В соответствии с постановлением Правительства РФ от 05.04.2010 N 215 «Об утверждении Правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)» ( в ред. Постановления правительства РФ от 21.03.2011г.№185)   администрация  ЗАТО Михайловский Саратовской области представляет доклад об осуществлении муниципального земельного контроля на территории  закрытого административно-территориального образования  Михайловский в 2017 году. В доклад включены сведения по следующим разделам:  

1. 
              Состояние нормативно-правового регулирования
   -Нормативно-правовые и муниципальные правовые акты, устанавливающие обязательные требования к осуществлению деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, соблюдение которых подлежит проверке в процессе осуществления муниципального земельного контроля:
   - Земельный кодекс Российской Федерации;
   - Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

Федеральный закон от  06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих  принципах  организации местного самоуправления  в Российской Федерации»;

- Постановление Правительства Саратовской области  от 27.02.2015 года № 80-П «Об утверждении Положения  о порядке  осуществления  муниципального земельного  контроля  на территории Саратовской области»;

- Постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 года №1515 «Об утверждении  Правил взаимодействия  федеральных органов исполнительной  власти, осуществляющих  государственный земельный надзор, с органами, осуществляющими  муниципальный земельный контроль»;
- Решение собрания депутатов административно-территориального образования - поселок Михайловский  Саратовской области «Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле  на территории  ЗАТО – пос. Михайловский Саратовской области от 23декабря 2004года №42 (с изменениями от 26.11.2009г.,15.03.2010г.); 

  - Постановление администрации   ЗАТО Михайловский Саратовской области от 18 июня  2012 года №125  « Об утверждении административного регламента по исполнению муниципальной функции осуществления муниципального контроля за использованием земель при проведении проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на территории  ЗАТО Михайловский»; 

-  Постановление администрации ЗАТО Михайловский Саратовской области от  30 января №  9  «Об утверждении  Порядка  оформления заданий  на проведение  мероприятий  по контролю без взаимодействия  с юридическими  лицами  индивидуальными предпринимателями  и их содержание  оформления  результатов  мероприятий  по контролю  без взаимодействия с юридическими лицами индивидуальными предпринимателями». 

2. Организация муниципального земельного контроля

а) сведения об организационной структуре и системе управления органов муниципального контроля: в соответствии с п.2 «Положения о  муниципального земельном контроле на территории ЗАТО – пос. Михайловский Саратовской области»  утвержденным решением собрания депутатов ЗАТО – пос. Михайловский от 23 декабря 2004 года №42(с изменениями от 26.11.2009г.,15.03.2010),   муниципальный земельный контроль за использованием и охраной земель на территории ЗАТО Михайловский Саратовской области  осуществляет  консультант по земельным  вопросам  администрации ЗАТО Михайловский отдела экономики,  инвестиционной политики и управления собственностью.

Задачей муниципального земельного контроля является обеспечение соблюдения обязательных  требований по использованию земель, выявление и предупреждение  нарушений в сфере земельных отношений на территории  ЗАТО Михайловский.

б) перечень и описание основных и вспомогательных (обеспечительных) функций:
 администрация ЗАТО Михайловский Саратовской области осуществляет муниципальный земельный контроль за:
- соблюдением земельного законодательства при использовании и охране земель на территории ЗАТО Михайловский  Саратовской области;
- соблюдением порядка, исключающего самовольное занятие земельных участков или использование их без оформленных в установленном порядке документов, устанавливающих право на землю;
- соблюдением порядка переуступки права пользования землей;
- предоставлением достоверных сведений о состоянии земель;
- своевременным выполнением землепользователями обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению;
- использованием земель по целевому назначению;
- своевременным и качественным выполнением обязательных мероприятий по улучшению земель, охране от загрязнения, захламления и по предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние земель, вызывающих их деградацию;
- выполнением требований по предотвращению уничтожения, самовольного снятия, перемещения плодородного слоя почвы, а также порчи земли в результате нарушения правил обращения с ядохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и  потребления;
- исполнением предписаний по вопросам соблюдения земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений;
- наличием и сохранностью межевых знаков границ земельных участков;
- своевременным внесением арендной платы за пользование земельным участком;
- выполнением иных требований земельного законодательства по вопросам использования и охраны земель.
в) муниципальный земельный контроль за использованием земель на  территории  ЗАТО Михайловский Саратовской области осуществлялся во взаимодействии с органами государственного контроля, Пугачевским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области.

