Уважаемые жители ЗАТО Михайловский, коллеги, депутаты,

руководители предприятий, представители общественности!

Повесткой дня сегодняшнего мероприятия является подведение итогов работы за 9 месяцев  2011 года,  обсуждение итогов программы развития ЗАТО Михайловский   в свете задач, обозначенных в Послании Президента Российской Федерации Д.А. Медведева Федеральному Собранию. Ключевыми приоритетами развития  в этих документах обозначены: внедрение новейших медицинских, информационных технологий,  модернизация образования, развитие культуры, повышение энергоэффективности и другие.

И надо отдать должное, что наши руководители и сотрудники организаций, учреждений  с поставленными задачами справлялись на должном уровне.  И, конечно же, за отчётный период, как и на протяжении всей предыдущей работы, коллектив администрации опирался на понимание и поддержку нашего населения. И именно  поддержка населения и  уровень доверия,  позволяли  нам  не только в отчётный период, но в течение нескольких последних лет достигать хороших результатов. И мы стараемся  дорожить доверием и не останавливаться на достигнутом.

По-прежнему нашей основной целью являлось принятие всех возможных мер, чтобы обеспечить дальнейшее планомерное развитие ЗАТО Михайловский  по всем направлениям. Несмотря на трудности, на территории ЗАТО Михайловский  сохранилось стабильное социально-экономическое положение, которое достигалось благодаря стараниями трудовых коллективов всех сфер деятельности.

Мы всегда своевременно получали поддержку вышестоящих органов власти со стороны Правительства Саратовской области и Губернатора Ипатова П.Л., Саратовской областной Думы, её Председателя Радаева В.В. депутатов Капкаева В.В., Ландо А.С. , от руководителей различных федеральных структур, общественных объединений и областных организаций.

Я очень признателен всем, кто помогал осуществлению поставленных задач. Большое спасибо всем вам за труд, понимание и поддержку.

     Радуясь нашим общим успехам, мы справедливо реагировали и на поступающую в адрес администрации ЗАТО Михайловский  критику, видели недостатки в своей работе и старались своевременно их исправлять.

В своём докладе я подробнее остановлюсь на самых важных моментах отчётного периода, охарактеризую основные задачи на предстоящий период в свете программных документов.

1.      БЮДЖЕТНАЯ ПОЛИТИКА ЗАТО Михайловский 

Бюджетная политика ЗАТО Михайловский  основывается на следующих принципах:

-повышение качества управления муниципальными финансами;

-повышение эффективности использования бюджетных средств;

-развитие налогового потенциала.

Руководство страны и области нацеливает нас на снижение бюджетного дефицита в результате перехода к более сбалансированной бюджетной политике. В ближайшее время мы начнём разработку собственной программы повышения эффективности бюджетных расходов.

В то же время необходимо принятие мер, направленных на увеличение доходного потенциала местных бюджетов. И эту задачу необходимо решать совместными усилиями на всех уровнях власти.

Доходная часть бюджета ЗАТО за 9 месяцев 2011 года исполнена в сумме 55 млн.743,7 тыс. рублей или 76,4% от утвержденных годовых назначений. За соответствующий период прошлого года доходная часть бюджета  была исполнена в сумме 57млн. 110,9 тыс. рублей, что выше текущего года на 1 млн. 367,2 тыс. рублей.

По налоговым и неналоговым поступлениям план выполнен на 69,1% или 17 млн. 875,3 тыс. рублей, что на 10,9% выше  уровня поступлений за соответствующий период прошлого года.

По налоговым доходам план выполнен на 75,9 % от годовых назначений.

Основными источниками налоговых доходов бюджета являлись:

- налог на доходы физических лиц - 14 млн. 928,8 тыс. рублей,  что составляет 26,8% от поступивших доходов, или 75,3% от годовых назначений. По сравнению с соответствующим периодом 2010 года собираемость возросла  на 6,1 % за счет взыскания недоимки прошлых лет выявленной налоговой службой в результате проверки предприятия, расположенного на территории ЗАТО;

- земельный налог составил 1 млн. 410 тыс. рублей, что составляет  2,5% от поступивших доходов, 80,7% от годовых назначений. По сравнению с соответствующим периодом 2010 года собираемость возросла вдвое за счет погашения недоимки прошлого года; 

- единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности  составил 98,6 тыс. рублей, что составляет 0,2% от поступивших доходов, 62,8% от годовых назначений. По сравнению с соответствующим периодом  2010 года собираемость налога снижена почти на 20 % в связи с возвратом уже зачисленного налога в бюджет ЗАТО, на счет индивидуального предпринимателя (по заявлению физического лица), для уплаты данного налога по месту расположения торговой точки в бюджет другого муниципального образования;

- транспортный налог  составил 162,6 тыс. рублей, что составляет 0,3% от поступивших доходов, 99,4% от годовых назначений. По сравнению с соответствующим периодом 2010 года собираемость возросла на 23,1%;

По неналоговым доходам план выполнен на 31,8% или 1 млн. 269 тыс. рублей, согласно кассового плана доходы от реализации имущества должны поступить в 4 квартале 2011 года. За соответствующий период прошлого года неналоговые доходы составляли 1 млн. 10,2 тыс. рублей, т.е. собираемость возросла на 25,6%. Возросли доходы от использования муниципального имущества на 124,1 тыс.рублей, в то же время уменьшились платежи при пользовании природными ресурсами на 211,9 тыс. рублей. 1/3 поступившей суммы составляет неустойка за невыполнение работ по строительству в установленный контрактом срок.

Безвозмездные поступления из вышестоящих бюджетов составили 38 млн. 110,6 тысяч рублей или 80,6% годовых назначений, это ниже поступлений прошлого года за соответствующий период на 2 млн. 913,8 тыс.  рублей  в основном за счет уменьшения областной дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов.

 Возврат остатков трансфертов прошлых лет в областной бюджет составил 242,2 тыс.рублей.

 Уточненная расходная часть годового бюджета по состоянию на 01.10.2011г.  исполнена на 66,8%, или 50 млн. 293,7 тыс. рублей, что составляет 85,8 % от соответствующего периода прошлого года.

