АДМИНИСТРАЦИЯ

ЗАКРЫТОГО АДМИНИСТРАТИВНО – ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО

ОБРАЗОВАНИЯ  МИХАЙЛОВСКИЙ

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 августа 2015 г.                                                                                                  №55  

Об отмене постановления №58 от 25 июня 2014 года «Об утверждении административного регламента предоставления  муниципальной услуги «Передача муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование»

           На основании заседания комиссии по проведению административной реформы  при Губернаторе Саратовской области от 31 марта 2015 года:

ПОСТАНОВЛЯЮ:

          1. Отменить постановление администрации №58 от 25 июня 2014 года «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги  «Передача муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование».

2. Настоящее Постановление подлежит официальному опубликованию.

3. Контроль за исполнением настоящего Постановления  возложить на первого заместителя главы администрации ЗАТО Михайловский Савельева Ю.А.

Глава администрации

ЗАТО  Михайловский   

Саратовской области                                                    А.М. Романов                                                                                                                 

                                                                          Приложение

   к постановлению администрации

                                                                                          ЗАТО  Михайловский

                                                                                        Саратовской области

                                                                                         от 25.06.2014 г.  № 58

Административный регламент

предоставления муниципальной услуги  «Передача муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование»

I. Общие положения

а) Настоящий административный  регламент (далее – Регламент) разработан в целях оптимизации административных процедур, повышения качества и доступности при оказании муниципальной услуги по передаче муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование  (далее - услуга) и определяет сроки  и последовательность  действий должностных лиц администрации ЗАТО Михайловский, а также порядок межведомственного взаимодействия при предоставлении муниципальной услуги на территории ЗАТО Михайловский Саратовской области при осуществлении полномочий по передаче муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование.

б)  Заявителями на оказание услуги являются физические или юридические лица  (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления), либо их уполномоченные представители к ответственному исполнителю по оказанию услуги - специалисту  отдела экономики, информатизации, инвестиционной политики и управления собственностью администрации ЗАТО Михайловский  (далее – специалист отдела) с запросом о предоставлении услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме;

в)  Оказание Услуги осуществляется специалистом  Отдела  по адресу: Саратовская область, пос. Михайловский, ул.60 лет Победы, д.6.

Почтовый адрес для направления документов и письменных обращений: 413540, Саратовская область, ЗАТО Михайловский, ул.60 лет Победы, д.6.

 График работы Отдела при оказании Услуги:

понедельник -  08.00 - 16.30 (перерыв с 12.30 до 14.00);

вторник     -      08.00 - 16.30 (перерыв с 12.30 до 14.00);

среда       -        08.00 - 16.30 (перерыв с 12.30 до 14.00);

четверг     -      08.00 - 16.30 (перерыв с 12.30 до 14.00);

пятница     -     08.00 - 16.30 (перерыв с 12.30 до 14.00);

суббота     -     выходной день;

воскресенье - выходной день.

        Официальный сайт администрации ЗАТО Михайловский Саратовской области - www.mihailovski.ru. Справочный телефон администрации ЗАТО Михайловский Саратовской области – 8 (84577) 2-16-78

            В оказании услуги принимают участие государственные органы и организации:

          - Пугачевский отдел Управления  Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области расположенный по  адресу: Саратовская область, Краснопартизанский район, р.п. Горный,  ул. Краснопартизанская, д.21.

Для получения консультации по исполнению Услуги заявитель обращается в устной, письменной и электронной  форме (по усмотрению заявителя) в Отдел к специалисту Отдела.

            Информирование по вопросам исполнения муниципальной услуги, осуществляется с учетом требований, установленных Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Информирование заинтересованных лиц осуществляется в виде индивидуального  или публичного информирования.

Специалист Отдела, осуществляющий индивидуальное устное информирование, консультирует по вопросам оказания услуги полно и достоверно в соответствии с настоящим Регламентом.

Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист Отдела, осуществляющий индивидуальное устное информирование, предлагает заинтересованному лицу обратиться в письменной или электронной  форме  в удобное для заявителя время в соответствии с графиком работы отдела.

           Индивидуальное информирование при поступлении письменного обращения заинтересованного лица в Отдел осуществляется путем направления ему ответа в письменной (почтовым отправлением с уведомлением), электронной форме (если заявитель указал электронный адрес, по которому необходимо направить ответ на запрос), по выбору заявителя.

