проект

 

Административный регламент
по предоставлению муниципальной услуги «Выдача распоряжений по присвоению адресов земельным участкам и объектам недвижимости»

 

I. Общие положения

Предмет регулирования регламента

 

1.1. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Выдача распоряжений по присвоению адресов земельным участкам и объектам недвижимости» (далее - Регламент) определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.

1.2. Муниципальная услуга «Выдача распоряжений по присвоению адресов земельным участкам и объектам недвижимости» (далее – муниципальная услуга) предоставляется отделом капитального строительства, транспорта и ЖКХ администрации ЗАТО Михайловский Саратовской области (далее - Отдел).

 

Круг заявителей

 

1.3. Заявления на присвоение адресов объектам недвижимости принимаются только от совершеннолетних граждан в возрасте старше 18 лет.

Подача заявления и всех необходимых документов для предоставления муниципальной услуги может совершаться одним лицом (представителем, далее именуемым также заявителем) от имени другого лица (получателя) в силу полномочия, основанного на доверенности.

Доверенное лицо должно лично совершать те действия, на которые оно уполномочено. Доверенное лицо может передоверить их совершение другому лицу, если уполномочено на это доверенностью. Во всех иных случаях передоверие не допускается. Доверенность, выданная в порядке передоверия, должна быть нотариально удостоверена.

1.4. Получателями муниципальной услуги являются:

- российские или иностранные юридические лица, имеющие правоустанавливающие документы на жилое помещение;

- граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, имеющие правоустанавливающие документы на жилое помещение.

 

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникшие в связи с предоставлением муниципальной услуги

 

1.5. Исполнение муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

- Гражданским кодексом Российской Федерации;

- Устав городского округа ЗАТО Михайловский;

1.6. Цели и задачи регламента:

Цели - повышение качества исполнения и доступности муниципальной услуги, повышение эффективности деятельности Отдела, создание комфортных условий для участников отношений, возникающих при оказании услуги.

Задачи - определение сроков и последовательности действий (административных процедур) при исполнении Отделом муниципальной услуги.

Описание результата предоставления муниципальной услуги

 

1.7. Конечным результатом исполнения муниципальной услуги является:

выдача распоряжений по присвоению адресов земельным участкам и объектам недвижимости либо предоставление мотивированного отказа в выдаче указанных распоряжений.

1.8. Исполнение муниципальной услуги осуществляется Отделом на безвозмездной основе.

 

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем

 

1.9. Основанием для начала исполнения муниципальной услуги на территории ЗАТО Михайловский Саратовской области, является представление в Отдел юридическими и (или) физическими лицами (далее - Заявитель) заявления, оформленного в соответствии с Приложением 1 к настоящему Регламенту, и следующих документов:

- правоустанавливающие документы на объект недвижимости, земельный участок и (или) подтверждающие права заявителя на объект недвижимости;

- копии документов, удостоверяющих личность заявителя;

- технический паспорт на объект капитального строительства;

- доверенность, оформленная в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ.

 

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

 

1.10. Основанием для отказа в подготовке распоряжений по присвоению адресов земельным участкам и объектам недвижимости, являются представление Заявителем заявления и документов, указанных в пункте 1.9. настоящего Регламента, не в полном объеме (некомплектность материалов Заявителя) либо наличие в составе материалов Заявителя искаженных сведений или недостоверной информации.

Решение об отказе в подготовке распоряжений по присвоению адресов земельным участкам и объектам недвижимости должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные пунктом 1.10. настоящего Регламента.

Решение об отказе в подготовке распоряжений по присвоению адресов земельным участкам и объектам недвижимости выдается или направляется заявителю в течение трех рабочих дней со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.

 

Срок предоставления муниципальной услуги

 

1.11. Выдача распоряжений по присвоению адресов земельным участкам и объектам недвижимости осуществляется в течении 10 рабочих дней со дня поступления заявления.

О принятии решения услуги по выдаче распоряжения по присвоению адресов земельным участкам и объектам недвижимости и сроках выдачи оформленных документов Заявитель информируется ответственным исполнителем по телефону либо по почте в течение 10 дней.

Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги

 

Другие услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

 

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

 

Наименование муниципальной услуги

 

2.1. Муниципальная услуга «Выдача распоряжений по присвоению адресов земельным участкам и объектам недвижимости».

