Доклад главы ЗАТО Михайловский Романова А.М. на собрании актива 25 февраля 2011 года.

Уважаемые участники актива!

2010 год был непростым для нашего посёлка, который, как и вся страна ощутил влияние кризиса. Коротко 2010 год можно характеризовать как чрезвычайно сложный и противоречивый, так и довольно плодотворный и результативный, богатый на знаменательные события.

Самым ярким и значимым событием 2010 года явилось празднование 65-й годовщины Великой Победы советского народа над фашистской Германией. Этот праздник вошел в наши сердца как символ героизма и беспримерного мужества народа, отстоявшего свободу и независимость Родины. В центре празднования был воин-Победитель. День Победы с нами встречали 4 Ветерана ВОВ и 17 тружеников тыла, проживающие на нашей территории. Основной целью всех мероприятий, являлось то, чтобы каждый ветеран ВОВ и ветеран трудового фронта почувствовал заботу о себе. Я благодарен, руководителям предприятий и организаций, молодёжи за активную работу, которую они провели, чтобы ни один ветеран войны и труженик тыла не остался без внимания.

Прошедший 2010 год, это год, учителя, самого энергичного, инициативного, и в то же время, самого незащищенного слоя нашего общества. И за отчётный период, в нашем посёлке мы приложили все усилия, чтобы нужды и проблемы работников сферы образования не остались без внимания.

Знаменательным и важным событием ушедшего года стало открытие « Дома культуры», а также продолжение строительства бассейна. Эти факты свидетельствуют о том, что мы стараемся исполнить те задачи, которые определили приоритетными в своей деятельности.

И сегодня, итоги работы за 2010 год мы подводим в период выхода страны из мирового кризиса, когда наша экономика начинает подавать признаки выздоровления. Как отметил Президент Д.А. Медведев в ежегодном послании Федеральному собранию - рост внутреннего валового продукта Российской Федерации за первое полугодие составил 4 % по отношению к аналогичному периоду 2009 года. Это вселяет надежду и уверенность в нас. Однако успокаиваться ещё рано, поэтому штаб и оперативная группа по стабилизации социально – экономического положения, созданные в ЗАТО – пос. Михайловский в конце 2008 года, продолжают проводить мониторинг ситуации по предотвращению кризисных явлений.

Основными направлениями работы администрации стали вопросы обеспечения тесного сотрудничества со структурными подразделениями, правоохранительными органами, общественными организациями, областными структурами. С целью взаимодействия органов власти, отделения политической партии и других общественных объединений в посёлке работал Общественный совет. Всегда считал и считаю, что только взаимное сотрудничество, максимальная мобилизация сил на каждом рабочем месте может быть залогом успеха в любом начинании.

В течение года мы неоднократно отчитывались о своей работе на совещаниях, заседаниях, собраниях граждан, ежеквартально в средствах массовой информации. Считаю результативной такую форму работы, так как имеется возможность обсуждать текущие вопросы и проблемы, и где основным принципом диалога является открытость.

Вся наша деятельность была направлена на улучшение качества жизни людей, проживающих и работающих на нашей территории. Прошедшая Всероссийская перепись населения позволит получить более точные демографические данные, а пока численность населения ЗАТО – пос. Михайловский, по данным на 01 января 2010 года, составила 2930 человек. За истекший год в посёлке родились 22 ребёнка, умерло – 59 человек из них 52 – жители интернатных учреждений. По состоянию на 1 апреля 2010 года на территории зарегистрировано 23 предприятия, организаций, учреждений. Общая численность работающих в ЗАТО – пос. Михайловский составляет 1,9 тыс.чел.

Нам есть, для кого строить и развивать инфраструктуру посёлка.

Объём работ, который мы запланировали в рамках социально-экономического развития ЗАТО -п. Михайловский в целом исполнен.

В условиях экономического кризиса формирование и исполнение бюджета стало особенно значимым направлением деятельности администрации и ее органов. По итогам исполнения бюджета доходная часть бюджета ЗАТО за 2010 года исполнена в сумме 72 млн. 7,7 тысяч рублей ( с учётом безвозмездных перечислений) или 99,9 % к уточнённому плану. По сравнению с предыдущим годом сумма доходов сократилась на 12 млн. 589, 1 тыс. рублей и составила 85,1 %.

По налоговым и неналоговым доходам бюджет исполнен на 21 млн. 863,4 тыс. рублей, или 100% к утвержденному плану, что превышает уровень предыдущего года на 3 млн. 270,2 тыс. рублей или 17,6 %.

