Если пришло уведомление, что Ваш участок попал в зону с особыми условиями использования территорий…

Эксперт регионального Росреестра Елена Карапетян отвечает на вопросы владельцев земли, получивших из Росреестра уведомление о том, что их участок входит в границы зоны с особыми условиями использования территорий (ЗОУИТ).

Что же это такое - зона с особыми условиями использования территорий?

Понятие зоны с особыми условиями использования территорий дано в статье 1 Градостроительного кодекса. Часто используется её сокращенное название – ЗОУИТ.

Российским законодательством такие зоны устанавливаются с различными целями. Например, для:

• защиты жизни и здоровья граждан;
• безопасной эксплуатации объектов транспорта, связи, энергетики;
• обеспечения сохранности объектов культурного наследия;
• охраны окружающей среды;
• обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Какие зоны с особыми условиями использования территорий существуют в нашей стране?

С недавнего времени полный список ЗОУИТ приведен в статье 105 Земельного кодекса. В этом списке  перечислено 28 видов зон, в том числе:

• зоны охраны объектов культурного наследия;
• охранные зоны объектов электроэнергетики, трубопроводов, линий и сооружений связи, тепловых сетей;
• охранная зона особо охраняемой природной территории;
• водоохранная (рыбоохранная) зона и прибрежная защитная полоса.

Что же означают особые условия использования территории?

Особые условия использования территорий означают, что на земельных участках в границах установленной зоны ограничивается или запрещается строительство и использование объектов недвижимости, а также использование данных земельных участков для тех видов деятельности, которые несовместимы с целями установления зоны.

Как и кем устанавливаются эти зоны?

Есть особые зоны, которые возникают в силу федерального закона. Это:

• водоохранные (рыбоохранные) зоны;
• прибрежные защитные полосы;
• защитные зоны объектов культурного наследия.

В отношении всех прочих Правительство РФ утверждает специальные Положения, в которых, как раз, и прописывается порядок их установления и изменения, а также предусмотренные для данной конкретной зоны ограничения.

На основании федеральных законов и Положений, уполномоченный орган госвласти или местного самоуправления принимает решение об установлении ЗОУИТ. Потом по межведомственным каналам передаёт эти сведения в Росреестр для внесения их в ЕГРН. С этого момента зона с особыми условиями считается установленной. 

Росреестр в 5-дневный срок уведомляет правообладателей земельных участков, что они попали в границы ЗОУИТ.

Именно эти уведомления и заставляют беспокоиться землевладельцев и землепользователей.

Чем грозит собственнику то, что его участок оказался в зоне с особыми условиями? Участок могут отобрать?

Земельные участки, включенные в границы ЗОУИТ, у их собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов не изымаются, за исключением случаев, прямо предусмотренных федеральным законом.

Но со дня установления ЗОУИТ на земельных участках, расположенных в границах такой зоны, начинают действовать определенные ограничения.  

Так, к примеру, в границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства без письменного согласования с сетевыми организациями запрещается:

• строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений;
• посадка и вырубка деревьев и кустарников;
• земляные работы на глубине более 0,3 метра.

Аналогичные ограничения действуют и в охранных зонах газораспределительных сетей.

Существенные ограничения накладывает на землевладельцев и землепользователей водоохранная зона – это отдельная тема.

Однако, в случае, если из-за установления особой зоны стало невозможно использовать капитальную постройку или земельный участок в соответствии с их разрешенным использованием, то собственники могут потребовать их выкупа - либо от органов госвласти, либо  от правообладателей тех объектов, из-за которых зона установлена, например, собственника трубопровода или электросетей.

Это положение предусмотрено пунктом 6 статьи 107 Земельного кодекса (из этой нормы есть исключения, установленные законодательством РФ),

Может ли собственник продать или завещать свой участок, который попал в особую зону?

Такой земельный участок и постройки на нём можно продавать, дарить, отчуждать по договору мены или по соглашению об отступном. Но ограничения, связанные с установлением особой зоны, сохраняются при переходе права собственности на земельный участок к новому собственнику.

Поэтому при оформлении сделки в договоре - купли-продажи, мены, аренды, ипотеки - и во всех других документах по сделке надо обязательно указывать сведения об ограничениях. 

Если подать в  Росреестр документы, в которых не будут указаны данные сведения, регистрационные действия будут  приостановлены, а затем последует отказ в их осуществлении.

Поэтому региональные структуры Росреестра в Сарат овской области настоятельно рекомендуют до совершения сделки получить достоверную информацию о наличии или отсутствии  ограничений.  

Для этого достаточно заказать выписку из ЕГРН. Это может быть выписка двух видов: выписка о ЗОУИТ или об объекте недвижимости.  

          Заказать выписку можно лично в любом офисе МФЦ, по почте или на сайте Росреестра

Кроме выписки из ЕГРН, сведения о расположении земельного участка в границах ЗОУТ можно получить с помощью сервиса «Публичная кадастровая карта Росреестра). Для этого надо знать кадастровый номер земельного участка.

Пресс-служба Управления Росреестра по Саратовской области