АДМИНИСТРАЦИЯ

ЗАКРЫТОГО АДМИНИСТРАТИВНО – ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО

ОБРАЗОВАНИЯ  МИХАЙЛОВСКИЙ

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 25 июня 2014г.                                                          №55         

"Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача справок о составе семьи жителям  частных жилых домов и муниципального жилищного фонда"

      В соответствии с Концепцией административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 г. N 1789-р, Постановлением администрации  ЗАТО  Михайловский  от 28.02.2012 года №26 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций  и административных регламентов предоставления муниципальных услуг», принятым в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 №  210 - ФЗ «Об организации представления государственных и муниципальных услуг»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

      1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача справок о составе семьи жителям частных жилых домов и муниципального жилищного фонда» согласно приложению 1.

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

3. Контроль за исполнением данного Постановления  возложить на первого заместителя Главы администрации ЗАТО Михайловский Саратовской области Савельева Ю.А.

Глава администрации

ЗАТО  Михайловский   

Саратовской области                                       А.М. Романов                                                                                                       Приложение

к постановлению администрации ЗАТО Михайловский

                                                         от        2014 г. N 

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Выдача справок о составе семьи жителям частных жилых домов и муниципального жилищного Фонда"

I. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача справок о составе семьи жителям частных жилых домов и муниципального жилищного фонда" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении услуги, и определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.

1.2. Заявителем на предоставление муниципальной услуги (далее - заявитель) является:

- гражданин, проживающий (ранее проживавший) и (или) зарегистрированный (снятый с регистрационного учета) в частном жилом доме, расположенном на территории ЗАТО Михайловский Саратовской области;

- гражданин, проживающий (ранее проживавший) и (или) зарегистрированный (снятый с регистрационного учёта) в жилом помещении муниципального жилищного фонда, расположенного на территории ЗАТО Михайловский Саратовской области, на условиях социального найма.

От имени заявителя могут выступать его законные представители.

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги - выдача справок о составе семьи жителям частных жилых домов и муниципального жилищного фонда (далее - муниципальная услуга).

2.2. Муниципальная услуга предоставляется специалистом отдела организационной работы администрации ЗАТО Михайловский (далее – Отдел):

- место нахождения: 413540, Саратовская область, пос. Михайловский, ул. 60 лет Победы,  д.6,  2 этаж;

- приём граждан по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется: понедельник-пятница с 08.00 до 17.00,  перерыв  с 13.00 до 14.00, суббота, воскресенье – выходные дни;

      - контактный телефон Отдела: 8(845-77) 2-22-44;

      - адрес электронной почты  zato@mihailovski.ru;

     - адрес официального сайта органа местного самоуправления  ЗАТО Михайловский Саратовской области– www.mihailovski.ru.

       Способы получения информации о местах нахождения и графиках работы государственных, отраслевых функциональных органов и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги:

      - непосредственно у специалиста Отдела;

      - на информационных стендах в здании администрации ЗАТО Михайловский Саратовской области; 

     - с использованием средств телефонной связи, электронной почты или иным способом, позволяющим осуществлять информирование;

     - посредством размещения соответствующей информации в информационно-

телекоммуникационных сетях (средствах массовой информации, сети Интернет (www.mihailovski.ru)), на федеральном/региональном портале государственных и муниципальных услуг (http:/www.gosuslugi.ru/http://64.gosuslugi.ru/).

2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача справки о составе семьи жителям частных жилых домов и муниципального жилищного фонда.

2.4. Срок предоставления услуги не должен превышать 1 рабочий день. Максимальное время ожидания в очереди не должно превышать 15 минут.

2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии:

       - Конституцией Российской Федерации;

       - Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- с Федеральным законом от 2 мая 2006 г N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

- Постановлением Правительства РФ от 25.06.2012 N 634  "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг";

2.6. Для получения муниципальной услуги заявитель обращается в администрацию ЗАТО Михайловский в отдел организационной работы (далее - отдел).

Заявителем представляются следующие документы:

- паспорт заявителя;

- правоустанавливающие документы на жилой дом;

- надлежащим образом оформленную доверенность (в случае обращения за получением справок и (или) иных документов представителя заявителя).

2.6.1. В случае непредставления Заявителем самостоятельно договора социального найма, специалист отдела осуществляет проверку документа в архиве администрации.

2.6.2. Заявитель вправе подать заявку на предоставление услуги через Единый портал.

2.7. К документам, представляемым заявителем, устанавливаются следующие требования:

- документы, предусмотренные п. 2.6 административного регламента, представляются на бумажном носителе, текст документов должен поддаваться прочтению;

- документы не должны содержать подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговорённые в них исправления, иметь серьёзных повреждений, не позволяющих однозначно истолковывать их содержание, не должны иметь разночтений.

