АДМИНИСТРАЦИЯ

ЗАКРЫТОГО АДМИНИСТРАТИВНО – ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО

 ОБРАЗОВАНИЯ МИХАЙЛОВСКИЙ 

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от  31 декабря   2015 г.                                                                                            № 105

Об утверждении муниципальной программы «Профилактика терроризма и экстремизма в ЗАТО Михайловский Саратовской области на 2016 – 2018 годы»

В целях реализации Федерального закона "О противодействии терроризму", Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» и Указа Президента Российской Федерации от 15.02.2006 года № 116 «О мерах противодействию терроризма»,  руководствуясь Уставом  городского округа ЗАТО Михайловский.

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить муниципальную программу «Профилактика терроризма и экстремизма в ЗАТО Михайловский Саратовской области на 2016 – 2018 годы» приложение № 1

2. Считать утратившим силу постановление администрации ЗАТО Михайловский от 25.12.2013 года № 130.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы администрации ЗАТО Михайловский Савельева Ю.А.

Глава администрации ЗАТО  Михайловский

Саратовской области                                                                            А. М. Романов

Приложение № 1

к постановлению администрации

ЗАТО Михайловский

 № 105  от   31 декабря 2015 г.

Муниципальная программа

«Профилактика терроризма и экстремизма

в ЗАТО Михайловский

на 2016 - 2018 годы»

П. Михайловский

2015 г.

Паспорт

муниципальной программы

«Профилактика терроризма и экстремизма

в ЗАТО Михайловский

на 2016 - 2018 годы»

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости

ее решения программными методами

Необходимость подготовки Программы и последующей ее реализации вызвана тем, что современная ситуация в сфере борьбы с терроризмом и экстремизмом в Российской Федерации остается напряженной. В условиях, когда наметилась тенденция к стабилизации обстановки в регионе Северного Кавказа и, в частности, на территории Чечни, где террористы практически лишены возможности осуществлять подрывные действия силами крупных вооруженных формирований, их деятельность организуется по принципу нанесения точечных ударов по жизненно важным объектам и местам со значительным скоплением людей на всей территории России.

Учитывая поступающую в правоохранительные органы информацию об активизации деятельности членов бандформирования по планированию террористических акций в различных городах страны, в том числе и в городах Саратове, Энгельсе и Балаково, терроризм все больше приобретает характер реальной угрозы для безопасности жителей ЗАТО Михайловский.

На ситуацию в ЗАТО Михайловский существенное влияние оказывает ФКП «Горный», а также многонациональный состав населения ЗАТО Михайловский.

Наиболее остро встает проблема обеспечения антитеррористической защищенности объектов социальной сферы. Уровень материально-технического оснащения учреждений образования и культуры характеризуется достаточно высокой степенью уязвимости в диверсионно-террористическом отношении.

Характерными недостатками по обеспечению безопасности на ряде объектов социальной сферы, образования и культуры являются: отсутствие кнопок тревожной сигнализации, систем оповещения, видеонаблюдения, металлических дверей и надежного ограждения. Учреждения образования и культуры не имеют турникетов, детекторов металла, автоматических шлагбаумов, наличие которых требуется для укрепления входа и въезда на территории указанных объектов. Имеют место недостаточные знания и отсутствие навыков обучающихся, посетителей и работников правилам поведения в чрезвычайных ситуациях, вызванных проявлениями терроризма и экстремизма.

Наиболее проблемными остаются вопросы, связанные с выполнением мероприятий, направленных на обеспечение безопасности, требующих вложения значительных финансовых средств. Именно этим и вызвана необходимость решения данной задачи программно-целевым методом.

II. Цели и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации

Основными целями Программы являются реализация государственной политики в области профилактики терроризма и экстремизма в Российской Федерации, совершенствование системы профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности, предупреждение террористических и экстремистских проявлений на территории ЗАТО Михайловский, укрепление межнационального согласия, достижение

взаимопонимания и взаимного уважения в вопросах межэтнического и межкультурного сотрудничества.

Основными задачами Программы являются повышение уровня взаимодействия структурных подразделений администрации ЗАТО – пос. Михайловский по  профилактике  терроризма  и экстремизма, сведение к минимуму проявлений терроризма и экстремизма на территории области, усиление антитеррористической защищенности объектов социальной сферы, привлечение граждан, негосударственных структур, в том числе СМИ и общественных организаций, для обеспечения максимальной эффективности деятельности по профилактике проявлений терроризма и экстремизма, проведение воспитательной, пропагандистской работы с населением ЗАТО Михайловский, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, повышение бдительности.

Исполнение мероприятий, предусмотренных Программой, позволит решить наиболее острые проблемы, стоящие перед органом местного самоуправления и обществом, в части создания положительных тенденций повышения уровня антитеррористической устойчивости ЗАТО Михайловский, что в результате окажет непосредственное влияние на укрепление общей безопасности.