Ответ на письменный и (или) электронный запрос  заинтересованного лица готовится в письменном виде, должен содержать ответы на поставленные вопросы. В нем должны быть указаны фамилия, имя, отчество, номер телефона исполнителя.

 Публичное письменное информирование об исполнении Услуги осуществляется путем публикации информационных материалов в СМИ, в том числе на официальном сайте в информационно – телекоммуникационной сети Интернет (www.mihailovski.ru) и размещения материалов  на информационных стендах администрации.

На информационных стендах размещаются разделы настоящего Регламента, формы и образцы документов, необходимых для оказания Услуги.

II Стандарт предоставления услуги

а) Наименование Услуги – предоставление муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование.

б) Отдел экономики, информатизации, инвестиционной политики и управления собственностью администрации ЗАТО Михайловский Саратовской области (далее – Отдел) оказывает заявителю Услугу непосредственно.

В соответствии с требованием пункта 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 №  210 - ФЗ «Об организации представления государственных и муниципальных услуг» специалисту  отдела запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуги и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении, утвержденный Собранием депутатов ЗАТО Михайловский Саратовской области от 17 февраля 2012 г. №14 в соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» от 27.07.2010г. №  210- ФЗ

    В оказании Услуги принимают участие:  

- Пугачевский отдел Управления  Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области (по необходимости).

     в) Конечными результатами предоставления услуги могут являться:

     1) в случае принятия решения о предоставлении в аренду, безвозмездное пользование недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности ЗАТО Михайловский  без проведения торгов - заключение договора аренды, безвозмездного пользования;

     2) в случае принятия решения о предоставлении в аренду, безвозмездное пользование недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности ЗАТО Михайловский  по результатам торгов - заключение договора аренды, безвозмездного пользования;

     3) в случае получения предварительного согласия антимонопольного органа о предоставлении муниципальных преференций путем передачи муниципального имущества в аренду или безвозмездное пользование (находящегося в муниципальной казне ЗАТО Михайловский) – заключение договора аренды, безвозмездного пользования;

    4) в случае получения предварительного согласия антимонопольного органа о предоставлении муниципальных преференций путем передачи муниципального имущества в аренду или безвозмездное пользование, находящегося в хозяйственном ведении муниципального унитарного предприятия – проект решения Собрания депутатов ЗАТО Михайловский  «О предоставлении муниципальной преференции»

    5) в случае принятия решения об отказе в предоставлении в аренду,

безвозмездное пользование, муниципального имущества – мотивированный отказ в предоставлении муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование в письменной форме.

г) Сроки предоставления Услуги.

        1) При предоставлении муниципального имущества в аренду без проведения аукциона (целевым назначением) - не позднее 30 дней с момента подачи заявления до заключения договора аренды.

       2) Срок предоставления услуги при предоставлении муниципального имущества в аренду путем проведения торгов на право заключения договора аренды, безвозмездного пользования муниципального имущества - не позднее 60 дней с даты размещения информационного извещения о проведения аукциона до заключения договора арены, безвозмездного пользования.

      3) При предоставлении муниципального имущества, находящегося в муниципальной казне ЗАТО Михайловский, с согласия антимонопольного органа - не позднее 60 дней с момента поступления заявления до заключения договора аренды, безвозмездного пользования.

      4) При предоставлении муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий, с согласия антимонопольного органа - не позднее 60 дней с момента поступления заявления.

     д) Нормативно – правовые акты, регламентирующие оказание услуги:

        -   Конституция Российской  Федерации от 12.12.1993 года;

        -   Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 года;

        - Федеральный закон от 06.10.2003г № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

        - Федеральный закон от 27.07.2010г. года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

        - Федеральный закон от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции»;

        - Приказ Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010г. №67 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путём проведения торгов в форме конкурса»;

    - Федеральный закон от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

    -  Устав городского округа  ЗАТО  Михайловский.

е) Информирование получателей муниципальной услуги осуществляется в форме инициативного предложения органов местного самоуправления, в случае наличия муниципального имущества, а именно:

    1) публикация информации в официальном печатном органе;

    2) размещение информации на официальном сайте ЗАТО Михайловский  в сети

«Интернет» www.mihailovski.ru;

    3) в случае проведения торгов на право заключения договора аренды, безвозмездного пользования – извещение о проведении торгов на право заключения договора аренды, безвозмездного пользования, размещается на официальном сайте Российской Федерации www. torgi.gov.ru.

