Создание производственно-технического комплекса по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов I и II классов опасности «Горный» В соответствии с Поручением Президента Российской Федерации от 13.10.2017г. № Пр-2066 по результатам завершения процесса уничтожения химического оружия в Российской Федерации Минпромторгом России совместно с заинтересованными ФОИВ и госкорпорациями подготовлены предложения по вовлечению имущественных комплексов объектов по уничтожению химического оружия (далее – ОУХО) в хозяйственный оборот. С учетом данных решений Минпромторгом России в сентябре 2018 года подготовлен доклад в Правительство Российской Федерации, предусматривающий, в частности, создание ПТК на базе ОУХО в Саратовской, Курганской, Кировской областях и Удмуртской Республике. В соответствии с поручением Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Ю.И. Борисова от 06.11.2018г. № ЮБ-П7-7726 должна быть обеспечена реализация данных предложений. Данное решение также легло в основу реализации Федерального проекта «Создание инфраструктуры, обеспечивающей безопасное обращение с отходами I и II классов опасности» (далее – Федеральный проект) в составе национального проекта «Экология» (утв. президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 24.12.2018 № 16). Для решения задачи по созданию и развитию соответствующих мощностей по обезвреживанию и переработке отходов I–II классов опасности во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 Федеральным проектом предусмотрено создание производственно-логистической инфраструктуры, якорными звеньями которой будут являться семь ПТК, отвечающих принципам наилучших доступных технологий и наилучших экологических практик. Четыре из которых должны быть созданы на базе ОУХО, включая «Горный» в Саратовской области. Инвестор проекта Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2019 г. № 540 «Об осуществлении бюджетных инвестиций за счет средств федерального бюджета в объекты капитального строительства в рамках федерального проекта «Инфраструктура для обращения с отходами I - II классов опасности» государственным заказчиком работ определена Госкорпорация «Росатом», заказчиком (застройщиком) определено ФГУП «РосРАО» (предприятие Госкорпорации «Росатом»). Технологии В рамках создания ПТК на базе ОУХО «Горный» запланирован ряд технологических решений по обезвреживанию отходов I–II классов опасности в зависимости от физико-химических свойств и компонентных особенностей. Технологические решения будут основаны на применении наилучших доступных технологий на базе информационно-технических справочников ИТС 9-2015, ИТС 15-2015 и др. Технологии ориентированы на извлечение полезных компонентов отходов и возврат продуктов их переработки в хозяйственный оборот. За основу принимаются технологии, апробированные в России или за рубежом (комплексы физико-химической обработки и установки термической деструкции). Технологическое оснащение будет строиться исходя из следующих особенностей отходов: органические соединения и неорганические соединения, легко-горючие вещества и плохо-воспламеняемые, сложносоставные отходы (аккумуляторные батареи) и однокомпонентные отходы (тяжелые металлы) и т.д. Соответственно, на объекте будет задействовано несколько подходов и методов утилизации, обезвреживания отходов. Объем, вид и наименование планируемых к переработке веществ В настоящее время в Федеральном классификаторе отходов насчитывается 444 вида отходов I и II классов опасности. Это, прежде всего, продукция, потерявшая свои потребительские свойства, технологические остатки с предприятий, побочные продукты химических и машиностроительных производств. Проводимый анализ отходообразования в Саратовской области позволил выделить отходы, которые могут стать сырьем для нового ПТК: - свинец-содержащие отходы (автомобильные и промышленные свинцово-кислотные аккумуляторы, отходы электрического кабеля); - ртуть-содержащие отходы (люминесцентные лампы, термометры и другие приборы, содержащие ртуть); - отходы химических источников тока (батарейки, источники бесперебойного питания, аккумуляторы); - органические горючие отходы (в основном отходы химического и нефтехимического производства); - неорганические отходы (отработанные растворы кислот, щелочей). Образующиеся «хвосты» от переработки будут размещаться на специализированных полигонах. Передача на объект радиоактивных отходов исключена. В качестве дополнительных мер будет организован радиационный контроль входящих отходов с целью недопущения наличия радиоактивных примесей и веществ в технологическом процессе. Меры безопасности ПТК создаются исходя из самых жестких требований безопасности, принятых ранее на объектах по уничтожению химического оружия – гарантированное исключение попадания химических веществ в окружающую среду даже на уровне допустимых значений, утвержденных государственными нормативами. Что будет обеспечено, в том числе: - многоуровневыми системами промышленной и экологической безопасности, успешно апробированными при уничтожении химического оружия; - наличием непрерывного контроля состояния окружающей среды не только на территории предприятия, но и на границах санитарно-защитной зоны. Будут задействованы уже существующие на объекте: - химико-аналитические лаборатории мониторинга окружающей среды; - технологические лаборатории и лаборатории контроля безопасности производства, аккредитованные в установленном порядке национальным органом по аккредитации, имеющие расширенные области аккредитации и оснащенные современными средствами отбора проб и проведения измерений для анализа состояния окружающей среды и производственного контроля. Загрязняющие вещества в воздухе от работы планируемого ПТК в 1500 раз менее опасны, чем от работы заводов по утилизации химического оружия. Транспортировка отходов Перевозка отходов I и II классов опасности, будет проверяться на соответствие всем требованиям, установленным Европейским соглашением от 30.09.1957 «О международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ)». Кроме того, одним из требований к перевозке отходов I и II классов опасности будет оснащение транспортных средств аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС (ГЛОНАСС/GPS), что позволит в режиме реального времени посредством единой государственной системы учета и контроля отслеживать их движение. Таким образом, организация работ по транспортировке отходов I и II классов опасности исключает риски возникновения угрозы как населению, так и окружающей среде.