Из бюджета ЗАТО Михайловский осуществлялось денежное обеспечение деятельности, в течении 2-х месяцев 10-ти бюджетных учреждений. С 01.03.2011г., учреждение правоохранительных органов ликвидировано.

 На социальную сферу направлено  29 млн. 112,9 тыс. рублей, что составляет 57,9% от всех произведенных расходов,  это ниже уровня прошлого периода на 3 млн. 564,1 тыс. рублей.

В разрезе по отраслям социальной сферы расходы составили:

- на «Образование» 24 млн. 690 тыс. рублей, 75,4% от годовых назначений, 101,1% по сравнению с соответствующим периодом 2010 года;

- на «Культуру» 1 млн. 922,6 тыс. рублей, 60,1% от годовых назначений, 41,4% по сравнению с соответствующим периодом 2010 года (за 9 месяцев 2010 года на приобретение оборудования было   израсходовано 1 млн. 856,4 тыс. рублей) ;

- на «Средства массовой информации» 616,8 тыс. рублей, 67,8 % от годовых назначений, что соответствует уровню расходов прошлого периода;

- на «Физическую  культуру и спорт» 1 млн. 314,3 тыс. рублей, 65,1% от годовых назначений, 106,5 % по сравнению с соответствующим периодом прошлого года;

- на «Социальную политику» 569,2 тыс. рублей, 53,7% от годовых назначений, что ниже уровня расходов соответствующего периода прошлого года более чем в три  раза ( за 9 месяцев 2010 года расходы на переселение граждан из ЗАТО Михайловский составили 1 млн. 443,0 тыс. рублей)

Расходы на «Жилищно-коммунальное хозяйство» составили 7 млн. 970,3 тыс. рублей, 52,5% от годовых назначений,  из которых 2 млн. 338,5 тыс. рублей направлено на ремонт жилого фонда; 4 млн. 163,5 тыс. рублей – на коммунальное хозяйство и 1 млн. 468,3 тыс. рублей на благоустройство поселка, включая ремонт дорог.

Доля фонда оплаты труда с начислениями в объеме расходов бюджета ЗАТО составила 47,8% или 24 млн. 43,5 тыс. рублей, что выше уровня прошлого года за аналогичный период всего на 51,1 тыс. рублей. Дополнительные расходы, связанные с повышением заработной платы работникам бюджетных учреждений с 01 июня 2011г. на 6,5 %, а так же повышением процентной ставки отчислений в социальные  фонды с 26,2%  до  34,2%  почти соответствуют сумме экономии фонда оплаты  труда связанные с ликвидацией ОВД.

     Просроченная задолженность по оплате труда с начислениями на 01.10.2011 отсутствует.

На оплату коммунальных услуг расходы составили 1 млн. 757,7 тыс. рублей или 43,7 % от годовых назначений. В ходе проводимых мероприятий по энергоэффективности расходы по данной статье снизились по сравнению с соответствующим периодом прошлого года почти в 1,4 раза.

На питание детей в образовательных учреждениях за 9 месяцев 2011 года расходы составили 1 млн. 131,3 тыс. рублей или 60,3 % от плановых годовых назначений. Кроме того, на питание детей направлены родительские средства в сумме 578,1 тыс. рублей.

 Средства на капитальные вложения освоены на 65%, что составляет 11 млн.260,3 тыс. рублей при плане 17 млн. 317,9 тыс. рублей.

Основными задачами финансового органа является контроль за выполнением доходной части бюджета, особенно за неналоговыми поступлениями, за  своевременным обеспечением денежными средствами бюджетополучателей, согласно утвержденной сводной бюджетной росписи и кассового плана, а так же последующий контроль за их эффективным использованием.

В соответствии с Положением о муниципальном финансовом контроле органом местного самоуправления осуществляется последующий контроль путем проведения плановых ревизий и проверок, в соответствии с утвержденным планом работ. За 9 месяцев 2011 года проведено 4 проверки, из них: в 3 квартале  2011 года проведена 1 ревизия финансово-хозяйственной деятельности в МУ «Альбатрос». В ходе ревизии выявлены такие нарушение как:

-нецелевое использование средств бюджета;

-нарушение  ст.10 и п.4 ст.8 Федерального закона № 129-ФЗ от 21.11.1996г. «О бухгалтерском учете» - данные «Главной книги» не  соответствуют данным, отраженным в годовом отчете, представленным в финансовый орган,  за 2010 год по некоторым  счетам бюджетного учета;

-нарушение п.11 «Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации» № 40 от 22.09.1993г.- неправомерная передача другому лицу, данных под отчет, наличных денег;

- нарушение п.п. 2, 4, 5, 9, 10 постановления правительства РФ от 24.12.2007г. № 922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы».

По результатам проведенной ревизии директору отправлено предложение по устранению выявленных нарушений.   

Финансовый орган принимает активное участие в выполнении задачи, поставленной перед муниципальным образованием по планомерному переводу к 2012 году трех бюджетных учреждений со сметного финансирования на формирование муниципальных заданий с обеспечением финансирования за счет субсидий. Проект бюджета на 2012 год, готовится с учетом новой нормативно-правовой базы, разработанной учредителем муниципальных учреждений в соответствии с Федеральными законами №83-ФЗ и № 239-ФЗ.

В ЗАТО Михайловский , как и в других муниципальных образованиях, реализуется бюджетная реформа, целью которой является, в первую очередь, повышение качества услуг, оказываемых муниципальными учреждениями нашим жителям.

Для освоения средств консолидированного бюджета были заключены  муниципальные контракты  и договора  на общую сумму 29 671 000 рублей, общий экономический эффект составил 518 000 рублей.