2.8. Документы представляются лично заявителем (его представителем) для рассмотрения и проверки специалистом отдела в присутствии заявителя (его представителя), после чего документы возвращаются заявителю (его представителю).

2.9. Основаниями для отказа в приёме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и предоставлении муниципальной услуги являются: обращение лица, не соответствующего статусу заявителя, установленного пунктом 1.2 административного регламента, представление документов, предусмотренных п. 2.6 административного регламента, не в полном объёме и (или) не соответствующих требованиям, установленным п. 2.7 административного регламента с учётом пункта 2.6.1 административного регламента.

2.10. При личном обращении заявителя основания для отказа в предоставлении услуги отсутствуют. При обращении заявителя через Единый портал основанием для отказа в предоставлении услуги является непредставление заявителем оригиналов документов, предусмотренных п. 2.6. административного регламента, с учетом пункта 2.6.1., либо несоответствие данных документов требованиям п. 2.7. административного регламента»..

2.11. Предоставление муниципальной услуги осуществляется на безвозмездной основе.

2.12. Помещение администрации должно соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам.

Помещение администрации оснащается:

- противопожарной системой и средствами пожаротушения;

- системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;

- средствами оказания первой медицинской помощи. Места приёма заявителей оборудуются информационными табличками с указанием номера кабинета и наименования отдела, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, информации о днях и времени приёма заявителей.

Таблички на дверях или стенах устанавливаются таким образом, чтобы при открытой двери таблички были видны и читаемы.

Места, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, стульями и столами для возможности оформления документов.

Информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается:

- на информационных стендах администрации;

- на официальном сайте администрации ЗАТО Михайловский - www.mihailovski.ru.;

- в сети Интернет на федеральном/региональном портале государственных и муниципальных услуг (http:/www.gosuslugi.ru/http://64.gosuslugi.ru/) (далее - портал).

На информационных стендах администрации района размещается следующая информация:

- перечень документов, которые необходимо представить для получения муниципальной услуги;

- основания для отказа в приёме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуга, и в предоставлении муниципальной услуги;

- график работы администрации и график приёма заявителей;

- срок предоставления муниципальной услуги;

- порядок обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляемых (принимаемых) в ходе предоставления муниципальной услуги.

На официальном сайте администрации ЗАТО Михайловский размещается следующая информация:

- сведения о местонахождении, телефоны администрации;

- график работы администрации;

- текст административного регламента с приложениями.

Аналогичная информация о муниципальной услуге размещается в сети Интернет на портале государственных и муниципальных услуг.

Рабочее место каждого специалиста оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством, а также офисной мебелью.

2.13. Консультации о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляются начальником и специалистом отдела организационной работы администрации:

- устно при личном обращении или по телефону;

- в письменном виде (в соответствии с законодательством, регулирующим порядок рассмотрения обращения граждан).

Если специалист отдела, принявший звонок, не может самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому должностному лицу или же обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о названии отдела, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

Время разговора в среднем не должно превышать 10 минут.

Все письменные обращения, поступающие в администрацию, регистрируются в приемной главы администрации.

Письменные обращения рассматриваются консультантом по делопроизводству в соответствии с законодательством, регулирующим порядок рассмотрения обращений граждан.

2.14. Особенности предоставления муниципальной услуги в электронном виде.
В случае обращения заявителя через Единый портал, информирование заявителя о ходе предоставления услуги осуществляется через Единый портал.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- приём и рассмотрение документов;

- оформление справки;

- выдача справки.

3.2. Основанием для начала исполнения административной процедуры по приему и рассмотрению документов является обращение заявителя или его представителя в отдел, в том числе через Единый портал. В случае обращения заявителя через Единый портал заявление регистрируется в течение рабочего дня, следующего за днем обращения.
Специалист отдела определяет соответствие лица, обратившегося за предоставлением муниципальной услуги, статусу заявителя, предусмотренному пунктом 1.2. административного регламента. В случае несоответствия заявителя, обратившегося через Единый портал, статусу, установленному п. 1.2. Регламента извещение заявителя об отказе в приеме документов осуществляется через Единый портал.
При отсутствии данных оснований заявитель извещается через Единый портал о необходимости явиться в отдел в течение 2 рабочих дней с оригиналами документов, указанных в п. 2.6. административного регламента, за получением результата предоставления услуги.
В случае наличия оснований для отказа в приёме документов, заявитель информируется об этом в устной форме с пояснениями о причинах такого отказа.
В случае обращения лица, соответствующего статусу заявителя, представления документов, предусмотренных пунктом 2.6. административного регламента в полном объёме и соответствующих требованиям, установленным пунктом 2.7. административного регламента, специалист отдела приступает к оформлению справки.
При личном обращении заявителя максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 10 минут. При обращении заявителя через Единый портал максимальный срок составляет 2 рабочих дня.

