АДМИНИСТРАЦИЯ

ЗАКРЫТОГО АДМИНИСТРАТИВНО – ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО

ОБРАЗОВАНИЯ МИХАЙЛОВСКИЙ

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от   4 февраля 2013 г.                                                                                        №  15  

 Об антитеррористической комиссии ЗАТО Михайловский

В целях реализации положений Федерального закона «О противодействии терроризму» и Указа Президента Российской Федерации «О мерах по противодействию терроризму»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.     Утвердить Положение об антитеррористической комиссии ЗАТО  Михайловский согласно приложению № 1.

     2. Утвердить Регламент антитеррористической комиссии ЗАТО Михайловский согласно приложению № 2.

     3.  Утвердить должностной состав антитеррористической комиссии ЗАТО Михайловский согласно приложению № 3.

     4.  Утвердить должностной состав аппарата антитеррористической комиссии ЗАТО Михайловский согласно приложению № 4.

     5.  Руководителем аппарата антитеррористической комиссии ЗАТО Михайловский назначить – консультанта по делам ГО и ЧС администрации ЗАТО  Михайловский.

     6. Считать утратившими силу Постановление главы администрации ЗАТО  Михайловский  № 39 от 6 марта 2007 года.

7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

 Глава администрации ЗАТО Михайловский

 Саратовской области                                                                               А.М. Романов

                                                                             Приложение № 1 к постановлению

                                                                          администрации ЗАТО Михайловский

                                                                               от 4 февраля 2013 года  № 15

ПОЛОЖЕНИЕ

об антитеррористической комиссии ЗАТО Михайловский

1.  Антитеррористическая комиссия в ЗАТО Михайловский (далее Комиссия) является органом, осуществляющим координацию деятельности на территории ЗАТО Михайловский Саратовской области территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления по профилактике терроризма, а также минимизации и ликвидации последствий его проявлений. Комиссия имеет сокращённое название – АТК.

2.  Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Саратовской области, правовыми актами Губернатора области, Национального антитеррористического комитета, решениями антитеррористической комиссии в Саратовской области, а также настоящим Положением.

3.  Руководителем Комиссии в ЗАТО Михайловский по должности является Глава администрации ЗАТО Михайловский (председатель Комиссии).

4.  Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с антитеррористической комиссией в Саратовской области, организациями и общественными объединениями.

5.  В состав Комиссии (по должностям) входят:

-    Глава администрации ЗАТО Михайловский – председатель;

- начальник территориального органа управления ФСБ России по Саратовской области (по согласованию) – заместитель председателя;

-   представитель представительного органа ЗАТО Михайловский;

-   начальник территориального органа внутренних дел Саратовской области (по согласованию).

По решению председателя Комиссии в её состав могут включаться иные должностные лица по согласованию.

6. Основными задачами Комиссии являются:

а) координация деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления на территории ЗАТО Михайловский, взаимодействия с антитеррористической комиссией в Саратовской области по профилактике терроризма, а также по минимизации и ликвидации последствий его проявлений;

б) участие в реализации на территории ЗАТО Михайловский государственной политики в сфере профилактики терроризма, а также подготовка предложений     антитеррористической     комиссии    в    Саратовской   области   по

совершенствованию федерального и регионального законодательства в этой области;

в)  мониторинг политических, социально – экономических и иных процессов на территории ЗАТО Михайловский, оказывающих влияние на ситуацию в области противодействия терроризму;

г)  разработка мер по профилактике терроризма, устранению причин и условий, способствующих его проявлению, обеспечению защищённости объектов возможных террористических посягательств, а также по минимизации и ликвидации последствий террористических актов, осуществление контроля за реализацией этих мер;

д)  анализ эффективности работы территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления по профилактике терроризма, а также минимизации и ликвидации последствий его проявлений, подготовка решений Комиссии по совершенствованию этой работы;

е)  координация деятельности рабочих органов, созданных при Комиссии, для осуществления мероприятий по профилактике терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений;

ж)  организация взаимодействия администрации ЗАТО Михайловский с общественными объединениями и организациями в области противодействия терроризму;

з)  подготовка предложений по обеспечению социальной защиты лиц, осуществляющих борьбу с терроризмом и (или) привлекаемых к этой деятельности, а также по социальной реабилитации лиц, пострадавших от террористических актов;

и)  обеспечение выполнения решений антитеррористической комиссии в Саратовской области;

к)  решение иных задач, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по противодействию терроризму.

