АДМИНИСТРАЦИЯ

ЗАКРЫТОГО  АДМИНИСТРАТИВНО – ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ  МИХАЙЛОВСКИЙ

САРАТОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от   6  ноября    2013  года                                                                         № 95

Об утверждении муниципальной  программы  «Развитие местного самоуправления в ЗАТО Михайловский Саратовской области до 2017 года»

      На основании ст.ст.16,17 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, в соответствии со статьёй 179 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, на основании постановления  администрации № 88 от 21 октября 2013 г. «Об утверждении положения о порядке принятия решений о разработке программ ЗАТО Михайловский, их формирования и реализации, проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

   1.      Утвердить муниципальную программу «Развитие местного самоуправления в ЗАТО Михайловский Саратовской области до 2017года» согласно приложению.

         2. Постановление администрации № 157 от 3 октября 2013 года «Об утверждении  долгосрочной муниципальной  целевой программы  «Развитие местного самоуправления в ЗАТО Михайловский Саратовской области» на 2013-2017 г.г.» и  постановление администрации № 54 от 24 июля 2013 года «О внесении изменений в Постановление администрации  ЗАТО Михайловский Саратовской области № 157 от 3 октября 2012 года «Об утверждении  долгосрочной муниципальной целевой программы «Развитие местного самоуправления в ЗАТО Михайловский Саратовской области» на 2013-2017 г.г.» отменить.

   3. Установить, что расходные обязательства городского округа ЗАТО Михайловский, возникающие в результате принятия настоящего постановления, исполняются за счет средств бюджета городского округа в пределах объемов бюджетных ассигнований на реализацию программных мероприятий,  предусмотренных решением о бюджете на соответствующий финансовый год.

    4.        Главным распорядителям средств бюджета обеспечить внесение изменений в Программу по приведению ее объемов в соответствие с Решением о бюджете городского округа в течение двух месяцев со дня утверждения Решения о бюджете или внесений в него изменений.           

  5.      Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы  – руководителя аппарата  администрации ЗАТО Михайловский Саратовской области Бороденко С.В.

  6.       Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования.

Глава  администрации

ЗАТО  Михайловский                                            

Саратовской области                                                                А.М. Романов

Приложение к постановлению

администрации  от

 6 ноября   2013 года  № 95

 Муниципальная   программа

«Развитие местного самоуправления в  ЗАТО Михайловский Саратовской области до 2017 года»

Паспорт Программы

1. Содержание проблемы

и обоснование необходимости решения ее программными методами

Местное самоуправление в Российской Федерации составляет одну
из основ конституционного строя. Его значение в политической системе российского общества определяется тем, что это тот уровень власти, который наиболее приближен к населению, им формируется и ему непосредственно подконтролен, решает вопросы удовлетворения основных жизненных потребностей населения.

Президент Российской Федерации В.В.Путин уделяет большое внимание развитию местного самоуправления. Это нашло отражение в ряде программных выступлений, например, в статье «Демократия и качество государства» им было отмечено, что муниципалитеты должны стать в полной мере финансово состоятельными и автономными, иметь достаточные источники для исполнения своих полномочий, для решения повседневных людских проблем.

  Со времени образования ЗАТО Михайловский Саратовской области  органами местного самоуправления  ЗАТО Михайловский Саратовской области решался   ряд задач по следующим направлениям:

формирования нормативной правовой базы местного самоуправления;

укрепления материально-технической базы органов местного самоуправления;

содействия в подготовке, переподготовке и повышении квалификации кадров органов местного самоуправления;

информационно-методического обеспечения муниципальной службы.

Однако требуется продолжение решения данных задач и дальнейшее содействие в развитии местного самоуправления, для решения значительной части вопросов требуются скоординированные усилия ряда министерств, ведомств и органов местного самоуправления.

Так, например, статьей 5 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» установлен принцип единства требований к подготовке, переподготовке и повышению квалификации муниципальных служащих и государственных гражданских служащих. Статьей 62 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» установлено, что повышение квалификации гражданского служащего осуществляется по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.

Пунктом 63 части 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» установлено, что вопрос участия
в обеспечении подготовки, переподготовки и повышения квалификации лиц, замещающих выборные муниципальные должности, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений отнесен к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно
за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации.

Сохраняет    актуальность вопрос укрепления материальной базы, повышение информационной открытости органов местного самоуправления, качества предоставляемых муниципальных услуг.

Принятая программа  позволит  конкретизировать   пути эффективного межведомственного сотрудничества сторон для реализации совместных задач  по развитию местного самоуправления  в ЗАТО Михайловский  Саратовской области.