3.3. Основанием для начала исполнения административной процедуры по оформлению справки является результат рассмотрения документов и их соответствие требованиям, предъявляемым к данным документам.

По результатам рассмотрения документов специалист отдела оформляет справку о составе семьи согласно приложению N 1 к административному регламенту. Оформленная справка о составе семьи подписывается главой администрации.

Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 40 минут.

3.4. Основанием для начала исполнения административной процедуры по выдаче справки является её подписание главой администрации.
Справка, подписанная главой администрации, заверяется печатью «Для документов», регистрируется в журнале «Регистрация выданных справок» с присвоением регистрационного номера, даты выдачи, указанием фамилии заявителя и адреса, по которому расположен частный жилой дом или жилое помещение муниципального жилищного фонда, и выдается заявителю (его представителю).
При наличии основания, указанного в п. 2.10. административного регламента, заявителю отказывается в предоставлении муниципальной услуги.
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 10 минут. При обращении заявителя через Единый портал максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 2 рабочих дня

IV. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением муниципальными служащими последовательности действий, определённых административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется главой администрации.

Текущий контроль осуществляется путём проведения указанным должностным лицом проверок соблюдения и исполнения муниципальными служащими положений административного регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации и муниципальных правовых актов.

Полнота и качество предоставления муниципальной услуги определяются по результатам проверки.

Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные аспекты (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

4.2. По результатам осуществления текущего контроля, при наличии оснований, предусмотренных действующим законодательством, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений, действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих

В соответствии со ст. 11.1 главы 2.1 Федерального закона от 27.07.2010 года № 210-ФЗ «Об организации представления государственных и муниципальных услуг» Заявитель имеет право на обжалование решений, принятых в ходе исполнения муниципальной услуги, действий (бездействия), участвующих в исполнении муниципальной услуги  на имя первого заместителя главы (или первого заместителя)  администрации ЗАТО Михайловский  в  досудебном (внесудебном) порядке.

б) Заявитель может обратиться с жалобой в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме на электронный адрес администрации ЗАТО Михайловский, через федеральный портал/региональный портал государственных и муниципальных услуг, многофункциональный центр, в том числе и в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении услуги;

2) нарушение срока предоставления услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, настоящим регламентом;

6) затребование с заявителя при оказании услуги платы;

       7) отказ начальником отдела, предоставляющего услугу в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

 в) Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего или муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, или муниципального служащего;

       4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа или муниципального служащего, предоставляющего услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

            Несоблюдение одного из пунктов а), б) и в) раздела 5 настоящего регламента.

г) Соответствие жалобы требованиям пунктам а), б) и в) раздела 5 настоящего регламента является основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования.

д) Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых   для обоснования и рассмотрения жалобы.

 е) Жалоба направляется на имя первого заместителя главы администрации ЗАТО Михайловский, может быть принята при личном приёме заявителя. Жалоба регистрируется в момент подачи её заявителем (или лицом, действующим от его имени при наличии заверенной нотариально доверенности на такое действие).

  ж) Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

з) По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пунктах 1) или 2) пункта з) 5 раздела настоящего регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Приложение N 1

к административному регламенту

(с изменениями от 21 июня 2011 г.)

Справка формы N 1

Угловой штамп

                               Справка

     Дана _______________________________________________________________

                                       (ФИО)

в  том,  что  он(а)  проживает  (проживал(а)  и (или)  зарегистрирован(а)

(снят(а) с регистрационного учёта) по адресу: __________________________,

_________________________________________________________________________

     (индекс, область, район, город (посёлок), улица, дом, квартира)

квартиросъёмщиком (владельцем) указанной квартиры (дома) является _______

_________________________________________________________________________

                          (ФИО, год рождения)

     Жилое помещение, дом (комната(ы) в коммунальной квартире) N ________

состоит из комнат общей площадью _____ кв.м; из них изолированных комнат,

в них _____ кв.м, смежных комнат, в них _______ кв.м.

В указанном жилом помещении зарегестрировано и проживает человек.

Количество временно проживающих жильцов _________________________________

Справка дана на основании ____________________________ для предъявления в

_________________________________________________________________________

Начальник отдела ________________________________________________________

                               (подпись, ИО фамилия)

Специалист отдела _______________________________________________________

                                  (подпись, ИО фамилия)

"___"______________ 20 __ г.       М.П.