ПРОЕКТ

Административный регламент

по предоставлению муниципальной услуги

«Рассмотрение обращений граждан в администрации ЗАТО Михайловский»

 

I. Общие положения

Предмет регулирования муниципальной услуги

1.1 Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Рассмотрение обращений граждан в администрации ЗАТО Михайловский» (далее – Административный регламент) реализует предоставление администрацией ЗАТО Михайловский муниципальной услуги «Рассмотрение обращений граждан в администрации ЗАТО Михайловский», (далее – муниципальная услуга) устанавливает сроки и последовательность действий (далее – административные процедуры), по предоставлению муниципальной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Круг заявителей

1.2 Заявителями на предоставление муниципальной услуги: являются физические или юридические лица, имеющие права в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени при взаимодействии с соответствующими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и организациями при предоставлении муниципальной услуги.

1.3 Получатели муниципальной услуги: граждане Российской Федерации, юридические лица Российской Федерации, а также иностранные граждане, лица без гражданства или юридические лица - нерезиденты, если это предусмотрено международными договорами Российской Федерации.

 

Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги

1.4 Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги.

1.4.1 Сведения о месте нахождения администрации ЗАТО Михайловский Саратовской области, ответственного за предоставление муниципальной услуги:

Адрес

Адрес: 413540, Саратовская область, ЗАТО Михайловский, ул.60 лет Победы, дом 6.

1.4.2 Уполномоченным на прием заявлений и документов на предоставление услуги является консультант по делопроизводству и архивным делам администрации ЗАТО Михайловский ( далее специалист администрации).

Адрес специалиста администрации ЗАТО Михайловский, принимающего заявления и документы на предоставление услуги: 413540, Саратовская область, ЗАТО Михайловский, ул. 60 лет Победы, дом 6.

1.4.3 Прием получателей муниципальной услуги производится специалистом администрации, вход в здание которых является свободным, с учетом графика приема граждан.

 

Способы получения справочной информации

1.4.4 Информацию о местонахождении структурных подразделений, графиках работы и приема граждан, о порядке оказания муниципальной услуги можно получить:

обратившись по телефонам 2-22-09;

на информационном стенде, размещенном в здании администрации;

на официальном портале администрации: http://mihailovski.ru ;

на официальном сайте Правительства Саратовской области http://www.saratov.gov.ru;

на порталах государственных и муниципальных услуг Саратовской области, http://www.pgu.saratov.gov.ru;

непосредственно в администрации ЗАТО Михайловский Саратовской области

Электронная почта: zato@mihailovski.ru

 

Дни и часы работы:

Понедельник – пятница - с 8 часов до 17 часов;

выходные дни: суббота, воскресенье, праздничные дни;

обеденный перерыв: с 13 часов до 14 часов.

 

1.4.5 Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги.

1.4.6 Основанием для информирования по вопросам предоставления муниципальной услуги является личное обращение заявителя либо письменное обращение или обращение по электронной почте.

1.4.7 При личном обращении информация о заявителе вносится в журнал регистрации устных обращений по форме согласно Приложению № 1 к Административному регламенту.

1.4.8 Специалист администрации ЗАТО Михайловский осуществляет информирование по вопросам предоставления государственной услуги:

на личном приеме;

по письменным обращениям;

по электронной почте;

по телефону;

публичное письменное информирование;

1.4.9 Индивидуальное информирование заинтересованных лиц при личном обращении.

Время ожидания заинтересованного лица при индивидуальном информировании не может превышать 15 минут.

При личном приеме заинтересованное лицо предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

Индивидуальное устное информирование каждого заинтересованного лица консультантом не может превышать 10 минут.

В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить заинтересованным лицам обратится за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для устного информирования.

Специалист, осуществляющий информирование при личном обращении или по почте по желанию заявителя выдает (направляет по почте) список требуемых документов, которые необходимо представить для получения муниципальной услуги.

1.4.10 В письменном обращении заинтересованное лицо в обязательном порядке указывает:

фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заинтересованного лица;

если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, в обращении указывается адрес электронной почты. В случае отсутствия в тексте обращения адреса электронной почты ответ в электронной форме направляется по адресу, с которого было отправлено обращение;

почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме;

предмет обращения.

Заинтересованное лицо вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

Ответ на письменное обращение подписывается главой администрации ЗАТО Михайловский или иным уполномоченным лицом, содержит фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Обращение, поступившее в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Ответ направляется по почте, электронной почте, посредством факсимильной связи, в соответствии со способом обращения заявителя за информированием или способом, указанным в письменном обращении.

Для работы с обращениями, поступившими по электронной почте, назначается ответственный специалист, который не менее одного раза в день проверяет наличие обращений. При получении обращения специалист направляет на электронный адрес отправителя уведомление о получении обращения.

Ответы на письменные обращения должны даваться в простой, четкой и понятной форме в письменном виде и содержать:

ответы на поставленные вопросы;

должность, фамилию и инициалы лица, подписавшего ответ;

фамилию и инициалы исполнителя;

номер телефона исполнителя.

Письменное или электронное обращение гражданина рассматривается и направляется письменный ответ гражданину в течение 30 календарных дней с момента регистрации обращения.

1.4.11 Индивидуальное информирование по телефону.

Разговор по телефону производится в корректной форме. Время разговора по телефону не должно превышать 10 минут. Ответы на телефонные звонки должны начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества, должности специалиста.

