проект            

СОБРАНИЕ  ДЕПУТАТОВ

ЗАКРЫТОГО АДМИНИСТРАТИВНО - ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МИХАЙЛОВСКИЙ
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е  №

от                2012 года

Об утверждении  изменений и  дополнений  в  Устав  городского  округа  ЗАТО Михайловский Саратовской области

        В   соответствии с Федеральным  законом  «Об  общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской  Федерации»  от  06  октября  2003 года  № 131 - ФЗ (от 11.07.2011 г. № 192-ФЗ, от 18.07.2011 г. № 242-ФЗ, от 19.07.2011 г. № 246-ФЗ, от 19.07.2011 г. № 247-ФЗ, от 25.07.2011 г. № 263 – ФЗ, от 29.11.2010 г. № 313 – ФЗ, от 21.11.2011 г. № 329-ФЗ, от 30 ноября 2011 года N 361-ФЗ, от 06.12.2011 г. № 411-ФЗ), Федеральным законом от 21 октября 2011 г. № 289-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания»,  Федеральным законом от 26 апреля 2007 г. № 63-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирований бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации», руководствуясь  ст. 5, ст. 21 Устава  городского  округа  ЗАТО Михайловский   Собрание  депутатов 

Р Е Ш И Л О:

        1. Принять  следующие  изменения  и  дополнения  в  Устав городского  округа  закрытого  административно - территориального образования Михайловский  Саратовской  области:

1) пункт 5 части 1 статьи 4 изложить в следующей редакции:

"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

2) часть 1 статьи 4 дополнить пунктами 8.1 и 8.2следующего содержания:

«8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и члена его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;»;

3) пункт 14 части 1 статьи 4 изложить в следующей редакции:

«14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;»;

4) пункт 24 части 1 статьи  4 изложить в следующей редакции:

«24) утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территорий, установку указателей с наименованиями  улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;»;

5) пункт 25 части 1 статьи  4 изложить в следующей редакции:

"25)   утверждение     генеральных     планов     городского    округа,    правил   землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача  разрешений  на  строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами),  разрешений  на  ввод  объектов в  эксплуатацию  при  осуществлении муниципального строительства,  реконструкции объектов  капитального  строительства,  расположенных  на  территории  городского  округа,  утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного  контроля  за  использованием  земель  городского  округа;»;

6) пункт 26 части 1 статьи  4 изложить в следующей редакции:

«26) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, установление нумерации домов;»;

7) пункт 30 части 1 статьи  4 изложить в следующей редакции:

"30)   создание, развитие   и   обеспечение охраны  лечебно – оздоровительных   местностей   и   курортов   местного   значения   на   территории   городского   округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;»;

8) пункт 37 части 1 статьи  4 изложить в следующей редакции:

«37)  осуществление  в  пределах,  установленных  водным  законодательством  Российской  Федерации,  полномочий  собственника  водных  объектов,  установление  правил  использования  водных  объектов  общего  пользования  для  личных  и  бытовых  нужд  и  информирование  населения  об  ограничениях  использования  таких  водных  объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;»;

9) пункт 39 части 1 статьи  4 изложить в следующей редакции:

       "39)   осуществление муниципального лесного контроля;»;

10) часть 1 статьи  4 дополнить пунктом 40 изложив в следующей редакции:

       "40) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;»;

11) часть 1 статьи  4 дополнить пунктом 41 изложив в следующей редакции:

       "41) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;»;

12) часть 1 статьи  4 дополнить пунктом 42 изложив в следующей редакции:

       "42) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом»;

13) часть 1 статьи  4 дополнить пунктом 43 изложив в следующей редакции:

«43) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа.»;

14) статью  4 дополнить частью 3 изложив в следующей редакции:

«3. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами»;

15) статью  4 дополнить частью 4 изложив в следующей редакции:

«4. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

16) пункт 8 части 1 статьи 4.1. исключить;

17) дополнить часть 1 статьи 4.1. пунктом 10 изложив в следующей редакции:

«10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за соблюдением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.»;

18) пункт 4 части 1 статьи 5 после слов «предприятиями и учреждениями», дополнить словами «и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями,»;