Одной из важнейших задач налоговой политики ЗАТО – пос. Михайловский в 2011 году является увеличение поступлений налоговых и неналоговых доходов. Поставленную задачу можно решить только в результате тесного взаимодействия с крупными налогоплательщиками и администраторами доходов, которые участвуют в процессе исполнения бюджета.

Для повышения эффективного использования бюджетных средств в 2011 году необходимо не допускать увеличения количества муниципальных бюджетных учреждений, а так же численности работников бюджетной сферы и органов местного самоуправления. Ограничить принятие в течение финансового года новых расходных обязательств, а так же увеличения действующих. Не забывать, что 2011 году в процессе проводимой реформы в бюджетной сфере, на территории городского округа должны быть созданы новые типы учреждений. Это очень трудоемкая работа, особенно в нормотворчестве. И только совместная, слаженная деятельность бухгалтерских, экономических, правовых служб, финансовых органов и учреждений поможет решить поставленные перед нами задачи.

Для обеспечения деятельности всех служб в течение 2010 года соответствии с ФЗ № 94 от 21.07.2005 г. проводились открытые аукционы и конкурсы, проведены запросы котировок цен, поведены закупки с заключением муниципального контракта у единственного поставщика. Общая сумма заключённых контрактов и договоров составила 44 525 тыс. руб., экономический эффект 525 тыс. руб. Проведена работа по передаче объектов в муниципальную собственность.

В течении 2010 года заключено 15 договоров аренды, 14 из них под индивидуальную жилую застройку, 1- под строительство индивидуального гаража. Общее количество договоров составляет 94, из них 6 договоров на земельные участки предоставлены индивидуальным частным предпринимателям. Поставлено на кадастровый учет 526 земельных участка, общей площадью – 1124,93 га, в которые вошли земельные участки под всем жилым фондом, под объектами социальной и инженерной инфраструктуры, объекты зон: административной, казарменной и международной инспекции. На 250 земельных участка общей площадью 53,26 га получены свидетельства регистрации права муниципальной собственности. За 2010 год поступило арендной платы за земельные участки в сумме 94 655 рублей.

На территории ЗАТО – пос. Михайловский три земельных участка, предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование. От использования данных земельных участков в местный бюджет поступило земельного налога - 707666 руб. Разработаны и утверждены регламенты в сфере землепользования. Проведена большая подготовительная работа по передаче имущества в муниципальную собственность.

Наш посёлок сравнительно молодой, и все видят, как динамично развивается его инфраструктура. Есть уже действующие объекты, а есть и те, которые предстоит построить в дальнейшем. За отчётный период проводились строительно-монтажные работы по следующим направлениям:

Строительство плавательного бассейна - за 12 месяцев 2010 г. освоено 15 501 000,00 рублей, завершены работы по засыпке фундаментов, устройство металлической ванны, смонтирован металлический каркас, смонтированы стеновые панели, выполнена кровля.

Проведен аукцион и произведены строительные работы по строительству водовода для заполнения пруда в ЗАТО – пос. Михайловский Саратовской области с его очисткой на сумму 2 517 000. 00 рублей.

Выполнены работы по целевой программе «Энергоэффективность Саратовской области на 2006-2010 годы», на сумму 2 687 609. 00 рублей.

Подготовлена проектно-сметная документация перевода многоквартирных жилых домов № 3, № 4 мкр. Солнечный на индивидуальное отопление в ЗАТО - пос. Михайловский Саратовской области на сумму 280 000,00 рублей и одной из задач на 2011 год будет завершение работ по переводу домов на индивидуальное отопление, так как одним из важных вопросов органов власти было и будет проведение отопительного сезона, как отчётного года так и текущего.

Предприятием МУП «ЖКХ» за 2010 г. населению оказано жилищно-коммунальных услуг на сумму 6814 тыс. руб. или 143,3% к уровню прошлого года. Объём платных услуг составляет 978,9 тыс. руб. или 147,3 % к уровню прошлого года. Населению предоставлены субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на общую сумму – 114073,30 руб. , всего 20 семей воспользовались правом на субсидию.

Согласно национальному проекту «Доступное и комфортное жильё – гражданам России» проводилась работа по улучшению жилищных условий нуждающихся граждан.