При разговоре по телефону слова произносятся четко, не допускаются одновременные разговоры с окружающими, прерывание разговора по причине поступления звонка на другой телефон. Информирование производится подробно, в вежливой форме, с использованием официально-делового стиля речи.

1.4.12 Информирование осуществляется с учетом требований компетентности, обладания специальными знаниями в области предоставления муниципальной услуги.

При невозможности специалиста, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, звонок переадресовывается (переводится) на другое должностное лицо или гражданину сообщается номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.

Специалист администрации ЗАТО Михайловский Саратовской области информируют получателей муниципальной услуги о порядке заполнения заявления и перечне необходимых документов. Указанная информация может быть предоставлена при личном или письменном обращении получателя муниципальной услуги, в том числе по электронной почте.

1.4.13 При личном обращении или обращении по телефону предоставляется следующая информация:

сведения о месте нахождения, контактные телефоны специалиста администрации ЗАТО Михайловский Саратовской области

график работы;

сведения о месте нахождения, контактные телефоны других органов и организаций, обращение в которые необходимо для получения государственной услуги, с описанием конечного результата обращения в каждый из указанных органов (организаций) и последовательности их посещения;

наименования правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги;

перечень документов, которые необходимы для предоставления муниципальной услуги по регламенту;

по форме заполнения документов;

требования, предъявляемые к представляемым документам;

срок предоставления муниципальной услуги;

основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;

порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги;

сведения о ходе предоставления муниципальной услуги по регламенту и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги;

номера кабинетов для обращения граждан;

график приема специалистами;

другая информация, за исключением сведений, составляющих муниципальную или иную охраняемую действующим законодательством тайну.

1.4.14 Информирование заявителей по предоставлению муниципальной услуги осуществляется на безвозмездной основе.

1.4.15 Публичное письменное информирование осуществляется путем размещения информационных материалов на стендах в местах предоставления муниципальной услуги, публикации информационных материалов в средствах массовой информации, включая публикацию на официальном сайте администрации ЗАТО Михайловский и на порталах государственных и муниципальных услуг.

1.4.16 Специалисты, предоставляющие муниципальную услугу, при осуществлении информирования граждан и организаций обязаны:

- при устном обращении (по телефону или лично) самостоятельно давать ответ заинтересованному лицу. Если специалист администрации, к которому обратилось заинтересованное лицо, не может ответить на вопрос самостоятельно, то он может предложить заинтересованному лицу обратиться письменно либо назначить другое удобное для него время, либо переадресовать (перевести) на другое должностное лицо, или сообщить телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию;

- корректно и внимательно относиться к заинтересованным лицам. При ответе на телефонные звонки специалист, осуществляющий информирование, должен назвать фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), занимаемую должность и наименование структурного подразделения. В конце информирования специалист должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать).

1.4.17 Специалисты, предоставляющие муниципальную услугу, не вправе осуществлять информирование заинтересованных лиц, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях оказания муниципальной услуги и влияющее прямо или косвенно на индивидуальные решения заинтересованных лиц.

1.4.18 Порядок и форма размещения информации о предоставлении муниципальной услуги.

Стенды (вывески), содержащие информацию о графике работы, размещаются при входе в здание, где расположены структурные подразделения администрации ЗАТО Михайловский

На информационных стендах, размещаемых в помещениях, содержится следующая информация:

- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адрес в сети интернет администрации ЗАТО Михайловский ;

- процедуры предоставления муниципальной услуги;

- исчерпывающий перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги;

- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие предоставление муниципальной услуги;

- основания отказа в предоставлении муниципальной услуги;

- порядок обжалования решений, действий или бездействий должностных лиц, оказывающих муниципальную услугу;

- образцы заполнения заявления, бланк заявления.

На официальном сайте администрации ЗАТО Михайловский, региональном портале государственных и муниципальных услуг http://www.pgu.saratov.gov.ru и федеральном портале государственных и муниципальных услуг http://www.gosuslugi.ru/ содержится аналогичная информация.

 

 

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

 

 

Наименование муниципальной услуги.

 

2.1 Наименование муниципальной услуги: муниципальная услуга «Рассмотрение обращений граждан в администрации ЗАТО Михайловский»

 

Наименование органа предоставляющего муниципальную услугу.

 

2.2 Муниципальная услуга предоставляется администрацией ЗАТО Михайловский Саратовской области.

Административные процедуры исполняются консультантом по делопроизводству и архивным делам администрации ЗАТО Михайловский

Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный Правительством Саратовской области.

 

Результат предоставления муниципальной услуги

 

2.3 Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является ответ по существу поставленных в обращении (устном, в письменной форме или в форме электронного документа) вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» или уведомление о переадресации обращения в соответствующий государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов. Процедура предоставления муниципальной услуги завершается путем направления ответа по существу обращения заявителя и получения гражданином результата рассмотрения обращения в письменной или устной форме или в форме электронного документа.

 

Сроки предоставления муниципальной услуги.

 

2.4 Срок регистрации письменных обращений в администрацию ЗАТО Михайловский, с момента поступления 3 дня. В случае поступления обращения в день, предшествующий праздничным или выходным дням, регистрация их производится в рабочий день, следующий за праздничными или выходными днями.

Письменные обращения граждан по вопросам, не относящимся к компетенции администрации ЗАТО Михайловский, в срок до семи дней со дня их регистрации в администрации ЗАТО Михайловский, подлежат переадресации в соответствующие органы, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с одновременным уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации его обращения.