7.  Для осуществления своих задач Комиссия имеет право:

а)  принимать в пределах своей компетентности решения, касающиеся организации, координации и совершенствования деятельности структурных подразделений администрации ЗАТО Михайловский по профилактике терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений, а также осуществлять контроль за их исполнением;

б)  запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы и информацию от структурных подразделений администрации ЗАТО Михайловский, общественных объединений и организаций (независимо от форм собственности) и должностных лиц;

в)  создавать рабочие органы для изучения вопросов, касающихся профилактики терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений, а также для подготовки проектов соответствующих решений Комиссии;

г)  привлекать для участи в работе Комиссии должностных лиц и специалистов, а также представителей организаций и общественных объединений (с их согласия);

д)  вносить в установленном порядке в антитеррористическую комиссию в Саратовской области предложения по вопросам, требующим решения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Национального антитеррористического комитета.

8.  Комиссия строит свою работу во взаимодействии с антитеррористической комиссией Саратовской области.

9. Комиссия осуществляет свою деятельность на плановой основе в соответствии с регламентом.

10. Комиссия информирует антитеррористическую комиссию в Саратовской области по итогам своей деятельности за год.

11. Заседания Комиссии проводятся не реже одного раза в квартал. В случае необходимости по решению председателя Комиссии могут проводится внеочередные заседания Комиссии.

12. Присутствие членов Комиссии на её заседаниях обязательно. Члены Комиссии не вправе делегировать свои полномочия иным лицам.

В случае невозможности присутствия члена Комиссии на заседании он обязан заблаговременно известить об этом председателя Комиссии.

В случае невозможности присутствия члена Комиссии на заседании лицо, исполняющее его обязанности, после согласования с председателем Комиссии может присутствовать на заседании с правом совещательного голоса.

13. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нём присутствует более половины его членов.

Члены Комиссии обладают равными правами при обсуждении рассматриваемых на заседании вопросов.

В зависимости от вопросов, рассматриваемых на заседаниях Комиссии, к участию в них могут привлекаться иные лица.

14. Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем Комиссии.

Для реализации решений Комиссии могут подготавливаться проекты нормативных актов Главы администрации ЗАТО. Михайловский, которые представляются на рассмотрение в установленном порядке.

15. Решения, принимаемые Комиссией в соответствии с её компетенцией, являются обязательными для подразделений администрации ЗАТО Михайловский, муниципальных учреждений и организаций.

16. Организационное и материально – техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляется Главой администрации ЗАТО Михайловский.

Для этих целей Глава администрации ЗАТО Михайловский (председатель Комиссии) в пределах своей компетенции определяет (создаёт вновь) структурное подразделение администрации ЗАТО Михайловский или должностных лиц администрации ЗАТО  Михайловский (аппарат Комиссии) для организационного и материально – технического обеспечения деятельности Комиссии, а также назначает должностное лицо (руководителя аппарата – АТК), ответственного за организацию этой работы.

17. Основными задачами аппарата Комиссии являются:

а) разработка проекта плана работы Комиссии;

б) обеспечение подготовки и проведения заседаний Комиссии;

в) обеспечение деятельности Комиссии по контролю за исполнением её решений;

г) получение и анализ информации об общественно – политических, социально – экономических и иных процессах на территории ЗАТО Михайловский, оказывающих влияние на развитие ситуации в сфере профилактики терроризма, выработка предложений Комиссии по устранению причин и условий, способствующих его проявлению.

д) обеспечение взаимодействия Комиссии с аппаратом антитеррористической комиссии Саратовской области;

е) организация и координация деятельности рабочих органов Комиссии;

ж) организация и ведение делопроизводства Комиссии.

18. Информационно – аналитическое обеспечение деятельности Комиссии осуществляют в установленном порядке территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, антитеррористическая комиссия в Саратовской области, которые участвуют в пределах своей компетенции в противодействии терроризму.

19. Комиссия имеет бланк со своим наименованием.

                                                                                    Приложение № 2 к постановлению

                                                                          администрации ЗАТО Михайловский

                                                                               от  4 февраля 2013 года  №  15

РЕГЛАМЕНТ

антитеррористической комиссии ЗАТО Михайловский

1.  Общие положения

1.  Настоящий Регламент разработан в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 15 февраля 2006 года № 116 «О мерах по противодействию терроризму» и устанавливает общие правила организации деятельности антитеррористической комиссии в ЗАТО Михайловский (далее Комиссия) по реализации её полномочий, закреплённых в Положении об антитеррористической комиссии ЗАТО Михайловский (далее Положение) и других нормативных правовых актах Российской Федерации и Саратовской области.

2.  Основные направления деятельности Комиссии изложены в Положении о Комиссии.

3.  Организационное и материально – техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляется Главой администрации ЗАТО Михайловский.