    4) консультирование заявителей специалистами Отдела.

       Консультации предоставляются по следующим вопросам:

      1) о порядке и сроках предоставления  услуги;

      2) об особенностях предоставления Услуги субъектам малого и среднего предпринимательства;

      3) об особенностях предоставления Услуги в порядке  оказания муниципальной помощи (муниципальной преференции);

      4) о порядке заключения договора аренды, безвозмездного пользования муниципального имущества на торгах и без проведения торгов.

     Для предоставления услуги заявитель представляет следующие документы:

    а) В случае заключения договора аренды, безвозмездного пользования без проведения торгов (целевым назначением):

     1) заявление о передаче объекта муниципального имущества, в аренду или безвозмездное пользование с указанием цели использования данного объекта, предполагаемого срока (периодичности) использования, а также данных, позволяющих определенно установить имущество, подлежащее передаче (соответствующий поэтажный план здания с выделением границ объекта аренды, выкопировка из техпаспорта с экспликацией, заверенные надлежащим образом), с приложением копий следующих документов:

      Для физических лиц:

- свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

- свидетельства о постановке на налоговый учет;

- паспорта (2-й, 3-й, 5-й листы).

- документы, подтверждающие полномочия представителя (доверенность);

- решение органов местного самоуправления на совершение сделки с недвижимым имуществом, согласованное  с органами государственной власти, по роду деятельности  которых создано закрытое административно-территориальное образование (ст. 8 Федерального закона от 14.07.1992 № 3297-1 «О закрытом административно - территориальном образовании»), в случае если граждане Российской Федерации постоянно не проживают на территории ЗАТО  Михайловский.

      Для юридических лиц:

- выписку,  либо копию выписки из единого государственного реестра юридических лиц, выданную не ранее 6 месяцев до даты подачи заявки;

- копии учредительных документов юридического лица и все изменения и дополнения к ним, если таковые имелись;

- копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

- копию свидетельства о постановке на налоговый учет;

- решение уполномоченного органа юридического лица (выписку из решения) о совершении (одобрении) сделки (если это необходимо в соответствии с учредительными документами заявителя);

- решение органов местного самоуправления на совершение сделки с недвижимым имуществом, согласованное с органами государственной власти, по роду деятельности которых создано закрытое административно-территориальное образование (ст. 8 Федерального закона от 14.07.1992 № 3297-1 «О закрытом административно - территориальном образовании»), в случае, если юридическое лицо не зарегистрировано на территории ЗАТО  Михайловский;

- другие документы, подтверждающие право на заключение договора аренды, безвозмездного пользования без проведения торгов, в соответствии со ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135 –ФЗ «О защите конкуренции».

     б) В случае заключения договора аренды, безвозмездного пользования по результатам торгов:

     1) выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц), полученную не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном сайте торгов извещения о проведении аукциона.

    2) выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей), копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с

законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученные не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном сайте торгов извещения о проведении аукциона;

    3) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности (далее - руководитель).

    4) в случае если от имени заявителя действует иное лицо, заявка на участие в конкурсе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенную печатью заявителя и подписанную руководителем заявителя (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности.

      5) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для заявителя заключение договора, внесение задатка или обеспечение исполнения договора являются крупной сделкой;

     6) копии учредительных документов (для юридических лиц);

     7) предложения об условиях выполнения работ, которые необходимо выполнить в отношении государственного или муниципального имущества, права на которое передаются по договору, а также по качеству, количественным, техническим  характеристикам товаров (работ, услуг), поставка (выполнение, оказание) которых происходит с использованием такого имущества. В случаях, предусмотренных документацией об аукционе, также копии документов, подтверждающих соответствие товаров (работ, услуг) установленным требованиям, если такие требования установлены законодательством Российской Федерации;

    8) документы или копии документов, подтверждающие внесение задатка, в случае, если в документации об аукционе содержится требование о внесении задатка (платежное поручение, подтверждающее перечисление задатка).