За 9 месяцев 2011 года единой комиссией по муниципальным закупкам согласно законодательства № 94 от 21.07.05 г.  для освоения средств консолидированного бюджета были заключены муниципальные контракты:

  методом открытого аукциона в электронной форме – 2 контракта, а именно:

- строительство бассейна                                                     8 816 695 рублей;

- перевод на индивидуальное отопление ж/д №3             4 896 124 рублей;

Данный вид торгов дал возможность экономии бюджетных средств на сумму 69 000 рублей;

 методом заключения с единственным поставщиком 5 контрактов;                                                                                                                                                            

 методом запроса котировок 25  контрактов, из них:

Данный метод дал экономию на сумму 449 000 рублей;

Кроме муниципальных контрактов были заключены прямые договора в количестве 334 на общую сумму 7 138 000 рублей;

 На данный период годовой лимит консолидированного бюджета на муниципальные закупки составляет 38 952 000 рублей, эта сумма идет на закупку товаров, работ и услуг, согласно ФЗ № 94 от 21.07.05 г.

2. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ИМУЩЕСТВО

Полномочия собственника муниципального имущества  ЗАТО Михайловский  осуществляет администрация ЗАТО Михайловский. Основными задачами являются осуществление прав собственника по владению, пользованию, распоряжению  имуществом  ЗАТО Михайловский, проведение единой государственной политики в сфере имущественных отношений в целях повышения эффективности экономики городского округа и её социальной ориентации. А также приватизация муниципальных предприятий и муниципального имущества ЗАТО Михайловский.

Важным источником доходов районного бюджета являются поступления от аренды и продажи муниципального имущества и земельных участков.

       В течении трех  кварталов  2011 года  заключено 17 договоров аренды на земельные участки,  16 из них под индивидуальную жилую застройку, 1- для строительства и эксплуатацию комплектной трансформаторной подстанции (КТП) и 4 опор воздушной линии электропередачи (ВЛ) для электроснабжения базовой станции сотовой связи ОАО «МТС»,  на площади 8117 м.кв., в  сумме 9370 рублей.  Общее количество  договоров  аренды земельных участков составляет 106.   За девять месяцев    2011 года от использования земельными участками в местный бюджет поступило 76,1 тыс.руб.

       В настоящее время проводится работа по постановке на учет в кадастровой палате земельных участков под линиями электропередач для дальнейшей регистрации их  в муниципальную  собственность.

        На территории ЗАТО  Михайловский находятся три земельных участка от использования,  которыми  перечисляется земельный налог в местный бюджет (под зданием ФАПа; под объектами недвижимости государственных учреждений: Михайловского  дома-интерната  для престарелых и инвалидов и Михайловского  психоневрологического  интерната).   За 9 месяцев  2011 года  в местный бюджет поступило земельного налога -   1409,3  тыс.   руб.,  начислено поступлений от земельного налога на 2011  год – 1745,0  тыс.руб.

По муниципальному земельному контролю  была проведена плановая выездная проверка согласно  ежегодного плана  в отношении  индивидуального предпринимателя «Акчурина Румия Абдулхаковна», осуществляющая торговую деятельность на территории ЗАТО, в ходе которой были выявлены признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю). Собранный материал находится на рассмотрении в прокуратуре Краснопартизанского района.

3. РЫНОК ТРУДА.

Очень важным фактором, влияющим на состояние экономики является оценка ситуации на рынке труда. С целью недопущения  дестабилизации обстановки на рынке труда  были предложены мероприятия, направленные  на снижение напряжённости на рынке труда. За 9 месяцев 2011 года было поставлено на учёт 29 человек.  На 1 октября 2011 года на учёте состоит 22 человека.. Уровень регистрируемой безработицы по ЗАТО Михайловский составляет 1,4 %. Всего трудоустроено 7  безработных граждан.  

На летний период были трудоустроены  подростки. Трудоустроено 50 человек – выплачено  средств работодателей – 65,0 тыс. руб.

Губернатором Саратовской области Ипатовым П.Л. ставилась  задача, чтобы в текущем году мы создали условия для активного вовлечения безработных граждан в сферу малого бизнеса. И наше ЗАТО  Михайловский, можно сказать, уже приступил к ее решению.

 По направлению «Самозанятость»  своё дело открыли 6 человек. Выплачено средств из областного бюджета – 529,2 тыс. руб.

Стабильность в развитии экономики напрямую увязывается с уровнем жизни населения. Средняя заработная плата за I полугодие  2011 года составила  12616 ( за аналогичный период  2010 г. - 12013 руб. ) В разрезе по основным отраслям экономики средняя заработная плата выглядит следующим образом:

Задолженности по зарплате нет.

Рост заработной платы, повышение покупательной способности населения отражается на показателях товарооборота. За 9 месяцев 2011  года  оборот розничной торговли составил 16174 тыс. руб., к уровню прошлого года составил 119,2 %., оборот общественного питания составил -1140 тыс. рублей, или 109 % к уровню прошлого года.

4. ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТЬ

Современная экономическая ситуация заставляет по-новому подходить к теме энергоэффективности.

На это нас нацеливает и руководство области. Но ЗАТО Михайловский  в этой теме не новичок: мы не первый год реализуем мероприятия по энергосбережению и внедряем проект использования возобновляемых источников энергии. С целью снижения расходов местного  бюджета на энергоснабжение зданий за счет рационального использования всех энергетических ресурсов и повышения эффективности их использования, в 2010 гуду начала работу долгосрочная муниципальная  программа «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в ЗАТО  Михайловский Саратовской области на период до 2020 года». Основными задачами реализации программы является ежегодное уменьшение потребления энергии на 3% в учреждениях с наиболее высокими показателями энергоемкости и совершенствование системы учета потребляемых ресурсов. Нельзя забывать о внедрении энергоэффективных устройств в зданиях и о повышении уровня компетенции работников учреждений в вопросах эффективного использования энергетических ресурсов. Предполагаемый потенциал энергосбережения составляет порядка 20%.

           На   2011 год согласно программы запланированы исполняются  следующие мероприятия:

- перевод на индивидуальное отопление 3-х многоквартирных жилых домов в микрорайоне Солнечный общей сметной стоимостью 14,5 млн. руб. Выделено средств из областного бюджета 2,5 млн. руб., из средств местного бюджета 2,5 млн. руб.

- Выполнены работы по переводу  многоквартирного жилого дома № 3 в микрорайоне Солнечный ЗАТО Михайловский Саратовской области на индивидуальное отопление  на сумму  4896124,98  рублей.

- реконструкция участков теплотрассы по улице Химиков, 15, общей сметной стоимостью 2,5 млн. руб.

