Погода
|
АДМИНИСТРАЦИЯ ЗАКРЫТОГО АДМИНИСТРАТИВНО - ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МИХАЙЛОВСКИЙ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
От 25 июня 2014 года № 71
Об утверждении административного регламента предоставление муниципальной услуги "Предоставление сведений, содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности"
(в редакции постановления от 26.01.2015 № 6) (в редакции постановления от 29.01.2016 №6) (в редакции постановления от 22.04.2016 №39) (в редакции постановления от 12.07.2016 №71) (в редакции постановления от 10.04.2017 №18)
В соответствии с Федеральным законом №133-ФЗ от 28 июля 2012 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения ограничений для предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации представления государственных и муниципальных услуг»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
Глава администрации ЗАТО Михайловский Саратовской области А.М. Романов
Приложение к постановлению администрации ЗАТО Михайловский Саратовской области от 25 июня 2014 г. № 71
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ «Предоставление сведений, содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности»
а) Предмет регулирования административного регламента. Административный регламент регулирует предоставление администрацией ЗАТО Михайловский Саратовской области (далее - администрация) муниципальной услуги «Предоставление сведений, содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности» (далее – услуга) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур), а также порядок межведомственного взаимодействия при предоставлении муниципальной услуги на территории ЗАТО Михайловский Саратовской области. б) Круг заявителей (физических и юридических лиц). Получателем муниципальной услуги (далее – заявитель) выступают органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, физические и юридические лица, заинтересованные в получении сведений, содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности (далее - ИСОГД), а также их законные представители, наделенные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени (действующий на основании доверенности). в) Требования к информированию о порядке предоставления муниципальной услуги.
1.1. Информация о месте нахождения и графике работы структурного подразделения администрации ЗАТО Михайловский Саратовской области, предоставляющего муниципальную услугу: Структурным подразделением администрации ЗАТО Михайловский Саратовской области, ответственным за предоставление муниципальной услуги, является отдел капитального строительства, транспорта и ЖКХ администрации ЗАТО Михайловский Саратовской области (далее – Отдел): - место нахождения: 413540, Саратовская область, пос. Михайловский, ул. 60 лет Победы, д.6, 2 этаж; - приём граждан по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется: понедельник-пятница с 08.00 до 17.00, перерыв с 13.00 до 14.00, суббота, воскресенье – выходные дни; - контактный телефон Отдела: 8(845-77) 2-27-11; - адрес электронной почты oks@mihailovski.ru ; -адрес официального сайта органа местного самоуправления ЗАТО Михайловский Саратовской области– www.mihailovski.ru. 1.2. Информация о структурных подразделениях администрации ЗАТО Михайловский и об организациях, участвующих в предоставлении муниципальной услуги: - Отдел экономики, информатизации, инвестиционной политики и управления собственностью администрации ЗАТО Михайловский Саратовской области, тел.8(845-77)2-16-78. 1.3. Способы получения информации о местах нахождения и графиках работы государственных, отраслевых функциональных органов и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги: - непосредственно у специалиста Отдела; - на информационных стендах в здании администрации ЗАТО Михайловский Саратовской области; - с использованием средств телефонной связи, электронной почты или иным способом, позволяющим осуществлять информирование; - посредством размещения соответствующей информации в информационно- телекоммуникационных сетях (средствах массовой информации, сети Интернет (www.mihailovski.ru)).
- контактный телефон Отдела: 8(845-77) 2-27-11; - контактный телефон Отдела экономики, информатизации, инвестиционной политики и управления собственностью администрации ЗАТО Михайловский Саратовской области: 8(845-77)2-16-78.