2.     Полномочия председателя и членов Комиссии

1.  Председатель Комиссии осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии, даёт поручения членам Комиссии по вопросам, отнесённым к компетенции Комиссии, ведёт заседания Комиссии, подписывает протоколы заседания Комиссии.

Председатель Комиссии представляет Комиссию по вопросам, отнесённым к её компетенции.

Председатель Комиссии информирует председателя антитеррористической комиссии Саратовской области (далее – АТК Саратовской области) о результатах деятельности Комиссии по итогам года.

2.  Заместитель председателя Комиссии (начальник территориального органа управления УФСБ России по Саратовской области) по решению председателя Комиссии замещает председателя Комиссии в его отсутствие, ведёт заседания Комиссии и подписывает протоколы заседания Комиссии, по поручению председателя Комиссии представляет Комиссию во взаимоотношениях с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления, предприятиями и организациями, расположенными на территории ЗАТО Михайловский, а также средствами массовой информации.

3.  Председатель Комиссии наделяет ответственное должностное лицо администрации ЗАТО Михайловский полномочиями руководителя аппарата Комиссии, который по его поручению:

-  организует работу аппарата Комиссии;

-  обеспечивает взаимодействие Комиссии с аппаратом АТК Саратовской области, с аппаратом оперативного штаба в Саратовской области, антитеррористическими комиссиями муниципальных образований Саратовской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления, организациями и общественными объединениями, средствами массовой информации.

4.  Члены Комиссии обладают равными правами при подготовке и обсуждении рассматриваемых на заседании вопросов.

5.  Члены Комиссии имеют право:

- выступать на заседаниях Комиссии вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии, и требовать, в случае необходимости, проведения голосования по данным вопросам;

- голосовать на заседаниях Комиссии;

- знакомится с документами и материалами Комиссии, непосредственно касающимися деятельности Комиссии в области противодействия терроризму;

- привлекать, по согласованию с председателем Комиссии в установленном порядке сотрудников и специалистов других организаций к экспертной, аналитической и иной работе, связанной с деятельностью Комиссии;

- излагать, в случае несогласия с решением Комиссии, в письменной форме особое мнение, которое подлежит отражению в протоколе Комиссии и прилагается к его решению.

6.  Член Комиссии обязан:

- организовывать подготовку вопросов, выносимых на рассмотрение Комиссии в соответствии с решениями Комиссии, председателя Комиссии или по предложениям членов Комиссии, утверждённым протокольным решением;

- присутствовать на заседаниях Комиссии. В случае невозможности присутствия члена Комиссии на заседании он обязан заблаговременно известить об этом председателя Комиссии. Лицо, исполняющее его обязанности, после согласования с председателем Комиссии может присутствовать на его заседании с правом совещательного голоса;

- организовать в рамках своих должностных полномочий выполнение решений комиссии;

- выполнять требования нормативных правовых актов, устанавливающих правила организации работы Комиссии.

7. Доступ средств массовой информации к сведениям о деятельности Комиссии и порядок размещения в информационных системах общего пользования сведений о вопросах и материалах, рассматриваемых на заседаниях Комиссии, определяются законодательством о порядке освещения в средствах массовой информации деятельности органов государственной власти.

3.  Планирование и организация работы Комиссии

1. Заседания Комиссии проводятся в соответствии с планом. План составляется, как правило, на один год и утверждается председателем Комиссии.

2.  Заседания комиссии проводятся не реже одного раза в квартал. В случае необходимости по решению председателя комиссии могут проводится внеочередные заседания Комиссии.

3.  План заседаний Комиссии включает в себя перечень основных вопросов, подлежащих рассмотрению на заседании Комиссии, с указанием по каждому вопросу срока его рассмотрения и ответственных за подготовку вопросов.

4.  Предложения в план заседаний Комиссии вносятся в письменной форме в аппарат Комиссии не позднее, чем за два месяца до начала планируемого периода либо в сроки, определённые председателем Комиссии. Предложения должны содержать:

- наименование вопроса и краткое обоснование необходимости его рассмотрения на заседании Комиссии;

- форму предлагаемого решения;

- наименование органа, ответственного за подготовку вопроса;

- перечень соисполнителей;

- срок рассмотрения на заседании Комиссии.                                                                      

В случае если в проект плана предлагается вопрос, решение которого не относится к компетенции органа его предлагающего, инициатору необходимо провести процедуру согласования предложения с государственным органом, к компетенции которого он относится.

Указанные предложения могут направляться аппаратом Комиссии для дополнительной проработки членам Комиссии. Заключение членов Комиссии и другие материалы по внесённым предложениям должны быть представлены в аппарат Комиссии не позднее одного месяца со дня их получения. Если иное не оговорено сопроводительным документом.