5. ЖИЛИЩНЫЕ ВОПРОСЫ, СТРОИТЕЛЬСТВО, БЛАГОУСТРОЙСТВО

В течение отчётного периода администрация ЗАТО Михайловский  по-прежнему прилагала особые усилия для решения одной из  проблем населения – жилищной. По-прежнему, несмотря на весомые результаты в жилищной политике, эта тема – самая острая во время проведения приёмов граждан.

С января по сентябрь 2011г. проведено 7 заседаний жилищной комиссии: предоставлено 13 служебных жилых помещений, поставлены на учет в качестве нуждающихся в предоставлении и улучшении жилищных условий 12 семей. Проведена перерегистрация списка граждан, состоящих на жилищном учете, сняты с учета лица, утратившие право на предоставление жилья на территории ЗАТО Михайловский. Приняты на учет семьи, являющиеся претендентами на участие в областной программе «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище» 2011-2015гг.

Из года в год мы говорим о благоустройстве в части наведения порядка и чистоты на улицах нашего городского округа, вывоза мусора, облагораживания и озеленения улиц.

На эти цели выделяются бюджетные средства       -     Выполнены мероприятия   по  благоустройству территории  ЗАТО Михайловский  на  сумму 647164,55  рублей .    Проведены работы по озеленению территории ЗАТО Михайловский на общую сумму 89476,41 рублей.        

 Для выполнения работ по наведению порядка  имеется необходимая  техника, трудовые ресурсы,  но не всегда есть  желаемый результат. Общими усилиями стараемся наладить системную работу по благоустройству.  Мы стараемся разрабатывать  и утверждать нормативно-правовую базу, с конкретными механизмами ее реализации, а также   программу благоустройства, рассчитанную на два-три года.

Умное выражение «нормативная база»-  означает,  прежде всего ответственность за свой участок работы. Только тогда можно будет говорить о планомерной работе по наведению чистоты и порядка на территории городского округа в целом. Спасибо всем ответственным людям и добровольцам, принимавшим участие в акциях по уборке мусора, озеленению, покраске и т.д. От культуры самих жителей и их желания видеть ЗАТО Михайловский чистым, в этом вопросе зависит многое. Нужно усиливать эту работу, повысить  контроль за нарушителями порядка и привлечения их к ответственности. За 9 месяцев 2011 года - 10 жителей ЗАТО Михайловский привлечены к административной ответственности. На 5 граждан наложены штрафы на общую сумму 5000 рублей, которая уже взыскана

Дмитрий Анатольевич Медведев в своих выступлениях неоднократно подчёркивал,   что благоустройство - именно та сфера, по состоянию которой судят о работе власти.

6. ОТРАСЛЬ ЖКХ

Отрасль ЖКХ на протяжении многих лет является одним из наиболее проблемных и острых направлений нашей жизни. Вопросы качества и стоимости услуг всегда волновали жителей. Повышение качества жизни населения невозможно без создания условий, обеспечивающих надёжность работы инженерных систем, комфортность и безопасность условий проживания. Эти задачи мы намерены и дальше решать с помощью повышения качества жилищно-коммунальных услуг, предоставляемых на территории ЗАТО Михайловский.

МУП «ЖКХ» осуществляет следующие виды деятельности:

1.     Теплоснабжение.

2.     Очистка сточных вод.

3.     Содержание и текущий ремонт жилищного фонда

4.     Вывоз ТБО

5.     Откачка ТБО

6.     Строительство

7.     Транспортные работы

8.     Озеленение и благоустройство.

Уровень сбора платежей с населения за 9 месяцев 2011 года 98, 2 % ( за аналогичный период 2010 года – 84,8 %)

    Объём платных услуг населению составил 395,1 тыс. рублей или 102% к уровню прошлого года. Населению оказаны коммунальные , жилищные услуги на сумму 5604 тыс. руб.

Качественно и своевременно начат отопительный сезон 2011 года.

      Малообеспеченные семьи, проживающие в посёлке,  пользуются правом на получение субсидии, а именно,  число семей, получивших субсидии  в течение отчетного периода с учетом семей, выбывших к концу отчетного периода-18. Число семей, получивших субсидии на конец отчетного периода-13. Численность лиц, проживающих в семьях, получавших субсидию на оплату жилья и коммунальных услуг, по состоянию на конец отчетного периода – 35 человек. Сумма субсидий, выплаченная в денежной форме (через банковские счета в банках) за 9  месяцев 2011 года составляет 121,7 тыс. рублей (9 месяцев 2010 г. – 82,7 тыс. руб.), в том числе банковские услуги).  Увеличение выплат произошло в связи  с увеличением величины прожиточного минимума, размеров стандартов стоимости жилищно – коммунальных услуг и количества заявителей.

     Немаловажное значение имеют вопросы строительства социально – значимых объектов, забота о здоровье населения – части использования для нужд очищенной воды. 

   В рамках программы « Социально-экономическое развитие ЗАТО Михайловский Саратовской области» выполнены работы  по устройству наружных инженерных сетей, по установке оконных и дверных заполнений  плавательного  бассейна - блока «В»   школы на 220 учащихся  на сумму   8816695 рублей. (в 2010 году было выделено 15,61млн. руб.).

     Приобретены и установлены установки  по очистке воды  на  сумму 249 500,00  рублей (установлены в  д/с «Сказка», БПК ЗАТО Михайловский, домоуправление МУП ЖКХ ЗАТО Михайловский, клуб на 200 мест, административное здание).      

         В настоящее время ведутся работы по установке  5 установок  по очистке воды  в следующих зданиях:              

         1.  ГУ  «Михайловский дом- интернат для престарелых и инвалидов»

   ЗАТО Михайловский     -                          1   шт.

         2.  РЦ «Калина» №2 (Октябрьский) -           1   шт.

         3.  Специальный отдел №2 ГУ «Специальное     управление ФПС №46

             ЗАТО Михайловский   (здание   пождепо) -     1  шт.

         4.  Поликлиника ЗАТО   Михайловский  -       1  шт.

           5.  Школа на 220 учащихся                       1  - шт.

