В прокуратуру района продолжают поступать вопросы о необходимости и порядке заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Статьей 8 Федерального закона от 31 марта 1999 г. №69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" установлено, что к полномочиям федеральных органов государственной власти в области газоснабжения относится установление требований к лицам, осуществляющим деятельность по техническому обслуживанию, ремонту и техническому диагностированию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.

В соответствии с указанным Федеральным законом Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 №410 "О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования" утверждены Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению (далее - Правила).

Пунктами 4, 6 Правил установлено, что техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляются в целях их безопасного использования и содержания. Работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем (далее - Договор).

Согласно п. 18 Правил для заключения Договора заявитель (управляющая организация или собственник жилья) направляет в специализированную организацию заявку в письменной форме, содержащую информацию о заявителе, адрес и перечень газового оборудования, с приложением подтверждающих документов (перечень документов установлен пунктами 19-23 Правил). Подробно порядок и сроки направления заявки и заключения Договора отражены в п.п. 25-29 Правил

Также, согласно п.п. 30, 31 Правил, специализированная организация вправе по собственной инициативе направить заявку заявителю о заключении Договора на условиях прилагаемого к заявке проекта Договора. При этом если ответ на данную заявку не поступит в течение 30 дней со дня её получения, то специализированная организация вправе обратиться в суд с требованием о понуждении к заключению договора.

Договор заключается в письменной форме на срок не менее 3 лет и вступает в силу со дня его подписания (п. 37 Правил).

Пунктом 41 Правил установлено, что заказчик вправе требовать:

а) выполнения работ в соответствии с Договором;

б) внесения изменений в условия Договора при изменении перечня обслуживаемого оборудования;

в) перерасчета платы за неисполнение (ненадлежащее исполнение) обязательств по Договору;

г) возмещения ущерба, причиненного в результате действий (бездействия) исполнителя;

д) расторжения Договора в одностороннем порядке в случаях и в порядке, которые установлены Гражданским кодексом Российской Федерации, Правилами и Договором.

Заказчик, согласно п. 42 Правил, обязан:

а) оплачивать работы (услуги) по техническому обслуживанию газового оборудования, а также работы по ремонту газового оборудования в установленные сроки и в полном объеме;

б) незамедлительно сообщать исполнителю о неисправности оборудования, а также об авариях, утечках и иных чрезвычайных ситуациях, возникающих при пользовании газом;

в) эксплуатировать оборудование в соответствии с  техническими  требованиями;

г) обеспечивать доступ представителей исполнителя к газовому оборудованию для проведения работ (оказания услуг).

Перечень обязанностей исполнителя Договора установлен п. 43 Правил, в их число входит обязанность обеспечивать заказчику возможность ознакомиться с нормативно-технической документацией, регламентирующей проведение технологических операций, входящих в состав работ (услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.

Выполнение работ (оказание услуг) по Договору подтверждается актом сдачи-приемки выполненных работ (оказанных услуг), составляемым в 2 экземплярах - по одному для каждой из сторон этого договора (п. 55 Правил).

Согласно п. 80-81 Правил исполнитель вправе приостановить подачу газа с предварительным письменным уведомлением заказчика в случае отсутствия Договора. Направляется 2 уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах. Приостановление подачи газа осуществляется не ранее чем через 40 дней после направления 1-го уведомления и не ранее чем через 20 дней после направления 2-го уведомления.

Деятельность по техническому обслуживанию, ремонту и замене внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования может осуществляться не только газораспределительной организацией, осуществляющую транспортировку газа (Решение Верховного Суда РФ от 10.12.2013 №АКПИ13-826), но в настоящее время на территории Краснопартизанского района и ЗАТО Михайловский Саратовской области иных организаций, кроме АО «Газпром газораспределение» Саратовской области, осуществляющих данные работы не имеется.

Федеральным законом от 05.12.2016 №412-ФЗ введена ст. 9.23 Кодекса об административных правонарушениях РФ. Указанная статья устанавливает для исполнителя по Договору ответственность за нарушение требований к качеству (сроку, периодичности) выполнения работ по Договору (штраф от 5000 до 100 тысяч рублей). Также статьей установлена ответственность для граждан за уклонение от заключения Договора (штраф от 1000 до 2000 рублей); за отказ в допуске представителей организации для выполнения работ по Договору (штраф от 1000 до 2000 рублей); уклонение от замены оборудования, если такая замена является обязательной (штраф от 1000 до 2000 рублей). Повторное совершение указанных правонарушений влечет наложение штрафа от 2500 до 5000 рублей на граждан и от 10 до 200 тысяч рублей или дисквалификацию на 90 суток для организации.

     Таким образом, несмотря на возможность выбора организации, с которой заключается Договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, его заключение является обязательным. Отказ от заключения договора может повлечь наложение штрафа, отсутствие договора является основанием для приостановления подачи газа.

С. П. Дежин, прокурор района,   младший советник юстиции