В случае если гражданин в одном обращении ставит ряд вопросов, разрешение которых находится в компетенции различных органов, копии обращения должны быть направлены в течение семи дней со дня регистрации в соответствующие органы.

Общий срок рассмотрения письменных обращений граждан - 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В случаях направления администрацией ЗАТО Михайловский, в установленном порядке запроса о предоставлении необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов в другие государственные органы, органы местного самоуправления и иным должностным лицам глава администрации ЗАТО Михайловский, его заместители вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на тридцать дней с уведомлением гражданина, а также, при необходимости, организации, направившей обращение, о продлении срока рассмотрения.

Срок рассмотрения исчисляется в календарных днях. Если окончание срока рассмотрения обращения приходится на нерабочий день, то днем окончания этого срока считается предшествующий ему рабочий день.

 

Перечень нормативно-правовых актов

 

2.5 Предоставление муниципальной услуги «Рассмотрение обращений граждан в администрации ЗАТО Михайловский» (далее - муниципальная услуга) осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации;

Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;

Законом Саратовской области от 29 июня 2010 года № 142-ЗСО « О дополнительных гарантиях права граждан на обращение в государственные органы Саратовской области и органы местного самоуправления»;

Уставом городского округа ЗАТО Михайловский Саратовской области.

Действие регламента распространяется на правоотношения, регулируемые Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

 

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги

 

2.6 Перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги можно получить у специалиста администрации лично, по телефону, на официальном сайте http://mihailovski.ru, региональном портале государственных и муниципальных услуг http://www.pgu.saratov.gov.ru и федеральном портале государственных и муниципальных услуг http://www.gosuslugi.ru/содержится аналогичная информация.

Для получения муниципальной услуги заявители или лица, уполномоченные ими на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, представляют в уполномоченный орган обращение, направленное:

в письменном виде по почте в администрацию ЗАТО Михайловский;

в письменном виде по факсу в администрацию ЗАТО Михайловский;

электронной почтой в администрацию ЗАТО Михайловский;

лично в администрацию ЗАТО Михайловский.

В обращении заявитель указывает либо наименование государственного органа, в который направляет обращение (администрация ЗАТО Михайловский), либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

Заявитель вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

Заявитель при устном обращении сообщает фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), место жительства, суть обращения.

В случае направления обращения в электронном виде оно должно быть заполнено согласно представленной на региональном портале либо федеральном портале государственных и муниципальных услуг форме.

Документы, указанные в настоящем пункте Административного регламента, могут быть представлены лично, направлены в электронной форме через региональный портал http://www.pgu.saratov.gov.ru либо федеральный портал http://www.gosuslugi.ru/, а также могут направляться по почте. В случаях, предусмотренных законодательством копии документов, направляемых по почте должны быть нотариально заверены. Днем обращения за предоставлением муниципальной услуги считается дата получения документов уполномоченным органом. Обязанность подтверждения факта отправки документов лежит на заявителе.

 

2.6.1 При предоставлении муниципальной услуги запрещается требовать от заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг;

представления документов и информации, в том числе об оплате государственной пошлины, взимаемой за предоставление муниципальных услуг, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона от 27 июля 2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее Федеральный закон от 27 июля 2010 №210-ФЗ), в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 №210-ФЗ перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию по собственной инициативе.

 

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

 

2.7 Обращение, поступившее в администрацию ЗАТО Михайловский, подлежит обязательному приему.

 

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги

 

2.8 Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

в письменном обращении не указаны: фамилия гражданина, направившего обращение, его почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем. Обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией (в том числе, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ);

текст письменного обращения не поддается прочтению, оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. Гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;

обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;

при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. Обращение может быть оставлено без ответа по существу поставленных в нем вопросов, с одновременным уведомлением гражданина, направившего обращение, о недопустимости злоупотребления правом;

в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства. Может быть принято решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и более ранние обращения направлялись в администрацию ЗАТО Михайловский или одному и тому же должностному лицу, с уведомлением о данном решении гражданина, направившего обращение.

 

Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги

 

2.9 Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.

 

Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления и документов для предоставления муниципальной услуги

 

2.10 Срок ожидания заявителя в очереди при передаче обращения в администрацию ЗАТО Михайловский не должен превышать 30 минут.

Срок ожидания заявителя в очереди на личном приеме в администрацию ЗАТО Михайловский при получении ответа на обращение не должен превышать 30 минут.

 

Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга

 

2.11 Требования к размещению и оформлению помещения администрации ЗАТО Михайловский, предоставляющего муниципальную услугу:

прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (присутственных местах);

присутственные места включают места для ожидания, информирования и приема заявителей;

в присутственных местах размещаются стенды с информацией для заявителей;

помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам;

наличие доступных мест общего пользования (туалетов).

2.11.1 Требования к местам для ожидания.

Места ожидания приема должны быть оборудованы стульями (кресельными секциями) и (или) скамьями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не менее 2 мест.

Места для оформления документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и письменными принадлежностями.

Место ожидания должно находиться в холле или ином специально приспособленном помещении.

2.11.2 Требования к оформлению входа в здание (помещения).

Центральный вход в здание (помещения) должен быть оборудован вывеской, содержащей следующую информацию:

наименование;

место нахождения;

режим работы;

телефонный номер для справок.

2.11.3 Требования к местам для информирования, получения информации и заполнения необходимых документов.

Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:

визуальной, текстовой информацией, размещаемой на информационных стендах. На информационных стендах размещается следующая информация о порядке предоставления муниципальной услуги:

- извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;

- настоящий регламент с приложениями;

- почтовые реквизиты и телефоны отделов и должностных лиц администрации ЗАТО Михайловский;

- разъяснения порядка подачи обращений, а также порядка обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц, исполняющих муниципальную услугу;

стульями и столами (стойками) для возможности оформления документов.

Информационные стенды, столы (стойки) размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним.

Места для оформления документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и письменными принадлежностями.

2.11.4 Требования к местам приема заявителей.

Выделяются помещения для приема заявителей.

Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы вывесками с указанием:

номера кабинета;

фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием;

времени перерыва на обед.

Рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствами.

Места для приема заявителей оборудуются стульями и столами для возможности оформления документов.

 

Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.

 

2.12 Обращение заявителя, поступившее в администрацию ЗАТО Михайловский, подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления.

 

 

Показатели доступности и качества муниципальной услуги.

 

2.13 Показателями оценки доступности муниципальной услуги являются:

1) транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;

2) обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга;

3) обеспечение возможности направления запроса в уполномоченные органы по электронной почте;

4) размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги в едином портале государственных и муниципальных услуг, на официальном Интернет-сайте администрации ЗАТО Михайловский

5) обеспечение предоставления муниципальной услуги с использованием возможностей Портала государственных и муниципальных услуг Саратовской области.

2.13.1Показателями оценки качества предоставления муниципальной услуги являются:

1) соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;

2) соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;

3) отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения или действия (бездействия), принятые или осуществленные при предоставлении муниципальной услуги;

4) количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность;

5) возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.

2.13.2 Гражданин на стадии рассмотрения его обращения администрацией ЗАТО Михайловский имеет право:

представлять дополнительные документы и материалы по рассматриваемому обращению либо обращаться с просьбой об их истребовании;

знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

получать уведомление о переадресации обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит разрешение поставленных в обращении вопросов;

обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действия (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения;

осуществлять иные действия, не противоречащие настоящему Административному регламенту и законодательству Российской Федерации.

2.13.3 Должностные лица администрации ЗАТО Михайловский обеспечивают:

объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение письменных обращений граждан, в случае необходимости - с участием граждан, направивших обращения;

Получение необходимых для рассмотрения письменных обращений граждан документов и материалов в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

Принятие мер, направленных на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан.

Конфиденциальные сведения, ставшие известными должностным лицам администрации ЗАТО Михайловский при рассмотрении обращений граждан, не могут быть использованы во вред этим гражданам, в том числе, если они могут повлечь ущемление чести и достоинства граждан.

2.13.4 Основными требованиями к качеству рассмотрения жалоб в администрации ЗАТО Михайловский являются:

Достоверность предоставляемой заявителям информации о ходе рассмотрения обращения;

Полнота информирования заявителей о ходе рассмотрения обращения;

Наглядность форм предоставляемой информации об административных процедурах;

Удобство и доступность получения информации заявителями о порядке предоставления муниципальной услуги;

Оперативность вынесения решения в отношении рассматриваемого обращения.

 

 

 

III Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур по предоставлению муниципальной услуги, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

 

 

 

Исчерпывающий перечень административных процедур

 

3.1 Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

Личный прием граждан;

Прием и первичная обработка письменных обращений граждан

Регистрация обращений

Направление обращений на рассмотрение

Рассмотрение обращений

Ответы на обращения

 

Блок-схема предоставления муниципальной услуги приводится в приложение № 2.

 

Личный прием граждан

 

3.2 Основанием для начала исполнения административной процедуры рассмотрение устных обращений граждан является обращение гражданина лично или по телефону. Во время личного приема гражданин делает устное заявление либо оставляет письменное обращение по существу задаваемых им вопросов, в том числе в целях принятия мер по восстановлению или защите его нарушенных прав, свобод и законных интересов.

Максимально допустимое время личного приема гражданина не должно превышать 20 минут.

Устные обращения гражданина регистрируются. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в письменном обращении гражданина вопросов.

Содержание устного обращения заносится в регистрационно-контрольную карточку личного приема гражданина по форме согласно приложению № 1. В случае, если изложенные в устном и письменном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Устные обращения, поступившие главе администрации ЗАТО Михайловский по телефону, вносятся специалистом администрации в Журнал регистрации устных обращений граждан по телефону и рассматриваются в порядке, установленном настоящим Регламентом.

Личный прием граждан осуществляется главой администрации ЗАТО Михайловский, его заместителями, начальниками отделов администрации, в соответствии утвержденным графиком приема граждан.

График приема граждан размещается на официальном сайте администрации ЗАТО Михайловский и на информационном стенде по месту приема граждан.

При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность (паспорт, военный билет, а также иные документы, удостоверяющие личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации).

Заявителю может быть отказано в приеме в случае, если он находиться в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, а также при проявлении агрессии, неадекватного поведения. При необходимости может быть вызван сотрудник полиции.

В ходе личного приема гражданину может быть отказано в рассмотрении его обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Контроль за организацией личного приема и учет обращений граждан, рассмотренных на личном приеме в администрации ЗАТО Михайловский, осуществляются консультантом по делопроизводству и архивным делам администрации ЗАТО Михайловский, ответственным за работу с обращениями граждан.