 

Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги

2.2. Порядок информирования об исполнении муниципальной услуги по подготовке распоряжений по присвоению адресов земельным участкам и объектам недвижимости

2.2.1. Информация о местоположении, почтовых и электронных адресах и телефонах Отдела:

- место нахождения: 413540, Саратовская область, пос. Михайловский, ул. 60 лет Победы, д.6, 2 этаж;

- приём граждан по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется: понедельник-пятница с 08.30 до 16.30, перерыв с 12.30 до 14.30, суббота, воскресенье – выходные дни;

- контактный телефон Отдела: 8(845-77) 2-27-11;

- адрес электронной почты oks@mihailovski.ru ;

-адрес официального сайта органа местного самоуправления ЗАТО Михайловский Саратовской области– www.mihailovski.ru

2.3. Информация об исполнении муниципальной услуги предоставляется непосредственно в помещении Отдела с использованием по телефонам, по электронной почте, посредством ее размещения на Интернет-сайте, а так же при личном обращении граждан к специалистам Отдела.

2.4 Адрес официального сайта органа местного самоуправления ЗАТО Михайловский Саратовской области– www.mihailovski.ru

Показатели доступности и качества муниципальной услуги

 

2.5. Консультации по процедуре исполнения муниципальной услуги могут предоставляться:

по письменным обращениям;

по телефону;

по электронной почте.

Консультации представляются бесплатно.

2.5.1. При предоставлении консультаций по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес Заявителя в срок, не превышающий 10 рабочих дней с момента поступления письменного обращения.

2.5.2. При представлении консультаций по телефону специалист Отдела ответственный за исполнение муниципальной услуги, сняв трубку, должен представиться: назвать фамилию, имя, отчество, должность, наименование Отдела.

Специалист Отдела обязан сообщить:

график приема посетителей Отдела;

точный почтовый адрес Отдела (при необходимости - способ проезда к нему);

требования к письменному обращению;

входящий номер, под которым зарегистрированы в системе делопроизводства материалы Заявителя;

принятое решение по конкретному Заявлению и прилагающимся материалам;

нормативно-правовые акты по вопросам присвоения адресов земельным участкам и объектам недвижимости (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);

перечень документов, необходимых для подготовки распоряжений по присвоению адресов земельным участкам и объектам недвижимости и требования к ним;

сроки рассмотрения документов, основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;

место размещения на официальном сайте справочных материалов по вопросам присвоения адресов земельным участкам и объектам недвижимости.

Звонки по вопросу информирования о порядке исполнения муниципальной услуги принимаются в соответствии с графиком работы Отдела.

Во время разговора специалист Отдела должен произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. Разговор не должен продолжаться более 10 минут.

2.5.3. При консультировании по электронной почте (при ее наличии) ответ на обращение направляется на электронный адрес Заявителя в срок, не превышающий 5 рабочих дней с момента поступления обращения. В иных случаях ответ на обращение направляется по электронной почте на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 10 рабочих дней с момента поступления обращения.

 

Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга

 

2.6. Заявителям при обращении в Отдел по вопросам, касающимся процедур муниципальной услуги по подготовке документов, гарантируется прием в помещении, оборудованном в соответствии с санитарными нормами и правилами.

2.7. В помещении перед входом в Отдел отводятся места для ожидания приема. Места ожидания в очереди на получение документов могут быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.

2.8. Сроки исполнения муниципальной услуги.

2.8.1. Муниципальная услуга исполняется на основании рассмотрения письменного Заявления и прилагающихся к нему материалов Заявителя.

 

Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги

 

2.9. Решение о подготовке распоряжений по присвоению адресов объектам капитального строительства принимается Отделом в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня поступления заявления.

2.10. О принятии решения о подготовке распоряжений по присвоению адресов объектам капитального строительства и сроках выдачи оформленных документов Заявитель информируется ответственным исполнителем по телефону либо по почте в течение одного рабочего дня.

 

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

 

Исчерпывающий перечень административных процедур

 

3.1. Муниципальная услуга " включает следующие административные процедуры (Приложение 2):

прием материалов Заявителя;

назначение ответственного должностного лица;

рассмотрение материалов Заявителя;

выезд специалиста на место для обследование объекта в натуре;

подготовка и оформление проектов распоряжений по присвоению адресов земельным участкам и объектам недвижимости или об отказе в подготовке и выдаче распоряжений;

согласование проекта распоряжения по присвоению адресов земельным участкам и объектам недвижимости;

выдача распоряжений заявителю либо уполномоченному представителю;

внесение информации о подготовке распоряжений по присвоению адресов земельным участкам и объектам недвижимости в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных).