Официальный сайт ЗАТО Михайловский Саратовской области- www.mihailovski.ru; Адрес электронной почты Отдела - oks@mihailovski.ru; Адреса электронной почты структурного подразделения администрации ЗАТО Михайловский Саратовской области, отраслевых функциональных органов и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги - в информационно-телекоммуникационной сети Интернет:
4.1.Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется: - непосредственно у специалиста Отдела; - на информационных стендах в здании администрации ЗАТО Михайловский Саратовской области; -с использованием средств телефонной связи, электронной почты или иным способом, позволяющим осуществлять информирование; - посредством размещения соответствующей информации в информационно- телекоммуникационных сетях (средствах массовой информации, сети Интернет (www.mihailovski.ru)). Информирование по вопросам исполнения муниципальной услуги способами, указанными в абзацах первом и третьем, осуществляется с учетом требований, установленных Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". 4.2.Порядок получения сведений о ходе предоставления муниципальной услуги: Информирование о ходе предоставления услуги осуществляется специалистами Отдела при личном контакте с заявителем, с использованием средств почтовой и телефонной связи; Заявитель, представивший документы для получения муниципальной услуги, в обязательном порядке информируется: -о сроке предоставления муниципальной услуги; -об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
5.1. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы (претензии) в администрацию ЗАТО Михайловский в установленном порядке. Жалоба (претензия) может быть подана в форме устного обращения, в письменной форме или в форме электронного документа: по адресу: 413540, Саратовская область, пос. Михайловский, ул. 60 лет Победы, д. 6, телефону/факсу приёмной администрации ЗАТО Михайловский: (8-845-77) 2-22-09; на сайт администрации ЗАТО Михайловский zato@mihailovski.ru в информационно-телекоммуникационной сети Интернет; по электронной почте: 1zam@mihailovski.ru; федерального портала / регионального портала через многофункциональный центр Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) должностных лиц, а также принимаемого ими решения при предоставлении муниципальной услуги. 5.2. В части досудебного (внесудебного) обжалования заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги должностными лицами администрации - главе администрации ЗАТО Михайловский. а. В случае если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией. б. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения. в. Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом. г. В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению. д. В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение. е. В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений. ж. В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в соответствующий государственный орган, орган местного самоуправления или соответствующему должностному лицу. (раздел 5. в редакции постановления от 26.01.2015 № 6)
а) Наименование муниципальной услуги.
Информационные системы обеспечения градостроительной деятельности - организованный в соответствии с требованиями настоящего Кодекса систематизированный свод документированных сведений о развитии территорий, об их застройке, о земельных участках, об объектах капитального строительства и иных необходимых для осуществления градостроительной деятельности сведений. Целью ведения информационных систем обеспечения градостроительной деятельности является обеспечение органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц достоверными сведениями, необходимыми для осуществления градостроительной, инвестиционной и иной хозяйственной деятельности, проведения землеустройства. Информационные системы обеспечения градостроительной деятельности включают в себя: 1) сведения: а) о документах территориального планирования Российской Федерации в части, касающейся территорий муниципальных образований; б) о документах территориального планирования субъектов Российской Федерации в части, касающейся территорий муниципальных образований; в) о документах территориального планирования муниципальных образований, материалах по их обоснованию; г) о правилах землепользования и застройки, внесении в них изменений; д) о документации по планировке территории; е) об изученности природных и техногенных условий на основании результатов инженерных изысканий; ж) о резервировании земель и об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд; з) о геодезических и картографических материалах; и) о создании искусственного земельного участка; 2) дела о застроенных и подлежащих застройке земельных участках; 3) иные документы и материалы. б) Наименование структурного подразделения администрации ЗАТО Михайловский Саратовской области, непосредственно предоставляющего муниципальную услугу.
Отдел экономики, информатизации, инвестиционной политики и управления собственностью администрации ЗАТО Михайловский Саратовской области.