5.  На основе предложений, поступивших в аппарат Комиссии. Формируется проект плана заседаний Комиссии на очередной период, который, по согласованию с председателем Комиссии выносится для обсуждения и утверждения на последнем заседании Комиссии текущего года.

6.  Утверждённый план заседаний Комиссии рассылается аппаратом Комиссии членам Комиссии.

7.  Решение об изменении утверждённого плана в части содержания вопроса и срока его рассмотрения принимается председателем Комиссии по мотивированному письменному предложению члена Комиссии ответственного за подготовку вопроса.

8.  Рассмотрение на заседании Комиссии дополнительных (внеплановых) вопросов осуществляется по решению председателя Комиссии.

4. Порядок подготовки заседаний Комиссии

1.  Члены Комиссии, представители территориальных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления и представители структурных подразделений администрации ЗАТО Михайловский, на которых возложена подготовка соответствующих материалов для рассмотрения на заседаниях Комиссии, принимают участие в подготовке этих заседаний в соответствии с утверждённым планом заседаний Комиссии и несут персональную ответственность за качество и своевременность представления материалов.

2.  Аппарат Комиссии оказывает организационную и методическую помощь членам    Комиссии,    представителям    территориальных    федеральных    органов

исполнительной власти, органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления и представителям структурных подразделений администрации ЗАТО Михайловский и организаций, участвующим в подготовке материалов к заседанию Комиссии.

3. Проект повестки дня заседания Комиссии уточняется в процессе подготовки к очередному заседанию и согласовывается аппаратом Комиссии с председателем Комиссии. Повестка дня заседания Комиссии утверждается непосредственно на заседании.

4.  Для подготовки вопросов, вносимых на рассмотрение Комиссии, решением председателя Комиссии могут создаваться рабочие органы Комиссии из числа членов Комиссии, представителей заинтересованных государственных органов, сотрудников аппарата Комиссии, а также экспертов.

5.  В аппарат Комиссии не позднее, чем за 30 дней до даты проведения заседания, представляются следующие материалы:

- аналитическая справка по рассматриваемому вопросу;

- тезисы выступления основного докладчика;

- проект решения по рассматриваемому вопросу с указанием исполнителей пунктов решения и сроками их исполнения;

- материалы согласования проекта решения с заинтересованными государственными органами;

- особое мнение по представленному проекту, если такое имеется.

6.  Контроль за своевременностью подготовки и представления материалов для рассмотрения на заседаниях Комиссии осуществляется аппаратом Комиссии.

7.  В случае не предоставления материалов в установленный Комиссией срок или их представления с нарушением настоящего Регламента вопрос может быть снят с рассмотрения либо перенесён для рассмотрения на другое заседание.

8.  Повестка дня предстоящего заседания Комиссии с соответствующими материалами докладывается руководителем аппарата Комиссии председателю Комиссии.

9.  Одобренные председателем Комиссии проект протокольного решения, повестка заседания и соответствующие материалы рассылаются членам Комиссии и участникам заседания не позднее, чем за 7 дней до даты проведения заседания.

10. Члены Комиссии и участники заседания, которым разосланы проект повестки заседания и соответствующие материалы, при необходимости, не позднее, чем за 3 дня до начала заседания, представляют в письменном виде в аппарат Комиссии свои замечания и предложения к проекту решения по соответствующим вопросам.

11. В случае если для реализации решений Комиссии требуется принятие акта Главы администрации ЗАТО Михайловский, одновременно с подготовкой материалов к заседанию Комиссии органом ответственным за подготовку вопроса, разрабатываются и согласовываются в установленном порядке соответствующие проекты постановления или распоряжения Главы администрации ЗАТО Михайловский. При необходимости готовится соответствующее финансово – экономическое обоснование.

12. Аппарат Комиссии не позднее, чем за 5 дней до даты проведения заседания информирует членов Комиссии и лиц, приглашённых на заседание, о дате, времени и месте проведения заседания Комиссии.

13. Члены Комиссии не позднее, чем за 2 дня до даты проведения заседания Комиссии, информируют председателя Комиссии о своём участии или причинах отсутствия на заседании. Список членов Комиссии отсутствующих по уважительным причинам (болезнь, командировка, отпуск), докладывается председателю Комиссии.

14. На заседания могут быть приглашены руководители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, АТК Саратовской области, а также руководители иных органов и организаций, имеющие непосредственное отношение к рассматриваемому вопросу.