3.2. Основанием для начала исполнения муниципальной услуги является поступление в Отдел заявления и прилагающихся материалов в соответствии с п. 2.1. настоящего Регламента. В заявлении должно быть указано детальное описание местоположения объекта, которому необходимо присвоить адрес. Сотрудник Отдела передает заявление и приложенные к нему документы в отдел делопроизводства муниципального образования для регистрации. Сотрудник делопроизводства осуществляет прием и регистрацию материалов Заявителя в течение 1 рабочего дня. Результатом действия являются зарегистрированные в установленном порядке входящие материалы Заявителя. Зарегистрированные материалы Заявителя передаются первому заместителю главы ЗАТО Михайловский Саратовской области для резолюции, затем начальнику Отдела для назначения ответственного исполнителя для их рассмотрения. Начальник Отдела в течение 1 рабочего дня принимает решение о назначении ответственного должностного лица с учетом его должностных обязанностей и ставит резолюцию о назначении ответственного исполнителя на материалах Заявителя.

Ответственное должностное лицо в течение 2 рабочих дней рассматривает материалы заявителя на соответствие перечню документов, указанных в пункте 2.1. настоящего Регламента, и в случае выявления некомплектности материалов Заявителя, готовит письмо Заявителю об отказе в подготовке документов по причине некомплектности материалов, которое передает на визирование начальнику соответствующего Отдела, на подпись первому заместителю главы ЗАТО Михайловский Саратовской области, либо лицу, его замещающему и имеющему право подписи в соответствии с должностным регламентом.

При установлении комплектности материалов ответственный специалист выезжает на место для обследования объекта в натуре. Должностное лицо, ответственное за выполнение административного действия, в течение не более 5 рабочих дней рассматривает материалы Заявителя и готовит проект распоряжения по присвоению адресов земельным участкам и объектам недвижимости, либо об отказе в выдаче распоряжений по присвоению адресов земельным участкам и объектам недвижимости. Подготовленное распоряжение по присвоению адресов земельным участкам и объектам недвижимости согласовывается с соответствующими структурными подразделениями администрации ЗАТО Михайловский, оформляется в соответствии с инструкцией по делопроизводству, заверяется оттиском гербовой печати.

3.3. Фиксацией результата исполнения административного действия является выдача распоряжений по присвоению адресов земельным участкам и объектам недвижимости либо мотивированного отказа в выдаче распоряжения.

3.4. Готовое распоряжение по присвоению адресов земельным участкам и объектам недвижимости в трех экземплярах выдается заявителю лично в руки либо физическому или юридическому лицу, выступавшему по доверенности, оформленной в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ.

 

IV. Формы контроля за исполнением регламента

 

 

4.1  Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами при исполнении муниципальной услуги, осуществляется начальником отдела капитального строительства, транспорта и ЖКХ администрации ЗАТО Михайловский (далее - начальником), за принятием окончательного решения контроль осуществляется первым заместителем главы администрации ЗАТО Михайловский.

4.2 Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и предоставления начальником отдела положений настоящего Регламента. 

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается первым заместителем главы администрации ЗАТО Михайловский, но не реже 2 раз в год.

Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) и внеплановый характер.

Для проведения полноты и качества исполнения муниципальной услуги формируется комиссия, в состав которой включается ответственные работники органа местного самоуправления.

Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с планом проведения проверки.

Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Акт подписывается членами комиссии.

4.3 В случае выявления нарушений начальник отдела несёт дисциплинарную, административную и иную ответственность в соответствии с законодательством РФ.

4.4 В комиссию рекомендуется включать граждан, их объединения, представителей организаций.

 

V. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих.

 

5.1 В соответствии со ст. 11.1 главы 2.1 Федерального закона от 27.07.2010 года № 210-ФЗ «Об организации представления государственных и муниципальных услуг» Заявитель имеет право на обжалование решений, принятых в ходе исполнения муниципальной услуги, действий (бездействия), участвующих в исполнении муниципальной услуги на имя первого заместителя главы (или первого заместителя) администрации ЗАТО Михайловский в досудебном (внесудебном) порядке.