 

Работа с письменными обращениями граждан в администрации ЗАТО Михайловский

 

Прием и первичная обработка письменных обращений граждан

3.3 Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является поступление в администрацию ЗАТО Михайловский письменного обращения.

Обращение может быть доставлено непосредственно гражданином, его представителем, поступить по почте, передано по факсу, в форме электронного документа, с указанием фамилии, имени, отчества, адреса электронной почты (в случае, если ответ направляется в форме электронного документа) и почтовый адрес (в случае, если ответ направляется в письменной форме) с приложением к обращению необходимых документов

Обращения на имя главы администрации ЗАТО Михайловский, поступающие в приемную администрации по почте проверяются на безопасность вложения. При обнаружении подозрительного почтового отправления (большая масса, необычный запах, особенности оформления и другое) специалист, получивший корреспонденцию, сообщает о нем непосредственно руководителю.

После вскрытия конверта проверяется наличие в нем письменных вложений. Если в конверте отсутствует письменное вложение, либо недостача упоминаемых автором или описью документов, составляется акт также составляется акт на письмо, к которому прилагаются денежные знаки, кроме изъятых из обращения, ценные бумаги, оригиналы документов (паспорт, военный билет, трудовая книжка, пенсионное удостоверение и другое).

К тексту письма подкладывается конверт, который хранится вместе с обращением в течение всего периода его рассмотрения. В случае отсутствия текста письма к конверту подкладывается бланк с текстом «письменного обращения к адресату нет».

Служебные письма, (документы на официальном бланке или имеющие штамп организации и подписанные одним из её руководителей), а также письма депутатов всех уровней без приложенных к ним обращений граждан не регистрируются специалистом администрации, составляется акт об отсутствии приложенных к ним обращений и направляется запрос адресату.

Письменные обращения, доставленные в администрацию ЗАТО Михайловский лично автором или лицом, предоставляющим его интересы, принимаются специалистом администрации. Не принимаются обращения, в которых не указаны фамилия гражданина и почтовый адрес для ответа. На копии обращения проставляется отметка о получении обращения в администрации ЗАТО Михайловский с указанием фамилии, имени, отчества, должности специалиста, дата приема и роспись.

Все письменные обращения, в том числе поступившие по каналам электронной и факсимильной связи, подлежат учету в журнале регистрации и контроля письменных обращений граждан и рассматриваются аналогично работе с письменными обращениями.

Результат административной процедуры - подготовка поступивших обращений к регистрации.

 

Регистрация обращений

 

3.4 Все поступающие в администрацию ЗАТО Михайловский письменные обращения граждан регистрируются специалистом администрации, в журнале регистрации и контроля письменных обращений граждан, в других отделах администрации специалистом отдела в течение трех дней с даты их поступления.

В случае поступления обращений в день, предшествующий праздничным или выходным дням, их регистрация может производиться в рабочий день, следующий за праздничными или выходными днями.

Регистрация обращений ежегодно начинается с номера 1 и ведётся в хронологическом порядке. Специалист, ответственный за регистрацию обращений:

 

- на лицевой стороне первого листа письма в правом нижнем углу, либо на свободном от текста месте проставляет регистрационный штамп с указанием даты поступления и регистрационного номера;

- в случае, если место, предназначенное для штампа, занято текстом письма, штамп может быть проставлен в ином месте.

В журнал регистрации и контроля письменных обращений граждан вносятся:

- входящий регистрационный номер и дата;

- фамилия и инициалы автора обращения (в именительном падеже) и его почтовый адрес (если адрес отсутствует и в письме, и на конверте, при определении территории проживания следует руководствоваться данными почтового штемпеля);

- вид документа - форма обращения (письмо, телеграмма,) и вид обращения (жалоба, предложение, заявление);

- количество листов и приложений (если имеются);

- указывается, откуда поступило обращение, дата, исходящий номер сопроводительного письма;

- краткое содержание обращения, которое должно быть чётким, отражать его суть;

- фамилия и проект резолюции руководителя, к которому обращение направляется на рассмотрение;

- указываются сроки исполнения.

Учет обращений производится по фамилии заявителя.

При регистрации коллективных обращений (обращений, подписанных двумя или более авторами) в журнал регистрации и контроля письменных обращений граждан вносятся первые две разборчиво указанные фамилии с припиской «и другие». Первой указывается фамилия того автора, в адрес которого заявители просят, направить ответ, и учет производит по данной фамилии. В случае отсутствия ссылки первой указывается фамилия, обозначенная на конверте. В журнале регистрации и контроля письменных обращений граждан проставляется отметка «коллективное».

Коллективные обращения без подписей регистрируются по названию организации, предприятия, учреждения (заведения), из которых они поступили.

Если автор пересылает обращение, через второе лицо указывая его адрес и не указывая свой, то в графе «Ф.И.О.» отмечаются две фамилии.

Если заявитель не указал своей фамилии, то в журнал регистрации и контроля письменных обращений граждан в журнале регистрации и контроля письменных обращений граждан вносится запись «без подписи».

Зарегистрированные письма заявителям не возвращаются (за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством). Возврат обращения заявителю возможен до его регистрации. По письменному запросу заявителю возвращаются приложения к обращению, как во время рассмотрения, так и во время архивного хранения.

 

Результат административной процедуры - регистрация обращения в журнале регистрации и контроля письменных обращений граждан и подготовка обращения к передаче на рассмотрение.