   в) В случае предоставления муниципальной преференции путем передачи муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование, с согласия антимонопольного органа:

    1) заявление о предоставлении муниципальной преференции путем передачи объекта муниципального имущества в аренду или безвозмездное пользование, с указанием цели использования данного объекта, предполагаемого срока (периодичности) использования, а также данных, позволяющих определенно установить имущество, подлежащее передаче;

    2) перечень видов деятельности, осуществляемых и (или) осуществлявшихся заявителем в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявления, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, а также копии документов, подтверждающих и (или) подтверждавших право на осуществление указанных видов деятельности, если в соответствии с законодательством Российской Федерации для их осуществления требуются и (или)  требовались специальные разрешения;

     3) наименование видов товаров, объем товаров, произведенных и (или) реализованных заявителем в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявления, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, с указанием кодов видов продукции;

     4) бухгалтерский баланс заявителя по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявления, либо, если заявитель не представляет в налоговые органы бухгалтерский баланс, иная предусмотренная законодательством Российской Федерации о налогах и сборах документация;

    5) перечень лиц, входящих в одну группу лиц с заявителем с указанием основания для вхождения таких лиц в эту группу;

    6) нотариально заверенные копии учредительных документов заявителя;

    7) в случае предоставления муниципальной преференции путем передачи в аренду, безвозмездное пользование муниципального имущества, находящегося в хозяйственном  ведении муниципального унитарного предприятия (далее – предприятие) – согласие предприятия на передачу объекта в аренду, безвозмездное пользование, с приложением копии плана и экспликации из технического паспорта, с указанием площади передаваемого объекта;

     8) опись прилагаемых к заявлению документов.

Документы, предоставляемые заявителями, должны быть оформлены в соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции». Документы, предоставляемые заявителями, должны быть подлинными, либо заверены лицом, выдавшим их, либо нотариально. Документы, состоящие из 2-х и более листов, должны быть прошиты и пронумерованы.

В случае представления интересов заявителя иным лицом к документам прилагается нотариально удостоверенная доверенность.

        Документы, подлежащие предоставлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия (заявитель вправе представить документы по собственной инициативе):

- выписка из ЕГРЮЛ;

- выписка из ЕГРИП.

В случае непредставления заявителем документов из указанного перечня, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – закон) государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Саратовской области, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 закона перечень документов, соответствующая информация с 1 июля 2012 года получается Отделом в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

        ж) Оснований в отказе о приёме заявления и документов настоящим регламентом не предусмотрено.

         з)  Предоставление услуги может быть приостановлено на следующих основаниях:

        1) При поступлении от заявителя письменного заявления о приостановлении предоставления услуги - на срок не более 3 месяцев;

       2) При появлении у специалистов Отдела  сомнений в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений - на срок не более 1 месяца;

       3) На основании определения или решения суда - на срок, установленный судом.

       В предоставлении Услуги может быть отказано в случае предоставления заявления с нарушением требований, предъявляемых к  прилагаемым документам  и указанных в информационном сообщении, в том числе при наличии у претендента на участие в аукционе задолженности по платежам в местный бюджет.

      Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является:

      - в собственности муниципального образования отсутствуют объекты имущества, которые могут быть предоставлены в аренду;

      - с заявлением обратилось лицо, не подтвердившее свои полномочия;

      - к заявлению (заявке) приложены документы, состав, форма или содержание которых не соответствует требованиям действующего законодательства;

       - если лицо ранее владело и (или) пользовалось арендованным имуществом с нарушением существенных условий договора аренды.

        Отказ в предоставлении Услуги по иным основаниям не допускается.

         На любой стадии административных процедур они могут быть прекращены по добровольному волеизъявлению заявителя на основании его письменного заявления об отказе в рассмотрении заявления.

и) Необходимые и обязательные услуги для предоставления регламентируемой Услуги настоящим регламентом не предусмотрены.

        к) Предоставление документов и информации об оплате государственной пошлины, взимаемой за предоставление государственных и муниципальных услуг, применяются с 1 января 2013 года.

л) Услуга предоставляется бесплатно.

м) Время ожидания посетителя в очереди при подаче и получении результата (документов) - 15 минут.

        н) Требования к удобству и комфорту мест предоставления Услуги заключаются в следующем:

- организация приема заявителей осуществляется в соответствии с графиком, приведенным в настоящем Регламенте;

- в помещениях для работы с заявителями размещаются информационные стенды;

- для ожидания приема заявителям отводятся места, оборудованные стульями, столами, образцами документов для возможного оформления документов,

- помещение    для работы с заявителями оборудовано в соответствии с требованиями санитарных правил и норм, норм противопожарной безопасности.

