайловский Саратовской области

Часть1
1. Положение о порядке формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд ЗАТО Михайловский Саратовской области (далее - Положение) устанавливает сроки и последовательность действий муниципального органа самоуправления ЗАТО Михайловский Саратовской области,  казенных, бюджетных, автономных учреждений ЗАТО Михайловский Саратовской области,  унитарных предприятий при формировании, утверждении и ведении планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд ЗАТО Михайловский Саратовской области (далее - план закупок) в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон).

2. Понятия и термины, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, определенных федеральным законодательством.

3. Планы закупок утверждаются в течение 10 рабочих дней:

а) муниципальными заказчиками, действующими от имени ЗАТО Михайловский Саратовской области (далее – муниципальные  заказчики), - после доведения до соответствующего муниципального заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

б) бюджетными учреждениями ЗАТО Михайловский Саратовской области, за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 2 и 6 статьи 15 Федерального закона, - после утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности;

в) автономными учреждениями ЗАТО Михайловский Саратовской области, муниципальными унитарными предприятиями ЗАТО Михайловский Саратовской области в случае, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона, - после заключения соглашений о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность (далее - субсидии на осуществление капитальных вложений). При этом в план закупок включаются только закупки, которые планируется осуществлять за счет субсидий на осуществление капитальных вложений;

г) бюджетными, автономными учреждениями ЗАТО Михайловский Саратовской области, муниципальными унитарными предприятиями ЗАТО Михайловский Саратовской области, осуществляющими закупки в рамках переданных им муниципальным органом, органами управления территориальными внебюджетными фондами полномочий муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени ЗАТО Михайловский Саратовской области муниципальных  контрактов и договоров от лица указанных органов, в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 15 Федерального закона, - со дня доведения на соответствующий лицевой счет по переданным полномочиям объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством российской Федерации.

4. Планы закупок формируются лицами, указанными в пункте 3 настоящего Положения, на очередной финансовый год и плановый период с учетом следующих положений:

а) муниципальные заказчики, являющиеся главными распорядителями средств консолидированного (местного) бюджета ЗАТО Михайловский Саратовской области:

до 1 июля текущего года формируют планы закупок исходя из целей осуществления закупок, определенных с учетом положений статьи 13 Федерального закона, для формирования на их основании в соответствии с бюджетным законодательством российской Федерации обоснований бюджетных ассигнований на осуществление закупок;

не позднее 1 октября текущего года корректируют при необходимости планы закупок в процессе составления проекта постановления ЗАТО Михайловский Саратовской области об местном  бюджете на очередной финансовый год и на плановый период;

не позднее 31 декабря текущего года при необходимости уточняют сформированные планы закупок, после их уточнения и доведения до главного распорядителя средств ЗАТО Михайловский Саратовской области объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством российской Федерации утверждают в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Положения, сформированные планы закупок;

б) муниципальные  заказчики, являющиеся получателями средств местного бюджета в сроки, установленные главными распорядителями средств местного бюджета:

не позднее 1 июля текущего года формируют планы закупок исходя из целей осуществления закупок, определенных с учетом положений статьи 13 Федерального закона, и представляют сформированные планы закупок главным распорядителям средств местного бюджета для формирования на их основании в соответствии с бюджетным законодательством российской Федерации обоснований бюджетных ассигнований на осуществление закупок;

не позднее 10 сентября корректируют при необходимости по согласованию с главными распорядителями средств местного бюджета планы закупок в процессе составления проектов бюджетных смет и представления главными распорядителями средств местного бюджета при составлении проекта постановления ЗАТО Михайловский Саратовской области об местном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период обоснований бюджетных ассигнований на осуществление закупок в соответствии с бюджетным законодательством российской Федерации;

не позднее 31 декабря текущего года при необходимости уточняют сформированные планы закупок, после их уточнения и доведения до муниципального заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством российской Федерации утверждают в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Положения, сформированные планы закупок и уведомляют об этом главного распорядителя средств местного бюджета;

в) учреждения, указанные в подпункте "б" пункта 3 настоящего Положения, в сроки, установленные органами, осуществляющими функции и полномочия их учредителя:

не позднее 1 июля текущего года формируют планы закупок при планировании в соответствии с законодательством российской Федерации их финансово-хозяйственной деятельности и представляют их органам, осуществляющим функции и полномочия их учредителя, для учета при формировании обоснований бюджетных ассигнований в соответствии с бюджетным законодательством российской Федерации;