 

Направление обращений на рассмотрение

 

3.5 Основание для начала административной процедуры - регистрация письменного обращения в журнале регистрации и контроля письменных обращений граждан.

Специалистом администрации, рассматривающим почту, в зависимости от содержания обращений, вносятся предложения главе администрации ЗАТО Михайловский о направлении обращений на исполнение в отделы или органы администрации, о сроках и порядке разрешения вопросов обращения и в день регистрации направляется главе администрации ЗАТО Михайловский для принятия решения о ходе рассмотрения. При направлении обращения на рассмотрение по принадлежности могут определяться методы рассмотрения обращения: комиссионное рассмотрение, с выходом (выездом) на место, с участием заявителя, с проведением собрания и другие.

Письменные обращения, содержащие вопросы, решение которых не входит в компетенцию администрации, направляют в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.

В случае, если обращение поступило исполнителю не по назначению (ошибочно), оно должно быть возвращено специалисту администрации, ответственному за работу с обращениями граждан не позднее пяти дней со дня поступления. Не допускается передача обращения от одного исполнителя к другому, минуя специалиста администрации, ответственного за работу с обращениями граждан.

Обращение, содержащее несколько вопросов, копируется и направляется на исполнение должностным лицам, в компетенции которых входит их разрешение.

Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган, органы местного самоуправления, должностным лицам или организациям, действия (бездействие) которых обжалуется.

В случае, если в обращении обжалуется решение или действие (бездействие) государственного органа или должностного лица, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, жалоба возвращается гражданину с разъяснениями его права обжаловать соответствующее решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суд.

В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, оно не подлежит направлению на рассмотрение, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, в течение семи дней со дня регистрации обращения, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Результат административной процедуры - направление зарегистрированных обращений на рассмотрение исполнителям.

 

Рассмотрение обращений

 

3.6 Основание для начала административной процедуры - получение исполнителями поручения по рассмотрению письменного или устного обращения.

Если поручение дано одновременно нескольким должностным лицам, то оригинал обращения направляется первому исполнителю. Исполнение координирует лицо, указанное первым, им обобщаются материалы, готовится ответ заявителю. Соисполнители не позднее пяти дней до истечения срока исполнения обращения обязаны представить документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, координирующему лицу. При этом персональную ответственность за рассмотрение обращения несут все исполнители, каждый в своей части. Должностное лицо при рассмотрении обращения:

- в случае необходимости в установленном законодательством порядке запрашивает дополнительные материалы, встречается с заявителем для уточнения сути обращения;

- создает комиссию для проверки фактов, изложенных в обращении (как правило, с выездом на место и участием заявителя).

При рассмотрении повторного обращения (обращения, поступившего от одного и того же лица по одному и тому же вопросу, в котором обжалуется решение, принятое по предыдущему обращению, или указывается на недостатки, допущенные при рассмотрении и разрешении предыдущего обращения, либо сообщается о несвоевременном рассмотрении предыдущего обращения, если со времени его поступления истек установленный законодательством срок рассмотрения) анализируется имеющаяся по поднимаемым в нем вопросам переписка. Как правило, повторные обращения ставятся на контроль. Письма одного и того же заявителя и по одному и тому же вопросу, поступившие до истечения срока рассмотрения, считаются первичными. Не считаются повторными письма одного и того же заявителя, но по разным вопросам, а также многократные - по одному и тому же вопросу, по которому заявителю давались исчерпывающие ответы.

При повторном обращении дополнительное рассмотрение проводится в случае выявления новых обстоятельств или изменения нормативного правового регулирования в сфере, касающейся решения вопроса.

Обращения, в которых отсутствуют конкретные предложения, просьбы, жалобы, а содержатся только рассуждения по известным проблемам внутренней или внешней политики, либо бессмысленные по содержанию, оскорбительные, содержащие стандартные поздравления, соболезнования, письма, присланные для сведения и т.п.), передаются на хранение консультанту по делопроизводству и архивным делам и ответы по ним не даются. На письме (в правом нижнем углу первого листа) делается запись «в дело» с указанием даты и фамилии.

В случае, если в письменном обращении содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные подробные мотивированные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, глава администрации ЗАТО Михайловский, заместитель главы администрации ЗАТО Михайловский, начальники отделов администрации ЗАТО Михайловский, рассматривающие обращение, на основании служебной записки исполнителя вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу. Сообщение о прекращении переписки в 30-дневный срок со дня регистрации обращения направляется автору за подписью главы администрации ЗАТО Михайловский.

Должностное лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Результат административной процедуры - разрешение поднимаемых в обращении проблем либо необходимые разъяснения по существу поставленных в обращении вопросов со ссылками на нормативные правовые акты.

 

 

Ответы на обращения

 

3.7 Рассмотрение обращения завершается подготовкой ответа и направление его заявителю.

Текст ответа должен излагаться четко, последовательно, кратко, со ссылками на нормативные правовые акты, давать исчерпывающие разъяснения на все поставленные в обращении вопросы. При подтверждении фактов нарушений прав заявителя, изложенных в жалобе, в ответе следует указать, какие меры приняты к виновным должностным лицам.

Запрещается направлять гражданам ответы с исправлениями, ошибками (в том числе в реквизитах).

В ответе автору поручения по рассмотрению обращения должно быть указано, что заявитель проинформирован о результатах рассмотрения обращения. В ответах на коллективные обращения указывается, кому именно из авторов дан ответ.