в) Описание результата предоставления муниципальной услуги. Результатом предоставления услуги является: -выдача администрацией ЗАТО Михайловский информации, копий документов, материалов в текстовой форме и в виде карт (далее – сведений), содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности и необходимых для осуществления градостроительной, инвестиционной и иной хозяйственной деятельности, проведения землеустройства; -мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги. г) Срок предоставления муниципальной услуги. Общий срок предоставления услуги не превышает 14 (четырнадцати) календарных дней со дня регистрации заявления (с приложением всех необходимых документов) о предоставлении услуги консультантом по делопроизводству администрации ЗАТО Михайловский Саратовской области. д) Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникшие в связи с предоставлением муниципальной услуги: - Конституция Российской Федерации; -Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 года № 190-ФЗ; -Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; -Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»; -Закон Российской Федерации от 21.07.1993 № 5485-1 «О государственной тайне»; -Закон Российской Федерации от 27.04.93 № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан»; -Постановление Правительства РФ от 09.06.2006 № 363 «Об информационном обеспечении градостроительной деятельности»; - Федеральный закон от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";-Устав городского округа ЗАТО Михайловский; -Положение об отделе капитального строительства, транспорта и ЖКХ администрации ЗАТО Михайловский. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (в соответствии со ст. 56, 57 Градостроительного кодекса Российской Федерации): -заявление о предоставлении сведений, содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности по установленной форме (Приложение №1 к настоящему административном регламенту); -к заявлению физических и юридических лиц, не включенных в перечень заявителей имеющих право на бесплатное получение муниципальной услуги в случаях, предусмотренных федеральными законами, прилагаются документы, подтверждающие факт оплаты предоставления сведений из ИСОГД. В заявлении о предоставлении сведений, содержащихся в ИСОГД, указываются полные реквизиты заявителя, испрашиваемая информация, испрашиваемая форма предоставления сведений. Заявление заполняется от руки, машинописным способом либо печатается посредством электронных печатающих устройств. Заявления от юридических лиц оформляются на официальном бланке (при его наличии), в случае оформления заявления на простом листе - ставиться штамп или печать юридического лица. Заявление подписывается заявителем лично либо его уполномоченным представителем с приложением оригинала (заверенной копии) доверенности, удостоверяющей полномочия представителя. При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий личность. ж) Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги: -отсутствие документа, удостоверяющего личность заявителя или его уполномоченного представителя (при обращении на личном приеме); -отсутствие документа, подтверждающего полномочия представителя; -заявление не содержит фамилии, имени, отчества заявителя (для юридических лиц - наименования организации), почтового и/или электронного адреса пользователя; -текст заявления не поддается прочтению, в этом случае заявителю направляется письмо с указанием причины отказа в приеме документов, в случае если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению; -в случае, если в заявлении или обращении в электронной форме не указаны фамилия гражданина (наименование организации), направившего заявление, и почтовый или электронный адрес, по которому должен быть направлен ответ; -в случае, если в обращении заявителя содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения. з) Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги: 1) с заявлением обратилось ненадлежащее лицо; 2) выявления неполноты сведений, указанных в заявлении; 3) невозможности определения по тексту заявления (запроса) вида испрашиваемой информации, ее объема и формы предоставления; 4) наличие в испрашиваемой информации сведений, ограниченных для распространения в соответствии с действующими нормативными правовыми актами в области защиты государственной тайны и использования информации ограниченного распространения; 5) отсутствия документа, подтверждающего факт оплаты предоставления сведений, при отсутствии у заинтересованного лица права на их бесплатное получение. В случае принятия решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги по основаниям, указанным в подпункте з) раздела 2 настоящего административного регламента, специалист Отдела готовит проект мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги. Проект мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги, заявление о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемые к нему документы представляются для подписания главе администрации ЗАТО Михайловский. Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют. и) Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги. Заявителю не требуется получение услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги. к) Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги. Предоставление документов и информации об оплате государственной пошлины, взимаемой за предоставление государственных и муниципальных услуг, применяются с 1 января 2013 года.
-органов государственной власти Российской Федерации; -органов государственной власти субъектов Российской Федерации; -органов местного самоуправления; -организации (органа) по учету объектов недвижимого имущества и органа по учету государственного и муниципального имущества об объектах капитального строительства; -физических и юридических лиц в случаях, предусмотренных федеральными законами. 2.Размер платы, взимаемый с заявителя, не указанного в пункте 1, при предоставлении муниципальной услуги, устанавливается муниципальным правовым актом Собрания депутатов ЗАТО Михайловский на основании Методики определения размера платы за предоставление сведений, содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, утвержденной Приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 26.02.2007 № 57, и не должен превышать максимальный размер платы, установленный пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 09.06.2006г. № 363 «Об информационном обеспечении градостроительной деятельности».