        о) Днем приема заявления  считается дата регистрации поступившего заявления специалисту  Отдела.

III. Административные процедуры

     1) Решение о предоставлении услуги принимает глава администрации ЗАТО Михайловский.

     2) Описание последовательности предоставления Услуги дано в блок-схеме приложения № 1 к настоящему административному регламенту.

     3) Определение способа предоставления помещения в аренду (по результатам торгов, без проведения торгов).

     а) Без проведения торгов помещения в аренду предоставляются:

      - государственным и муниципальным учреждениям, государственным корпорациям, государственным компаниям;

      - некоммерческим организациям, созданным в форме ассоциаций и союзов, религиозных и общественных организаций (объединений) (в том числе политическим партиям, общественным движениям, общественным фондам, общественным учреждениям, органам общественной самодеятельности, профессиональным союзам, их объединениям (ассоциациям), первичным профсоюзным организациям), объединений работодателей, товариществ собственников жилья, социально ориентированным некоммерческим организациям при условии осуществления ими деятельности, направленной на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации;

      - адвокатским, нотариальным, торгово-промышленным палатам;

      - образовательным учреждениям независимо от их организационно-правовых форм, медицинским учреждениям частной системы здравоохранения;

       - для размещения объектов почтовой связи;

       - лицу, обладающему правами владения и (или) пользования сетью инженерно-технического обеспечения, в случае, если передаваемое имущество является частью соответствующей сети инженерно-технического обеспечения и данные часть сети и сеть являются технологически связанными в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности;

      - лицу, с которым заключен государственный или муниципальный контракт по результатам конкурса или аукциона, проведенных в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2014 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», если предоставление указанных прав было предусмотрено конкурсной документацией, документацией об аукционе для целей исполнения

этого государственного или муниципального контракта. Срок предоставления указанных прав на такое имущество не может превышать срок исполнения государственного или муниципального контракта;

       - на срок не более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев (предоставление указанных прав на такое имущество одному лицу на совокупный срок более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев без проведения конкурсов или аукционов запрещается);

       - взамен недвижимого имущества, права, в отношении которого прекращаются в связи со сносом или с реконструкцией здания, строения, сооружения, которыми или частью которых является такое недвижимое имущество, либо в связи с предоставлением прав на такое недвижимое имущество государственным или муниципальным образовательным учреждениям, медицинским учреждениям. При этом недвижимое имущество, права на которое предоставляются, должно быть равнозначным ранее имеющемуся недвижимому имуществу по месту расположения, площади и определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность, стоимости. Условия, при которых недвижимое имущество признается равнозначным ранее имеющемуся недвижимому имуществу, устанавливаются федеральным антимонопольным органом;

       - правопреемнику приватизированного унитарного предприятия в случае, если такое имущество не включено в состав подлежащих приватизации активов приватизированного унитарного предприятия, но технологически и функционально связано с приватизированным имуществом и отнесено федеральными законами к  объектам гражданских прав, оборот которых не допускается, или к объектам, которые могут находиться только в государственной или муниципальной  собственности.

       - с субъектами малого и среднего предпринимательства в порядке п. 4. ст. 53 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

     б) По результатам проведения торгов помещения в аренду, безвозмездное пользование предоставляются всем иным заявителям, за исключением указанных в п. а).

     в) Услуга - предоставление муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование без проведения торгов включает в себя следующие административные процедуры (Приложение № 1 к настоящему регламенту):

     1) Основанием для начала исполнения административной процедуры является заявление с приложением пакета документов, указанных в п. а) Стандарта предоставления услуги  настоящего регламента от заявителя в администрацию ЗАТО Михайловский  и постановкой на входящий  номер администрации ЗАТО Михайловский, поданное:

- лично в администрацию ЗАТО Михайловский предоставляют на имя главы администрации ЗАТО Михайловский;

- в письменной форме в администрацию ЗАТО Михайловский предоставляют на имя главы администрации посредством почтового отправления по почтовому адресу администрации ЗАТО Михайловский.

    2) После рассмотрения главой администрации заявление поступает специалисту Отдела  с визой (решением) главы администрации ЗАТО Михайловский;

    3) специалист Отдела:

    - проверяет представленный пакет документов, определяет соответствие документов установленным требованиям;

    - формирует дело по заявлению при предоставлении муниципальной услуги без проведения торгов / дает мотивированные пояснения о невозможности предоставления заявителю Услуги.