19) пункт 3 части 3 статьи  12 изложить в следующей редакции:

        «3) проекты  планов  и  программ  развития  муниципального  образования,  проекты  правил  землепользования  и  застройки,  проекты  планировки  территорий  и  проекты  межевания  территорий, проекты правил благоустройства территорий, а  также  вопросы  предоставления  разрешений  на  условно  разрешённые  виды  использования  земельных  участков  и  строительства,  реконструкции  объектов  капитального  строительства,  вопросы  изменения  одного  вида  разрешённого  использования  земельных  участков  и  объектов  капитального  строительства  на  другой  вид  такого  использования  при  отсутствии  утверждённых  правил  землепользования  и  застройки;»;

20) часть 5 статьи  12 изложить в следующей редакции:

«5. Результаты публичных слушаний публикуются в муниципальных средствах массовой информации, включая мотивированное обоснование принятых решений.»;

21) часть 1 статьи  17 изложить в следующей редакции:

«1. Структуру  органов  местного  самоуправления  городского округа составляют: представительный  орган   городского округа - Собрание депутатов ЗАТО Михайловский  Саратовской  области (далее - Собрание  депутатов городского округа), глава  ЗАТО Михайловский  Саратовской  области  (далее - глава городского округа),     администрация ЗАТО Михайловский  Саратовской  области   (исполнительно  - распорядительный орган) (далее - администрация городского округа), контрольно-счётный орган  ЗАТО Михайловский  Саратовской  области (далее - контрольно-счётный орган городского округа),   избирательная  комиссия  ЗАТО Михайловский  Саратовской  области (далее - избирательная  комиссия  городского округа).»;

22) дополнить статью  17 частью 1.1. и частью 1.2 изложив в следующей редакции:

«1.1. Собрание депутатов городского округа, администрация и её органы, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казёнными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

1.2. Собрание депутатов и администрация как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казённым учреждениям.»;

23) часть 5 статьи  17 изложить в следующей редакции:

«5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления городского округа осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета ЗАТО Михайловский.»;

24) статью 31 изложить в новой редакции:

«Статья 31. Контрольно-счетный орган муниципального образования

1. Контрольно-счетный орган муниципального образования образуется Собранием депутатов городского округа.

2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа городского округа определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетного органа городского округа осуществляется также законами субъекта Российской Федерации.»;

25) пункт 22 части 1 статьи 40 изложить в следующей редакции:

«22)  имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа;»;

 26) статью 40 дополнить частью 2.1. изложив в следующей редакции:

«2.1. В собственности городского округа может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения городского округа.»;

27) часть 1 статьи 45 изложить в следующей редакции:

«1. Бюджет  городского  округа  формируется  администрацией  городского  округа  в  соответствии  с  требованиями,  установленными  Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации, законом  Саратовской  области, настоящим Уставом и Положением о бюджетном процессе в городском округе.»;

  28) подпункт 2.4. части 2 статьи 45 изложить в следующей редакции:

 «2.4.  подготовку  проекта решения местного  бюджета  городского  округа;»;

29) подпункт 2.8. части 2 статьи 45 исключить;

30) абзац 7 части 2 статьи 46 исключить;

31) часть 4 статьи 46 изложить в следующей редакции:

     «4. В  случае  отклонения   проекта  бюджета  городского  округа  глава  городского  округа  повторно  представляет  его  на  утверждение  Собрания  депутатов  не  позднее  десяти  дней  с  момента  его  отклонения.»;

32) часть 5 статьи 46 изложить в следующей редакции:

   «5. Если  бюджет  городского  округа  не  утверждён  до  начала  календарного  года,  то  до его  утверждении  ежемесячное  финансирование  соответствующих  расходов  производится  главой  городского  округа  в  размере  одной  двенадцатой  части  от  бюджетного  объёма  предыдущего  года.»;

  33) изменить статью 48  изложив в следующей редакции:

    «Статья 48. Доходы местного бюджета городского округа

       Доходы бюджета городского округа формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах  и законодательством об иных обязательных платежах.

