АДМИНИСТРАЦИЯ
ЗАКРЫТОГО АДМИНИСТРАТИВНО – ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ МИХАЙЛОВСКИЙ
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 3 мая 2012 г.                                                                             №   84    
     
       О системе оповещения и информирования  населения в сфере защиты населения  и территорий от чрезвычайных ситуаций


В соответствии с Федеральным законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Законом Саратовской области «О защите населения и территорий Саратовской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и в целях совершенствования системы оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.    Утвердить Положение о порядке задействования системы оповещения населения ЗАТО Михайловский об угрозе возникновения, возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера согласно приложению № 1.
2.    Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации ЗАТО Михайловский Бороденко С.В.
3.    Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.



 Глава администрации ЗАТО  Михайловский
 Саратовской области                                            Бодров Ю.Л.







                                    
                                                                        Приложение № 1 к постановлению
                                         администрации ЗАТО Михайловский                                             
                             от 3 мая    2012 года  № 84

ПОЛОЖЕНИЕ
о  порядке  задействования  системы  оповещения  населения
 ЗАТО Михайловский  об  угрозе  возникновения,  возникновении  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного  характера

1.    Общие  положения

1.    Настоящее положение определяет задачи и порядок использования технических средств оповещения при проведении мероприятий по предупреждению органов управления всех уровней и населения ЗАТО Михайловский об угрозе, факте возникновения и ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также порядок создания, совершенствования, реконструкции и поддержания в постоянной готовности к применению по предназначению системы оповещения ЗАТО Михайловский.
2.    Система оповещения ЗАТО Михайловский об угрозе возникновения, возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее система оповещения ЗАТО Михайловский) является составной частью системы управления и представляет собой организационно – техническое объединение сил и специальных технических средств оповещения, сетей вещания, каналов связи общего пользования, каналов ведомственных сетей связи, а также подвижных средств оповещения, используемых по единому плану.
3.    Система оповещения ЗАТО Михайловский включает в себя локальную систему оповещения в/ч 96688 (по соглосованию), местную систему оповещения, систему оповещений объектов (организации), а также мобильные средства оповещения с громкоговорящими устройствами, установленными на ведомственных автомобилях и используемых по взаимной договорённости.
4.    Создание, совершенствование и поддержание в постоянной готовности к применению системы оповещения ЗАТО Михайловский является составной частью мероприятий по смягчению последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и защите территории и населения от их воздействия.

2.    Основные задачи системы оповещения
ЗАТО Михайловский

5.    Основной задачей системы оповещения является обеспечение доведения сигналов оповещения и информации обо всех видах опасности до:
- органов государственной власти области, органов местного самоуправления, а также руководителей органов, осуществляющих управление силами местных звеньев территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
-    руководителей (дежурных диспетчерских служб) потенциально опасных и других объектов (организаций), расположенных в зоне действия местной системы оповещения;
-    населения, проживающего на соответствующих территориях.
6.    Основной задачей локальной системы оповещения объекта уничтожения химического оружия является обеспечение доведения сигналов оповещения и информации обо всех видах опасности до:
-  органов управления, осуществляющих управление силами местных звеньев территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории которого действуют потенциально опасные объекты;
-     руководителей и работников объекта;
-   руководителей (дежурных диспетчерских служб) объектов (организаций), расположенных в зоне действия локальной системы оповещения;
-  работников иных организаций и населения, проживающего на территории, прилегающей к потенциально опасным объектам.