Служебное жильё получили 32 семьи, 34 семьи поставлены на учёт в качестве нуждающихся в предоставлении и улучшении жилищных условий. Благосостояние жителей нашего района непосредственно зависит от состояния рынка труда. За 2010 год в Центр занятости населения обратилось 30 человек, на конец отчётного года на учёте состоят 14 человек, проживающих в посёлке. Уровень регистрируемой безработицы составляет 0,7%. В 2010 году работодателями ЗАТО - было заявлено вакансий 74 ед. Трудоустроено на постоянное место работы 28 человек.

Кроме того в летний период 2010 года было трудоустроено 50 несовершеннолетних в возрасте 14-18 лет.

Средняя заработная плата по всем отраслям за 2010 год составила 12430 руб.(двенадцать тысяч четыреста тридцать рублей).

Большое значение в нашем посёлке уделяется решению социальных вопросов. Итоги реализации социальной политики и развитие социальной сферы за прошедший год в целом можно характеризовать положительно, обеспечена стабильная деятельность учреждений образования, здравоохранения, культуры и спорта, интернатных учреждений, потребительских услуг.

Сеть торгового обслуживания населения насчитывает 5 стационарных торговых точек. Розничный товарооборот по всем торговым точкам за отчётный период составил 25135 тыс. руб., к уровню 2009 г. года составил 130,1% . Оборот общественного питания составляет 1120 тыс. руб., ( 130,1 % к уровню прошлого года) Торговыми предприятиями постоянно изучается покупательский спрос, расширяется ассортимент товаров отечественных производителей. Что кается области здравоохранения, то медицинская помощь населению ЗАТО – пос. Михайловский, оказывается поликлиникой № 3 Укомплектованность врачами составляет 60%, средним медперсоналом - 79 %.Дефицит специалистов не сказался на качестве оказания медицинских услуг. Отрасль здравоохранения работала стабильно, функциональные задачи выполнялись.

Вместе с тем необходимо усилить профилактическую работу с населением, способствовать реализации плановых мероприятий предусмотренных по реализации концепции демографической политики в ЗАТО – пос. Михайловский.

Несмотря на отдельные положительные моменты в области развития здравоохранения перед администрацией стоит ряд нерешенных проблем. Для повышения качества и доступности медицинской помощи населению района, требуется завершение строительства стационара. Кроме того, основной проблемой здравоохранения остаётся кадровый вопрос.

Достаточно стабильно функционируют интернатные учреждения. Для проживающих в этих учреждениях созданы все необходимые условия для комфортного проживания, оказывается медицинская, социальная помощь. Одним из главных направлений деятельности муниципальной системы образования является обеспечение доступности дошкольного, общего школьного образования. Важная составляющая качества образования связана с приданием образовательному процессу инновационного характера. В школе открыто 2 профильных класса : оборонно – спортивный и социально – гуманитарный. Достойный уровень знаний демонстрируют педагоги и воспитатели образовательных учреждений ЗАТО – пос. Михайловский.

Росту профессионального мастерства педагогического состава также способствует участие в различных конкурсах, проводимых как в области, так и за её пределами. Поддержка талантливой молодежи является одной из важных составляющих национального проекта «Качественное образование». Отмечается увеличение количества участников и призеров муниципальных, областных и всероссийских олимпиад. Показатель сдачи ЕГЭ по школе составляет в среднем составляет 50 баллов, что не ниже областных показателей и это вполне неплохой результат.

Улучшению качества получаемых знаний способствует также укрепление материально-технической базы учреждений образования. В школе оборудован компьютерный класс на 13 единиц техники.

Питанию детей и их здоровьесбережению уделяется в муниципальной системе образования большое внимание. В 2010 году 96,7% учащихся школы были охвачены физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работой.

Питание детей организовано в соответствии с требованиями СаНПиН. Пищеблоки оснащены необходимым технологическим оборудованием.

Средняя стоимость питания на одного ребёнка в МДОУ д/с № 1 « Сказка» составляет-71руб.

Обеспеченность питанием в МОУ «СОШ ЗАТО – пос. Михайловский», в том числе горячим за отчётный период составляет 90,2%. Стоимость питания на 1 ребёнка составляет 51 руб., обучающиеся с 1 по 4 класс получают молоко. Все обучающиеся из семей льготных категорий пользуются льготами согласно закону Саратовской области «Об образовании».

Актуальным вопросом для нашей системы образования остается организация внешкольной и внеклассной работы и отдыха, в том числе в летний период. В летний период 2010 года в лагерях всех типов отдохнули 177 детей. Всего летним отдыхом и трудом было охвачено 326 чел.

Систематически проводится работа по профилактике семейного неблагополучия, профилактике правонарушений. Работа строится в соответствии с муниципальными планами и программами. На конец 2010 года на учёте в органе опеки и попечительства состоят 2 опекаемых ребёнка, в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав 1 семья, находящаяся в социально опасном положении.

