АДМИНИСТРАЦИЯ

ЗАКРЫТОГО АДМИНИСТРАТИВНО – ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО

ОБРАЗОВАНИЯ  МИХАЙЛОВСКИЙ

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От              2015г.                                                                                           №          

О внесении изменений в постановление администрации №63 от 25.06.2014 года  Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги Присвоение почтовых адресов объектам недвижимости

      На основании протокола заседания комиссии по проведению административной реформы при Губернаторе Саратовской области от 31 марта 2015 года,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внести изменения в постановление администрации №63 от 25.06.2014 года  «Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Присвоение почтовых адресов объектам недвижимости»:

     1) Наименование административного регламента и далее в тексте вместо слов «Присвоение почтовых адресов объектам недвижимости», читать как «Выдача решения о присвоении, изменении или аннулировании адреса объекту адресации».

2)Пункт 1.2. приложения изложить в следующей редакции:

«1.2. Муниципальная услуга «Выдача распоряжений по присвоению адресов земельным участкам и объектам недвижимости» (далее – муниципальная услуга) предоставляется отделом капитального строительства, транспорта и ЖКХ  администрации ЗАТО Михайловский  Саратовской области (далее – Отдел, Уполномоченный орган).

     Объектами  адресации  являются  один  или  несколько    объектов недвижимого имущества, в том числе земельные участки, здания, сооружения, помещения и объекты незавершенного строительства.

     Присвоение объекту адресации адреса осуществляется:

     а) в отношении земельных участков в случаях:

     подготовки  документации  по  планировке  территории  в    отношении застроенной  и  подлежащей  застройке  территории  в       соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

     выполнения  в  отношении  земельного  участка  в      соответствии с требованиями,  установленными  Федеральным  законом  "О   государственном кадастре  недвижимости",  работ,  в  результате  которых   обеспечивается подготовка  документов,  содержащих   необходимые   для     осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном   участке, при постановке земельного участка на государственный кадастровый учет;

     б)  в  отношении  зданий,  сооружений  и  объектов    незавершенного строительства в случаях:

     выдачи  (получения)  разрешения  на   строительство       здания или сооружения;

     выполнения в отношении здания, сооружения и объекта   незавершенного строительства в соответствии с требованиями, установленными   Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости", работ,  в   результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления  государственного  кадастрового  учета  сведения  о   таком здании, сооружении и объекте незавершенного строительства, при постановке здания,  сооружения   и   объекта   незавершенного       строительства на государственный кадастровый  учет  (в  случае,  если  в    соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации  для  строительства   или реконструкции здания, сооружения и объекта незавершенного   строительства получение разрешения на строительство не требуется);

     в) в отношении помещений в случаях:

     подготовки и оформления в установленном Жилищным кодексом Российской Федерации порядке проекта переустройства и (или) перепланировки помещения в целях перевода жилого  помещения  в  нежилое  помещение  или   нежилого помещения в жилое помещение;

     подготовки  и  оформления  в  отношении  помещения,  в     том числе образуемого в результате преобразования другого помещения (помещений)   в соответствии с  положениями,  предусмотренными  Федеральным    законом "О государственном   кадастре   недвижимости",   документов,      содержащих необходимые  для  осуществления  государственного  кадастрового     учета сведения о таком помещении.

     При  присвоении  адресов  зданиям,  сооружениям   и     объектам незавершенного строительства такие адреса должны соответствовать адресам земельных  участков,  в  границах  которых  расположены   соответствующие здания, сооружения и объекты незавершенного строительства.

     В  случае,  если  зданию  или  сооружению  не  присвоен  адрес, присвоение  адреса  помещению,  расположенному  в  таком       здании или сооружении, осуществляется при условии одновременного присвоения   адреса такому зданию или сооружению.

     В случае присвоения адреса многоквартирному дому осуществляется одновременное присвоение адресов всем расположенным в нем помещениям.».

3)Пункт 1.3. приложения изложить в следующей редакции:

«1.3. Заявления о присвоении  объекту  адресации  адреса   принимаются только от совершеннолетних граждан в возрасте старше 18 лет.

     Заявление  о  присвоении  объекту  адресации  адреса   (далее  -  заявление)  подается   собственником объекта адресации по собственной инициативе либо лицом, обладающим одним из следующих вещных прав на объект адресации:

     а) право хозяйственного ведения;

     б) право оперативного управления;

     в) право пожизненно наследуемого владения;

     г) право постоянного (бессрочного) пользования.