Программа будет осуществлена в течение 2016 – 2018 годов в 3 этапа:

I этап – 2016 год;

II этап – 2017 год;

III этап – 2018 год.

III. Программные мероприятия

Программа включает мероприятия по приоритетным направлениям в сфере профилактики терроризма и экстремизма:

- информационно-пропагандистское противодействие терроризму и экстремизму;

-    организационно-технические мероприятия;

- усиление антитеррористической защищенности объектов социальной сферы.

1. Информационно-пропагандистское противодействие

терроризму и экстремизму

В целях реализации данного направления Программы запланировано проведение следующих мероприятий:

циклы «круглых столов», лекции, семинары, общественные слушания и прочие общественные мероприятия по вопросам профилактики проявлений терроризма и экстремизма, укрепления нравственного здоровья в обществе, межнациональных отношений;

организация цикла тематических материалов в СМИ по информированию населения о безопасном поведении в экстремальных ситуациях, выпуск печатных материалов, нацеленных на развитие межнациональных отношений, активное участие населения в противодействии терроризму и экстремизму;

        организация и проведение дней национальных культур;

организация и проведение мероприятий, направленных на повышение толерантности населения;

проведение конкурса компьютерных презентаций «Толерантность – это уважение, принятие и понимание богатого многообразия культур нашего мира»;

проведение круглого стола с элементами деловой игры «Как воспитать толерантного человека!»;

приобретение методической литературы, книжного фонда по тематике  профилактики проявлений терроризма и экстремизма, укрепления нравственного здоровья в обществе;

сбор, подготовка, систематизация и распространение в виде методических рекомендаций, материалов по вопросам воспитания толерантности;

изготовление и распространение памяток по предотвращению террористических актов, освещение в средствах массовой информации ЗАТО – пос. Михайловский вопросов по предупреждению террористических актов.

2. Организационно-технические мероприятия

В целях реализации данного направления будут проведены следующие мероприятия:

проведение инструктажей с ответственными дежурными, обслуживающим персоналом и дежурными сменами объектов с массовым пребыванием людей по действиям при угрозе проведения и проведении террористических актов;  

проведение учебных тренировок с персоналом учреждений образования и культуры по вопросам предупреждения террористических актов и правилам поведения при их возникновении;

 проведение антитеррористических учений с персоналом предприятий критической инфраструктуры и объектов с массовым пребывания граждан;

3. Усиление антитеррористической защищенности объектов

социальной сферы

В целях реализации данного направления Программы запланировано проведение следующих мероприятий:

приобретение и установка камер видеонаблюдения, в администрации ЗАТО  Михайловский;

изготовление аншлагов при въезде на территорию ЗАТО Михайловский;

установка металлических дверей на входе в помещения учреждений образования и культуры;

изготовление стендов «Терроризм – угроза  обществу» и установка их на объектах образования и культуры;

IV. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы предполагается осуществлять за счет целевых ассигнований муниципального  бюджета.

Для реализации программных мероприятий из муниципального бюджета  необходимо  309 тыс.  рублей:

                                                                                         (тыс. рублей)

С учетом возможностей местного бюджета объемы средств, направляемых на реализацию Программы, уточняются при разработке проекта  бюджета на очередной финансовый год.

V. Организация управления реализацией Программы

и контроль за ходом ее выполнения

Контроль за исполнением программных мероприятий осуществляется аппаратом антитеррористической комиссии ЗАТО Михайловский

Ответственными за выполнение мероприятий Программы в установленные сроки являются исполнители Программы.

Оперативное управление Программой осуществляет аппарат антитеррористической комиссии ЗАТО – пос. Михайловский.

Информационно – методическое управление Программой осуществляет отделение УФСБ по Саратовской области и ОВД курирующие территорию ЗАТО. Михайловский.

Муниципальный заказчик Программы с учетом выделяемых на ее исполнение финансовых средств из всех уровней бюджета ежегодно уточняет целевые показатели затрат на мероприятия, контролирует их реализацию.

В ходе реализации Программы отдельные ее мероприятия в установленном порядке могут уточняться, а объемы финансирования корректироваться с учетом утвержденных расходов всех уровней бюджета.

При отсутствии финансирования мероприятий Программы муниципальный заказчик и исполнители вносят предложения об изменении сроков их реализации либо о снятии их с контроля.

Участники Программы, ответственные за выполнение мероприятий, представляют в аппарат антитеррористической комиссии ЗАТО Михайловский  информацию о ходе реализации Программы по итогам квартала (нарастающим итогом с начала года) в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Ход и результаты выполнения мероприятий могут быть освещены в средствах массовой информации, рассмотрены на заседаниях антитеррористической комиссии ЗАТО Михайловский.

VI. Ожидаемые результаты реализации Программы

Реализация мероприятий Программы позволит снизить возможность совершения террористических актов на территории области, создать систему технической защиты объектов социальной сферы, образования и объектов с массовым пребыванием граждан.

VII. Система программных мероприятий