3. Финансовое и кадровое обеспечение муниципального контроля:

а) На территории   ЗАТО Михайловский проведением муниципального земельного контроля занимается специалист по земельным вопросам  отдела экономики, инвестиционной политики и управления собственностью администрации.   

б) Численность сотрудников, уполномоченных осуществлять муниципальный земельный  контроль в ЗАТО Михайловский, в 2017 году составила 1 (один) инспектор (на уровне 2016 года). В администрации ЗАТО Михайловский отсутствуют специально выделенные штатные единицы для осуществления муниципального земельного контроля.

 в) Специалист, осуществляющий  функцию по муниципальному земельному контролю  на территории ЗАТО Михайловский является муниципальным служащим, в отчетном периоде обучение не проходил.

г) Эксперты и представители экспертных организаций в отчетный период  для проведения мероприятий по муниципальному земельному контролю не привлекались.
     Объем финансовых средств, выделенных на осуществление  функций  по муниципальному земельному контролю  в ЗАТО Михайловский, в 2017 году составил 0,0 тыс. руб. (на 0 % больше чем в 2016 году).

4. Проведение муниципального земельного  контроля:    

Федеральным законом от  13.07.2015 года № 246-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» установлен временный

запрет на проведение проверок субъектов малого бизнеса. Он действует с 1 января 2016 года по 31 декабря 2018 года.  В связи с этим, на территории  ЗАТО Михайловский Саратовской области  плановые проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в 2017 году не проводились. В 2017 году внеплановые проверки по основаниям, указанным в ч. 2

ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» на территории  ЗАТО Михайловский  Саратовской области не проводились.

5. Действия органов муниципального контроля по пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений

Должностным лицом, осуществляющим  муниципальный земельный контроль,  по результатам проверки  составляются  акты проверок использования земельного участка  на территории ЗАТО Михайловский, которые составляются в двух экземплярах, один из которых  отдается юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или физическому лицу на руки. Должностное  лицо, осуществляющее  муниципальный земельный контроль  не наделено  полномочиями  по составлению  протоколов  об административных правонарушениях, возбуждению дел об административных правонарушениях, осуществлению  производства  по делам об административных правонарушениях. В связи с этим, при  выявлении нарушений   земельного законодательства, оформленные в установленном порядке материалы проверки направляются в Пугачевский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области для принятие решения.

6. Предложения по результатам муниципального земельного контроля
   Повышению эффективности осуществления муниципального земельного контроля будет способствовать:   

- организация и проведение профилактической работы  по предотвращению нарушений земельного законодательства;

- систематическое проведение практических семинаров  по вопросам  осуществления  муниципального земельного контроля.

        Основными задачами в вопросах осуществления муниципального  земельного контроля на  территории   ЗАТО Михайловский в 2017 году необходимо считать:

-дальнейшее повышение эффективности и результативности осуществления муниципального контроля за счет принятия всего комплекса мер, предусмотренных действующим законодательством, направленных на предупреждение, выявление и пресечение нарушений;

-взаимодействие с органами государственного земельного контроля, органами прокуратуры, и иными органами и должностными лицами, чья деятельность связана с реализацией функций в области государственного земельного контроля.

Глава ЗАТО Михайловский

Саратовской области                                                                                           А.М. Романов

Исп. Азыева И.А.

8(84577)2-16-78