Л) Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление муниципальной услуги. Плата за предоставление услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги не взимается. м) Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги - 15 минут. н) Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги. Для приёма граждан, обратившихся за получением муниципальной услуги, используются рабочие места должностных лиц Отдела; - у входной двери в кабинет должностного лица Отдела имеется настенная вывеска с указанием Ф.И.О. и должности; - для ожидания приёма и оформления документов в коридоре имеются стол и стулья; - место ожидания соответствуют требованиям санитарных норм и правил; - на видном месте размещаются схемы расположения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и специалистов Отдела, имеются средства пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации; - образцы документов и иная информация о предоставлении муниципальной услуги размещается на информационных стендах рядом с кабинетами должностных лиц Отдела, в скоросшивателях (папках) на столах. Вход в помещение приема и выдачи документов оборудуется пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски. Показателями доступности предоставления муниципальной услуги являются: содействие инвалиду (при необходимости) со стороны должностных лиц при входе, выходе и перемещении по помещению приема и выдачи документов; оказание инвалидам должностными лицами необходимой помощи, связанной с разъяснением в доступной для них форме порядка предоставления муниципальной услуги, оформлением необходимых для предоставления муниципальной услуги документов; обеспечение допуска сурдопереводчика, тифлосурдопереводчика, а также иного лица, владеющего жестовым языком; собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, выданного по установленной форме, в помещение приема и выдачи документов (в редакции постановления от 29.01.2016 №6, постановления от 12.07.2016 №71) о) Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги. Днем приема заявления считается дата регистрации поступившего запроса специалисту Отдела от консультанта по делопроизводству. Максимальный срок выполнения действия – 30 минут. п) Показатели доступности и качества муниципальных услуг. - соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги и условий ожидания приёма; - обнародование (опубликование) органом местного самоуправления информации о своей деятельности в средствах массовой информации; - размещение органом местного самоуправления информации о своей деятельности в сети Интернет; - размещение информации о своей деятельности в помещениях здания администрации ЗАТО Михайловский Саратовской области; - ознакомление пользователей с информацией о деятельности органов местного самоуправления в помещениях здания администрации ЗАТО Михайловский Саратовской области; -предоставление пользователям по их запросу информации о деятельности органов местного самоуправления ЗАТО Михайловский Саратовской области; - другими способами, предусмотренными законами и (или) иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами; - содействие инвалиду (при необходимости) со стороны должностных лиц при входе, выходе и перемещении по помещению приема и выдачи документов; (в редакции постановления от 29.01.2016 №71) - оказание инвалидам должностными лицами необходимой помощи, связанной с разъяснением в доступной для них форме порядка предоставления муниципальной услуги, оформлением необходимых для предоставления муниципальной услуги документов; (в редакции постановления от 29.01.2016 №71) - обеспечение допуска сурдопереводчика, тифлосурдопереводчика, а также иного лица, владеющего жестовым языком; собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, выданного по установленной форме, в помещение приема и выдачи документов. (в редакции постановления от 29.01.2016 №71) К показателям качества предоставления муниципальной услуги относятся: соблюдение требований нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникшие в связи с предоставлением муниципальной услуги; соблюдение установленных законодательством Российской Федерации сроков предоставления муниципальной услуги, а также отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителей. р) Иные требования, предоставления муниципальной услуги. - Отсутствуют. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также организации, осуществляющие в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, в пределах своих полномочий обязаны предоставлять по выбору заявителей информацию в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, независимо от формы или способа обращения заявителей, за исключением случаев, если иной порядок предоставления такой информации установлен федеральными законами или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими правоотношения в установленной сфере деятельности. В случае если федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено иное, органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также организации, осуществляющие в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, в пределах своих полномочий обязаны предоставлять по выбору заявителей информацию в форме электронных документов посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг в соответствии с Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". В случае представления заявителями информации, необходимой для осуществления полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления, организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, в форме электронных документов такие документы подписываются электронной подписью в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. По выбору заявителя запрос о предоставлении информации может быть направлен им в форме электронного документа в органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также организации, осуществляющие в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг в соответствии с Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". В случае если федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено иное, доступ заявителей, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, к государственным информационным системам, созданным на основании соответственно федеральных законов, законов субъектов Российской Федерации, на основании правовых актов государственных органов, при предоставлении (запросе) информации в электронной форме осуществляется посредством инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, осуществляющие в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, при предоставлении заявителям информации в форме электронных документов обязаны обеспечивать защиту такой информации от несанкционированного доступа, изменения и уничтожения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. Предоставление электронных документов, содержащих информацию ограниченного доступа, осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. (в редакции постановления от 10.04.2017 №18)
СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ 3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур при предоставлении муниципальной услуги: 1) прием и регистрация заявления (запроса) о предоставлении сведений, содержащихся в ИСОГД - в течение 1 дня; 2) рассмотрение заявления об оказании муниципальной слуги – в течение 6 календарных дней; (п. 2 в редакции постановления от 22.04.2016 №39) 3) подготовка запрашиваемых сведений либо мотивированного отказа – в течение 7 календарных дней; 4) выдача запрашиваемых сведений – не позднее 14 календарных дней с момента приема и регистрации заявления консультантом по делопроизводству администрации ЗАТО Михайловский. 3.1.1. В случае отсутствия у заявителя права на бесплатное получение муниципальной слуги, исчисление срока рассмотрения заявления начинается с даты предоставления документа, подтверждающего внесение платы за предоставление сведений, содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности. 3.2. Блок-схема предоставления муниципальной услуги. 3.2.1. Последовательность выполнения муниципальной услуги приведена в Блок-схеме (приложении № 2 к административному регламенту). 3.3. Описание административных процедур. 3.3.1. Прием и регистрация заявления (запроса) о предоставлении сведений, содержащихся в ИСОГД. 3.3.1.1. Юридические факты, являющиеся основанием для начала административной процедуры: основанием для начала исполнения муниципальной услуги является обращение заявителя или его представителя в Отдел с заявлением и платежным поручением, подтверждающим факт оплаты предоставления испрашиваемых сведений (в случае, если заявитель не имеет права на бесплатное получение муниципальной услуги). Заявление и документы также могут быть поданы: - лично в администрацию ЗАТО Михайловский предоставляют на имя главы администрации ЗАТО Михайловский; - в письменной форме в администрацию ЗАТО Михайловский предоставляют на имя главы администрации посредством почтового отправления по почтовому адресу администрации ЗАТО Михайловский. 3.3.1.2. Сведения о должностном лице, ответственном за выполнение административного действия, входящего в состав административной процедуры. Ответственным лицом за выполнение административного действия, входящего в состав административной процедуры является уполномоченный за прием документов специалист Отдела. 3.3.1.3. Содержание административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения: - специалист Отдела, уполномоченный принимать документы, проверяет надлежащее оформление заявления о предоставлении муниципальной услуги на предмет полноты указываемых сведений; -проверяет наличие документа, удостоверяющего полномочия представителя. 3.3.1.4. Критерии принятия решений. 3.3.1.4.1. При наличии оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом ж) раздела 2 настоящего административного регламента, специалист Отдела, уполномоченный на прием документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению: - при согласии заявителя устранить препятствия специалист ставит на заявлении отметку об отказе в приеме документов с обязательным указанием причины отказа, заверяет указанную отметку своей подписью и возвращает заявителю заявление с приложенными к нему документами; - при несогласии заявителя устранить препятствия специалист обращает его внимание, что указанное обстоятельство может препятствовать предоставлению услуги. 3.3.1.4.2. При отсутствии фактов несоответствия заявления и (или) прилагаемых документов установленным требованиям, специалист, уполномоченный на прием заявлений и пакета документов, заверяет копии документов на основании представленных оригиналов, принимает документы, указывает на заявлении время приема пакета документов и направляет заявителя на регистрацию заявления о предоставлении услуги к специалисту по делопроизводству администрации ЗАТО Михайловский, в компетенцию которого входит прием, обработка, регистрация и распределение поступающей корреспонденции. 3.3.1.5. Время приема не превышает 30 минут. 3.3.1.6. Результат административной процедуры и порядок передачи результата. 3.3.1.6.1. Специалист администрации ЗАТО Михайловский, в компетенцию которого входит прием, обработка, регистрация и распределение поступающей корреспонденции, осуществляет регистрацию заявления и направляет его для рассмотрения главе администрации ЗАТО Михайловский. 3.3.1.7. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры – присвоение заявлению регистрационного номера. 3.3.1.8. Срок выполнения административной процедуры – в течение 1 дня. 3.3.2. Рассмотрение заявления об оказании муниципальной услуги. 3.3.2.1. Юридические факты, являющиеся основанием для начала административной процедуры: основанием для начала процедуры рассмотрения заявления о предоставлении услуги является получение Отделом заявления. 3.3.2.2. Сведения о должностном лице, ответственном за выполнение административного действия, входящего в состав административной процедуры: глава администрации ЗАТО Михайловский рассматривает поступившее заявление и направляет его в порядке делопроизводства начальнику Отдела; начальник Отдела получает заявление и передает его специалисту Отдела, ответственному за предоставление услуги. 3.3.2.3. Содержание административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения. 3.3.2.3.1. Специалист, ответственный за подготовку запрашиваемых сведений определяет общий размер платы за предоставление сведений (копий документов), содержащихся в ИСОГД. Общий размер платы запрашиваемых сведений (копий документов), содержащихся в ИСОГД, определяется в соответствии с: приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 26.02.2007 № 57 «Об утверждении методики определения размера платы за предоставление сведений, содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности»; В случае если запрашиваемые сведения ИСОГД отсутствуют, специалист Отдела уведомляет заявителя об отказе в предоставлении муниципальной услуги путем направления заявителю соответствующего уведомления. 3.3.2.7. Срок выполнения административной процедуры 5 дней. В случае, когда муниципальная услуга предоставляется бесплатно ( подпункт 1 пункта к) раздела 2 настоящего административного регламента), специалист Отдела предоставляет сведения ИСОГД заявителю в форме, указанной в запросе.