     Заявление составляется указанными лицами  по  форме,  устанавливаемой   Министерством финансов Российской Федерации.

     С  заявлением  вправе  обратиться  представители     заявителя, действующие в силу полномочий, основанных на оформленной в установленном законодательством Российской Федерации порядке доверенности, на указании федерального закона либо на акте уполномоченного на то   государственного органа  или  органа  местного  самоуправления  (далее  -    представитель заявителя).

     От имени собственников помещений в многоквартирном доме с заявлением вправе обратиться представитель таких собственников,  уполномоченный   на подачу  такого  заявления  принятым  в  установленном   законодательством Российской  Федерации  порядке  решением  общего   собрания     указанных собственников.

     От имени членов садоводческого,  огороднического  и  (или)   дачного некоммерческого  объединения  граждан  с  заявлением  вправе   обратиться представитель указанных членов некоммерческих объединений, уполномоченный на подачу такого заявления принятым  в  установленном   законодательством Российской Федерации порядке  решением  общего  собрания  членов   такого некоммерческого объединения.

     В случае образования 2 или более объектов адресации в результате преобразования   существующего   объекта   или   объектов    адресации представляется одно заявление на  все  одновременно  образуемые   объекты адресации.

     Заявление направляется заявителем (представителем заявителя)   в уполномоченный  орган  на  бумажном  носителе   посредством     почтового отправления  с  описью  вложения  и   уведомлением   о       вручении или представляется заявителем лично или в  форме  электронного    документа с использованием   информационно-телекоммуникационных    сетей    общего пользования, в  том  числе  федеральной  государственной   информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг   (функций)" (далее - единый портал)  или  региональных  порталов    государственных и муниципальных услуг (функций) (далее  -  региональный  портал),   портала федеральной      информационной      адресной       системы       в информационно-телекоммуникационной  сети  "Интернет"  (далее  -    портал адресной системы).

     Заявление представляется заявителем  (представителем  заявителя)  в уполномоченный  орган  или  многофункциональный  центр     предоставления государственных и муниципальных услуг, с которым уполномоченным органом в установленном  Правительством  Российской  Федерации  порядке   заключено соглашение о взаимодействии.

     Перечень многофункциональных  центров,  с  которыми   уполномоченным органом в  установленном  Правительством  Российской  Федерации   порядке заключено соглашение о взаимодействии, публикуется на официальных сайтах уполномоченных  органов   в   информационно-телекоммуникационной   сети "Интернет".

     Заявление   представляется    в    уполномоченный    орган    или многофункциональный центр по месту нахождения объекта адресации.

     Заявление  подписывается   заявителем   либо     представителем заявителя.

     При  представлении  заявления  представителем  заявителя  к   такому заявлению прилагается доверенность,  выданная  представителю   заявителя, оформленная  в  порядке,  предусмотренном  законодательством   Российской Федерации.

     Заявление в форме электронного документа  подписывается   заявителем либо представителем заявителя с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.

     При  предоставлении  заявления  представителем  заявителя  в   форме электронного документа к такому заявлению прилагается надлежащим образом оформленная доверенность в форме  электронного  документа,   подписанного лицом, выдавшим (подписавшим) доверенность, с  использованием   усиленной квалифицированной электронной  подписи  (в  случае,  если   представитель заявителя действует на основании доверенности).

     В случае представления заявления при личном обращении заявителя или  представителя  заявителя  предъявляется  документ,    удостоверяющий соответственно личность заявителя или представителя заявителя.

     Лицо,  имеющее  право  действовать  без  доверенности       от имени юридического лица, предъявляет документ, удостоверяющий его личность,   и сообщает  реквизиты   свидетельства   о   государственной     регистрации юридического лица, а представитель юридического лица  предъявляет   также документ, подтверждающий  его  полномочия  действовать  от  имени   этого юридического лица, или  копию  этого  документа,  заверенную    печатью и подписью руководителя этого юридического лица.».

4)Пункт 1.5. приложения дополнить абзацем следующего содержания:

« -  Постановлением Правительства РФ от 19.11.2014 №1221 «Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов».

1)     В пункте 1.9. приложения слова «с Приложением 1 к настоящему Регламенту,» заменить на слова: «с формой, устанавливаемой Министерством финансов Российской Федерации,».