3.    Порядок задействования системы оповещения населения
городского округа
7.    Решение о задействовании территориальной системы централизованного оповещения городского округа принимает глава администрации городского округа, а также по его поручению – председатель комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности ЗАТО Михайловский.
8.    Сигналы оповещения или информация передаются дежурным Горновского РУС (по согласования) немедленно с использованием всех имеющихся в его распоряжении средств связи и оповещения. В соответствии с законодательством при совпадении времени передач приоритет имеют сведения, исходящие из федеральных органов власти.
9.    Передача сигнала оповещения или информации может осуществляться как в автоматизированном, так и неавтоматизированном режиме. Основным режимом является автоматизированный. В автоматизированном режиме передача сигналов оповещения и информации осуществляется с использованием специальных технических средств оповещения, сопряженных с каналами связи сети связи общего пользования, ведомственных сетей связи, а также сетей радио, проводного и телевизионного вещания.
В неавтоматизированном режиме передача сигналов оповещения или информации осуществляется с использованием только средств и каналов связи сети связи общего пользования, ведомственных сетей связи, а также сетей вещания.
10.    Основным способом оповещения и информирования населения             является передача речевых сообщений по сетям радио, проводного и            телевизионного вещания.
11.    Задействование радиотрансляционных сетей, радиовещательных станций     
(независимо от форм собственности) с прерыванием вещательной программы осуществляется оперативными дежурными службами органов, осуществляющих управление силами и средствами территориальной подсистемы российской системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, только с разрешения главы администрации ЗАТО Михайловский или председателя комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечения пожарной безопасности ЗАТО Михайловский (только для оповещения и информирования населения в речевой форме).
12. Порядок задействования системы оповещения населения ЗАТО  Михайловский, состав привлекаемых для оповещения и информирования сил и средств, в том числе мобильных, ответственные за организацию оповещения должностные лица на местном уровне управления определяются решением главы администрации ЗАТО Михайловский.
12.    Проект решения на задействование системы оповещения на местном            уровне разрабатывает комиссия по ЧС и ОПБ ЗАТО Михайловский. Обо всех  случаях (санкционированных и   несанкционированных) задеайствования систем оповещения муниципального образования, а также не прохождения команд, сигналов оповещения или информации сообщается в ГУ МЧС России по Саратовской области.

4.Создание, совершенствование и поддержание
в готовности системы оповещения.
15. Системы оповещения создаются заблаговременно.
16. Система оповещения городского округа, локальная система оповещения в/ч 96688 (по согласованию), должны организационно, технически и программно сопрягаться с территориальной системой оповещения области.
Территориальная и локальные системы оповещения должны обеспечивать как циркулярное, так и выборочное (по направлениям оповещения) доведение сигналов (распоряжений) информации оповещения.
17. ГУ МЧС России по Саратовской области во взаимодействии с Саратовским филиалом акционерного общества «Волга Телеком» и его структурным подразделением в городском округе обеспечивают исправность, работоспособность, постоянную готовность к применению технических средств оповещения и информирования населения ЗАТО Михайловский и исполнение комплекса организационно-технических мероприятий по исключению несанкционированного задействования системы оповещения городского округа.
18. В целях обеспечения устойчивого функционирования систем оповещения при их создании, совершенствовании и реконструкции предусматривается:
     доведение сигналов оповещения или информации с нескольких территориально разнесённых защищённых пунктов управления;
      комплексное использование нескольких территориально разнесённых систем (каналов, линий) связи на одном направлении оповещения;
      разрешение используемых в интересах оповещения средств связи и оповещения на защищенных пунктов управления;
       создание и использование запасов мобильных средств оповещения.
19. Запасы мобильных (возимых и носимых) средств оповещения создаются и поддерживаются в готовности к задействованию на местном и объектовых уровнях управления в соответствии с решением главы администрации ЗАТО Михайловский.
Номенклатура, объём, места размещения, а также порядок накопления, хранения и использования запасов мобильных средств оповещения определяются создающим их органом по согласованию с комиссией по ЧС и ОПБЗАТО Михайловский.
20. Задействование мобильных средств оповещения предприятий, учреждений и организаций определяются в соответствии с заключёнными совместными соглашениями в согласованном порядке.
21. В целях поддержания системы оповещения городского округа в постоянной готовности к применению организуются периодические проверки её работоспособности и эксплуатационно-техническое обслуживание в соответствии с заранее разработанными планами и графиками.
22. Планируют и осуществляют проверки системы оповещения городского округа комиссия по ЧС и ОПБЗАТО Михайловский.

5. Руководство организацией оповещения.
23. Общее руководство организацией оповещения осуществляется главой администрации ЗАТО Михайловский.
24. Непосредственное руководство осуществляется комиссией по ЧС и ОПБ во взаимодействии с Горновским РУС (по соглосованю).

6. Обязанности органа, специально уполномоченного решать
вопросы в области защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
25. Комиссия по ЧС и ОПБ ЗАТО Михайловский разрабатывает тексты речевых сообщений для оповещения и информирования населения, организует и осуществляет подготовку оперативных дежурных служб, проводит совместно с Горновским РУС (по согласованию)  проверки системы оповещения городского округа, разрабатывает инструкции, определяющие порядок взаимодействия дежурных (диспетчерских) служб при передаче сигналов и информации оповещения по сетям вещания.