3.3.3. Подготовка запрашиваемых сведений либо мотивированного отказа. Основанием для начала исполнения административной процедуры является предоставление заявителем специалисту Отдела документа, подтверждающего оплату за предоставление сведений ИСОГД, в случае если услуга предоставляется платно. 3.5.2. Ответственный специалист Отдела делает запись в Книге учета предоставления сведений о внесении заявителем оплаты и осуществляет подготовку запрашиваемых сведений (копий документов). В случае отсутствия информации о форме предоставления запрашиваемых сведений (копий документов) ответственный специалист Отдела самостоятельно определяет носитель и форму предоставления соответствующих сведений. О готовности сведений ИСОГД заявителю сообщается в тот же день по телефонам, указанным в запросе о предоставлении сведений ИСОГД. При сообщении назначается день и время получения документов. В случае неявки заявителя или невозможности его оповещения о готовности документа, документ направляется почтовой корреспонденцией. 3.5.3. Срок исполнения административной процедуры 7 дней. 3.4. Выдача запрашиваемых сведений. Основанием для начала исполнения административной процедуры является подготовка специалистом Отдела сведений ИСОГД и подписанный начальником Отдела ответ на запрос о предоставлении сведений ИСОГД.Запрашиваемые сведения (копии документов) предоставляются заявителю на бумажном и (или) электронном носителе в текстовой и (или) графической формах. Содержание сведений, предоставляемых в соответствии с запросом, а также дата выдачи (направления) фиксируется специалистом Отдела в Книге учета предоставления сведений ИСОГД. В случае выдачи сведений лично заявителю (доверенному лицу), заявитель расписывается в получении сведений ИСОГД в Книге выдачи сведений. При этом заявитель должен предъявить паспорт или другой документ, удостоверяющий личность. В случае получения документов доверенным лицом заявителя предъявляется доверенность и документ, удостоверяющий его личность. При направлении ответа заявителю почтовой корреспонденцией вносятся данные о направлении ответа в Реестр на отправку писем, и делается отметка в Книге учета предоставления сведений ИСОГД.3.6.4. В случае принятия решения об отказе в предоставлении сведений ИСОГД, по основаниям указанным в пункте з) раздела 2 настоящего административного регламента, специалист Отдела готовит проект уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги (с указанием причин отказа) и передает его начальнику отдела ИСОГД для визирования. Срок выполнения административной процедуры в течении 14 дней.
а) Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами при исполнении муниципальной услуги, осуществляется начальником отдела капитального строительства, транспорта и ЖКХ администрации ЗАТО Михайловский (далее - начальником), за принятием окончательного решения контроль осуществляется первым заместителем главы администрации ЗАТО Михайловский. б) Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и предоставления начальником отдела положений настоящего Регламента. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается первым заместителем главы администрации ЗАТО Михайловский, но не реже 2 раз в год. Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) и внеплановый характер. Для проведения полноты и качества исполнения муниципальной услуги формируется комиссия, в состав которой включается ответственные работники органа местного самоуправления. Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с планом проведения проверки. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Акт подписывается членами комиссии. в) В случае выявления нарушений начальник отдела несёт дисциплинарную, административную и иную ответственность в соответствии с законодательством РФ. г) В комиссию рекомендуется включать граждан, их объединения, представителей организаций.