          Проведен запрос котировок и выполнены работы по замене 28 - ми (двадцать восемь) отопительных котлов с контуром горячего водоснабжения мощностью 10 кВт, с автоматикой безопасности в жилых домах коттеджного типа в ЗАТО Михайловский Саратовской области  на  сумму  485022,96  рублей.

Проведен запрос котировок и выполнены работы по текущему ремонту отдельных участков дорог,  развитие системы маршрутного ориентирования на улично–дорожной сети  в ЗАТО Михайловский Саратовской области  на  сумму  493141,34  рублей.

Проведен запрос котировок и выполнены работы по капитальному ремонту жилых домов  в ЗАТО Михайловский  на  сумму 492707,12 рублей.

         Проведены работы по установке ламп наружного освящения в ЗАТО Михайловский на общую сумму 89638,11 рублей.

7. ВОПРОСЫ ДЕМОГРАФИИ и ЗДОРОВЬЕСБЕРЕЖЕНИЯ.

По-прежнему остаётся важной -  решение демографической проблемы. И надо отметить, что к этому вопросу, как в целом на государственном уровне, мы подходим комплексно, проводя эффективную работу в области здравоохранения, образования, улучшения жизни молодых семей. За отчётный период  проведено множество весомых мероприятий в рамках Дня семьи,  Дня защиты детей, способствующих укреплению семейных ценностей, поддержке таких явлений, как материнство, отцовство и детство.

За 9 месяцев  2011 г. родилось детей – 17 , что составило 5,8 на 1 000 населения, за 9 месяцев  2010 года родилось- 17 детей (6,2 на 1000 населения).

 За 9 месяцев  2011 год  умерло 38 человек (  из них по  ГУ «ПНИ»  - 24 , по ГУ «Д/П» –7 чел., жители ЗАТО – 7 чел. ), что составило 12,9   на 1000 населения, без учета ГУ «ПНИ» и ГУ Д/П показатель смертности составил – 2,4 на 1000 населения.  За аналогичный период 2010 г. умерло 49 человек- по ПНИ-37, Д/П -8, жителей ЗАТО – 4 чел., что составило 16,8 на 1 000 населения (без учета ГУ «ПНИ» и ГУ Д/П показатель смертности составил – 1,4 на 1000 населения). Детской, младенческой, материнской смертности не зарегистрировано.

 За 9 месяцев  2011г. естественный прирост составил –7,1 (без учета смертности ГУ «ПНИ и ГУ Д/П естественный прирост составил - +3,4).  За 9 месяцев    2010г. естественный прирост составил – 10,6 (без учета смертности ГУ «ПНИ и ГУ Д/П естественный прирост составил - +4,8). 

В поликлинике №3 проводятся мероприятия по реализации национального проекта «Здоровье», федеральных и региональных программ

- дополнительная диспансеризация  работающих граждан – запланировано 250 человек, прошли 50 человек (25% от подлежащих).

- дополнительная иммунизация взрослого населения против вирусного гепатита В -привито 71,26% от годового планового значения, кори - привито 96,87%  от годового планового значения, краснухи  - привито 80% от годового планового значения.

- медицинская помощь женщинам в период беременности – за  9 месяцев 2011 г. выдано 3 родовых сертификата.

- за 9 месяцев 2011 г. в рамках оказания высокотехнологичных видов медицинской помощи специалистами  Филиала были направлены для оказания этого вида помощи 2 пациента. Проведена 1 коронаграфия пациенту, перенесшему инфаркт миокарда, в условиях Саратовского областного кардиохирургического центра, 1 – стентирование ПКА по поводу перенесенного ОИМ (Саратовский областной кардиохирургический центр).

8. СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА

Прошедшие 9 месяцев  стали важными ,  для развития отраслей социальной сферы. Практически всё, что было намечено нами, выполнено.  Большие  преобразования в  образовании, молодежной политике, вопросах культурной, духовной жизни, физической культуры и спорта – это весомая часть нашей передовой практики и центральное звено внимания администрации ЗАТО Михайловский.

8.1. СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ

О какой бы стороне нашей жизни мы с вами не говорили, в ней важно чётко и последовательно сохранять именно социальную составляющую. Это, прежде всего, забота о людях, с их насущными проблемами.

Значительные средства направляются из бюджетов всех уровней на поддержание слабо защищенных категорий населения. Установлен и финансируется целый комплекс дополнительных социальных льгот и пособий. Все социальные выплаты по ЗАТО Михайловский   за 9 месяцев  2011 года производились своевременно и в полном объеме.

Безусловно, основным направлением работы является  забота о пожилых людях – Ветеранах, тружениках тыла. Для нас важно было сделать все возможное, чтобы заслуженные люди были окружены настоящей, искренней, а не показной заботой, уважением и почетом. Мы с гордостью можем сказать, что в ЗАТО Михайловский  в этом направлении проведена достаточно серьезная работа. Всем ветеранам к 9 мая   и дню пожилого человека было организовано вручение памятных подарков и поздравительных открыток с привлечением школьников и работников администрации. Но не только в праздничные дни пожилые люди удостоены вниманием, текущие проблемы пожилых людей, также решаются оперативно – будь то проблемы медицинского характера или касающиеся иной сферы. 

8.2. ОБРАЗОВАНИЕ

Отрасль «Образование» - это объект национально-государственных интересов. Поэтому поддержка образования, привлечение молодежи к активному, созидательному участию в жизни ЗАТО Михайловский  – это инвестиции в развитие стратегических ресурсов нашего государства.

Развитие системы образования в ЗАТО Михайловский  направлено на реализацию приоритетных направлений образовательной инициативы Президента РФ Д.А.Медведева «Наша новая школа», Концепции модернизации регионального образования в Саратовской области, на реализацию задач, обозначенных в традиционных посланиях Президента РФ.

На данный момент в ЗАТО Михайловский  в МОУ «СОШ ЗАТО Михайловский» обучающихся 261 учащихся и 123 детей дошкольного возраста посещают МДОУ д/с № 1 «Сказка».  Система образования  ЗАТО Михайловский переживает динамичный этап развития. Идёт обновление структуры образовательного учреждения, содержания образования, принципов финансирования, системы управления. Развивается инновационная деятельность наших образовательных учреждений.