    - оформляет договор аренды, безвозмездного пользования / отказ в предоставлении услуги.

      Основанием для начала исполнения административной процедуры по приему заявки и документов от заявителя является обращение указанного заявителя к организатору торгов с заявлением и документами, перечисленными в информационном сообщении, размещенном официальном сайте Российской Федерации www.torgi.gov.ru.

      Организатором торгов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, является администрация ЗАТО Михайловский.

    1) Ответственным за выполнение указанных действий является специалист, уполномоченный комиссией по проведению аукциона на право заключения договора аренды, договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом (далее - уполномоченный специалист).

   2) уполномоченный специалист:

  - анализирует полученные документы;

  - проверяет представленные документы, устанавливает соответствие документов установленным требованиям и принимает решение о возможности предоставления муниципальной услуги или дает мотивированные пояснения о невозможности предоставления заявителю муниципальной услуги;

  - присваивает заявке порядковый номер и регистрирует ее в день поступления в журнале регистрации и контроля за выполнением обращений заявителей с указанием даты приема, наименования заявителя, адреса заявителя, содержания обращения;

   - расписывается в экземпляре заявителя;

   - передает сформированное дело на рассмотрение комиссии по проведению аукциона на право заключения договора аренды, договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом.

     В случае приостановки дела по заявке, специалист готовит и передает проект уведомления о приостановке дела по заявке для подписи главе администрации ЗАТО Михайловский, вручает подписанное уведомление заявителю лично или по почте.

    3) Комиссия по проведению торгов в день, предшествующий назначенной дате проведения торгов, рассматривает сформированное дела, и признает либо не признает заявителей претендентами на участие в торгах.

    4) Проводятся торги. По результатам проведенных торгов подписывается протокол с победителем торгов.

    5) На следующий день после проведения торгов на официальном сайте Российской Федерации www. torgi gov.ru размещается информационное сообщение об итогах торгов.

   6) Победитель торгов в 5-ти дневный срок должен оплатить стоимость права аренды муниципального имущества.

   7) В течении 20 дней после проведения торгов заключается договор аренды с победителем торгов.

   г) Предоставление муниципальной услуги (муниципальной преференции) путем передачи муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование, с согласия антимонопольного органа включает в себя следующие административные процедуры:

  1) Основанием для начала исполнения административной процедуры является заявление с приложением пакета документов, указанных в п.в)  Стандарта предоставления услуги  настоящего регламента от заявителя в администрацию ЗАТО Михайловский  и постановкой на входящий номер администрации ЗАТО Михайловский.

   2) После рассмотрения главой администрации заявление поступает Специалисту Отдела  с визой (решением) главы администрации ЗАТО Михайловский;

   3) специалист Отдела:

   - проверяет представленные документы, определяет соответствие документов установленным требованиям;

   - направляет заявление о даче согласия на предоставление государственной или муниципальной преференции в Управление Федеральной антимонопольной службы по Саратовской  области с приложением представленных заявителем документов, совместно с проектом решения Собрания депутатов ЗАТО Михайловский, либо дает мотивированные пояснения о невозможности предоставления заявителю  Услуги.

   -  после получение согласия, либо отказа в предоставлении государственной или муниципальной преференции специалист Отдела:

   а) направляет проект решения Собрания депутатов ЗАТО Михайловский  «О предоставлении муниципальной преференции» в Собрание депутатов ЗАТО Михайловский  для принятия решения, либо дает мотивированный отказ по результатам  рассмотрения Управлением Федеральной антимонопольной службы по Саратовской  области.

Формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении муниципальной услуги.

Основанием для начала исполнения административной процедуры является непредставление заявителем по собственной инициативе и отсутствие документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении федеральных, региональных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления.

Критерием принятия решения при исполнении административной процедуры является непредставление заявителем по собственной инициативе и отсутствие документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении федеральных, региональных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления.

Начальник Отдела осуществляет подготовку и направление запроса в организации, в распоряжении которых находятся документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги.

Направление запроса осуществляется по каналам единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Максимальный срок выполнения данного действия составляет 5 рабочих дней.

 Результатом административной процедуры является получение запрашиваемых документов либо отказ в их предоставлении.

 Способом фиксации административной процедуры является регистрация запрашиваемых документов.