Обращение и ответ могут быть возвращены исполнителю для повторного рассмотрения, если из ответа следует, что рассмотрены не все вопросы, поставленные в обращении, либо проблема заявителя рассмотрена формально. Решение о возврате на дополнительное рассмотрение принимается главой администрации.

Если на обращение дается промежуточный ответ, то в тексте указывается срок и условия окончательного решения вопроса. Обращение, на которое дается промежуточный ответ, в архив не направляется (в случае, если срок рассмотрения не превышает шестидесяти дней) до окончательного решения вопросов, поднимаемых в нем. Если срок окончательного разрешения вопроса превышает шестьдесят дней с даты регистрации обращения, то возможен контроль за полным выполнением с информированием заявителя о результатах рассмотрения обращения.

Ответы заявителям подписываются главой администрации ЗАТО Михайловский и печатаются на бланке в соответствии с Инструкцией по делопроизводству.

Ответы на обращения, поступившие из федеральных органов государственной власти, по которым запрашивается информация о результатах рассмотрения, подписывается главой администрации ЗАТО Михайловский.

На коллективное обращение ответ дается на имя гражданина, по фамилии которого оно учтено. В отдельных случаях по требованию лиц, подписавших обращение, ответы направляются и другим адресатам. В тексте ответа необходимо указать, что ответ дается на коллективное обращение.

Ответ на обращение, поступившее в администрацию ЗАТО Михайловский в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

Если дубликат обращения поступил после разрешения основного обращения, не позднее десятидневного срока ответ на него направляется с кратким изложением принятого ранее решения, со ссылкой на дату и исходящий номер предыдущего ответа и с приложением его копии.

В случае, если в письменном обращении не указана фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

 

Возможно оставить без ответа по существу поставленных вопросов обращение, в котором содержаться нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, членов его семьи, с уведомлением заявителя о недопустимости злоупотребления правом.

После завершения рассмотрения обращения, по которому должностному лицу администрации ЗАТО Михайловский было дано поручение и оформления ответа, подлинник обращения и все материалы, относящиеся к рассмотрению, передаются консультанту по делопроизводству и архивным делам, где проверяется правильность оформления ответа и делается соответствующая отметка в журнале регистрации и контроля письменных обращений граждан.

Ответы, не соответствующие требованиям, предусмотренным настоящим регламентом, возвращаются исполнителю для доработки.

После регистрации ответ направляется заявителю консультантом по делопроизводству и архивным делам. Отправление ответов без регистрации не допускается.

Исполнители несут установленную законодательством ответственность за исполнение поручений по обращениям и качество ответов.

При согласии должностного лица, дававшего поручение по рассмотрению обращения, с ответом заявителю материалы рассмотрения обращения списываются им «в дело».

В случае, если исполнителей несколько и один из них дает промежуточный ответ (срок окончательного рассмотрения не превышает шестидесяти дней), то автору поручения по рассмотрению обращения предоставляются ответы после рассмотрения обращения всеми исполнителями.

В журнале регистрации и контроля письменных обращений граждан делаются записи о выполнении поручений по рассмотрению обращений (номер и дата отправляемого ответа, результат рассмотрения; примечания о взятии на дополнительный контроль по обращению).

Результатом выполнения административной процедуры является регистрация и направление ответа на обращение заявителю.

Максимальный срок регистрации и отправки ответа - не более одного дня со дня его подписания.

 

 

Особенности выполнения административных процедур в электронной форме

 

3.8 Обеспечение возможности для заявителей направлять обращения с использованием официального сайта администрации ЗАТО Михайловский и единого портала государственных и муниципальных услуг.

Направление ответов на обращения по электронной почте, в случае направления их заявителем в администрацию ЗАТО Михайловский в форме электронного документа.

 

IV. Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги

Порядок осуществления текущего контроля соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов

 

4.1.1 Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистом положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляется должностными лицами администрации ЗАТО Михайловский.

4.1.2 Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается в соответствии с должностными инструкциями муниципальных служащих.

4.1.3 Текущий контроль ответственным должностным лицом осуществляется постоянно.

4.1.4 При выявлении нарушения прав Заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством.

 

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля полноты и качества предоставления муниципальной услуги

 

4.2.1 Плановые проверки осуществляются должностным лицом в соответствии с планом работы, внеплановые проверки осуществляются в соответствии с приказами руководителя.

Периодичность осуществления плановых проверок устанавливается руководителем.

При проведении плановых, внеплановых проверок осуществляется контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги. Показатели полноты и качества предоставления муниципальнойуслуги определены пунктом 2.24.

4.2.2 Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании квартальных, полугодовых или годовых планов работы) и внеплановый характер (по конкретному обращению гражданина).

4.2.3 По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Саратовской области.

 

Ответственность при предоставлении муниципальной услуги

 

4.3.1 Ответственность специалиста закрепляется в их должностных инструкциях:

ответственность за прием и проверку документов несет консультант по делопроизводству и архивным делам;

ответственность за подготовку решения о предоставлении муниципальной услуги несет консультант по делопроизводству и архивным делам;

ответственность за принятие решения несет глава администрации;

4.3.2 Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав получателей муниципальной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения получателей муниципальной услуги, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

 

Требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальнойуслуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

 

4.4 Контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны граждан, их объединения и организации осуществляется путем получения информации о наличии в действиях (бездействии) ответственных должностных лиц администрации ЗАТО Михайловский, а также в принимаемых ими решениях нарушений положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги.