Сокращение расходов на образование, связанное с  подушевым финансированием, не помешали нам осуществить все запланированные мероприятия в сфере образования, сохранить меры социальной поддержки учителей,  выплаты стимулирующего характера.

Высокий уровень мастерства учителей-предметников, конечно же, не может не сказаться на качестве преподавания и успеваемости. Педагогический коллектив МОУ « СОШ ЗАТО Михайловский» работают практически без неуспевающих, ежегодно увеличивается количество школьников, обучающихся на 4 и 5 . Одним из критериев оценки качества преподавания и мастерства учителя становятся результаты Единого государственного экзамена обучающихся. Итоги государственной (итоговой) аттестации 11-классников позволили сделать вывод о том, что результаты успеваемости по некоторым  предметам (математика и биология)  у наших выпускников выше областного показателя. 1 выпускник удостоен  серебряной медали «За особые успехи в учении», надо отметить, что это уже третий выпускник школы, получивший высокую награду.

Д. Медведев в своём послании Федеральному Собранию сказал: «Главная задача современной школы – это раскрытие способностей каждого ученика, воспитание личности, готовой к жизни в высокотехнологичном, конкурентном мире».

С этим нельзя не согласиться, ведь любому обществу нужны одарённые люди. Вопросы организации работы с одарёнными детьми остаются приоритетными в  системе образования городского округа. Школьники  имеют неплохие результаты участия  в олимпиадах  различного уровня.

Главный итог всех мер, направленных на повышение качества предоставляемых образовательных услуг - это конечно конкурентоспособность наших выпускников при поступлении в высшие и средние профессиональные учебные заведения. Выпускники 2011 года 94,7%  продолжили обучение в высших учебных заведениях.

Прекрасной возможностью для усиления воспитательной работы с молодёжью и школьниками  за отчётный период стали  -   подготовка и празднование юбилея  первого полёта человека в космос, 25 летия со дня аварии на Чернобыльской АЭС, 66 летию со дня Великой Победы. Огромное спасибо за их труд всем, кто ведёт работу по военно-патриотическому, духовному и нравственному воспитанию подрастающего поколения. Эта работа должна обязательно продолжаться.

В ЗАТО Михайловский  одной из приоритетных задач является организация летнего отдыха и занятости детей и подростков. В летние каникулы в 2011 году был образован лагерь дневного пребывания детей. Были созданы   условия для работы лагеря  в 2 смены, с общим охватом 113 человек.

Фундаментом школы служит дошкольное образование, и спрос на него  в ЗАТО Михайловский  увеличивается. Планомерно из года в год мы стараемся сократить  очередь в детский сад, но как это не печально,  количество детей, состоящих на учёте для устройства в ДОУ в 2010 году, но не устроенных из-за дефицита мест – 68 чел.  В этом вопросе мы не стоим на месте, но не всё зависит только от нашего желания. Вопрос финансирования реконструкции узла связи под детский сад неоднократно обсуждался на всех уровнях власти. И в ближайшее время будет решён, тем более что проблема обеспеченности территории детскими садами находится на контроле Президента РФ.  

Не смотря на непростое в финансовом плане время, не снизились темпы по проведению текущих  ремонтов в образовательных учреждениях  ЗАТО Михайловский

На проведение ремонта  МОУ «СОШ ЗАТО Михайловский» использовано средств из областного бюджета – 123 тыс. руб. Классные кабинеты оснащены в соответствии с требованиями СанПИНа.

 На текущий ремонт  МДОУ д/с № 1 « Сказка» использовано средств из местного бюджета – 187,5 тыс. руб.

Приобретено оборудование из местного бюджета  на сумму  131,8 тыс. руб.

Не смотря на интенсивное развитие  системы образования городского округа, еще сохраняются основные проблемы:

-недостаточное финансирование образовательных учреждений на укрепление материально - технической базы ОУ (недостаточно оборудования в кабинет биологии, обучения водителей транспортных средств категории « С»);

- требуется дальнейшее укрепление материальной базы дошкольного учреждения: Средств на текщий ремонт – 345 тыс. руб.

На приобретение  оборудования  -  125 тыс. руб.

8.3. КУЛЬТУРА, МЕРОПРИЯТИЯ И СОБЫТИЯ.

Анализ состояния отрасли и определение приоритетных направлений дальнейшего развития культуры ЗАТО Михайловский позволяют определить основную стратегическую цель развития отрасли: обеспечение равного доступа жителей ЗАТО Михайловский  к культурным ценностям, создание условий для дальнейшего развития творческих способностей, участия в культурной жизни.

Работники культуры работали и работают над решением таких задач, как сохранение и приумножение культурного, развитие кадрового потенциала, художественное воспитание детей и подростков, развитие у них творческих способностей. Всего проведено 64 мероприятия культурно – массового характера. 120 человек посещают кружки по интересам при МУ « Дом культуры».

Достойное  внимание   уделяет развитию физкультуры и спорта.

За отчётный период доля систематически занимающихся физической культурой и спортом, принимающих участие в спортивных мероприятиях   составляет 65 % от общего количества населения  ЗАТО Михайловский.

В ЗАТО Михайловский  на протяжении нескольких  лет активно развиваются такие виды спорта как волейбол, футбол, хоккей, бокс.  Проведено 8 муниципальных мероприятий, принято участие в 6 межрайонных турнирах по волейболу, футболу. И 9 областных соревнованиях.  Занято 11 первых , 6 вторых и 4 третьих мест.

Для решения проблемы дефицита спортивных площадей планируется  завершение строительства плавательного бассейна.

9. РАБОТА СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ

В прошедшем году администрация ЗАТО Михайловский  продолжила работать в тесном сотрудничестве с Собранием депутатов  ЗАТО Михайловский второго  созыва. Наиболее важные вопросы рассматривались на Собрании депутатов, за отчётный период было принято немало важных ответственных решений в сфере бюджетной и налоговой политики, в сфере ЖКХ,  управления муниципальным имуществом, в сфере экономического развития и решения социальных проблем.    За прошедшее время проведено 10 заседаний  Собрания депутатов ЗАТО  Михайловский. В целях более эффективного развития ЗАТО, его социальной инфраструктуры вносились соответствующие изменения в Устав и бюджет. За это время депутаты обсудили и утвердили многие важные документы, регулирующие социально- правовые, экономические, производственные основы жизнедеятельности городского округа, принято 211 решений.