     б) после принятия решения Собранием депутатов ЗАТО Михайловский  «О предоставлении муниципальной преференции» в течение 20 дней заключается договор аренды с заявителем.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной  услуги

     а) Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами при исполнении муниципальной услуги, осуществляется   начальником отдела экономики, информатизации инвестиционной политики и управления собственностью администрации ЗАТО Михайловский (далее - начальником), за принятием окончательного решения контроль осуществляется первым заместителем главы администрации ЗАТО Михайловский.

    б) Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения  Отделом положений  настоящего Регламента. 

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается первым заместителем главы администрации ЗАТО Михайловский, но не реже 2 раз в год.

Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) и внеплановый характер.

Для проведения полноты и качества исполнения муниципальной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются ответственные работники органа местного самоуправления.

Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с планом проведения проверки.

Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Акт подписывается членами комиссии.

в) В случае выявления нарушений специалист Отдела несёт дисциплинарную, административную и иную ответственность в соответствии с законодательством РФ.

г) В комиссию рекомендуется включать граждан, их объединения, представителей организаций.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа и  должностных лиц,  предоставляющего услугу

Оснований для приостановления рассмотрения жалобы не предусмотрено.
Ответ на жалобу не дается в случаях если:

     в жалобе не указаны фамилия заинтересованного лица, направившего жалобу, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ. Если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в орган в соответствии с его компетенцией;

         в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица администрации ЗАТО Михайловский, а также членов его семьи. В указанном случае администрация оставляет жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщает заинтересованному лицу, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом;

          текст жалобы не поддается прочтению. В указанном случае жалоба не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заинтересованному лицу, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

          в жалобе заинтересованного лица содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства. В указанном случае глава администрации, либо уполномоченное на то лицо принимает решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заинтересованным лицом по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же муниципальный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заинтересованное лицо, направившее жалобу.

          в случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заинтересованному лицу, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

          Письменный ответ с указанием причин отказа в рассмотрении жалобы направляется заинтересованному лицу не позднее пяти рабочих дней с момента ее регистрации в администрации ЗАТО Михайловский.

а) В соответствии со ст. 11.1 главы 2.1 Федерального закона от 27.07.2010 года № 210-ФЗ «Об организации представления государственных и муниципальных услуг» Заявитель имеет право на обжалование решений, принятых в ходе исполнения муниципальной услуги, действий (бездействия), участвующих в исполнении муниципальной услуги,   на имя первого заместителя главы   администрации ЗАТО Михайловский  в  досудебном (внесудебном) порядке.

б) Заявитель может обратиться с жалобой  лично в администрацию ЗАТО Михайловский, в письменной форме на имя главы администрации, посредством почтового отправления по почтовому адресу администрации ЗАТО Михайловский, в электронном виде по адресу электронной почты, через многофункциональный центр, на портал государственных и муниципальных услуг (www.64.gosuslugi.ru/www.gosuslugi.ru,),  в том числе и в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении услуги;

2) нарушение срока предоставления услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления Услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления Услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении Услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, настоящим регламентом;

6) затребование с заявителя при оказании услуги платы.

       7) отказ специалиста Отдела, предоставляющего Услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления Услуги документах, либо нарушение установленного срока таких исправлений.

 в) Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего или муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица,  либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего Услугу, или муниципального служащего;

       4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа или муниципального служащего, предоставляющего Услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

            При несоблюдении одного из пунктов а), б) и в) раздела V настоящего регламента жалоба не принимается к рассмотрению.

г) Соответствие жалобы требованиям пунктам а), б) и в) раздела V настоящего регламента является основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования.

д) Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых   для обоснования и рассмотрения жалобы.

 е) Жалоба направляется на имя первого заместителя главы администрации ЗАТО Михайловский, может быть принята при личном приёме заявителя. Жалоба регистрируется в момент подачи её заявителем (или лицом, действующим от его имени при наличии заверенной нотариально доверенности на такое действие).

  ж) Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий Услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего Услугу, должностного лица органа, предоставляющего Услугу, в приеме документов у заявителя,  либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

з) По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий Услугу, принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим Услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления Услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пунктах 1) или 2) пункта з) V раздела настоящего регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Приложение к административному регламенту предоставления

муниципальной услуги «Передача муниципального имущества

в аренду, безвозмездное пользование»

Блок –схема предоставления муниципальной услуги