15. Состав приглашаемых на заседание Комиссии должностных лиц формируется аппаратом Комиссии на основе предложений органов и организаций ответственных за подготовку рассматриваемых вопросов, и заблаговременно докладывается председателю Комиссии.

5.  Порядок проведения заседаний Комиссии

1.  Заседания Комиссии созывается председателем Комиссии либо, по его поручению, руководителем аппарата Комиссии.

2.  Лица, участвующие в заседаниях Комиссии, регистрируются сотрудниками аппарата Комиссии.

3.  Заседание Комиссии считается правомочным, если на нём присутствует более половины его членов.

4.  Заседания проходят под председательством председателя Комиссии, который:

- ведёт заседание Комиссии;

- организует обсуждение вопросов повестки дня заседания;

- предоставляет слово для выступления членам Комиссии, а также приглашённым лицам в порядке очерёдности поступивших заявок;

- организует голосование и подсчёт голосов, оглашает результаты голосования;

- обеспечивает соблюдение положений настоящего Регламента членами Комиссии и приглашёнными лицами.

Участвуя в голосовании, председатель голосует последним.

5.  С докладами на заседаниях Комиссии по вопросам повестки выступают члены Комиссии, либо, по согласованию с председателем Комиссии, в отдельных случаях лица, уполномоченные членами Комиссии.

6.  Регламент заседания Комиссии определяется при подготовке к заседанию, а утверждается непосредственно на заседании.

7.  При голосовании член Комиссии имеет один голос и голосует лично. Член Комиссии, не согласный с принятым Комиссией решением, вправе на заседании Комиссии, на котором было принято указанное решение, после голосования довести до сведения членов Комиссии, что у него имеется особое мнение, которое вносится в протокол. Особое мнение, изложенное в письменной форме, прилагается к протоколу заседания Комиссии.

8.  Решения Комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании.

9.  Результаты голосования, оглашённые председательствующим, вносится в протокол.

10. При проведении закрытых заседаний Комиссии (закрытого обсуждения отдельных вопросов) подготовка материалов, допуск на заседания, стенографирование, оформление протоколов и принимаемых решений осуществляются с соблюдением установленных правил работы с секретными документами и режима секретности.

11. Материалы, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, вручаются членам Комиссии под роспись в реестре во время регистрации перед заседанием и подлежат возврату сотрудникам аппарата Комиссии по окончании заседания.

12. Присутствие представителей средств массовой информации и проведение кино -,  видео – и фотосъёмок, а также звукозаписи на заседаниях Комиссии организуются в порядке, определяемом председателем или по его поручению руководителем аппарата Комиссии.

13. На заседаниях Комиссии по решению председателя Комиссии ведётся стенографическая запись и аудиозапись заседания.

14. Участникам заседания и приглашённым лицам не разрешается приносить на заседание кино -, видео – и фотоаппаратуру, звукозаписывающие устройства, а также средства связи.

6.  Оформление решений, принятых на заседаниях Комиссии

1. Решения Комиссии оформляются протоколом, который в пятидневный срок после даты проведения заседания готовится аппаратом Комиссии и подписывается председателем Комиссии.

2.  В протоколе указываются: фамилии председательствующего и присутствующих членов Комиссии, приглашённых лиц, вопросы, рассмотренные в ходе заседания, принятые решения.

К протоколу прилагаются особые мнения членов Комиссии, если таковые имеются.

3.  В случае необходимости доработки проектов рассмотренных на заседании Комиссии материалов, по которым высказываются предложения и замечания, в протоколе отражается соответствующее поручение членам Комиссии. Если срок доработки специально не оговаривается, то она осуществляется в срок до 10 дней.

4.  Протоколы заседаний (выписки решений Комиссии) аппаратом Комиссии рассылается членам Комиссии, а также организациям и должностным лицам по списку, утверждённому руководителем аппарата Комиссии, в трёхдневный срок после получения аппаратом Комиссии подписанного протокола.

5.  Контроль за исполнением решений и поручений, содержащихся в протоколах заседаний Комиссии, осуществляет аппарат Комиссии.

Аппарат комиссии снимает с контроля исполнение поручений на основании решения председателя Комиссии, о чём информирует исполнителей.

                                                                         Приложение № 3 к постановлению

                                                                               администрации ЗАТО Михайловский

                                                                               от 4 февраля 2013 года  № 15  

ДОЛЖНОСТНОЙ СОСТАВ

антитеррористической комиссии ЗАТО   Михайловский

                                                                         Приложение № 4 к постановлению

                                                                              администрации ЗАТО  Михайловский

                                                                                   от 4 февраля 2013 года №  15

ДОЛЖНОСТНОЙ СОСТАВ

аппарата антитеррористической комиссии ЗАТО Михайловский