В целях регулирования вопросов местного значения главой городского округа было принято -260  постановлений, 167- распоряжений , из них – 78 действующие нормативно - правовые акты. При принятии нормативных документов наибольшее внимание уделялось проблемам экономического характера, социальной защите граждан, работе с молодежью, организации работы муниципальной службы.

10. РАБОТА ПО ВЗАИМОДЕЙСТВИЮ  с ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ

Администрация ЗАТО Михайловский  уделяет большое внимание взаимодействию с правоохранительными органами и профилактике правонарушений. При администрации работают  межведомственные  комиссии, задача которых – продолжать реализацию комплекса мер по обеспечению эффективного функционирования многоуровневой системы профилактики правонарушений.

За отчетный период 2011 года в  ЗАТО Михайловский осуществлен комплекс мер, направленных на стабилизацию оперативной обстановки, развитие позитивных тенденций в состоянии криминальной ситуации на обслуживаемой территории, на обеспечение общественного порядка и безопасности. Но не все меры имели положительный результат.

За отчётный период 2011 на территории ЗАТО Михайловский  зарегистрировано  2  преступления (кражи), нераскрыто – 2 – 0% раскрываемости.  Если сравнивать отчётный период прошлого года, то раскрываемость упала.  За 9 месяцев 2010 г. зарегистрировано – 6 преступлений, раскрыто – 5 - 90% раскрываемости. Административных протоколов составлено  за 9 месяцев 2011 г. – 120 ( по линии ГБДД – 18), за 9 месяцев 2010 г. – 150 ( по линии ГБДД – 470).

В ЗАТО Михайловский реализуется целевая программа «Профилактика правонарушений  и усиления борьбы с преступностью». Деятельность комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав строится в соответствии с ней.

 За отчётный период рассмотрено  12 персональных дел. Большое внимание уделяется непрерывности и укреплению межведомственного взаимодействия в профилактической работе с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально-опасном положении. На данный момент на профилактическом учете состоят 2 семьи, не обеспечивающих надлежащих условий для воспитания детей, в них  4 детей.

За отчётный период   приоритетным направлением в совместной работе администрации и сотрудников полиции  остаётся обеспечение порядка на улицах и в иных общественных местах.

11. ВОПРОСЫ БЕЗОПАСНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ ЗАТО МИХАЙЛОВСКИЙ

К сожалению, мы живём с вами в относительно мирное время, когда сохраняется угроза террористического нападения, всё чаще возникают различного рода чрезвычайные ситуации. Администрация ЗАТО Михайловский проводит серьёзную профилактическую работу, чтобы максимально избежать таких ситуаций, снизить риск возникновения ЧС. Проведены командно – штабные тренировки с комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности на тему «Безаварийный пропуск паводковых вод».

Проведено КШУ (командно штабное учение с ЕДДС на тему «Взрыв газового болона в жилом многоквартирном доме»)

Проведено командно – штабное учение на объектах топливно-энергетического, жилищно-коммунального комплексов и объектах социальной сферы области по обеспечению в условиях чрезвычайных ситуаций бесперебойного тепло-, энерго-, газо- и водоснабжения.

 Совместно с отделением УФСБ по Саратовской области в п. Горный проведена тренировка по оповещению и сбору членов АТК ЗАТО Михайловский и оперативной группы по управлению контртеррористическими операциями на территории ЗАТО Михайловский.  Аппаратом АТК ЗАТО  Михайловский совместно с отделением УФСБ по Саратовской области в п. Горный проводились проверки готовности сил и средств привлекаемых для ликвидации возможных террористических проявлений.  Совместно СО № 2 СУ ФПС № 46 МЧС России проведены обследования организаций и учреждений по пожарной безопасности. Чрезвычайный ситуаций, природного и техногенного характера за прошедший период на территории ЗАТО Михайловский не происходило.  Эпидемиологическая ситуация также оставалась спокойной.

Во исполнение Планов мероприятий по реализации основных положений Послания Президента Российской Федерации, Послания Губернатора Саратовской области и в целях повышения уровня безопасности населения в районе развернута система обеспечения вызова экстренной оперативной службы через ЕДДС -112 ЗАТО Михайловский. Так, в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», была создана единая дежурно-диспетчерская служба – ЕДДС.

Она представляет собой специальный орган управления, предназначенный для координации действий существующих дежурно-диспетчерских служб, находящихся на территории ЗАТО Михайловский. ЕДДС  осуществляет  приём сообщений о ЧС, обращений граждан с просьбой оказания помощи службами жизнеобеспечения района. За отчётный период 3 диспетчера МУ «ЕДДС -112 ЗАТО Михайловский» прошли обучение в Учебно – методическом центре по ГО и ЧС Саратовской области.

12. РАБОТА С ОБЩЕСТВЕННЫМИ ОБЪЕДИНЕНИЯМИ

В  активно работает Общественный Совет. Работа  Общественного Совета строилась в соответствии с Положением о Совете и Планом работы. Проведено 5 заседаний. По всем рассматриваемым вопросам приняты резолюции.

13. ИНФОРМАЦИОННАЯ РАБОТА

Жители ЗАТО Михайловский стали больше информированы о проводимой в ЗАТО Михайловский  работе всех структур.  Об этом свидетельствует тот факт, что население стало больше разбираться во многих вопросах, контролировать выполнение наших обязательств. И это не может не радовать нас. Надеюсь, что наше население и далее будет активным помощником и советником власти как исполнительной, так и законодательной.

А для этих целей мы стараемся как можно больше и всесторонне информировать людей о нашей работе.

Идёт постоянное информирование населения через газету «Михайловские новости» о деятельности администрации, проводимых совещаниях, и других значимых мероприятиях, а также публикуется  официальная информация. Тираж газеты составил 220 экземпляров, что на 20  экземпляров больше чем за аналогичный период прошлого года.  