 

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц.

Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги

 

5. 1 В случае нарушения прав заявителей они вправе обжаловать действия (бездействие) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги во внесудебном или судебном порядке. Заявление об обжаловании подается и рассматривается в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года №210-ФЗ.

 

Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

 

5.2 Предметом досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа предоставляющего муниципальную услугу, является конкретное решение, действие (бездействие) должностного лица при предоставлении муниципальнойуслуги с принятием, совершением (допущением) с которым не согласно лицо обратившееся с жалобой.

Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления муниципальной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

7) отказ органа, предоставляющего муниципальной услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальной услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

 

Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии)

 

5.3 Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).

 

Органы исполнительной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба (претензия) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке

 

5.4.1 Запись заявителей на личный прием руководителей осуществляется при личном обращении или при обращении по номерам телефонов, которые размещаются на Интернет-сайтах и информационных стендах.

5.4.2 Специалист, осуществляющий запись заявителя на личный прием руководителей, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.

Получатель муниципальной услуги может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях должностных лиц, нарушении положений административного регламента, обратившись с жалобой лично или направив письменное обращение, или в форме электронного документа жалобу (претензию) главе администрации ЗАТО Михайловский;

 

Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования

 

5.5 Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является обращение заявителя с жалобой в письменной форме.

ж Жалоба заявителя в письменной форме должна содержать следующую информацию:

наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, решения и действия (бездействия) которых обжалуются;

фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо государственного или муниципального служащего;

доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо государственного или муниципального служащего. Заявителем могут быть представленные документы(при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии;

личную подпись и дату.

 

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы (претензии) и случаев, в которых ответ на жалобу (претензию) не дается

 

5.6 Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается:

в случае если в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается;

в случае если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица

администрации ЗАТО Михайловский, а также членов их семьи, глава администрации ЗАТО Михайловский без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщает заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом (копия такой жалобы с сопроводительным письмом может быть направлена в органы внутренних дел по месту жительства заявителя);

если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, ее направившему, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, глава администрации ЗАТО Михайловский принимает решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу;

в случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса невозможно дать без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

 

 

Сроки рассмотрения жалобы

5.7 Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

 

Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования

 

5.8.1 По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:

удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправлений допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также в иных формах;

отказывает в удовлетворении жалобы.

5.8.2 Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.8.3 В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.8.4 Заявитель вправе обжаловать действия (бездействия) должностных лиц, а также принимаемые ими решения при предоставлении муниципальной услуги в судебном порядке.

 

 

Приложение № 1 к административному регламенту по предоставлению муниципальной услуги «Рассмотрение обращений граждан в администрации ЗАТО Михайловский»

 

 

ЖУРНАЛ

регистрации устных обращений граждан

 

Регистрационный номер	дата регистрации	Ф.И.О. гражданина	Почтовый адрес	Краткое содержа-ние обращения	Ф.И.О. исполнителя	Подпись	Дата и результаты рассмотрения обращения
1	2	3	4	5	6	7	8

 

 

Приложение №2 к административному регламенту по предоставлению муниципальной услуги «Рассмотрение обращений граждан в администрации ЗАТО Михайловский»

 

Блок-схема

 

	Устные обращения граждан по телефону		Письменные обращения граждан и обращения граждан в форме электронного документа		Личный прем граждан

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение №3 к административному регламенту по предоставлению муниципальной услуги «Рассмотрение обращений граждан в администрации ЗАТО Михайловский»

 

КАРТОЧКА РЕГИСТРАЦИИ ПРИЕМА

ГРАЖДАН

№________________дата приема__________________________

Фамилия,имя,отчество заявителя_________________________

________________________________________________________

Адрес___________________________________________________

________________________________________________________

Тел.____________________________________________________

Место работы___________________________________________

________________________________________________________

Должность______________________________________________

________________________________________________________

Содержание заявления___________________________________
________________________________________________________

________________________________________________________

________________________________________________________
________________________________________________________
________________________________________________________

Фамилия ведущего прием

________________________________________________________
___ _____________________________________________________

Заключение_____________________________________________
________________________________________________________

________________________________________________________

 

 

 

Дата _______________________________________________

Кому и что поручено________________________________

___________________________________________________

Результат__________________________________________

________________________________________________________

________________________________________________________

________________________________________________________

 

 

 

Приложение №4 к административному регламенту по предоставлению муниципальной услуги«Рассмотрение обращений граждан в администрации ЗАТО Михайловский»

ЖУРНАЛ

Регистрации и контроля письменных обращений граждан

 

Регистрационный номер	дата регистрации	Ф.И.О. гражданина	Почтовый адрес	Краткое содержа-ние обращения	Ф.И.О. исполнителя	Подпись	Дата и результаты рассмотрения обращения
1	2	3	4	5	6	7	8

 

 

Приложение №4

к административному регламенту

по предоставлению муниципальной услуги

«Рассмотрение обращений граждан

в администрации ЗАТО Михайловский»

Образец

 

 

Главе администрации ЗАТО Михайловский

Саратовской области

Ю.Л.Бодрову

от Ивановой Л.И., проживающей по

адресу: Саратовская область,

пос. Михайловский, м-н Солнечный, дом 2, кв. 1

 

 

 

 

Обращение

 

Излагается суть обращения.

 

 

 

 

«____»______________ 20___ год

 

_____________________

подпись