Постоянное межведомственное взаимодействие, организация занятости населения влияет в целом на стабильную обстановку в нашем посёлке.

Не простым был год для сотрудников милиции, в плане реорганизации, но текущие проблемы, не отразилось на ответственном отношении сотрудников милиции к своим должностным обязанностям. В течение года была продолжена работа по профилактике правонарушений и преступлений. В 2010 году тяжких, особо тяжких преступлений, а также проявлений экстремизма и терроризма зафиксировано не было. Из 7 преступлений раскрыто 6.

Открытие нового, комфортного « Дома культуры» позволило активизировать работу в сфере культуры, обеспечивая ещё большую организацию досуга населения. За отчетный период сотрудниками МУ « Дом культуры» проведено 182 культурно-досуговых мероприятий, в течение 2010 года работало 12 кружков. Удельный вес населения, участвующего в культурно-массовых мероприятиях, составил 65%.

Должное внимание уделяется работе, направленной на дальнейшее укрепление спортивно-массовой работы.

Организованно, активно физкультурой и спортом в районе занимаются 503 человека или 17 % от общей численности населения посёлка.

За 2010 год МУ «Альбатрос» проведено 5 товарищеских встреч, 8 межрайонных соревнований, 5 внутренних спортивных мероприятий. Наши спортсмены становились призерами по таким видам спорта как волейбол, бокс, мини футбол. Сотрудникам учреждения предстоит провести ещё более тщательную работу по привлечению населения к активному спорту, чтобы из разряда болельщиков они перешли в спортсмены.

Администрация ЗАТО – пос. Михайловский делает всё возможное для развития основных отраслей экономики, создания благоприятной среды для ведения бизнеса, стремится к конструктивному диалогу с обществом.

Особое внимание уделено обеспечению общественной безопасности в районе, экологическому и санитарно – эпидемиологическому благополучию, противопожарной безопасности. Население ЗАТО -пос. Михайловский получает необходимые меры социальной поддержи которые оказывает управление социальной поддержки населения Краснопартизанского района. Все события, происходящие в ЗАТО – пос. Михайловский, а также проводимые мероприятия находят достойное отражение на страницах газеты «Михайловские новости», тираж которой увеличивается с каждым годом и составляет 200 экземпляров.

Для обеспечения правовой основы деятельности всех служб в Устав городского округа внесены изменения и дополнения, издано 182 распоряжения и 308 постановлений из них 99 нормативных. Разработаны и утверждены административные регламенты об организации и предоставления государственных и муниципальных услуг. Собранием депутатов проведено 14 заседаний, принято 73 решения. Должное внимание уделяется работе с населением. В 2010 году в администрацию ЗАТО – пос. Михайловский поступило 82 письменных обращений граждан из них положительно решено 64 вопроса. ( по сравнению с 2009 г. - письменных обращений было 85, положительно решено - 55) .Анализ показал, что основными проблемными вопросами являются: жилищные вопросы, вопросы ремонта, транспорта, приватизации жилья.

Несмотря на положительные результаты деятельности, остается много проблем и задач, которые нам предстоит решать. На первый план выходит:
- завершить работу по передаче объектов в муниципальную собственность;
- завершение строительства бассейна;
- реконструкция здания узла связи под детский сад;
- строительство медицинского стационара;
- перевод 3 –х жилых домов на индивидуальное отопление;
- строительство участка центральной самотечной канализации.

В заключение своего выступления хочу подчеркнуть, что невозможно охватить весь спектр проблем, которые решались в ЗАТО – пос. Михайловский в прошлом году. Хочется верить, что есть изменения к лучшему. Но остаются вопросы социально-экономического развития района, которые требуют более детального изучения, разработки и реализации мер, связанных с их решением. Над этим администрация работала и будет работать, основополагающим в этом плане избран программно-целевой метод. Создание муниципальных целевых программ, участие в областных и федеральных программах, грамотная кадровая политика, распространение передового опыта, мобилизация всех интеллектуальных и трудовых ресурсов является действенным инструментом реализации задач.

Я хочу поблагодарить всех, кто оказывает нам поддержку и помощь. Прежде всего, это Губернатор Саратовской области и Правительство Саратовской области, депутаты Саратовской областной Думы фракции « ЕДИНАЯ РОССИИЯ», руководители предприятий и организаций. Я верю, что результаты нашей работы оправдывают оказанное нам доверие.