не позднее 10 сентября текущего года корректируют при необходимости по согласованию с органами, осуществляющими функции и полномочия их учредителя, планы закупок в процессе составления проектов планов их финансово-хозяйственной деятельности и представления в соответствии с бюджетным законодательством российской Федерации обоснований бюджетных ассигнований;

не позднее 5 рабочих дней со дня утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности при необходимости уточняют планы закупок, после их уточнения и утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности утверждают в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Положения, сформированные планы закупок и уведомляют об этом органы, осуществляющие функции и полномочия их учредителя;

г) юридические лица, указанные в подпункте "в" пункта 3 настоящего Положения:

формируют планы закупок в сроки, установленные главными распорядителями средств местного бюджета, но не позднее 10 рабочих дней после принятия решений (согласования проектов решений) о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений;

уточняют при необходимости планы закупок, после их уточнения и заключения соглашений о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений утверждают в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Положения, сформированные планы закупок;

д) юридические лица, указанные в подпункте "г" пункта 3 настоящего Положения:

формируют планы закупок в сроки, установленные главными распорядителями средств местного бюджета, но не позднее 10 рабочих дней после принятия решений (согласования проектов решений) о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности ЗАТО Михайловский Саратовской области или приобретении объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность ЗАТО Михайловский Саратовской области;

уточняют при необходимости планы закупок, после их уточнения и доведения на соответствующий лицевой счет по переданным полномочиям объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством российской Федерации утверждают в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Положения, сформированные планы закупок.

5. План закупок на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем изменения параметров очередного года и первого года планового периода утвержденного плана закупок и добавления к ним параметров второго года планового периода.

6. Планы закупок формируются на срок, на который составляется постановление ЗАТО Михайловский  Саратовской области об местном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, постановление ЗАТО Михайловский Саратовской области о бюджете территориального государственного внебюджетного фонда.

7. В планы закупок муниципальных заказчиков в соответствии с бюджетным законодательством российской Федерации, а также в планы закупок юридических лиц, указанных в подпунктах "б" и "в" пункта 3 настоящего Положения, включается информация о закупках, осуществление которых планируется по истечении планового периода,  в этом случае информация вносится в планы закупок на весь срок планируемых закупок.

8. Лица, указанные в пункте 3 настоящего Положения, ведут планы закупок в соответствии с положениями законодательства российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

9. Формирование, утверждение и ведение планов закупок юридическими лицами, указанными в подпункте "г" пункта 3 настоящего Положения, осуществляются от лица соответствующего муниципального органа местного самоуправления ЗАТО Михайловский Саратовской области, органов управления территориальными государственными внебюджетными фондами, передавших этим лицам полномочия муниципального заказчика.

Часть2

             Требования к форме планов закупок товаров, работ, услуг.

Основанием является утвержденное постановление Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2013 г. N 1043(в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 29 октября 2014 г. N 1113)

1. План закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации (муниципальных нужд) (далее - закупки) представляет собой единый документ, форма которого включает в том числе:

а) полное наименование, местонахождение, телефон и адрес электронной почты государственного (муниципального) заказчика, юридического лица, осуществляющего формирование, утверждение и ведение плана закупок;

б) идентификационный номер налогоплательщика;

в) код причины постановки на учет;

г) код по Общероссийскому классификатору территорий муниципальных образований, идентифицирующий:

субъект Российской Федерации (первый и второй знаки кода) - в отношении плана закупок для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации;

муниципальное образование - в отношении плана закупок для обеспечения муниципальных нужд;

д) код по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций;

е) код по Общероссийскому классификатору организационно-правовых форм;

ж) в отношении плана закупок, содержащего информацию о закупках, осуществляемых в рамках переданных бюджетному, автономному учреждению, государственному (муниципальному) унитарному предприятию государственным органом субъекта Российской Федерации, органом управления территориальным государственным внебюджетным фондом или органом местного самоуправления, являющимся государственным (муниципальным) заказчиком, своих полномочий государственного (муниципального) заказчика по заключению и исполнению от лица указанных органов государственных (муниципальных) контрактов, - полное наименование, местонахождение, телефон и адрес электронной почты такого учреждения, предприятия с указанием кода по Общероссийскому классификатору территорий муниципальных образований, идентифицирующего:

субъект Российской Федерации (первый и второй знаки кода), на территории которого расположено государственное бюджетное, автономное учреждение субъекта Российской Федерации, государственное унитарное предприятие субъекта Российской Федерации;

муниципальное образование, на территории которого расположено муниципальное бюджетное, автономное учреждение, муниципальное унитарное предприятие;

з) таблицу, включающую в том числе следующую информацию с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 2 настоящего документа:

идентификационный код закупки, сформированный в соответствии со статьей 23 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон) №44 от 05.04.2013г.;

цель осуществления закупок в соответствии со статьей 13 Федерального закона. При этом в план закупок включается наименование мероприятия государственной программы субъекта Российской Федерации (в том числе региональной целевой программы, иного документа стратегического и программно-целевого планирования субъекта Российской Федерации), муниципальной программы с указанием соответствующего ожидаемого результата реализации такого мероприятия либо наименование функции (полномочия) государственного органа субъекта Российской Федерации, органа управления территориальным государственным внебюджетным фондом, муниципального органа, не предусмотренной указанными программами, а также наименование международного договора Российской Федерации, затрагивающего полномочия субъекта Российской Федерации;

наименование объекта и (или) объектов закупок;

планируемый год размещения извещения об осуществлении закупок или приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) либо заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

объем финансового обеспечения (планируемые платежи) для осуществления закупок на соответствующий финансовый год;

сроки (периодичность) осуществления планируемых закупок. При этом указывается срок (сроки) поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг на квартал, год (периодичность поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг - еженедельно, 2 раза в месяц, ежемесячно, ежеквартально, один раз в полгода, один раз в год и др.);

сведения о закупках (да или нет), которые по причине их технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации, а также которые предназначены для проведения научных исследований, экспериментов, изысканий, проектных работ (в том числе архитектурно-строительного проектирования);

сведения об обязательном общественном обсуждении закупок (да или нет) в соответствии со статьей 20 Федерального закона;

дата, содержание и обоснование вносимых в план закупок изменений;

и) дату утверждения плана закупок, фамилию, имя, отчество (при наличии) лица, являющегося ответственным исполнителем плана закупок, должность, фамилию, имя, отчество (при наличии) лица, утвердившего план закупок;

к) приложения, содержащие обоснования в отношении каждого объекта или объектов закупок, подготовленные в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 7 статьи 18 Федерального закона.

2. Информация о закупках, которые планируется осуществлять в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 83 и пунктами 4, 5, 26, 33 части 1 статьи 93 Федерального закона, указывается в плане закупок одной строкой по каждому включенному в состав идентификационного кода закупки коду бюджетной классификации Российской Федерации в размере годового объема финансового обеспечения в отношении каждого из следующих объектов закупок:

а) лекарственные препараты;

б) товары, работы или услуги на сумму, не превышающую 100 тыс. рублей (в случае заключения заказчиком контракта в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 93 Федерального закона);

в) товары, работы или услуги на сумму, не превышающую 400 тыс. рублей (в случае заключения заказчиком контракта в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 93 Федерального закона);

г) услуги, связанные с направлением работника в служебную командировку, а также услуги, связанные с участием в проведении фестивалей, концертов, представлений и подобных культурных мероприятий (в том числе гастролей) на основании приглашений на посещение указанных мероприятий (в случае заключения заказчиком контракта в соответствии с пунктом 26 части 1 статьи 93 Федерального закона);

д) преподавательские услуги, оказываемые физическими лицами;

е) услуги экскурсовода (гида), оказываемые физическими лицами.

3. В плане закупок отдельной строкой указывается общий объем финансового обеспечения, предусмотренный для осуществления закупок в текущем финансовом году, плановом периоде и в последующие годы (в случае если закупки планируется осуществить по истечении планового периода).

4. Порядок включения дополнительных сведений в планы закупок, а также форма плана закупок, включающая дополнительные сведения, определяются нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации (муниципальным правовым актом местной администрации), устанавливающим дополнительные сведения.

В случае определения высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (местной администрацией) формы плана закупок в соответствии с настоящим пунктом следует соблюдать структуру (в том числе строк и граф) формы плана закупок на 20__ финансовый год и на плановый период 20__ и 20__ годов согласно приложению. При этом применяемая форма может быть (при необходимости) дополнена иными строками и графами.

Приложение

к требованиям к форме планов

закупок товаров, работ, услуг