Информацию о деятельности администрации и других структур ЗАТО Михайловский можно найти на  официальном  Интернет - сайте.   

За отчётный период 2011 года  введены в структуру сайта дополнительные страницы.

14. РАБОТА С НАСЕЛЕНИЕМ И С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН

Работает традиционная отлаженная система проведения встреч руководства  ЗАТО Михайловский с населением, дней приема граждан по личным вопросам, выездных совещаний.

За 9 месяцев  на личном приеме у главы ЗАТО  Михайловский  побывало 23 человека,  рассмотрено 76 устных и письменных обращений. Положительно решено 56 вопроса. Преобладали вопросы, связанные с предоставлением жилья, отселением,  коммунально- бытовым обслуживанием населения.

То, что люди обращаются к нам проблемами, считаю, что это положительный опыт, поскольку известно, что там, где ведётся незначительная работа, там и вопросы не возникают.

В  ЗАТО Михайловский постоянно ведётся работа по награждению и поощрению граждан и трудовых коллективов. Всего за  9 месяцев 2011 года к различным профессиональным праздникам, за заслуги в развитии городского округа, участие в подготовке и проведении массовых мероприятиях Почетными грамотами Главы  ЗАТО Михайловский и благодарственными письмами   были награждены  49 человек. Вручено 18 свидетельств о занесении на  Доску Почёта по итогам работы за 2010 год.

Немаловажным в работе с населением является повышение гражданской активности. В прошлые годы  жители ЗАТО Михайловский показали, что являются неравнодушными участниками общественного и политического процесса, с высокой явкой участвовали в проведении различных выборных кампаний.

Немало проблемных моментов остаётся в современной жизни, которые призвана решать власть. Но сегодня важна не внутренняя борьба политических сил, от которой страдает в итоге население, а совместная работа по решению стоящих задач. Поэтому на будущих выборах я призываю наше население поддержать имидж ЗАТО Михайловский  высокой явкой, вновь активно проявить себя, выступить единым народом, отдав предпочтение тем людям, которые способны работать, защищая их интересы.

Мы надеемся, что предстоящие выборы 4 декабря 2011 года подтвердят высокую гражданскую активность нашего населения.

15.  РАБОТА С АППАРАТОМ АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА

В связи с принятием в 2010 году Федерального Закона № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» администрация ЗАТО Михайловский  активизировала свою работу в реализации административной реформы, задачи которой — повышение эффективности управления и оптимизация системы и качества оказания государственных муниципальных услуг населению. Проводится работа по наполнению единого  портала государственных и муниципальных услуг.

На всех внутренних совещаниях, планёрках я –как глава ориентирую аппарат  администрации  на эффективную, ответственную работу, рекомендую постоянно изучать законодательство, повышать свой профессиональный уровень, уметь принимать грамотные управленческие решения в каждой конкретной ситуации, требую исполнительности поручений. Ведь все мы составляем единую команду, нацеленную на результативную работу.

Продолжается работа по повышению профессионального и образовательного уровня муниципальных служащих администрации района Проведена плановая аттестация муниципальных служащих администрации ЗАТО Михайловский.

16. ВЫВОД, ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНОЕ СЛОВО

Подводя итог своему выступлению, ещё раз отмечу, что отчётный период  был непростым в плане работы, но результативным по многим направлениям.

Во всей нашей работе мы чувствуем поддержку со стороны вышестоящих органов власти. Очень важно, чтобы такие же отношения сохранились и дальше. А это значит, что мы с вами должны всегда оставаться активными участниками политического процесса.

Нынешнее непростое время диктует всем нам работать как можно больше, быть сплочённее, смелее и ответственнее. Все эти качества нам пригодятся уже в этом году при реализации ближайших планов, а также в работе над серьёзными, перспективными проектами, в которых мы себя заявили.

Все эти планы и задачи, так или иначе, являются частью большой программы, вновь заданной нам федеральным и областным руководством. Президентом и Губернатором нам даны программные документы нашей жизни. А какой она станет, зависит от каждого из нас. Только общими делами можно достигнуть результата, улучшить качество жизни как в нашей стране в целом, так и отдельно в каждом её уголке.

Все мы, население, власть, политические партии, должны вместе выполнить призыв Президента. Россия должна стать лучше, и лучшими должны быть мы. И самое главное – мы должны создать условия для того, чтобы наши дети жили в обновлённой, модернизированной стране, жили достойнее нас и имели надёжные перспективы.

Сегодня я обращаюсь ко всем работникам администрации, к депутатам, руководителям предприятий, организаций, ко всем, чья профессиональная деятельность связана с обеспечением экономической, социальной и нравственной стабильности в ЗАТО Михайловский. Наша цель – приносить реальную пользу людям и своему городскому округу. Нам нужно работать эффективно, динамично и ответственно. Спасибо и нашим жителям за труд, понимание и поддержку.

Хочется, чтобы стилем нашей работы стали ВЗАИМНАЯ ПОДДЕРЖКА и ДОВЕРИЕ. Только на этих качествах мы сможем строить и созидать будущее, жить в настоящем.

А девизом предлагаю считать слова:

БЛАГОДАРЯ ЕДИНСТВУ, ВОПРЕКИ ТРУДНОСТЯМ!

Желаю всем вам не терять надежду, много трудиться, знать цену каждому нашему достижению и верить в свои силы!

Нам многое удаётся, когда мы вместе.

 Главными задачами на  4 квартал  года следует определить:

- продолжить работу по передаче федерального имущества в муниципальную собственность;

-повышение эффективности владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом;

- организацию и бесперебойное обеспечение населения электроснабжением, теплоснабжением, водоснабжением и газоснабжением;

- повышение энергоэффективности, снижение затрат предприятий ЖКХ, экономия личных средств граждан по оплате услуг ЖКХ;

  - продолжение реконструкции объектов инженерной и социальной инфраструктуры;

- повышение внимания патриотическому воспитанию молодежи;

- создание условий, возможностей и мотивации населения  для ведения здорового образа жизни;

Глава ЗАТО  Михайловский

Саратовской области                                                                       А.М. Романов