2. Цель и задачи Программы, сроки ее реализации

        Цель Программы – выполнение  органами местного самоуправления полномочий, определенных законодательством, в повышении качества и эффективности административно-управленческих процессов, повышении уровня удовлетворенности населения предоставляемыми муниципальными услугами,  по созданию комфортных условий проживания  в  ЗАТО  Михайловский Саратовской области.

Задачи Программы:

 решение вопросов местного значения, в том числе путем укрепления материально-технической базы органами местного самоуправления;

поддержка развития кадрового потенциала органов местного самоуправления, в том числе путем содействия в подготовке, переподготовке и повышении квалификации кадров органов местного самоуправления;

Важнейшие оценочные показатели Программы:

степень укомплектованности органов местного самоуправления материально-техническими средствами для решения вопросов местного значения;

доля муниципальных служащих в администрации ЗАТО Михайловский  прошедших переподготовку и (или) повышение квалификации.

       Реализация мероприятий Программы рассчитана на период 2013-
2017 годов.

3. Система (перечень) мероприятий Программы

Программа предусматривает следующие основные мероприятия:

приобретение автотранспорта и коммунальной техники в целях развития социальной и инженерной инфраструктуры  ЗАТО Михайловский Саратовской области, проведение ежегодных конкурсов муниципальных образований области;

сопровождение, модернизация и актуализация портала ЗАТО Михайловский Саратовской области;

приобретение оргтехники, специализированного программного обеспечения, включая региональный и муниципальный компоненты и их обслуживание;

участие в обеспечении подготовки, переподготовки и повышения квалификации лиц, замещающих выборные муниципальные должности,
а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

оказание  поддержки Ассоциации «Совет муниципальных образований Саратовской области» и Ассоциации ЗАТО.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Источником обеспечения Программы являются средства областного бюджета  (прогнозно) и местного бюджета.

Общий объем финансового обеспечения мероприятий Программы – 22265,1 тыс. рублей, из них за счет средств областного бюджета (прогнозно) – 8428,0 тыс. рублей, за счет средств местного  бюджета  – 13837,1 тыс. рублей;

на 2013 год – 1399,3 тыс. рублей, из них за счет средств областного бюджета (прогнозно)  – 0 тыс. рублей,
за счет средств местного бюджета – 1399,3 тыс. рублей;

на 2014 год – 1128,0 тыс. рублей, из них за счет средств областного бюджета (прогнозно)  – 0 тыс. рублей,
за счет средств местного бюджета  –  1128,0 тыс. рублей;

на 2015 год – 6531,2 тыс. рублей, из них за счет средств областного бюджета (прогнозно)– 2792,0 тыс. рублей,
за счет средств местного бюджета –
3739,2 тыс. рублей;

на 2016 год – 6267,3 тыс. рублей, из них за счет средств областного бюджета (прогнозно) – 2650,0тыс. рублей,
за счет средств местного бюджета –  3617,3 тыс. рублей;

на 2017 год – 6939,3 тыс. рублей, из них за счет средств областного бюджета (прогнозно)  –  2986,0 тыс. рублей,
за счет средств местного бюджета  –  3955,3 тыс. рублей.

5. Организация управления реализацией Программы

и контроль за ходом ее выполнения

Организация управления реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения будет осуществляться  администрацией  ЗАТО Михайловский Саратовской области, в соответствии с постановлением администрации  № 88 от 21 октября 2013 г. «Об утверждении положения о порядке принятия решений о разработке программ ЗАТО Михайловский, их формирования и реализации, проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ»

6. Оценка эффективности реализации Программы с перечнем целевых показателей и индикаторов, характеризующих уровень достижения цели Программы и ее результативность

Реализация Программы в 2013-2017 годах,  мероприятий Программы в 2013-2017 годах позволит:

за счет приобретения автотранспорта и коммунальной техники для нужд ЗАТО Михайловский Саратовской области повысить уровень развития социальной и инженерной инфраструктуры  городского округа путем увеличения оснащенности коммунальной техникой и автотранспортными средствами
до 60 процентов от потребности;

сопровождения, модернизации и актуализации портала  ЗАТО Михайловский Саратовской области, приобретения специализированного программного обеспечения для органов местного самоуправления обеспечить повышение информационной открытости органов местного самоуправления;

 подготовки, переподготовки и повышения квалификации лиц, замещающих выборные муниципальные должности, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих
и работников муниципальных учреждений обеспечить повышение качества муниципального управления и выполнение требований законодательства
в части периодичности повышения квалификации.

Важнейшие оценочные показатели:

степень укомплектованности органов местного самоуправления материально-техническими средствами для решения вопросов местного значения;

доля муниципальных служащих в администрациях муниципальных образований области, прошедших переподготовку и (или) повышение квалификации.

Приложение № 1

к  муниципальной   программе «Развитие местного самоуправления в ЗАТО Михайловский Саратовской области до 2017  года»

Система (перечень) мероприятий Программы

___________________________