       Доходы бюджета городского округа образуются за счет налоговых доходов, неналоговых доходов и безвозмездных поступлений.»;

   34) абзац 2 части 1 статьи 49 изложить в следующей редакции:

        «Органы местного самоуправления ведут реестр расходных обязательств местного бюджета в порядке, установленном администрацией городского  округа  в соответствии с бюджетным законодательством.»;

   35) часть 3 статьи 49 исключить;

   36) изменить часть 2 статьи 51изложив в следующей редакции:

 «2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета  городского  округа, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном процессе городского  округа, утверждаемым  Собранием  депутатов.»;

37) в абзаце 2 части 2 статьи 54 цифру «10» заменить на цифру «5»;

38) в части 3 статьи 54 цифры «15» и «17» заменить на цифры «10» и «14» соответственно;

39) часть 7 статьи 54 исключить;

40) в частях 2,3,4,5 слова: «бюджетном устройстве и» исключить;

41)           статью  78 дополнить частью 1.1. изложив в следующей редакции:

«1.1. Депутаты Собрания депутатов городского округа должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;

42)           статью  79 дополнить частью 3 изложив в следующей редакции:

«3. Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания»;

   43) часть 6 статьи  80 изложить в следующей редакции:

«6. Глава городского округа должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;

   44) статью  80 дополнить частью 9 изложив в следующей редакции:

 «9. Глава городского округа не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.»;

   45) статью  80 дополнить частью 10 изложив в следующей редакции:

        «9. Глава городского округа имеет заместителя, который избирается открытым голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов.

                   Заместитель главы городского округа работает на непостоянной основе,                     замещает главу городского округа в период его временного отсутствия (отпуск) или невозможности исполнения им должностных обязанностей по причине болезни  и осуществляет полномочия главы городского округа в полном объёме»; 

  46) статью  83 дополнить частью 13.1 изложив в следующей редакции:

«13.1. Глава администрации городского округа должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;

  47) дополнить часть 1 статьи 85 пунктом 14 в следующей редакции:

«14) вступление в должность главы городского округа, исполняющего полномочия главы администрации городского округа.»;

  48) часть 11 статьи 88 дополнить абзацами следующего содержания:

«Официальным опубликованием правового акта городского округа считается также первое размещение (опубликование) его полного текста на официальном сайте городского округа в сети Интернет (www.mihailovski.ru).

Свободный, открытый и постоянный доступ к официально опубликованным правовым актам городского округа на официальном Интернет-сайте (www.mihailovski.ru) городского округа обеспечивается администрацией городского округа.»;

  49) изменить абзац 2 части 2 статьи 89 изложив в следующей редакции:

«Решения Собрания депутатов городского округа, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, принимаются большинством голосов от установленной ст. 77 настоящего Устава численности депутатов Собрания депутатов городского  округа, если иное не установлено Федеральным законом. Остальные решения Собрания депутатов городского  округа  принимается большинством голосов депутатов, присутствующих на заседании. Избранный на муниципальных выборах глава городского округа входит в состав Собрания депутатов городского округа с правом решающего голоса, голос главы городского округа учитывается при принятии решений Собранием депутатов городского округа как голос депутата Собрания депутатов городского округа.»;

           50) изменить часть 7 статьи 93 изложив в следующей редакции:

«7) Городской округ ЗАТО Михайловский создаёт муниципальные предприятия и учреждения, участвует в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют администрация и её органы, наделенные правами юридического лица, в соответствии с их компетенцией.»;

51) изменить часть 10 статьи 93 изложив в следующей редакции:

«10. Органы местного самоуправления от имени городского округа субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом»;

52) По всему тексту Устава словосочетание «глава администрации» заменить на словосочетание «Глава администрации» в соответствующих падежах.

          2. Опубликовать  изменения и дополнения в Устав городского округа  в газете  «Михайловские новости»  после  их  государственной  регистрации.

          3.   Контроль,  за  исполнением  настоящего  решения  возложить  на  депутатскую комиссию  по  законности, борьбе с преступностью, безопасности, защите прав личности и экологии.

          4.  Решение  вступает  в  силу  со  дня  его  опубликования  в  газете  «Михайловские  новости».

Глава ЗАТО Михайловский

Саратовской области                                                                               А.М. Романов