5.2 Заявитель может обратиться с жалобой в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме на электронный адрес администрации ЗАТО Михайловский, в том числе и в следующих случаях:

5.2.1 нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении услуги;

5.2.2 нарушение срока предоставления услуги;

5.2.3 требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

5.2.4 отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;

5.2.5 отказ в предоставлении услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, настоящим регламентом;

5.2.6 затребование с заявителя при оказании услуги платы.

5.2.7 отказ начальником отдела, предоставляющего услугу в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений

 5.3 Жалоба должна содержать:

5.3.1 наименование органа, предоставляющего или муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

5.3.2 фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

5.3.3 сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, или муниципального служащего;

5.3.4 доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа или муниципального служащего, предоставляющего услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

Несоблюдение одного из пунктов 5.1, 5.2 и 5.3 раздела 5 настоящего регламента

5.4 Соответствие жалобы требованиям пунктам 5.1, 5.2 и 5.3 раздела 5 настоящего регламента является основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования.

5.5 Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

 5.6 Жалоба направляется на имя первого заместителя главы администрации ЗАТО Михайловский, может быть принята при личном приёме заявителя. Жалоба регистрируется в момент подачи её заявителем (или лицом, действующим от его имени при наличии заверенной нотариально доверенности на такое действие).

5.7 Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.8 По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:

5.8.1 удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;

5.8.2 отказывает в удовлетворении жалобы.

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пунктах 5.8.1 или 5.8.2 пункта 5.8, раздела 5 настоящего регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 1

к Административному регламенту

Первому заместителю главы администрации

ЗАТО Михайловский Саратовской области

_______________________________________

От ________________________________

__________________________________

Проживающего(ей) __________________

___________________________________

Тел. ______________________________

Паспорт ___________________________

 

 

Заявление

 

Прошу присвоить адрес ______________________________________________

_________________________________________________________________________

(наименование объекта и место нахождение объекта)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Необходимые документы прилагаю __________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________

 

 

 

 

Подпись: _______________________ Дата: ______________________

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 2

к Административному регламенту

 

 

БЛОК-СХЕМА

ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ИСПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАСПОРЯЖЕНИЙ ПО ПРИСВОЕНИЮ АДРЕСОВ ЗЕМЕЛЬНЫМ УЧАСТКАМ И ОБЪЕКТАМ НЕДВИЖИМОСТИ"

 

 

┌───────────────────────┐

│◄───────────┤Заявление с приложением│ ┌────────────────────────────┐

│ │ документов │ │Прием, проверка и регистра-│

│ └──────────┬────────────┘ │ ция документов │

│ │ ┌─────►│

│ │ │ └─────────────┬──────────────┘

│ ▼ │ ▼

│ ┌────────────────────────────┤ ┌──────────────────────────────┐

│ │ Оформление расписка в │ │ Проверка документов на │

│ │ приеме документов │ │ соответствие требованиям │

│ │ │ │ административного │

│ │ │ │ регламента │

│ └────────────────────────────┘ └┬───────────┬─────────────────┘

│ Нет │ │ Да

│ ▼ ▼

│ ┌───────────────────────────────────┐┌───────────────────────────┐

│ │ Мотивированный отказ ││ Проверка и регистрация │

│ │ в предоставлении услуги ││документов в уполномоченном│

│ │с перечнем необходимых документов ││ структурном подразделении │

│ └───────────────────────────────────┘│ │

│ └──┬────────────────────────┘

│ ▼

│ ┌──────────────────────────────────┐

│ │ Выезд специалиста на место для │

│ │ обследования объекта │

│ └──────────────────┬───────────────┘

│ ┌─┘

│ ▼

│ ┌──────────────────────────────────────────────────────┐

│ │ Проверка документов на соответствие требованиям │

│ │действующего законодательства │

│ └──────────┬──────────────────────────────┬────────────┘

│ Нет │ │ Да

│ ▼ ▼

│ ┌────────────────────────────┐ ┌──────────────────────────────┐

│ │ Мотивированный отказ с │ │ Подготовка проекта │

│ │ указанием соответствующего │ │ распоряжения │

│ │ нормативно-правового акта │ └────────────┬─────────────────┘

│ └────────────────────────────┘ ▼

│10 рабочих┌────────────────────────────────────────────────┐

│ дней │ Выдача распоряжения │

├─────────►│ заявителю или уполномоченному представителю │

│ │ заявителя │

▼ └────────────────────────────────────────────────┘