5.ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих Оснований для приостановления рассмотрения жалобы не предусмотрено. в жалобе не указаны фамилия заинтересованного лица, направившего жалобу, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ. Если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в орган в соответствии с его компетенцией; в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица администрации ЗАТО Михайловский, а также членов его семьи. В указанном случае администрация оставляет жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщает заинтересованному лицу, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом; текст жалобы не поддается прочтению. В указанном случае жалоба не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заинтересованному лицу, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению; в жалобе заинтересованного лица содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства. В указанном случае глава администрации, либо уполномоченное на то лицо принимает решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заинтересованным лицом по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же муниципальный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заинтересованное лицо, направившее жалобу. в случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заинтересованному лицу, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений. Письменный ответ с указанием причин отказа в рассмотрении жалобы направляется заинтересованному лицу не позднее пяти рабочих дней с момента ее регистрации в администрации ЗАТО Михайловский. а) В соответствии со ст. 11.1 главы 2.1 Федерального закона от 27.07.2010 года № 210-ФЗ «Об организации представления государственных и муниципальных услуг» Заявитель имеет право на обжалование решений, принятых в ходе исполнения муниципальной услуги, действий (бездействия), участвующих в исполнении муниципальной услуги на имя первого заместителя главы (или первого заместителя) администрации ЗАТО Михайловский в досудебном (внесудебном) порядке. б) Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием сети «Интернет», официального сайта органа местного самоуправления, Единого и регионального порталов, а также может быть принята при личном приеме в том числе и в следующих случаях: 1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении услуги; 2) нарушение срока предоставления услуги; 3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги; 4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя; 5) отказ в предоставлении услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, настоящим регламентом; 6) затребование с заявителя при оказании услуги платы; 7) отказ начальником отдела, предоставляющего услугу в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений. (п. «б» в редакции постановления от 22.04.2016 №39) в) Жалоба должна содержать: 1) наименование органа, предоставляющего или муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются; 2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю; 3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, или муниципального служащего; 4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа или муниципального служащего, предоставляющего услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии. Несоблюдение одного из пунктов а), б) и в) раздела 5 настоящего регламента г) Соответствие жалобы требованиям пунктам а), б) и в) раздела 5 настоящего регламента является основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования. д) Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. е) Жалоба направляется на имя первого заместителя главы администрации ЗАТО Михайловский, может быть принята при личном приёме заявителя. Жалоба регистрируется в момент подачи её заявителем (или лицом, действующим от его имени при наличии заверенной нотариально доверенности на такое действие). ж) Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. з) По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений: 1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах; 2) отказывает в удовлетворении жалобы. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пунктах 1) или 2) пункта з) 5 раздела настоящего регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение 1 к административному регламенту
Контактные телефоны___________________
ЗАЯВЛЕНИЕ Прошу предоставить сведения, размещенные в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, касающиеся объекта ________________________, расположенного по адресу: _________________________
Масштаб 1:500________________________________________________________________ Масштаб 1:2000_______________________________________________________________ Генерального плана____________________________________________________________ Проекта красных линий________________________________________________________ Проекта планировки территории_________________________________________________ Правил землепользования и застройки ___________________________________________
Вид документа __________________________________________________________ Реквизиты документа от ________ № _______________________________________ Объект (наименование, адрес) _____________________________________________ Застройщик _____________________________________________________________ Количество экземпляров __________________________________________________
К заявлению прилагаются_________________________________________________
Форма предоставления сведений___________________________________________ ( текстовая и (или) графическая форма, бумажный и (или) электронный носитель )
Уведомление о произведенных расчетах об общем размере платы запрашиваемых сведений: Информировать по телефону_____________________________________________ Получу лично__________________________________________________________ Прошу направить по адресу: _____________________________________________
Запрашиваемые сведения: Получу лично_________________________________________________________________ Прошу выдать_________________________________________________________________ (Фамилия Имя Отчество представителя) С условиями оплаты предоставления сведений ознакомлен (а)
Дата Подпись_______________ Приложение 2
Блок-схема последовательности выполнения административных процедур предоставления муниципальной услуги «Предоставление сведений, содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности»
|
|