2)    В пункте 1.9. приложения абзац 2-5 изложить в следующей редакции:

     «а) правоустанавливающие и (или)  правоудостоверяющие  документы   на объект (объекты) адресации;

     б)  кадастровые   паспорта   объектов   недвижимости,     следствием преобразования которых  является  образование  одного  и  более   объекта адресации (в случае преобразования объектов недвижимости с   образованием одного и более новых объектов адресации);

     в) разрешение на строительство объекта  адресации  (при   присвоении адреса строящимся объектам адресации) и (или) разрешение на ввод объекта адресации в эксплуатацию;

     г) схема расположения объекта адресации на  кадастровом  плане   или кадастровой  карте  соответствующей  территории  (в  случае    присвоения земельному участку адреса);

     д) кадастровый паспорт объекта адресации (в случае присвоения адреса объекту адресации, поставленному на кадастровый учет);

     е)  решение  органа  местного  самоуправления  о  переводе    жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение (в случае присвоения помещению адреса,  изменения  и  аннулирования   такого адреса вследствие его перевода из жилого помещения в  нежилое   помещение или нежилого помещения в жилое помещение);

     ж) акт приемочной комиссии при переустройстве и (или) перепланировке помещения, приводящих  к  образованию  одного  и  более  новых   объектов адресации (в случае преобразования объектов недвижимости  (помещений)   с образованием одного и более новых объектов адресации);

     з) кадастровая выписка об объекте недвижимости, который снят с учета (в случае аннулирования адреса объекта адресации по основаниям прекращения существования объекта адресации);

     и) уведомление об отсутствии в государственном кадастре недвижимости запрашиваемых сведений по  объекту  адресации  (в  случае   аннулирования адреса объекта адресации по основаниям отказа в осуществлении кадастрового учета объекта  адресации, указанным в пунктах 1 и 3 части  2  статьи  27   Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости").

     Уполномоченные органы запрашивают указанные документы, в органах государственной власти, органах   местного самоуправления и подведомственных государственным  органам  или   органам местного самоуправления организациях, в распоряжении  которых   находятся указанные документы (их копии, сведения, содержащиеся в них).

     Заявители (представители заявителя)  при  подаче  заявления   вправе приложить к нему указанные документы, если такие документы  не  находятся  в  распоряжении  органа   государственной власти,   органа   местного   самоуправления   либо      подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

     Документы, представляемые в уполномоченный орган  в  форме  электронных  документов,   удостоверяются заявителем  (представителем  заявителя)  с   использованием     усиленной квалифицированной электронной подписи.

     Если заявление и документы, представляются   заявителем   (представителем       заявителя) в уполномоченный  орган  лично,  такой  орган  выдает  заявителю    или его представителю расписку в получении документов с указанием их  перечня   и даты получения. Расписка выдается заявителю (представителю заявителя)   в день получения уполномоченным органом таких документов.

     В случае,  если  заявление  и  документы,  представлены  в  уполномоченный  орган    посредством почтового  отправления  или  представлены  заявителем     (представителем заявителя) лично через многофункциональный центр, расписка  в   получении таких заявления и  документов  направляется  уполномоченным    органом по указанному  в  заявлении  почтовому  адресу  в  течение     рабочего дня, следующего за днем получения уполномоченным органом документов.

     Получение заявления и документов, представляемых в форме  электронных  документов,   подтверждается уполномоченным  органом  путем  направления  заявителю     (представителю заявителя) сообщения о получении  заявления  и  документов  с   указанием входящего   регистрационного   номера   заявления,   даты    получения уполномоченным  органом  заявления  и  документов,  а  также     перечень наименований файлов, представленных в форме  электронных  документов,  с указанием их объема.

     Сообщение о получении заявления и документов, направляется  по  указанному  в  заявлении   адресу электронной  почты  или  в  личный  кабинет  заявителя     (представителя заявителя) в едином портале или в  федеральной  информационной   адресной системе в случае представления  заявления  и  документов   соответственно через единый портал, региональный портал или портал адресной системы.

     Сообщение о получении заявления и документов, направляется заявителю  (представителю  заявителя)   не позднее  рабочего  дня,  следующего  за  днем  поступления    заявления в уполномоченный орган.».

5)Пункт 1.10. приложения изложить в следующей редакции:

«1.10. В присвоении объекту адресации  адреса  может быть отказано в случаях, если:

а) с заявлением о присвоении объекту  адресации  адреса   обратилось лицо, не указанное в пункте 1.3. Регламента;

          б) ответ на межведомственный запрос свидетельствует  об   отсутствии документа  и  (или)  информации,  необходимых  для  присвоения    объекту адресации адреса, и соответствующий документ не был представлен заявителем (представителем заявителя) по   собственной инициативе;

     в) документы, обязанность по предоставлению которых для   присвоения объекту адресации адреса  возложена на заявителя  (представителя  заявителя),  выданы  с  нарушением    порядка, установленного законодательством Российской Федерации;

     г) отсутствуют случаи и условия для  присвоения  объекту   адресации адреса, указанные в пункте 1.2..

     Решение об отказе в присвоении  объекту  адресации  адреса   должно содержать причину отказа с   обязательной ссылкой на положения настоящего пункта,  являющиеся   основанием для принятия такого решения.

         Форма решения об отказе в присвоении объекту  адресации   адреса устанавливается  Министерством   финансов Российской Федерации.

Решение об отказе в подготовке распоряжений по присвоению адресов земельным участкам и объектам недвижимости выдается или направляется заявителю в течение трех рабочих дней со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.».

6)Пункт 1.11. приложения изложить в следующей редакции:

 «1.11. Решение о присвоении объекту адресации адреса,  а  также  решение  об  отказе  в  таком      присвоении принимаются уполномоченным органом в срок не более чем   18 рабочих дней со дня поступления заявления.

     В случае представления заявления через многофункциональный центр указанный срок, исчисляется со дня передачи многофункциональным центром заявления и документов, указанных в пункте 1.9.(при их наличии), в уполномоченный орган.

     Решение уполномоченного органа о присвоении  объекту   адресации адреса, а также решение об отказе  в   таком присвоении направляются уполномоченным   органом заявителю (представителю  заявителя)  одним  из  способов,    указанным в заявлении:

     в    форме    электронного    документа     с     использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе единого портала, региональных порталов или портала адресной системы,   не позднее одного рабочего дня со дня истечения указанного срока;

     в форме документа на бумажном носителе посредством выдачи заявителю (представителю заявителя) лично под расписку либо направления   документа не позднее рабочего дня, следующего за 10-м рабочим днем со дня истечения установленного срока   посредством почтового отправления по указанному в заявлении почтовому адресу.

     При наличии в заявлении указания  о  выдаче  решения  о   присвоении объекту адресации адреса, решения об отказе в таком присвоении через многофункциональный центр   по месту представления заявления уполномоченный орган обеспечивает передачу документа в многофункциональный центр для выдачи  заявителю  не   позднее рабочего дня, следующего за днем истечения установленного срока.».

7)Раздел 5 приложения изложить в следующей редакции:  

     «5.1. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы (претензии) в администрацию ЗАТО Михайловский в установленном порядке. Жалоба (претензия) может быть подана в форме устного обращения, в письменной форме или в форме электронного документа:

по адресу: 413540, Саратовская область, пос. Михайловский, ул. 60 лет Победы, д. 6, телефону/факсу приёмной администрации ЗАТО Михайловский: (8-845-77) 2-22-09(8-845-77) 2-22-09 ;

на сайт администрации ЗАТО Михайловский zato@mihailovski.ru в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

по электронной почте: 1zam@mihailovski.ru;

федерального  портала / регионального портала

через многофункциональный центр

Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) должностных лиц, а также принимаемого ими решения при предоставлении муниципальной услуги.

5.2. В части досудебного (внесудебного) обжалования заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги должностными лицами администрации - главе администрации ЗАТО Михайловский.

а. В случае если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

б. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

в. Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

г. В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

д. В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

е. В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

ж. В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в соответствующий государственный орган, орган местного самоуправления или соответствующему должностному лицу.».

     8) Приложение 1 к Административному регламенту по предоставлению муниципальной услуги «Выдача распоряжений по присвоению адресов земельным участкам и объектам недвижимости» считать утратившим силу.

     2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

    3. Контроль за исполнением настоящего постановления  возложить на первого заместителя Главы администрации ЗАТО Михайловский Саратовской области Савельева Ю.А.

Глава администрации

ЗАТО  Михайловский   

Саратовской области                                                    А.М. Романов